Sandefjord 25.10.17 PROTOKOLL STYREMØTE TIRSDAG 24. OKTOBER 2017 Til stede: Thorfinn Haugen, Kjell Rune Pedersen, Hanne Jaerson, Rune F. Mikkelsen, Torleiv Sandvik, Line Hettervik, Line Gjerden Hvål Ikke til stede: Alexander Hesselberg Fra adm: Ole Petter Tufte Sak 28/17 Henvendelse vedr. soning av gule kort for Sabawon Wahid Shamohammad, Sandefjord Fotball 2 i 4. divisjon herrer Vestfold. Vedlegg til saken: Henvendelse fra Tønsberg Blad med spørsmål om soning av gule kort av 11.10.17 Henvendelse fra Flint Fotball vedr. soning av gule kort av 13.10.17 Vår henvendelse til Sandefjord Fotball av 13.10.17, inkl. NFF`s presisering av Reaksjonsreglementets 4-3. Tilsvar fra Sandefjord Fotball, samt tilleggsmail med presisering av 18.10.17 Jus avdelingen i NFF sin vurdering av gjentagelsesbegrepet og vurdering av hvilken kamp det er riktig å sone i Kretskontoret ble kontaktet av Tønsberg Blad 11.10.17 vedr. dette og i etterkant av Flint fotball med spørsmål vedr. soning av gule kort for spiller som vist over i 4. divisjon herrer i Vestfold. Administrasjonen har gjennomgått alle Sandefjord Fotball 2 sine kamprapporter og med bakgrunn i denne gjennomgangen er det sendt en forespørsel til Sandefjord Fotball der det bes om en redegjørelse på de funn som ble oppdaget. Fakta vedr. gule kort for Sabawon Wahid Shamohammad: Kamp 07120400 013 02.05.17 Eik - SF 2 Gult kort Kamp 07120400 046 07.06.17 Nesjar - SF 2 Gult kort Kamp 07120400 057 22.06.17 Larvik Turn - SF 2 Gult kort Kamp 07120400 064 26.06.17 SF 2 - Husøy Ikke spilt Kamp 07120400 074 21.08.17 FKT 2 - SF 2 Gult kort NFF Vestfold www.fotball.no/vestfold Postadresse: PB 16, Pindsle 3249 Sandefjord Besøksadresse: Komplett.no Arena Nygårdsveien 84
Kamp 07120400 079 26.08.17 SF 2 - Eik Gult kort Kamp 07120400 096 04.09.17 SF 2 - TFK Ikke spilt Kamp 07120400 101 11.09.17 SF 2 - Runar Gult kort Kamp 07120400 106 18.09.17 Re - SF 2 Spilt kampen Øvrige faktaopplysninger: Alle lag/klubber som har henvendt seg til kretskontoret før 21.09.17 vedr. spørsmål om status for gule kort mottatt mot lag som er trukket fra serien, har mottatt det samme svaret: Gule kort som er tildelt mot lag som har trukket seg skal medregnes. Nesjar trakk laget 17.08.17 og Skoppum trakk laget 21.08.17. Klubbene i 4. divisjon herrer fikk den 21.09.17 kontrabeskjed fra kretskontoret om at NFF Vestfold hadde feiltolket reglementet og at de gule kortene som var tildelt mot trukne lag ikke skal medregnes. Dette etter dokumentasjon fra jus avdelingen i NFF. Vedlagt denne orienteringen fulgte NFF`s spesifisering av hvordan soning skal anordnes i tilfelle der spillere allerede hadde sonet for kamper der gule kort mot trukne lag var involvert. Etter at denne informasjonen hadde gått ut den 21.09.17 fikk kretskontoret inn to henvendelser fra klubber i 4. divisjon med spørsmål om hvordan de skulle forholde seg der spillere allerede hadde sonet og at gule kort var involvert mot lag som hadde trukket seg. Disse to klubbene fikk da bekreftet at soning skulle foregå iht NFF`s spesifisering. Ved behandling av sak 25/17 i styret i NFF Vestfold måtte styret foreta et valg om det var administrasjonens feiltolking av reglementet, eller lovens bokstav m/nff`s spesifisering, som skulle legges til grunn for den videre behandling og eventuelle vedtak. Styret i NFF Vestfold mente det var lovens bokstav m/spesifisering som skulle legges til grunn. Sandefjord Fotball sin redegjørelse: I sin redegjørelse vedlagt anser Sandefjord Fotball at de har forholdt seg korrekt til regelverket når det gjelder soning av gule kort for spiller Sabawon Wahid Shamohammad. Dette i henhold til reaksjonsreglementets 4-7.
Når det gjelder NFF`s presisering av Reaksjonsreglementet 4-3 og soningsrekkefølge, setter Sandefjord et spørsmålstegn NFF`s spesifisering av dette. Videre presiserer Sandefjord Fotball at denne presiseringen ikke ble gjort kjent for klubbene før 21.09.17, og de understreker at dersom denne presiseringen skulle gjelde så skulle klubben hatt en skriftlig orientering om dette før Sabawon Wahid Shamohammad sin soning 04.09.17. Daglig leders merknad til redegjørelsen: Daglig leder vil understreke at kretsadministrasjonen, helt fram til 21.09.17, har gitt alle klubber i 4. divisjon den samme tilbakemeldingen ved henvendelser om at gule kort mot trukne lag gjelder. Daglig leder har forståelse for Sandefjord Fotball sin behandling av soning av kort for Sabawon Wahid Shamohammad med utgangspunkt i administrasjonens feiltoking. Dog må det anmerkes at Sandefjord selv har tolket hvordan resultat etter den første soningen skulle defineres, og dermed også videre soning ved flere gule kort at strøket gult kort mot Nesjar er å definere som at det da skal to nye gule kort til før neste soning og ikke 3 gule kort som NFF`s presisering beskriver. Til dette er å anmerke igjen at klubben ved forespørsel fram til 21.09.17 har fått tilbakemelding fra administrasjonen om at gule kort mot trukne lag gjelder. Det at daglig leder først den 21.09.17 ble gjort oppmerksom fra jus avdelingen i NFF om gjeldene regelverk og medelte dette klubbene i 4. divisjon herrer umiddelbart, er selvfølgelig dypt beklagelig. Men denne avgjørelsen ble tatt av daglig leder med bakgrunn i at NFF Vestfold ikke har vedtatt andre retningslinjer enn det som er vedtatt på forbundstinget eller av forbundsstyret, og at det derfor er det til enhver tid gjeldene regelverk som gjelder. Administrasjonens feiltolking har dermed ført oss inn i en sak der styret i NFF Vestfold må foreta valg av hva som skal legges til grunn i eventuelle sanksjonssaker. Daglig leder viser i denne sammenheng til sak 25/17 der styret vurderte eventuelle sanksjoner mot Sandefjord Fotball etter at Flint hadde henvendt seg til NFF Vestfold vedr. soningsforhold for spiller Ole Breistøl. Sandefjord Fotball redegjorde her for at de hadde fulgt lovteksten i Reaksjonsreglementets 4-3, og dermed foretatt korrekt soning av gule kort. Styret opprettet ikke sanksjonssak med bakgrunn i at NFF`s reglement skulle legges til grunn og ikke administrasjonens feiltolking som da ville gitt som resultat at Bresitøl skulle sonet den kampen det var stilt spørsmål ved.
Også i denne nye saken må styret definere hva som skal legges til grunn for en eventuell sanksjon NFF`s regelverk eller administrasjonens feiltolking. Soning dersom administrasjonens feiltolking legges til grunn: Sandefjord Fotball har da håndtert soningen til Sabawon Wahid Shamohammad korrekt. Soning dersom NFF`s regelverk legges til grunn: Soning i kamp 07120400 064 26.06.17 er korrekt. I og med at gult kort mot Nesjar den 07.06.17 skal strykes så tilsier reglementet at det da skal tre nye gule kort til før spiller skal sone ny karantene. I dette tilfellet betyr det at spilleren da skulle sonet kamp 07120400 106 18.09.17. Denne kampen spilte Sabawon Wahid Shamohammad. Reaksjonsreglementets 4-7 (3) beskriver at soning alltid skal finne sted i førstkommende seriekampkamp. Forholdet til forsett/skjerpende forhold i saken: Med bakgrunn i Sandefjord Fotball sin redegjørelse i sak 25/17 og i denne saken (28/17), anser daglig leder at Sandefjord Fotball ikke har handlet med forsett i disse sakene og at det ikke foreligger grunner som verken kan defineres som forsett eller være skjerpende i saken. Gjentagelsespørsmålet: Det vises til sak og vedtak i 24/17 i NFF Vestfold vs. forhold som tatt opp i denne saken sak 28/17. NFF`s lov 11-6 (4) er det nedfelt: «I tilfeller av gjentagelse bør sanksjonen skjerpes» Det foreligger ingen definisjon i NFF`s regelverk av begrepet «gjentagelse». Det foreligger heller ingen uttalelser fra NFF`s ankeutvalg som beskriver innholdet i begrepet. Styret i NFF må med bakgrunn i dette vurdere gjentagelsesbegrepet. Saken kan defineres som to ulike saker med bakgrunn i ulike regler/lovtekster som ikke er overholdt: Sak 24/17 er en sanksjonssak med bakgrunn i brudd på Breddereglementets 2-11 (3) I denne saken - 28/17 vurderes det brudd på Reaksjonsreglementets 4-7.
Samtidig kan det med bakgrunn i Breddereglementets 2-1 defineres som gjentagelse ved at begge saker kan defineres som brudd på denne paragrafen. NFF`s jusavdeling gir ikke noe klart svar på dette og formulerer følgende: «. vil en være lengre unna en «gjentagelse» der grunnene for manglende spilleberttigelse er ulik, enn i tilfeller hvor det dreier seg om den eksakt samme spilleberettigelsesgrunn» Eventuell straffeutmåling: I hele denne sammensatte saken har kretskontoret mottatt henvendelser som er rettet mot at straffeutmålingen i sak 24/17 ikke er skjerpet nok og at det strider mot den generelle rettsoppfatningen. Straff i sak 24/17 ble vedtatt av styret i NFF til 2 poengs trekk og kr. 2.500,- i bot. Dette iht tidligere vedtatt reglement for sanksjoner, bøter og gebyrer i NFF Vestfold. Daglig leder kan ikke uttale seg om den generelle rettsoppfatningen, men viser til en parallell sak i 3. divisjon herrer høsten 2017, der domsutvalget i NFF ilegger sanksjon på tap av et poeng og en bot på kr. 10.000,-. Saken dreier seg om at sanksjonert klubb brukte en spiller som ikke var spilleberettiget pga han skulle hatt karantene i kampen pga 3 gule kort. Saken legges fram for styret uten innstilling fra daglig leder da saken i forkant av styremøtet er drøftet av leder, nestleder og et styremedlem. Vedtak: Styret i NFF Vestfold anser at Sandefjord Fotballs håndtering av soning av gule kort for Sabawon Wahid Shamohammad som vist i saksframlegget, ikke er i tråd med NFF`s gjeldene regelverk. Styret finner ikke grunn til å anse regelbruddet som skjerpende i forhold til tidligere sanksjonert sak sak 24/17. Videre anser styret at lovens 11-6 (4) bokstav om gjentagelse, ikke skal komm til anvendelse i denne saken. Med bakgrunn i dette har styret i NFF vedtatt følgende straffeutmåling: Sandefjord Fotball 2 trekkes 2 poeng og ilegges en bot stor kr. 2.500,-.
Dette med bakgrunn i brudd på Breddereglementets 4-3 inkl. NFF`s definisjon av dette og Reaksjonsreglementets 4-7. Til grunn for straffeutmålingen er lagt NFF Vestfold sitt reglement for sanksjoner, gebyrer og bøter. Enstemmig vedtatt.