9. KLUBBLISENSREGLEMENT

Transkript

1 9. KLUBBLISENSREGLEMENT Vedtatt av forbundstinget 7. mars 2010, gjeldende fra samme dato. KAPITTEL 1: Innledende bestemmelser 1-1 VIRKEOMRÅDE Klubber som skal delta i 0. eller 1. divisjon menn eller 0. divisjon kvinner må ha klubblisens etter lovens 8-8. Dette reglementet regulerer behandlingen av søknader om klubblisens samt virkningen av brudd på reglementet og lisenskriteriene. 1-2 KRAV OM MEDLEMSKAP I NFF Klubb som søker eller innehar klubblisens må ha vært medlem i Norges Fotballforbund (NFF) sammenhengende i minimum tre år, eller ha sitt utspring i klubb som har vært medlem av NFF sammenhengende i minimum tre år. 1-3 LISENSKRITERIENE OG UTFYLLENDE RETNINGSLINJER (1) Kriteriene for å få lisens (lisenskriteriene) fastsettes av forbundsstyret og består av: a) Sportslige kriterier b) Infrastrukturkriterier c) Personalrelaterte og administrative kriterier d) Lov- og reglementskriterier e) Økonomiske kriterier (2) Forbundsstyret gir utfyllende retningslinjer om forståelsen av lisenskriteriene. (3) Klubb som skal delta i en av UEFAs konkurranser, må i tillegg til å ha norsk klubblisens innfri krav fra UEFA, se REAKSJONER, TILBAKETREKKING AV LISENS OG SANKSJONER (1) Reaksjoner etter 2-7 og tilbaketrekking av lisens etter 2-8 fastsettes av klubblisensnemnda. (2) Dersom klubb eller representant for klubb begår brudd på klubblisensreglementet, for eksempel ved å unnlate å gi pliktig informasjon eller medvirke til undersøkelser etter 2-5, kan forholdet påtales til doms- og sanksjonsutvalget. 1-5 TAUSHETSPLIKT Informasjon som NFFs organer mottar i behandlingen av lisenssaker skal ikke gjøres tilgjengelig for utenforstående. KAPITTEL 2: Klubblisens og handlingsplan 2-1 SØKNADSFRISTER Klubb som rykker opp til 1. divisjon menn eller 0. divisjon kvinner kan spille påfølgende sesong uten lisens. Klubben skal innen 15. mars i året etter opprykket levere søknad om lisens for neste sesong. 2-2 KRAV TIL SØKNADEN 1 Krav fra UEFA som går utover de norske lisenskravene er beskrevet under hvert punkt i lisenskriteriene.

2 (1) Klubber skal ved søknaden vise og dokumentere at de fyller alle lisenskriteriene. Forbundssekretariatet sender klubber som rykker opp til 1. divisjon menn eller 0. divisjon kvinner en søknadspakke som beskriver lisenskriteriene og hvilken dokumentasjon som kreves. Lisenssøker er ansvarlig for å sikre at den informasjon og dokumentasjon som sendes gir et riktig bilde av status i klubben og et tilstrekkelig grunnlag for å avgjøre om lisenskriteriene er oppfylt. (2) Søknaden skal underskrives av klubbens leder eller annen med særskilt fullmakt fra klubbens styre. (3) Søknaden sendes Norges Fotballforbund i rekommandert brev eller leveres mot datert kvittering. 2-3 BEHANDLING AV SØKNAD OM LISENS (1) NFFs generalsekretær vurderer søknaden og oversender saken til klubblisensnemnda sammen med en innstilling til avgjørelse. (2) Søknaden avgjøres av klubblisensnemnda. Dersom klubblisensnemnda finner at lisenskriteriene er oppfylt, skal den innvilge klubblisens. Klubblisensen gjelder til den blir trukket tilbake eller faller bort etter 2-8. Klubblisensen kan ikke overdras. (3) Klubblisensnemnda kan under behandlingen kreve at klubben fremlegger utfyllende informasjon eller dokumentasjon. (4) Dersom lisenssøker ikke tilfredsstiller lisenskriteriene, skal klubblisensnemnda pålegge klubben å lage en handlingsplan etter 2-6. Dersom handlingsplanen godkjennes etter 2-6, skal klubben gis lisens. Dersom handlingsplanen ikke godkjennes etter 2-6, skal søknad om klubblisens avslås. 2-4 KLUBBLISENSNEMNDAS KONTROLL MED LISENSINNEHAVERE. RAPPORTERINGS- OG INFORMASJONSPLIKT (1) Klubblisensnemnda fører kontroll med at lisensinnehavere til enhver tid fyller lisenskriteriene. (2) En lisensinnehaver skal hvert år: a) Innen 1. februar innlevere økonomisk rapporteringspakke med budsjett for inneværende år b) Innen 15. mars innlevere økonomisk rapporteringspakke med årsregnskap for foregående år c) Innen 1. september innlevere økonomisk rapporteringspakke med interimsregnskap per 30. juni samme år d) Innen frist fastsatt av NFF innlevere nødvendige påmeldingsformularer (3) Lisensinnehaver plikter i tillegg skriftlig å informere NFF om ethvert forhold, hos klubben eller i samarbeidende selskap, som kan ha betydning for om lisenskriteriene er oppfylt. Lisensinnehaver skal informere om slike forhold uten ugrunnet opphold, og aldri senere enn syv dager etter at klubben ble kjent med forholdet. (4) Lisensinnehaver er ansvarlig for å sikre at den informasjon og dokumentasjon som sendes gir et riktig bilde av status i klubben og et tilstrekkelig grunnlag for å avgjøre om lisenskriteriene er oppfylt. 2-5 UNDERSØKELSER HOS LISENSSØKER ELLER LISENSINNEHAVER. (1) Klubblisensnemnda skal, alene eller sammen med representanter for UEFA, ha tilgang til all dokumentasjon som kan være av betydning for å avgjøre om klubben oppfyller lisenskriteriene. (2) Klubblisensnemnda kan gjennomføre undersøkelser hos klubben eller samarbeidende selskaper eller bemyndige andre til å foreta slike undersøkelser. Undersøkelser kan gjennomføres når som helst overfor en klubb som innehar eller søker om klubblisens. Klubben skal på best mulig måte samarbeide med den som gjennomfører undersøkelsen for å bringe frem all dokumentasjon og gi tilgang til alle bygninger og annet som er nødvendig for kontrollen. 2-6 HANDLINGSPLAN (1) Dersom klubblisensnemnda finner at en lisenssøker eller lisensinnehaver ikke tilfredsstiller et lisenskriterium, skal den pålegge klubben å lage en handlingsplan. Klubblisensnemnda skal sette en

3 frist på minst tre uker for innlevering av handlingsplan. Det skal lages en handlingsplan for hvert kriterium klubben ikke oppfyller. (2) Handlingsplanen skal behandles og godkjennes av klubblisensnemnda. Dersom klubblisensnemnda ikke finner klubbens plan tilfredsstillende, skal den veilede klubben om hva handlingsplanen bør inneholde. Klubben skal gis adgang til å justere planen før klubblisensnemnda tar endelig stilling til om planen kan godkjennes. Klubblisensnemnda skal avslå handlingsplanen der den finner at tiltakene ikke er tilstrekkelige til å oppfylle kriteriet eller planen er åpenbart urealistisk. (3) Klubblisensnemnda skal fastsette en sluttdato for handlingsplanen, som er siste frist for når klubben må oppfylle kriteriet. Sluttdatoen fastsettes ut fra en helhetsvurdering der det særlig legges vekt på hvor lang tid det er rimelig at klubben trenger for å oppfylle kriteriet. Dersom kriteriet ikke er oppnådd innen sluttdatoen, kan lisensen trekkes tilbake, jfr (4) Klubblisensnemnda skal i vedtak om godkjennelse angi frister for måloppnåelse under planperioden. Målene kan enten være delmål som skal nås under planperioden, eller at selve lisenskriteriet skal være oppfylt. Klubblisensnemnda skal føre kontroll med at fristene under planperioden etterleves. Dersom fristene ikke etterleves, ilegger klubblisensnemnda reaksjoner fastsatt i vedtaket om godkjennelse etter 2-7. (5) Dersom tungtveiende grunner tilsier det eller etter oversittelse av frist for delmål, kan klubblisensnemnda av eget tiltak eller etter søknad fra klubben revidere handlingsplanen eller forlenge fristene fastsatt i vedtaket om godkjennelse. En søknad om revisjon eller fristforlengelse har ikke oppsettende virkning. (6) Klubb som har rykket ned fra 1. divisjon menn eller 0. divisjon kvinner i planperioden kan ikke ilegges reaksjoner for brudd på handlingsplanen. 2-7 REAKSJONER VED BRUDD PÅ HANDLINGSPLAN (1) Når klubblisensnemnda godkjenner en handlingsplan skal den i vedtaket angi hvilke reaksjoner manglende etterlevelse av planens frister vil medføre. (2) Mulige reaksjoner er: a) Irettesettelse b) Gebyr på inntil kr per brudd c) Trekk av inntil 8 poeng per brudd (3) Det skal angis i vedtaket hvor store gebyrer eller hvor mange poeng som skal trekkes for oversittelse av de enkelte frister, både for første fristoversittelse og gjentakelser. For gjentakelser skal reaksjonene skjerpes, og det skal normalt trekkes poeng. 2-8 BORTFALL OG TILBAKETREKKING AV KLUBBLISENS (1) En lisens faller bort: a) Ved nedrykk til divisjon som ikke har krav om lisens b) Ved oppløsning av klubben (2) Klubblisensnemnda kan trekke tilbake en lisens dersom: a) En lisensinnehaver ikke har laget en handlingsplan etter 2-6 innen frist bestemt av klubblisensnemnda eller ikke har fått planen godkjent av klubblisensnemnda b) En lisensinnehaver fortsatt ikke oppfyller lisenskriteriet ved utløpet av en handlingsplan etter 2-6 c) Det under planperioden etter gjentatte fristoversittelser er klart at lisenskriteriet ikke vil være oppfylt ved handlingsplanens sluttdato d) Det åpnes konkurs hos klubben e) Det åpnes konkurs i et selskap hvis økonomi er av betydning for om klubben oppfyller lisenskriteriene (3) Dersom klubblisensnemnda trekker tilbake en lisens fra en lisensinnehaver som deltar i en

4 konkurranse organisert av UEFA, skal klubblisensnemnda informere UEFA om beslutningen. 2-9 SÆRLIG OM UEFA-LISENS (1) En klubb må både ha lisens fra NFF og UEFA-lisens for å kunne delta i en av UEFAs konkurranser. (2) UEFA-lisens utstedes av NFF basert på dokumentasjonen innsendt etter 2-4, samt tilleggsinformasjon etter krav fastsatt av UEFA. Tilleggsinformasjonen skal være NFF i hende innen 15. mars det året klubben skal delta i UEFA-konkurransen. Klubb som etter 15. mars får plass i en UEFA-konkurranse på grunnlag av UEFAs Fair Play konkurranse, må straks søke om UEFA-lisens. (3) UEFA-lisens utstedes for en UEFA-sesong (1. juli til 30. juni året etter) av gangen. (4) UEFA, eller den UEFA bemyndiger, kan foreta undersøkelser hos lisenssøker etter 2-5. (5) Ved motstrid mellom den norske og den engelske versjon av UEFA-kriteriene, går den engelske versjonen foran. (5) En klubb som ikke har klubblisens og som kvalifiserer seg for en UEFA-konkurranse, kan via NFF sende dispensasjonssøknad til UEFA. KAPITTEL 3: Klage 3-1 AVGJØRELSER FRA KLUBBLISENSNEMNDA SOM KAN PÅKLAGES Følgende avgjørelser fra klubblisensnemnda kan påklages til klagenemnda for klubblisens: a) Innvilgelse av søknad om klubblisens b) Pålegg om at klubb må lage en handlingsplan c) Vilkårene i vedtaket om godkjennelse av en handlingsplan d) Beslutning om å avslå en handlingsplan e) Avslag på søknad om revisjon av handlingsplan f) Avslag på søknad om lisens fra NFF eller UEFA-lisens g) Reaksjoner etter 2-7 h) Tilbaketrekking av lisens 3-2 KLAGERETT Klage kan fremmes av den klubb saken gjelder, samt av NFFs generalsekretær i de tilfeller klubblisensnemnda har truffet en avgjørelse i strid med dennes innstilling. 3-3 KLAGEFRIST Klagefristen er 14 dager fra mottakelsen av avgjørelsen. Klagen sendes Norges Fotballforbund i rekommandert brev eller leveres mot datert kvittering. 3-4 FORMKRAV OG GEBYR (1) Klagen skal underskrives av klubbens leder eller annen med særskilt fullmakt fra klubbens styre. (2) Kvittering for innbetalt gebyr fastsatt av forbundsstyret sendes innen klagefristens utløp. Klagen kan ikke behandles før gebyret er betalt. 3-5 FEIL VED KLAGEN (1) Klagen skal avvises i følgende tilfeller: a) der den er fremsatt av andre enn dem nevnt i 3-2 b) der fristen i 3-3 ikke er overholdt, eller c) der gebyr ikke er betalt innen klagefristens utløp (2) I tilfeller der bestemmelsene i 3-4 ikke er overholdt, kan klagenemnda likevel realitetsbehandle

5 klagen der den finner at særlige grunner tilsier det. 3-6 OPPSETTENDE VIRKNING En klage over avgjørelser nevnt i 3-1 bokstav b-d og f-h har oppsettende virkning med mindre Klagenemnda finner at tungtveiende grunner tilsier noe annet. 3-7 BEHANDLING AV KLAGEN (1) Klagenemnda kan innhente utfyllende opplysninger. Opplysningene skal gis innen tre dager dersom ikke Klagenemnda gir lengre frist. (2) Endringer i faktum inntrådt etter avgjørelsen i forrige instans skal ikke tas i betraktning. (3) Ved behandlingen gjelder saksbehandlingsreglene i kapittel 5 i sanksjonsreglementet så langt de passer. NFFs generalsekretær har rett til å opptre for klagenemnda. (4) Avgjørelsen i en klagesak skal begrunnes og meddeles partene. 3-8 TILBAKEBETALING AV KLAGEGEBYR Blir en klage tatt til følge, betales gebyret tilbake. Klagenemnda kan beslutte at gebyret tilbakebetales også i andre tilfeller dersom særlige grunner tilsier det. KAPITTEL 4: Endringer 4-1 ENDRINGER Endringer i dette reglement foretas av forbundsstyret. 4-2 EVALUERING NFFs generalsekretær skal hvert år i tidsrommet 1.oktober til 15. november gjennomføre et evalueringsmøte med interesseorganisasjonene for klubbene som innehar lisens. Interesseorganisasjonene skal i møtet gi innpill til justeringer av gjeldende lisenskriterier. Eventuelle endringsforslag skal presenteres til forbundsstyret for beslutning innen 31. desember samme år.