Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS Forebyggende avdeling MOTTATT Rissa kommune Rådhusveien 13 N-7100 RISSA PÅLEGG Brann- og eksplosjonsvernloven 37 Vår saksbehandler Vårref. Deresref. Dato Pål Bergum 12/496 Per OlavFoss 07.02.2012 oppgisved allehenv. 1624/131/1 - Hysnes Helsefort: Undervisningsbygget, pålegg om lukking av avvik Trøndelag brann- og redningstjeneste avholdt branntilsyn på eiendommen gnr. 131 bnr. 1, Hysnes Helsefort, 24.08.2011, hvor flere avvik fra brann- og eksplosjonsvernlovgivningen ble konstatert, hvilket fremgår av tilsynsrapport datert 07.10.2011. Fristen i varsel om pålegg ble forlenget til 30.12.2011, men brannvernmyndigheten kan fortsatt ikke se å ha mottatt tilbakemelding som viser at avvikene er lukket. Det vises til varsel om pålegg datert 14.11.2011. Med hjemmel i brann- og eksplosjonsvernloven 37, 3. ledd, jfr. forskrift om brannforebyggende tiltak og tilsyn 6-2 annet ledd, fattes følgende vedtak: Avvik som fremgår av tilsynsrapporten for eiendommen gnr. 131 bnr. 1 skal lukkes. Dette gjelder følgende brudd på brann- og eksplosjonsvernlovgivningen: Ettersyn (egenkontroller) er mangelfull. Det kunne ikke framvises tilfredsstillende årskontroll av branntekniske installasjoner. Det kunne ikke framvises tilfredsstillende dokumentasjon på slokkevann. Det kunne ikke framvises tilfredsstillende brannteknisk inndeling. Det organisatoriske brannvernet var ikke tilfredsstillende dokumentert. Det skal innsendes dokumentasjon som sannsynliggjør at avvikene er lukket. Pålegget må være gjennomført innen 02.04.2012. Eventuell uttalelse i denne forbindelse må være Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS i hende innen samme dato. Post- og besøksadresse: Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS Kongens gate 2 7011 TRONDHEIM Telefon: +47 72547600 Telefaks:Organisasjonsnummer: +47 72547614NO 992 047 364 E-postadresse: postmottak@tbrt.no Internettadresse: www.tbrt.no
Side 2 Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS Foreb ende avdelin Vår referanse 12/496 Vår dato 07.02.2012 Dersom fristen ikke overholdes, kan løpende tvangsmulkt/engangsmulkt i medhold av brann- og eksplosjonsvernloven 39 fastsettes, eller det kan utferdiges forelegg i medhold av brann- og eksplosjonsvernloven 40. Et slikt forelegg har samme virkning som en rettskraftig dom og danner grunnlag for tvangsfullbyrdelse. Det følger av brannl. 37 at brannvernmyndigheten kan gi de pålegg som er nødvendige for gjennomføring av bestemmelser gitt i eller i medhold av brann- og eksplosjonsvernlovgivningen, og at det skal settes en frist for å etterkomme pålegget. Det fremgår av varselet om pålegg og tilsynsrapporten hvilke mangler som foreligger etter gjeldende regelverk. Det er på det rene at det ikke foreligger dokumentasjon som viser at brannsikkerheten tilfredsstillende. Det anses derfor både rimelig og nødvendig å utferdige pålegg, slik at bestemmelsene i brannvernlovgivningen følges. Bruddene på brann- og eksplosjonsvernlovgivningen fremgår av tilsynsrapporten, og brannvernmyndigheten anser ikke disse manglene ved bygningens brannsikkerhet for å være bagatellmessige. Etter brannvernmyndighetens oppfatning kan avvikene påvirke person- og verdisikkerheten, og det anses ikke forsvarlig å unnlate bruk av adgangen til å gi pålegg. All den tid det kan konstateres brudd på brann- og eksplosjonsvernlovgivningen, foreligger det hjemmel til å pålegge disse lovliggjort. Parten er gjennom lengre tid gitt god anledning til å lukke avvikene frivillig, uten at denne muligheten er benyttet. Etter Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS" oppfatning er byggets avvik fra brann- og eksplosjonsvernlovgivningen av så vidt stor betydning for sikkerheten ved eiendommen, at et pålegg om lukking av avvikene anses nødvendig, idet parten ikke ser ut til å lukke avvikene frivillig. Når det gjelder fastsettelse av fristen for gjennomføring av pålegget, kan ikke brannvernmyndigheten se at dette skulle være urimelig tyngende for parten, jfr. den ulovfestede myndighetsmisbrukslæren, herunder ditto prinsipp om forholdsmessighet i forvaltningen. Fristen er romslig, samtidig som det er tatt hensyn til en viss fremdrill i å gjøre bygningen brannsikker. Som det fremgår av redegjørelsen ovenfor, er lovbruddene av betydning for person- og verdisikkerheten og muligheten til frivillig lukking av avviket fører ikke frem. Det er derfor både rimelig og nødvendig at pålegget gjennomføres innen den fastsatte fristen. Trøndelag brann- og redningstjeneste gjør oppmerksom på at De selv har ansvaret for umiddelbart å gi skriftlig underretning til oss når hele eller deler av pålegget er etterkommet. Vi forbeholder oss muligheten til å foreta kontroll. Trøndelag brann- og redningstjeneste gjør oppmerksom på det straffeansvar som kan inntre ved overtredelse av brannvernloven eller bestemmelser eller enkeltvedtak gitt med hjemmel i loven, jf. brann- og eksplosjonsvernloven 42. Lovbestemmelsen vedlegges til orientering. Pålegget kan påklages innen 3 uker. For nærmere orientering, se vedlagte melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak. Henvendelse vedrørende saken kan gjøres til konstituert overbrannmester Pål Bergum, på teleformummer 72 54 76 00. Det er viktig at De ved alle henvendelser oppgir sakens saksnummer som er 12/496.
Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS Vår referanse Vår dato Side 3 Med hilsen Forebyggende avdeling Anna-Karin Hermansen Pål Bergum leder Forebyggende avdeling konstituertoverbrannmester Elektronisk dokumentert godkjenning uten underskrift Kopi: Hysnes Helsefort Vedlegg: Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak Utdrag fra brann- og eksplosjonsvernloven
Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS Vår referanse Vår dato Vedlegg MELDING OM RETT TIL Å KLAGE PÅ FORVALTNINGSVEDTAK Denne meldingen gir viktige opplysninger hvis De ønsker å klage på vedtak De har fått underretning om. Klagerett De har rett til å klage på vedtaket. Hvem kan De klage til? Klagen sendes Trøndelag brann og redningstjeneste, som tar standpunkt til den. Side 4 Blir klagen ikke tatt til følge, sendes den til endelig avgjørelse i klageinstansen, som er Representantskapet i Trøndelag brann- og redningstjeneste. Klagefrist Klagefristen er 3 uker fra den dag De mottar vedtaket. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen går ut. Dersom De klager så sent at det kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bør De oppgi datoen for når De mottok dette brevet. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen. I så fall må De oppgi årsaken til at De ønsker dette. Rett til å kreve begrunnelse Dersom De mener Trøndelag brann- og redningstjeneste ikke har begrunnet vedtaket, kan De kreve en slik begrunnelse før fristen går ut. Ny klagefrist blir da regnet fra den dagen De mottar begrunnelsen. Innholdet i klagen De må presisere: hvilket vedtak De klager over årsaken til at De klager - den eller de endringer som De ønsker - eventuelle andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen. Klagen må undertegnes. Utsetting av gjennomføringen av vedtaket Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller til klagen er avgjort, jf. forvaltningsloven 42. Rett til å se saksdokumentene og til å kreve veiledning Med visse begrensninger har De rett til å se dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningslovens 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med Trøndelag brann- og redningstjeneste. Trøndelag brann- og redningstjeneste kan gi nærmere veiledningom adgangentil å klage, om framgangsmåtenog om reglene for saksbehandling. Kostnader ved klagesaken De kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fritt rettsråd. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannen eller Deres advokat kan gi nærmere opplysninger om dette. Det er også adgang til å kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken. Forutsetningen er da vanligvis at vedtaket blir endret til gunst for en part. Reglene om erstatning for sakskostnader finnes i forvaltningsloven 36. Klageinstansen kan orientere Dem om retten til å kreve slik dekning.
, Trøndelag brann- og redningstjeneste IKS Vår referanse Vår dato UTDRAG FRA BRANN- OG EKSPLOSJONSVERNLOVEN Side 5 42. Straff Den som forsettlig eller uaktsomt overtrer denne loven, sentrale eller lokale forskrifter eller enkeltvedtak fastsatt i medhold av denne loven, eller som medvirker til dette, straffes med bøter eller med fengsel inntil 3 måneder. Den som legger hindringer i veien for undersøkelser som offentlig myndighet iverksetter etter denne loven, eller unnlater å yte pliktig bistand eller gi opplysninger som kreves for utførelsen av tilsynet etter denne loven, straffes med bøter såfremt forholdet ikke rammes av et strengere straffebud.