Sakliste Gausdal kommune STYRE/RÅD/UTVALG: MØTESTED: MØTEDATO: KL. Formannskapet Kommunestyresalen 12.01.2010 09.00 SAKER TIL BEHANDLING: Sak 10/10 Sak 11/10 FORPROSJEKT FOR OMBYGGING AV FJERDUM SKOLE. ETABLERING AV VINMONOPOL I GAUSDAL - SALGSBEVILLING. Sakene er utlagt i politisk sekretariat fram til møtedagen. Eventuelle forfall meldes til servicetorget, tlf. 61 22 45 92. Vararepresentanter møter bare etter nærmere innkalling. Saker unntatt offentlighet blir utsendt til medlemmene. Varamedlemmer som blir innkalt må selv henvende seg til servicetorget for å få tilsendt disse. Gausdal, 07.01.2010 Mona B. Nicolaysen Ordfører Rannveig Mogren Rådmann
Gausdal kommune 2 Ark.: GNRE 224/10 Arkivsaksnr.: 09/1364 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 10/10 Formannskapet 12.01.2010 / Kommunestyret 28.01.2010 Saksbehandler: Torbjørn Furuhaugen FORPROSJEKT FOR OMBYGGING AV FJERDUM SKOLE. Vedlegg: Ingen Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Ingen SAMMENDRAG: Det foreslås overfor kommunestyret at utbygging/rehabilitering av 3. etg ved Fjerdum skrinlegges på grunn av store usikkerhetsmomenter bla. omkring bæresystemet i bygningen som igjen fører til usikkerhet om hvor kostbart prosjektet blir. Det foreslås at en eventuell utbygging skjer ved et nybygg men at gjennomføring av utbyggingen først skjer etter en ny vurdering av skolestrukturen, jmf forutsetninger som kommunestyret har gjort i forbindelse med behandlings av budsjett og handlingsprogrammet. SAKSOPPLYSNINGER: I sak 50/9 den 29.10.09 vedtok kommunestyret at 3. etasjen på Fjerdum skole skulle innredes til arbeidsplasser og spise- / pauserom for lærerne. Dette medførte at 2. etasjen kunne tas i bruk igjen til undervisning i 2 klasserom på ca. 60 m2. Det ble bevilget kr. 4,6 mill til prosjektet. Etter at dette vedtaket ble fattet er det kjørt anbudskonkurranse på prosjekteringen, og det er inngått avtale med Oppland Bygg Consult as (OBC). Det viser seg da en begynner å se nærmere på løsninger at det er utfordringer og usikkerheter i prosjektet som tilsier at den endelige kostnaden er usikker. Dette gjelder ikke minst bærekonstruksjonen i bygget som viser seg å være dårligere enn antatt, og som kan føre til at ny bæring må føres helt ned til kjeller på nye fundamenter. OBC anbefaler kommunen å vurdere andre løsninger, og foreslår at det isteden for å innrede 3. etasjen bygges et tilbygg på bakkeplan mot vest hvor det plasseres 2 klasserom og eventuelt et grupperom. Da beholdes elevene på plan en, og lærerne kan fortsatt være der de er i dag i 2. etasje. En slik løsning er mye tryggere økonomisk da det er mer forutsigbart å bygge nytt enn å bygge om den gamle bygningen. Dette alternativet ble diskutert med kommunens byggekomitè den 11.12.09 hvor det var enighet om at det kunne utarbeides skisser til løsning inkl. kostnadsoverslag, men at saken da legges frem for formannskap/kommunestyre for ny behandling før det gås videre med planleggingen. Side 2 av 7
Sak 10/10 Skisser er utarbeidet, og kostnadsoverslaget viser at 2 klasserom à 60 m2 samt et grupperom på 30 m2 kan oppføres for samme bevilgningen på 4,6 mill. I tillegg er det da bygd heissjakt og tilrettelagt for montering av heis, uten at selve heisen er montert. Dette var ikke med i beregningen for ombygging av 3. etasjen. Kravet om heis vil uansett komme i løpet av kort tid. Å få etablert en heissjakt i det gamle bygget helt opp til 3. etasje vil koste minimum kr. 1 mill. (uten selve heisen), kanskje mer. Totalt sett vil nok kommunen få mer for pengene ved å bygge nytt enn ved å bygge om 3. etasjen. Bare det at heissjakta nå blir innlemmet og bygd i tilbygget er en stor besparelse i forhold til opprinnelig prosjekt. Byggeprosjektet blir mer forutsigbart og tryggere å gjennomføre økonomisk sett Det konkluderes derfor med at en eventuell utbygging på Fjerdum ikke skjer ved ombygging av 3. etg, men ved et nybygg i tilknytning til eksisterende bygningsmasse østover. Ny momenter i saken/vurderinger: Kommunestyret har i forbindelse med behandlingen av budsjett og handlingsprogram for 2010-2013 forutsatt at skolestrukturen tas opp til fornyet vurdering. Videre har kommunestyret forutsatt at betydelige innsparinger skal tas ved endringer i skolestrukturen. Det er delvis nye vurderinger og forutsetninger som ikke lå til grunn ved kommunestyrets behandling av ombyggingsplanene for Fjerdum i møte 26.11.09. Spørsmålet blir da i hvilken grad og på hvilken måte vil dette ha betydning for rehabiliteringsplanene for Fjerdum? Hvilke problemstillinger og løsninger er det som naturlig melder seg: Bør kommunestyret innstille rehabiliterings- utbyggingsplanene i påvente av nye utredninger/prinsippvedtak om fremtidig skolestruktur? Rådmannen vil anbefale at saken utsettes. Det har vært kontakt med skolens ledelse som antyder at man kan leve med brakkeløsninger en begrenset periode til uten påkostninger. Utsettelsesforslaget innebærer at man relativt rakst må inn i problemstillingene knyttet til skolestruktur og politisk ledergruppe har vedtatt at komité 2 skal ha ansvar for videre utredning av saken. Komiteen bør som et minimum vurdere følgende alternativer: En utredning som viser hvilke muligheter og konsekvenser det vil ha å foreta en ytterligere utbygging av Nye Follebu skole som gjør det mulig å flytte elever fra Engjom og Fjerdum til Follebu. Dvs en todelt skolestrukturbasert på en barneskole i Forset og en i Follebu. Utredningen må dokumentere praktisk, økonomiske (drifts- og investeringskostnader) og pedagogiske problemstillinger knyttet til utbyggingsforslaget. En utredning som viser hvilke muligheter og konsekvenser det vil ha å foreta en utbygging Fjerdum skole som gjør det mulig å flytte elever fra Engjom til Fjerdum samt utnytte ledig kapasitet ved Nye Follebu skole og eventuelt Forset skole. Dvs en skolestruktur basert på 3 barneskoler, 1 i vestre dalføre og 2 i østre. Utredningen må Side 3 av 7
Sak 10/10 dokumentere praktisk, økonomiske (drifts- og investeringskostnader) og pedagogiske problemstillinger knyttet til utbyggingsforslaget. I mandatet ligger også en vurdering av mulig nyttegjøring og endret bruk av arealer/anlegg som eventuelt frigjøres samt en vurdering av eksisterende kretsgrenser. Prosess - involverte parter: Erfaringsvis er prosesser knyttet til strukturelle endringer på oppvekstområdet involverende med til deles sterke følelsesmessige overtoner. Følgende målgrupper kan i denne sammenheng identifiseres: Foreldre/elever, herunder FAU/elevorganisasjoner Brukerrådene i skole/barnehager Enkeltansatte og ansattes organisasjoner Innbyggere i berørte skolekretser Innbyggere generelt Eventuelt andre kommunale driftsenheter som vil bli berørt I hvilken grad man lykkes i slike prosesser vil i stor grad være avhengig om man evner og lykkes i å involvere disse gruppene, både gjennom åpenhet i prosesser og en løpende god informasjon til berørte grupper. Politisk prosess: Oppdragsgiver for prosjektet er kommunestyret, og at en av komiteene (komité I eller komité II) leder utredningsarbeidet. Med en så vidt kompleks sak er det viktig at komiteen ved sentrale beslutningspunkter har dialog med kommunestyret med særskilte høringer/orienteringer for å sikre, både nødvendig informasjon til kommunestyret men også forankring i forhold til innhold og framdrift. Av hensyn til framdriften bør kommunestyret/ordfører allerede nå avklare hvilken komité som har ansvar for prosjektet Administrativ prosess: Som nevnt vil dette berøre flere enheter og sånn sett også administrativt en kompleks sak og prosess. Rådmannen forutsetter at det fra administrativ side, under ledelse av rådmannen, etableres et administrativt utredningsteam bestående av representanter fra skole/barnehage supplert eventuelt med andre aktuelle faginstanser som bistår komiteen i sitt arbeid Dette er en modell som vi med hell har benyttet i arbeidet med omsorgsplanen og foreslås benyttet også her. Framdrift: Det er lagt opp til at mulige omstillingstiltak skal være utredet og klare til vurdering i forbindelse med de prosesser som er vedtatt i forhold til budsjett og handlingsprogram for Side 4 av 7
Sak 10/10 2011/2014 ultimo september 2010. Rådmannen forutsetter som et minimum ca 6 8 mnd utrednings- og behandlingstid. I grove trekk vil følgende aktiviteter inngå i utredningsarbeidet: Aktivitet Tid Ansvar Kommentar Vedtak om mandat og 28.01 Kommunestyret rammer for prosjektet Konkret framdrifts og 01.03 Komité milepælsplan for prosjektet, herunder en bestilling hva som skal utredes Utredningsfase 02.03 01.05 Administrativt utredningsteam Arbeid i komiteen 15.05 avstemming av utredninger i Komité forhold til mandat Orientering i kommunestyret om høringsutkast 27.05 Komité v/ saksordfører Komiteens foreløpige forslag drøftes i kommunestyret før Høringsrunde 01.06 20.08 Bearbeiding av innspill fra høringsrunden 20.08 08.09 Slutt behandling av innstillingen i komiteen 15.09. Slutt behandling av innstillingen i 30.09 kommunestyret Alle Administrativt utredningsteam Komiteen Kommunestyret utsending Det utarbeides en eget opplegg for gjennomføring Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. Utbygging av Fjerdum utsettes inntil videre. 2. Det foretas en utredning om framtidig skolestruktur i tråd med mandat og opplegg som er beskrevet i rådmannens saksutredning. Side 5 av 7
Gausdal kommune 6 Ark.: U63 Arkivsaksnr.: 09/1482 SAKNR STYRE/RÅD/UTVALG: MØTEDATO: 11/10 Formannskapet 12.01.2010 / Kommunestyret 28.01.2010 Saksbehandler: Jane Holoen ETABLERING AV VINMONOPOL I GAUSDAL - SALGSBEVILLING. Vedlegg: Ingen. Andre saksdokumenter (ikke utsendt): Søknad fra Vinmonopolet. Alkoholloven. Høringsuttalelse fra Lensmannen i Gausdal Høringsuttalelse fra Sosialtjenesten SAMMENDRAG: AS Vinmonopolet får salgsbevilling for alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent i Gausdal kommune. Bevillingsperioden gjelder til 31.03.12 med åpningstider i hht. gjeldende regelverk. SAKSOPPLYSNINGER: Kommunestyret vedtok den 24.04.08 sak nr. 43/08 å søke AS Vinmonopolet om etablering av vinmonopolutsalg på Segalstad Bru. Kommunen søkte om etablering den 20.05.08. Den 15. oktober 2009 besluttet styret for AS Vinmonopolet at det kan etableres vinmonopolbutikk i Gausdal kommune i 2010. Med bakgrunn i dette søkes det i brev av 04.12.09 om salgsbevilling. Det tas sikte på å åpne utsalg i løpet av 2. halvår 2010. I samsvar med alkohollovens 1-7 er det innhentet høringsuttalelser fra Sosialtjenesten v/nav Gausdal og Lensmannen i Gausdal. Nav Gausdal har ingen vektige argumenter for å motsette seg etablering av vinmonopolutsalg i Gausdal nå, men mener derimot å ha bedre grunnlag for å uttale seg til neste bevillingsperiode. Politiet v/lensmannen i Gausdal har ingen bemerkninger til søknaden. VURDERING: Utfra saksopplysningene og i hht. Alkoholloven 1-6, 1-7 og 3-4, tilrås søknaden innvilget. Salgs- og skjenkebevillingene i Gausdal kommune er gitt fram til 31.03.12 og det foreslås at også Vinmonopolet får sin bevilling til samme dato. Side 6 av 7
Sak 11/10 Rådmannen foreslår at det gjøres følgende innstilling: 1. AS Vinmonopolet får salgsbevilling for alkoholholdig drikk med høyere alkoholinnhold enn 4,7 volumprosent i Gausdal kommune. 2. Bevillingsperioden gjelder fram til 31.03.12 med åpningstider i h.h.t. gjeldende regelverk. Side 7 av 7