Tiltaksplan Nordkvaløya Rebbenesøya landskapsvernomra de 2013 Vedtatt av verneområdestyret for Nordkvaløy Rebbenes i møte 29.11.2012.
1. Om tiltaksplanen Handlingsplan skal ha et perspektiv på 4 år. I 2012 legges det fram en kortversjon som kun gjelder tiltak i 2013. Dette fordi at styret trenger litt bedre tid til kartlegging med mere før en langsiktig handlingsplan kan legges fram og vedtas. I 2013 vil handlingsplan for 2014 2017 legges frem. Den vil rulleres hvert år, og vil etter hvert som forvaltningsplanen kommer på plass forholde seg til den. Handlingsplanen etter hvert vil bestå av følgende tiltaksgrupper: Investeringstiltak: Er tiltak som omfatter nye tiltak, f.eks. tilrettelegging eller skjøtselstiltak i og rundt verneområdene. Dette omfatter også investering av utstyr. Vedlikeholdstiltak: Tiltak normalt knyttet til periodisk vedlikehold på eksisterende anlegg eller skjøtselsformål, dvs. større vedlikeholdstiltak hvor det kreves reparasjoner eller utskiftinger eller ombygginger. Driftstiltak (driftsplan): Tiltak som gjennomføres løpende eller med kortere intervall enn for vedlikeholdstiltak. Dette er først og fremst knyttet til anlegg. Kan omfatte vedtransport, tilsyn, enkle reparasjoner, øvrige renovasjonstiltak og lignende. Forvaltnings- og organisasjonstiltak: Tiltak som knyttes til faglig forvaltning av området. Det kan også være kartlegginger eller oppfølging av naturmangfold eller arter og/eller besøkstellinger. Omfatter også brukerkontakt i felt. Organisasjonstiltak er for eksempel prosjekter knyttet til kompetanseheving og/eller andre formål I tillegg til dette kommer administrasjonsbudsjett som omhandler drift av forvalterkontoret og styret. Planen behandles av verneområdestyret og gir prioriteringer for neste års budsjett. 2. Finansiering av tiltak Tiltak i, og rundt, verneområdet finansieres normalt gjennom bestillingsdialog/bevilgninger fra SNO eller over budsjettet fra Direktoratet for naturforvaltning. Slik finansiering søkes årlig gjennom bestillingsdialogen. Handlingsplanen skal legges til grunn for dialogen med SNO. Enkelte tiltak og tiltaksgrupper kan også søkes finansiert/delfinansiert over andre ordninger som f.eks. friluftsmidler, fysakmidler, fylkeskommunal RUP, kommunal eller private ordninger. Slik finansiering søkes i hvert tilfelle. VERNEOMRÅDESTYRET NORDKVALØYA-REBBENESØYA LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 2
3. Overordnede prioriteringer og føringer 2013 Forvaltningsplanen vil, når den er vedtatt, legge overordnede føringer på tiltak. Inn til dette foreligger, må styret gjøre uavhengige prioriteringer. For årets plan foreslås følgende hovedprioriteringer: 1. Adkomst og tilgjengelighet Bygge opp innfallsporter, styrke adkomstmuligheter og fasiliteter, samt informasjon. Sikkerhet for brukere inngår her. 2. Bygge opp kunnskapsgrunnlag om bruk av verneverdier. Dette innebærer mer tilstedeværelse og informasjon. Det må foretas en statuskartlegging. Eksempel på dette er kartlegging av slitasje, status for arter, besøkskartlegginger (utstyr og oppfølging), økt fokus på brukerkontakt i områdene og informasjon til brukere i nedslagsfeltet til verneområdet. Herunder kommer også styrets og administrasjonens kompetanseheving. 3. Ansvarsforhold og drift Ved innføring av ny forvaltningsmodell er det nye utfordringer og muligheter. Til nå er det svært liten tilrettelegging for allmennheten innenfor verneområdet. Gjennom arbeidet med forvaltningsplanen vil kanskje behov for ytterligere tilrettelegging dukke opp. Det er imidlertid et statlig sikra friluftsområde innenfor grensen til verneområdet. Karlsøy kommune kjøpte i 1989 eiendommen Haugland på Hersøya. Oppkjøpet ble blant annet finansiert vha. statlige midler, og dermed båndlagt til friluftsliv. Karlsøy jeger og fisk forvalter våningshuset på Haugland, og har ansvaret for utleie og tilsyn av dette. Ishavskysten friluftsråd har laget forslag til forvaltningsplan for eiendommen og har i den foreslått at de får ansvar for tilrettelegging og drift av uteområdene. Dette må avklares med verneområdestyret, og tiltak som evt. trenger tillatelse fra verneforskriften må avklares. Dette bør gjøres i arbeidet med forvaltningsplan for verneområdet. Det planlegges innfallsport i Mikkelvika, og arbeidet vil være et samarbeid mellom Verneområdestyret og Karlsøy kommune. Dette området vil, etter at det er kommet på plass, ha behov for drift. Verneområdestyret må finne en løsning på den daglige driften av området. 3.1 Forholdet til oppsynsoppgaver Verneområdestyret har ingen myndighet knyttet til tilsyn og kontroll i verneområdet. Verneområdestyret kan imidlertid gi ønsker, og føringer, på omfanget og prioriteringer som gjøres av Statens naturoppsyn. Verneområdeforvalter kan imidlertid være tilgjengelig for informasjon, tilstedeværelse og noe skjøtsel i området. VERNEOMRÅDESTYRET NORDKVALØYA-REBBENESØYA LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 3
4. Bestilling Total kostnad Bestilling SNO/DN Kr timer Investering 790.000,- 515.000,- Forvaltning 25.000,- 30 Administrasjon/ styre og 380.000,- utvalg SUM 920.000,- 30 Det legges inn en bestilling på kr 540.000,- i tiltaksmidler fra SNO og et administrasjonsbudsjett på kr 380.000,-. I tillegg bestilles det 30 timers tilstedeværelse og oppsyn fra SNO. VERNEOMRÅDESTYRET NORDKVALØYA-REBBENESØYA LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 4
4.1 Investeringtiltak Id Navn Beskrivelse Total kostnad Søknad SNO/DN Kr timer Merknad ansvar Utførende INV 1 INV 2 INV 3 Tilrettelegging Innfallsport Mikkelvik Informasjonsplakat er Kunnskapsgrunnla get. Innkjøp av ECOcounters for besøkstellinger. Parkering, kai, flytebrygge, båtutsett, informasjon, toalett, bord og benker Utarbeidelse og opptrykking av informasjonsplak ater. Innkjøp av persontellere (Eco-counters) 2 stk pyrooptisk. 2 stk akustiske matter Sum 515.000,- Kr 765.000,- Kr 490.000,- Forvalter/ Karlsøy kommune SNO/kjøp av tjeneste Kr 25.000 Kr 25.000,- Forvalter Kjøp av tjeneste Kr 93. 686 ---------- Kostnader til dette ført på Lyngsalpan landskapsver nområde Forvalter Forvalter Det meldes inn et behov på kr 515.000,- i tiltaksmidler fra SNO. Tiltakene er satt opp i prioritert rekkefølge.
4.2 Forvaltningstiltak Id Navn Beskrivelse Total kostnad Søknad SNO/DN Kr timer Merknad ansvar Utførende FVO 1 Brukerkontakt Veiledning og informasjon. Tilstedeværelse i verneområdet FVO 2 Søppelplukking Rydd ei strand - samarbeid med FVO 3 FVO 4 Internasjonalt samarbeid 1 (adm.budsj, søker DN) Internasjonalt samarbeid 2 (adm.budsj, søker DN) Karlsøyskolene Seminar om forvaltning av verneområder. Yelloknife NWT Canada. Kostnader reise og opphold 2 personer Forvaltningspraksis og opplæring. Nordkalotten. Egenandel i prosjekt 25.000 25.000,- 8 50.000 --------- Kostnader lagt inn i driftsbudsjettet for Lyngsalpan 30.000 --------- Kostnader lagt inn i driftsbudsjett for Lyngsalpan Sum 25.000 75 67 Forvalter Forvalter/SNO Forvalter Forvalter Forvalter Forvalter Verneområdeforvalter for Nordkvaløy Rebbenesøy landskapsvernområde har to verneområdestyrer og budsjetter å forholde seg til. Lønn- og reisebudsjett, samt utgifter til forkontor er felles. Dette er kun satt opp i budsjettet for Lyngsalpan. SNO har til nå hatt ca 20 timer VERNEOMRÅDESTYRET NORDKVALØYA-REBBENESØYA LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 6
tilstedeværelse i verneområdet. Dette kan med fordel økes noe, samt at forvalter bør ha noe tilstedeværelse i området til sammen 75 timer. Derav 30 timer fra SNO. Det meldes også inn et behov på kr 25.000,- i forvaltningsmidler til SNO. 4.3 Administrasjonsbudsjett Forvalter har hovedkontor på Lyngseidet. Utgifter til kjøring vil derfor bli noe høyere enn tidligere beregnet. Det er 131 km fra Lyngseidet til Hansnes, i tillegg til fergekostnader. Dette innebærer kjørekostnader på ca. kr 1.300,- pr. kontordag på Hansnes. Forvalter har to styrer og to budsjett å forholde seg til. Lønns- og reisebudsjett, samt utgifter til forkontor FM er felles for stillingen. I tillegg er det noen investeringer som kan gjøres felles for de to verneområdene. Dette settes kun opp i budsjettet for Lyngsalpan. 2013 Budsjett merknad Drift forvalter Lønn forvalter Er satt opp i budsjett for Lyngsalpan (kr 600.000,- inkl. sosiale utgifter) Kurs, opplæring, samarbeid Er satt opp i budsjett for Lyngsalpan (kr 100.000,-) Kontorleie 30.000 Kontorleie med datatilgang, Hansnes Datalinje, lisenser, m.m. 10.000 Forvaltningsoppdrag, reise 50.000 Befaringer, kjøregodtgjørelse Annen adm. Felles adm. kostnader Er satt opp i budsjett for Lyngsalpan (kr 120.000,- FM utgifter arkiv, forværelse m.m) Drift styre og utvalg Drift rådgivende utvalg 20.000 Reiseutgifter, møtelokale, servering Drift av styret 100.000 Møter, godtgjøring, reise, befaring Kurs-opplæring styret 20.000 Styredeltakelse seminar samlinger m.m. Forvaltningsplan 150.000 Forvaltningsplan møter med mere Sum 380.000 Det meldes inn et behov på kr 380.000,- til administrasjon, samt drift av styre og utvalg. VERNEOMRÅDESTYRET NORDKVALØYA-REBBENESØYA LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 7
5. Prosjektbeskrivelser I dette kapitlet gis det en beskrivelse av de prosjektene som er prioritert for 2013. 5.1 Innfallsport Mikkelvik Nordkvaløy Rebbenes landskapsverneområde består av flere større øyer og en rekke mindre øyer og holmer i ytre del av Karlsøy kommune. Dette gjør at verneområdet bare kan nås ved hjelp av båt. Det er derfor behov for en innfallsport der en kan parkere bilen, kunne sette ut båten, legge til med småbåt, samt ha informasjon om verneområdet. Området ligger et stykke utenfor fergeleiet i Mikkelvik, Finnes, peker seg ut til et egnet sted: Foto: Skråbilde over det aktuelle området Karlsøy kommune har en gammel avtale om leie av dette området, og har bl.a. en gammel kai der. Det har vært kontakt med grunneier, og hun er positiv til å inngå en ny avtale. Verneområdestyret har tidligere fått bevilget kr 275.000 til dette formålet, men det er ikke tilstrekkelig for å få etablert en innfallsport med høy standard som vil være et godt representasjonspunkt for verneområdet.. Kostnader Post Merknader kostnader Kjøp av grunn/servituttavtale Utføres av Karlsøy kommune Transport/tilrigging 10.000,-
Fjerning av veg. grusing 10 cm, inkl 1000 m² a kr 58 + mva,- 73.000,- planering Asfaltering 1000 m² a kr 150,- 150.000.- Bortkjøring av overskuddsmasser 10.000,- Flytemolo/vindskjerm/bølgedemper 100 meter flytende bølgedemper 200.000,- Båtutsett 200.000,- Toalett Universelt utformet, kammer 100.000,- Bord og benker 2 benkesett a kr 5.000,- 10.000,- Bålgrue med sittegruppe rundt Murt bålgrue med benker rundt 10.000,- Diverse 2.000,- Sum 765.000 Finansiering Post Merknad Tidligere finansiering 275.000,- Tiltaksmidler SNO 490.000,- Sum 765.000,- 5.2 Informasjonsplakater Det bør utarbeides en informasjonaplakat om verneområdet. Denne bør trykkes opp i noen eksemplarer og plasseres ut på strategiske steder. Aktuelle plasseringer av informasjonsplakater er: Mikkelvik Bromnes Haugland Kostnader Post Merknad kostnad Utarbeidelse og trykking av plakat 3 stk 15.000,- Stativ 5.000,- Arbeid og frakt 5.000,- Sum 25.000,-200 Finansiering Post Merknad Tiltaksmidler SNO 25.000,- 5.3 Søppelplukking rydd ei strand. Det ligger fortsatt mye søppel på de mange strendene i verneområdet. I 2012 var det er samarbeidsprosjekt med Hansnes skole om plukking av søppel. Verneområdestyret ønsker å videreføre dette samarbeidet og vil derfor melde inn et behov på kr 25.000,- til plukking av søppel i verneområdet. Dette arbeidet vil bli utført i samarbeid med Karlsøy jeger- og fisk. VERNEOMRÅDESTYRET NORDKVALØYA-REBBENESØYA LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 9
Kostnader Post Merknad kostnad Søppelplukking 25.000,- Sum 25.000,- Finansiering Post Merknad Tiltaksmidler SNO 25.000,- 5.4 Kunnskapsgrunnlaget. Innkjøp av eco-counters for besøkstellinger En oppdatert kunnskap om bruk av landskapsvernområdet er en forutsetning for å kunne drive en moderne og målrettet forvaltning. Overvåke utviklingen av bruk over tid (antall brukere) Grunnlag for målrettede investeringer, eks. forebygging av slitasje Overvåke forholdet mellom antall brukere og effekter av bruk (slitasje m.m.) Måle effekter av tiltak (tilrettelegging/kanalisering) Grunnlagsdata for ringvirkningsanalyser Kunnskap om bruk bygges opp over tid, og med en systematisk tilnærming. Metode og teknologi for kartlegging av besøk/bruk er normalt delt i følgende: Kvalitative undersøkelser: Bruker undersøkelser/intervju. Tar sikte på å klarlegge brukernes oppfattelse og meninger om områdene, f.eks med tanke på tilrettelegging. Dette gjennomføres normalt med 4-5 års mellomrom. Kvantitative undersøkelser: Besøkstellinger. Tar sikte på å klarlegge hvor mange det er som bruker områdene og/eller geografisk fordeling av bruken. Dette kan gjøres ved gjennomgang av hyttebøker (usikre data), andre «på stedet observasjoner» eller ved bruk av teknologiske løsninger som er tilpasset formålet (elektroniske persontellere). Sistnevnte gir meget gode data og mulighet for å følge utviklingen kontinuerlig og over lang tid. Det er aldri foretatt noen tellinger av antall besøkende i landskapsvernområdet. Forvaltningsmyndigheten bør ha tilgang på utstyr til telling av besøk. Telling kan gjøres ved hjelp av såkalte eco-counters: Pyrooptiske tellere som registrerer passeringer av målestasjon i to retninger. Registrerer temperaturforandringer som logges som passering. Akustiske trykkmatter. Matte som graves ned i en sti. Ved passering genereres en trykkbølge som registreres som passering. VERNEOMRÅDESTYRET NORDKVALØYA-REBBENESØYA LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 10
Dette utstyret, og dermed kostnadene, kan kjøpes inn som et samarbeid mellom verneområdestyret for Nordkvaløy Rebbenesøy og Lyngsalpan landskapsvernpområde. Kostnader Post Merknad kostnad Programvare Engangsavgift 5 10 tellere 7.800,- Programvare Årsavgift GSM transmit og feilsøk 9.360,- årlig 2 pyrooptiske tellere 2 logger med GSM transmitt + 2 pyro 49514,- lisenser 15 m 2 akustiske matter 2 logger med GSM transmitt + 2 matter 23868,- Vanntette bokser Til loggere 530,- Datanedlasting Verktøy (maskin) for nedlasting av 2613,- data Sum 93685,- Finansiering Post Merknad Midler SNO Søkes via Lyngsalpan 93.685,- Dette er meldt inn til SNO fra verneområdestyret for Lyngsalpan VERNEOMRÅDESTYRET NORDKVALØYA-REBBENESØYA LANDSKAPSVERNOMRÅDE SIDE 11