Tiltaksplan

Transkript

1 Tiltaksplan Med budsjett for 2013 Ånderdalen nasjonalpark Prosessdokument versjon Dato Behandling Merknad Anmodning om innspill Fjelltjenesten, Tranøy kommune, Torsken kommune, Fylkesmannen i Troms Styrebehandling Bestillingsdialog SNO/DN xx.xx.2012 Eventuell revisjon Forvalter xx.xx.2013 Styrebehandling Plan vedtatt POSTADRESSE: POSTBOKS TROMSØ BESØKSADRESSE: TELEFON: DIREKTENUMMER: E-POST: WEB: ORG.NR:

2 Innhold 1 Tiltaksplanen Finansiering av tiltak Overordnede prioriteringer og føringer Nærmere ansvarsforhold og drift Oppsynoppgaver i Ånderdalen nasjonalpark Oppsummert bestilling Investeringstiltak Forvaltningstiltak Driftstiltak Administrasjonsbudsjett Investeringstiltak- prosjektbeskrivelse Kunnskapsgrunnlaget. Innkjøp av besøkstellere (INV1 2013) Bro over Ånderelva (INV ) Klopping ved Åndervatnet (INV ) Bro over Kaperelva (INV ) Adkomst Hyttekroa-ÅNP (INV ) Parkeringsplass Gjeska -ÅNP (INV ) Vedlikeholdstiltak- prosjektbeskrivelser Restaurering av gammen ved Åndervatnet (Ved ) Merking, oppsett av skiltpekere (Ved ) Reparasjon og utskifting av tilretteleggingstiltak (Ved ) Rasteplasser generelt (Ved ) Beskrivelse Omlegging av sti Sør Kapervatn(Ved ) Etablering av parkeringsplass i Gjeska. (Ved ) Forvaltnings- og organisasjonstiltak- prosjektbeskrivelser Forvaltningsplan (Fvo ) Brukerkontakt (Fvo ) Kunnskapsgrunnlaget- verneverdier og effekter av bruk. Tilstands- og overvåkingsplan og årlige kartlegginger/analyser. (Fvo ) Internasjonalt samarbeid Lokal og regional informasjon Driftstiltak- beskrivelse NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 2

3 1 Tiltaksplanen Forvaltningsplanen skal danne premissene for en tiltaksplan for Ånderdalen nasjonalpark. Arbeidet med forvaltningsplanen er nå igangsatt men hovedarbeidet med planen vil foregå i Tiltaksplanen baserer seg på tidligere innmeldte behov og tilbakemeldinger fra befaringer deriblant årsmeldingen til Fjelltjenesten. Tiltaksplanen har en kortsiktig horisont( ) i påvente av forvaltningsplanen. Tiltakene som er foreslått i planen har fokus på skjøtsel og tilrettelegging. Tiltaksplanen består av tiltaksgrupper som følger: Investeringstiltak: Tiltak som omfatter nye tiltak, eks tilrettelegginger eller skjøtselstiltak, i og rundt nasjonalparken. Omfatter investeringer av utstyr. Vedlikeholdstiltak: Tiltak som normalt er knyttet til periodisk vedlikehold på eksisterende anlegg eller skjøtselsformål, dvs. større vedlikeholdstiltak hvor det kreves reparasjoner eller utskiftinger eller ombygginger. Driftstiltak (Driftsplan): Tiltak som gjennomføres løpende eller med kortere intervall enn vedlikeholdstiltak. Knyttes først og fremst til anlegg. Kan omfatte vedtransport, tilsyn, enkle reparasjoner, øvrige renovasjonstiltak og lignende. Forvaltnings- og organisasjonstiltak: Tiltak som knytter seg til faglig forvaltning av områdene. Kan være kartlegginger eller oppfølging av naturmangfoldet eller arter og/ eller besøkstellinger. Omfatter også brukerkontakt i felt. Organisasjonstiltak er for eksempel prosjekter knyttet til kompetanseheving og/eller andre formål. I tillegg til dette kommer administrasjonsbudsjett som omhandler drift av sekretariat/forvaltningsknutepunktet, styret og faglig rådgivende utvalg. Tiltaksplanen/handlingsplanen behandles av nasjonalparkstyret hvert år og gir prioriteringer for kommende budsjettår. 2 Finansiering av tiltak Tiltak i og rundt verneområdene finansieres normalt gjennom bestillingsdialog/bevilgninger fra SNO og over budsjettet fra Direktoratet for naturforvaltning. Slik finansiering søkes årlig gjennom bestillingsdialogen. Handlingsplanen legges til grunn for bestillingsdialogen. Enkelte tiltak og tiltaksgrupper kan også søkes finansiert/delfinansiert over andre ordninger som friluftsmidler, fysakmidler, fylkeskommunal RUP, Sametinget, kommunal eller private ordninger. Slik finansiering søkes i hvert tilfelle. NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 3

4 3 Overordnede prioriteringer og føringer Forvaltningsplanen vil, når den er ferdigstilt og vedtatt, legge de overordnede føringene på tiltak. Å få utarbeidet forvaltningsplan er hovedprioritet. Inn til forvaltningsplanen foreligger, må styret gjøre uavhengige prioriteringer. For årets plan foreslås følgende hovedprioriteringer. 1. Utarbeide forvaltningsplan 2. Bygge opp kunnskapsgrunnlag om bruk av nasjonalparken. Mer tilstedeværelse og informasjon. Få utført kartlegginger av landskap, geologi og kulturminner som et ledd i å ha tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag for utarbeidelse av forvaltningsplan. Kartlegging av slitasje, status for arter, besøkskartlegginger og økt fokus på brukerkontakt i nasjonalparken med informasjon til lokale brukere i kommunene. Kompetanseheving av styret og sekretariat. 3. Skjøtsel og tilrettelegging. Langs en del av stiene er det begynt å bli en del slitasje. Klopping og omlegging av stier samt bygging av broer vil være viktig tiltak. 4. Adkomst, tilgang og tilgjengelighet. Fortsette arbeidet med å bygge opp innfallsporter, styrke adkomstmuligheter og etablere besøkspunkt/informasjonspunkt. 5. Kvalitet på infrastruktur. Omfatter generell oppgradering av infrastruktur til funksjonell, moderne standard og kvalitet. 4 Nærmere ansvarsforhold og drift I Ånderdalen nasjonalpark er det lite tilrettelegginger og bygg. Ved innføring av ny lokalt forvaltningsstyre er det noen nye utfordringer og muligheter. En utfordring er knyttet til ansvarsforhold og driftsoppgaver i ÅNP. Driftsoppgaver som vedkjøring, renovasjon, skjøtsel- og tilrettelegging og tilsyn har over lang tid blitt utført av Fjelltjenesten på oppdrag og med finansiering fra flere parter. I sin portefølje har Fjelltjenesten mange ulike oppdrag som gjør at de kan kombinere for eksempel feltarbeid knyttet til drift med oppsynsoppdrag fra SNO og oppsynsoppdrag/tilsynsoppdrag finansiert gjennom Statskogs eiere LMD. Dette kan naturligvis være en ordning som kan videreutvikles, men først og når ansvarsforholdene knyttet til de enkelte oppdrag er avklart. Det er flere spørsmål som må besvares/avklares. - I hvor stor grad styret for ÅNP skal involveres og ha ansvar for drift av anlegg og annet. - Hvilke typer anlegg og oppgaver er det snakk om? - Hvordan skal drift av anlegg og oppgaver finansieres? NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 4

5 Styret må gjennomgå problematikken og finne praktiske løsninger for driften av ÅNP. Tiltaksplanen tar kun utgangspunkt i allerede innmeldte behov og er således ikke en langtidsplan (handlingsplan). Når forvaltningsplanen foreligger må det utarbeides en handlingsplan som er tydelig på hvilke løsninger man skal gå for og gi en langtidsplan for driften av NP. 4.1 Oppsynoppgaver i Ånderdalen nasjonalpark Ånderdalen nasjonalparkstyret har ingen oppsynsmyndighet men styret kan imidlertid gi ønsker og føringer på omfanget og prioriteringene som gjøres av SNO. Fjelltjenesten utfører oppsynet i ÅNP på oppdrag fra SNO. Ved utarbeidelse av denne tiltaksplanen er ikke skillelinjene helt avklart. Muligheten for overlapp på tiltak nevnt i denne planen og konkrete oppsynsoppdrag er det viktig å få en avklaring på. 5 Oppsummert bestilling 2013 Styret ser behov for tiltak og bevilgninger som vist i tabellen under Tiltatak Kolonne1 Total kostnad Bestilling SNO/DN Timer INVESTERING kr kr VEDLIKEHOLD kr kr FORVALTNING kr kr DRIFT kr ADM, DRIFT STYRE kr kr SUM kr kr NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 5

6 5.2 Investeringstiltak Pros id Navn Beskrivelse Inv Besøkstellere Innkjøp av 2 stk akustiske matter og 2 stk pyroptiske tellere Inv Bro Ånderelva Bygge bro over Ånderelva, Senja på langs Inv Klopping ved Åndervatnet Klopping i myrområdene øst og nord for Åndervatnet (ca 300 m) Total Kostnad Søknad SNO/DN Timer Merknad Ansvar Utførende Forvalter Fjelltjenesten kr kr kr kr 0 kr kr Inv Bro Kaperelva Bygge bro ved utløpet av Kaperelva kr kr Inv Inv Adkomst Hyttekroa Gruset sti 2 m bredde fra Hyttekroa-start klopping. Ca 2 km Parkeringsplass Gjeska Etablering av ny parkeringsplass i Gjeskebotn kr kr kr kr 0 Delsum Investeringstiltak 2013 kr kr ,- avsatt fra tiltaksmidler 2012 Forvalter Forvalter Forvalter Forvalter Fjelltjenesten Fjelltjenesten Fjelltjenesten Fjelltjenesten POSTADRESSE: POSTBOKS TROMSØ BESØKSADRESSE: TELEFON: DIREKTENUMMER: E-POST: WEB: ORG.NR:

7 5.2 Vedlikeholdstiltak Prosj id Ved Ved Navn Gammen ved Åndervatnet Merking Beskrivelse Total kostnad Restaurering av gammen kr kr 0 Søknad SNO/DN Timer Merknad Ansvar Utførende ,- er avsatt fra tiltaksmidler fra 2012 Forvalter Fjelltjenesten/Midt- Troms museum Ved Ved Ved Ved Ved Reparasjon og og utskiftinger av tilretteleggingstiltak. Generelt Steinsetting rasteplass Åndervatnet Rasteplasser generelt Vedlikehold parkeringsplass Delsum Vedlikholdstiltak 2013 Oppsetting av skiltpekere på Senja på langs strekningen kr kr Styret/forvalter Fjelltjenesten Reparasjoner av eksisterende tilretteleggingstiltak. Stier, sikringer klopper kr kr Gjeskelia, Fjelltjenesten Forhindre ytterligere slitasje ved rasteplassen ved å steinsette under benker og rundt bålplass kr kr Forvalter Fjelltjenesten Oppgradering og etablering av nye rasteplasser kr kr Omlegging av sti Sørkapervatnet kr kr sprekker i asfalt og stokker må vedlikeholdes kr kr kr kr Fjelltjenesten/Senja Turlag NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 7

8 5.3 Forvaltningstiltak Prosj id Navn Beskrivelse Total kostnad Søknad SNO/DN Timer Merknad Ansvar Utførende Fvo Fvo Fvo Fvo Fvo Fvo Forvaltningsplan Brukerkontakt Etablering av monitoring program Internasjonalt samarbeid Informasjon Utarbeidelse av forvaltningsplan, møter, konsultasjon med sameting. kr kr Styret/forvalter Styret/forvalter Veiledning og informasjon. Tilstedeværelse i verneområdet kr kr Usikker Styret/forvalter SNO/Fjelltjenesten Etablering av monitoring program for ÅNP. Tema, kriterier og system?? Forvalter SNO/Fjelltjenesten Forvaltningspraksis og opplæring. Nordkalotten. Egenandel i prosjekt kr kr Styret/forvalter Styret/forvalter Utsending av årlig informasjon om status og arbeidet med verneområdene. Alle husstander i kommunene Tranøy og Torsken kr kr Forvalter Forvalter Kulturminne kartlegging kr kr Forvalter Ekstern oppdragstaker Kartlegging av landskap og geologi kr kr Forvalter Ekstern oppdragstaker Sum forvaltningstiltak kr kr NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 8

9 5.4 Driftstiltak Prosj id Drift Drift Drift Navn Vedkjøring Tilsyn rasteplasser Tilsyn tellere Beskrivelse Total kostnad Søknad SNO/DN Merknad Ansvar Utførende Transport av ved til gammen og rasteplass kr kr gang pr år Forvalter SNO/Fjelltjenesten Tilsyn, enkle repr og opprydding på rasteplasser kr kr ganger pr år Forvalter SNO/Fjelltjenesten Tilsyn og oppfølging av persontellere (2 stasjoner) kr kr ganger pr år Forvalter SNO/Fjelltjenesten Drift Tilsyn tilretteleggingstiltak Tilsyn og enkle reparasjoner på tilretteleggingstiltak kr kr gang pr år Forvalter SNO/Fjelltjenesten Delsum Driftstiltak 2013 kr NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 9

10 5.5 Administrasjonsbudsjett Post 2012 Bevilgning 2012 Regnskap 2013 Budsjett Merknad Drift sekretariat Lønn forvalter kr kr Kurs og opplæring, intern samarbeid kr samlinger, interne kurs, regionalt samarb. Kontorleie inkl datalinje og renhold kr Andre kontorkostnader, lisenser mv kr Forbruksutstyr, verktøy, lisenser Forvaltningsoppdrag, reise mv kr Befaringer, reiser andre befaringsoppdrag Annen administrative utgifter Fellesadministrative tjenester kr kr FM utgifter arkiv, forværelse mv. Etablering av sekretariat kr Kun 2012 Drift styre og utvalg Drift av styre kr kr Drift av faglig rådgivende utvalg kr kr møter, reise godtgjøring Kurs opplæring styret kr Styre deltakelse seminar, samlinger mv SUM kr NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 10

11 6 Investeringstiltak- prosjektbeskrivelse I dette avsnitte gis en beskrivelse av de prosjektene som er prioritert for 2013 og eventuelt prosjekter for 2014 der disse er avklart/detaljplanlagt. 6.1 Kunnskapsgrunnlaget. Innkjøp av besøkstellere (INV1 2013) Det er en viktig forutsetning for å drive en moderne og målrettet forvaltning er at man har oppdatert kunnskap om bruk av nasjonalparken. Eksempler på dette: 1. Overvåke utvikling av bruk over tid (antall brukere) 2. Grunnlag for målretting av investeringer, eks forebygging av slitasje. 3. Overvåke forholdet mellom antall brukere og effekter av bruk (slitasje mv.) 4. Måle effekt av tiltak (tilrettelegging/kanalisering) 5. Grunnlagsdata for ringvirkningsanalyser Kunnskap om bruk bygges opp over tid og med en systematisk tilnærming. Metodene og teknologi for kartlegging av besøk/bruk er normalt delt i følgende; 1. Kvalitative undersøkelser: Brukerundersøkelser/intervjuer. Tar sikte på å kartlegge brukernes oppfattelse og meninger om områdene. F.eks. med hensyn til tilrettelegging. Dette kan gjennomføres bla. med faglig rådgivende utvalg. Gjennomføres normalt med 4-5 års mellomrom. 2. Kvantitative undersøkelser: Besøkstellinger. Har som mål å klargjøre hvor mange som bruker områdene og/eller fordeling av bruk geografisk. Kan gjøres ved gjennomgang av turbøker (usikre data), eller ved bruk av teknologiske løsninger som er tilpasse formålet (elektroniske persontellere). I Ånderdalen nasjonalpark har det vært gjennomført flere år med telling av besøk ved innfallsporten i Tranøybotn og ved brøytestasjonen i Kaperdalen. Reisa nasjonalparkstyre har sammenstilt behovene til verneområdestyrene i Troms og sendt et notat/bestilling til SNO sentralt hvor det anmodes at SNO Troms får bygget opp en utstyrspool av besøkstellere som verneområdestyrene kan disponere. Avsnittet under er lagt ved dokumentet som er sendt SNO sentralt. POSTADRESSE: POSTBOKS TROMSØ BESØKSADRESSE: TELEFON: DIREKTENUMMER: E-POST: WEB: ORG.NR:

12 6.1.1 Økonomi Det er hovedsakelig 4 innfallsporter til Ånderdalen nasjonalparken og man kan kategorisere ferdselen med en barmarksesong til fots og en vintersesong på ski. DNTs tursti Senja på langs går gjennom nasjonalparken fra Kaperdalen i nord til Olaheimen i sør. Det foreligger ingen forvaltningsplan for Ånderdalen nasjonalpark, men arbeidet med planen er påbegynt. Overordnet mål med besøkstelling er å få et tall på hvor mye ferdsel det er i nasjonalparken og se på effekten av tiltak som gjennomføres. Samlet kostnadsoverslag for årene følger under. Etter et opphold på 2 til 3 år vil det være nødvendig med en ny gjennomføring for å fange opp svingninger i bruk. Drift og montering av tellere regnes som del av SNO/Fjelltjenesten sin feltaktivitet. Hva antall sum Eco-Combo 1 Pedestrian SLAB <0.80m Eco-combo 2 PYRO 5 m med retning Netbook+ecolink 2613 Lisens 5-10 tellere 4680 Materiell til installering mv 2500 SUM Kaperdalen/Istind Vernegrensen går på toppen av Istind og Kaperfjellet. Turstien Senja på langs fortsetter fra brøytestasjonen i Kaperdalen og opp til Istind og videre mot Sør-Kapervatnet. Det har vært en økt markedsføring av turstien og vi antar at stiene i de siste årene har blitt mer brukt. Å etablere en personteller på stien opp mot Istind vil kunne si hvor mange som har gått ut fra innfallsporten i Kaperdalen og faktisk er på tur inne i nasjonalparken. Telleren i Gjeskelia vil kunne kalibrere tall fra denne og si oss hvor stor andel av de besøkende som går mot Åndervatnet. Tellerne vil gi et godt bilde av ferdselen i nasjonalparken. Vi vil være i stand til å måle effekten av tiltak. Det foreslås telling av følgende omfang i Kaperdalen/Istind de tre første årene. Behovsår Hva Hvor Kostnad innkjøp NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 12

13 stk. slab (Akustisk trykkmatte) Gjeskelia stk. slab (Akustisk trykkmatte) Gjeskelia stk. slab (Akustisk trykkmatte) Gjeskelia Gjeska/Gjeskelia Å gå Senja på tvers har blitt et populært alternativ til den lengre turen Senja på langs. Fra Gjeskebotn via Åndervatnet til Hyttekroa tar det ca. 6 timer til fots. Under befaring høsten 2012 ble det registrert betydelige vegetasjonslitasje i de fuktige partiene oppover Gjeskelia. For sesongen blir det omsøkt penger til opprusting av parkering i Gjeskebotn. Tiltaket vil gi en god løsning for de som ønsker å ta turen innover i nasjonalparken. Det vil derfor være ekstra interessant å måle effekten av tiltaket. Økt ferdsel vi trolig føre til at man må iverksette tiltak for å redusere/unngå økende slitasje på vegetasjonen. Her bør det gjennomføres persontelling ved hjelp av pyrotekniske tellere som slabmatter om sommeren. Det foreslås telling av følgende omfang i Gjeskelia de tre første årene. Behovsår Hva Hvor Kostnad innkjøp stk. slab (Akustisk trykkmatte) Gjeskelia stk. slab (Akustisk trykkmatte) Gjeskelia stk. slab (Akustisk trykkmatte) Gjeskelia Stien mellom Hyttekroa og Åndervatnet Parkeringsplassen ved Hyttekroa er den viktigste innfallsporten til Ånderdalen nasjonalpark. Stien innover til Åndervatnet er mye brukt både av lokale som ønsker å ta turen til Åndervatnet for å fiske om sommeren men også for turister som ønsker å gå inn i nasjonalparken. Antallet passeringer over vil kunne si mye om besøkstrykket over tid. Spesielt interessant vil det være å følge tallene over tid etter at det er gjennomført ulike tilrettelegginger i nasjonalparken. Det foreslås telling av følgende omfang på stien mellom Hyttekroa og Åndervatnet de tre første årene. Behovsår Hva Hvor Kostnad innkjøp NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 13

14 stk. Optisk personteller Hyttekroa På utlån fra SNO stk. Optisk personteller Hyttekroa På utlån fra SNO stk. Optisk personteller Hyttekroa På utlån fra SNO Finnskarddalen Den sørlige innfallsporten og naturlig endepunktet (målet) på Senja på langs ligger ved Olaheimen. Det er flere gode fiskevann i det sørlige delen av nasjonalparken og mange starter fra Olaheimen for å komme til disse. Vi ønsker å få en oversikt over hvor mange som bruker den sørlige delen av nasjonalparken og ønsker derfor å sette opp en akustisk trykkmatte på stien i Finnskarddalen. Tall fra Finnskarddalen sammenlignet med tall fra Istinden vil gjøre oss i stand til å se hvor mange som går Senja på lang.. Behovsår Hva Hvor Kostnad Innkjøp stk pyroteknisk 5 meter Ved myra oppe i Finnskarddalen stk pyroteknisk 5 meter Ved myra oppe i Finnskarddalen stk pyroteknisk 5 meter Ved myra oppe i Finnskarddalen Hytteregistreringer Det foreligger planer om å restaurere gammen eller naustet ved Åndervatnet i Vi ønsker at det etter restaureringen etableres en besøkstelling. Det vil bli lagt ut en hyttebok i gammen/naustet. Det er knyttet usikkerhet til hvorvidt hyttebøker gir gode data eller ikke. Vi mener det kan brukes eco counters for å sjekke ut omfang av besøk og kalibrere dette mot hyttebøkene. For å sikre gode data ønsker vi å montere en pyrooptisk teller i døra. Det vil kreve detaljert analyse av data for å beregne faktisk omfang pga ferdsel inn-ut. Det vil gi et bilde av situasjonen på gitte tidspunkt. Vi legger opp til å telle i en periode på tre år. Behovsår Hva Hvor Kostnad Innkjøp NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 14

15 stk pyroteknisk 5 meter Restaurert Gamme/naust Åndervatnet stk pyroteknisk 5 meter Restaurert Gamme/naust Åndervatnet stk pyroteknisk 5 meter Restaurert Gamme/naust Åndervatnet. Figur 1. Kartutsnitt av Ånderdalen nasjonalpark med inntegnede punkt for persontellere. 6.2 Bro over Ånderelva (INV ) Gjennom bestillingsdialogen med SNO søkte nasjonalparkstyret omkr ,- for å bygge en bro over Ånderelva. Styret fikk tildelt et samlet beløp på ,- Av disse er det satt av ,- til å bygge bro. Det lot seg av flere årsaker ikke å bygge bro i 2012 og nasjonalparkstyret planlegger derfor at byggingen NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 15

16 skjer i2013. Det er kommet forslag om å flytte broen litt lenger ned enn planlagt. Forvalter er i dialog med Albert Fossli i Fjelltjenesten og planlegging og transport av materiell vil foregå på nyåret i Klopping ved Åndervatnet (INV ) Under en felles befaring med styret og faglig rådgivende utvalg (10. oktober) ble det registrert betydelig del slitasje i de fuktige myrdragene ved Åndervatnet. I tillegg er det ved tidligere befaringer påvist betydelig slitasje på stien mellom nasjonalparkgrensen og Åndervatnet. Det foreslås at det kjøres ut klopper vinteren 2013 og at disse legges ut sommeren Det er påregnet en kostnadsramme for dette pålydende ,- 6.4 Bro over Kaperelva (INV ) Hans Peder Pedersen har tidligere foreslått å legge om stien ved Sør kapervatnet. Forslaget er å legge stien på sørsiden, dette innebærer at man må krysse Kaperelva og da må det bygges en bro. Ny trase og broplassering ble sett på under befaringen. Vinteren 2013 vil forvalter gjennomføre en befaring for å se på hvordan snøforholdene er i området hvor det planlegges bro. Albert Fossli i Fjelltjenesten er informert og vil rådføres i forbindelse med byggingen av broen. Elva er smal og det er flere store steinblokker som kan brukes som brohoder. Målet er å få bygget bro i 2013, dersom dette ikke lar seg gjøre må dette prioriteres i Det er påregnet en kostnadsramme for dette pålydende kr ,- 6.5 Adkomst Hyttekroa-ÅNP (INV ) Stien fra parkeringsplassen er ikke så godt utformet som den burde være. Styret ønsker å få en bedre utforming på den første kilometeren ved å anlegge en gruset vei/sti frem til de første kloppene. I dette området går det en gammel skogsbilvei som styret ønsker å legge grus på. Et slikt tiltak vil gjøre porten til nasjonalparken mer tilgjengelig og det vil bli muligheter for bevegelseshemmede å komme opp på platået og få en opplevelse av landskapsbildet av nasjonalparken og av Vardnesmyra naturreservat. Det må påregnes noe anleggsarbeid i starten av stien. Grunneiere er positive til tiltaket og må tas med i prosessen og det må utarbeides en søknad om tillatelse til tiltak iht. plan og bygningsloven til Tranøy kommune. Det er beregnet en kostnadsramme for dette pålydende kr , Parkeringsplass Gjeska -ÅNP (INV ) Det er behov for å få etablert en parkeringsplass i Gjeskebotn. Eksisterende parkering er for liten og dette kan føre til farlige trafikale situasjoner og unødvendig slitasje. Nasjonalparkstyret vil i 2013 ta kontakt med veimyndighetene og høre om det er muligheter å få dette finansiert. Dersom dette ikke lar seg gjøre vil det i 2014 søkes om kr ,- i tiltaksmidler. Beløpet er et anslag og ikke basert på nøyaktige kostnadsberegninger. NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 16

17 7 Vedlikeholdstiltak- prosjektbeskrivelser Behov for vedlikeholdstiltak vil variere mellom år. Det er ikke mange anlegg i Ånderdalen nasjonalpark, og noen av anleggene er av gammel dato. Det har generelt sett vært satt av lite midler til vedlikehold, men i 2012 ble det satt av midler til bla. å restaurere gammen. Behov for vedlikehold vil normalt meldes inn fra feltapparatet og fra publikum løpende eller gjennom årsrapport. Sistnevnte er utarbeidet av Fjelltjenesten, og den er lagt til grunn for utarbeidelsen av tiltaksplanen. 7.1 Restaurering av gammen ved Åndervatnet (Ved ) Gjennom bestillingsdialogen med SNO ble det tildelt totalt ,- til vedlikehold, skjøtsel og tilretteleggingstiltak. Av disse midlene er det satt av ,-til restaurering av gammen. Det er derimot en pågående diskusjon hvorvidt man skal restaurer gammen. Albert Fossli i Fjelltjenesten mener at man ikke bør restaurere gammen på nåværende plassering. Styret har diskutert dette og ser på mulighetene ved å flytte gammen til rasteplassen ved Åndervatnet. Med flytting mener man å rive den gamle gammen og bygge opp en ny tilsvarende gamme. En flytting vil gjøre gammen mer tilgjengelig og dermed øke bruksfrekvensen. Det er Statskog SF som er eier av gammen og det er sendt et brev til Statskog om anmodning om å få et innspill på hva Statskog SF som eier mener rundt denne problemstillingen. Statskog har signalisert at de har personell som kan stå får vedlikehold/nybygging av gammen. 7.2 Merking, oppsett av skiltpekere (Ved ) Turstien Senja på langs er merket av Senja Turlag. I tillegg er tilkomststien fra Gjeska også merket med rødmalte steiner og varder. Flere steder er det behov for bedre merking og skiltpekere. Destinasjon Senja har et prosjekt på merking av turstier. Sammen med Senja Turlag og Destinasjon Senja bør det gjøres en gjennomgang på merkingen i nasjonalparken. Man bør legge til grunn merkingen som er under utarbeiding på nasjonalt plan. Det er to stier som går fra Istind og Kaperdalen. Man bør velge det vestlige alternativet og merke dette opp og fjerne merkinger i den østlige stien. Der hvor stien møter tilkomststien fra Gjeska i Sørkaperskardet må det settes opp en skiltpeker. I forbindelse med omlegging av stien ved Sørkapervatnet og bygging av bro over Ånderelva bør man merke opp nytt og bruke skiltpekere der det er nødvendig. Styret anbefaler at det bevilges midler til skilting pålydende kr ,- 7.3 Reparasjon og utskifting av tilretteleggingstiltak (Ved ) Hvert år forekommer det behov for utskiftinger og tiltak som følge av vinterskade og annen slitasje som flom o.l. Dersom en klopp ryker vil det være uheldig å vente ett helt budsjettår på gjennomføring av slike tiltak. Dersom ikke midlene benyttes inneværende år bør de gå inn eller overføres til neste år. Nasjonalparkstyret bør uansett ha en slik reparasjonspost tilgjengelig hvert år. Styret anbefaler at det bevilges en fast sum til slike formål som en reparasjonspost pålydende kr ,- NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 17

18 7.4 Rasteplasser generelt (Ved ) I dag er det bare etablert to faste rasteplasser i nasjonalparken. En ved parkeringsplassen ved hyttekroa og en oppe ved Åndervatnet. Det er enkel standard med benker, bålplass og ved Åndervatnet er det i tillegg satt opp et vedskjul og en utedo. Det bør være et mål at rasteplassene over tid opparbeides til å ha ens standard og design og god kvalitet. Dette er samtidig et forvaltningsgrep for å forebygge utflytende plasser, unødig slitasje og etablering av midlertidige rasteplasser Beskrivelse Vi har valgt å dele rasteplassene inn i 2 standard kategorier mht. innhold og tilretteleggingsgrad. Når forvaltningsplanen foreligger kan det være aktuelt å utvide kategoriene med økende grad av tilretteleggingsgrad. Rasteplass kl. 1 Rasteplass kl. 2 Bålgrue, bord/benker Bålgrue, plassavgrensing, bord/benker, info Opprusting av eksisterende og nye rasteplasser bør vurderes ifht. følgende del-anlegg og design. Bålgrue: Forskalingsring i betong eller metall som forblendes med stedlig stein på utsiden. Ringen fylles opp med drenerende masser 2/3 av høyden. Forblendes med ildfast stein på innsiden for å hindre oppsprekking. Lett å holde ryddig. Hindrer brenning av store mengder ved samtidig. Kostnad inkl. arbeid (transport unntatt) ca. kr 8500,- (2012). Plassavgrensing: Plank eller halvkløyvd stokk som rammer inn bålplassen i ønsket størrelse. Begrenser slitasje på rasteplassen og fungerer godt estetisk og kan ikke flyttes. Planken monteres på gjengstål cm over bakken som er boret fast i stein eller betong. Kostnad inkl. arbeid (transport unntatt) ca. kr 8500 (2012). Gjelder str 4 med sider a 4 meter). NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 18

19 Bord og benker: Typen bor og benker som er valgt for nasjonalparken er grov og tunge. De kan sikres med kjetting mellom delene for å hindre flytting av disse. Kostnad inkl. arbeid (transport unntatt) va 1100,- (2012) (Bord + 2 benker) Info-tavler: På nasjonal plan pågår det nå et arbeid med å utforme en standard for merking og skilting i nasjonalparker. I nasjonalparken er det benyttet en variant som står forankret i bakken, laget i trevirke med påmontert informasjonsmateriell. Kostnad inkl arbeid (transport unntatt) ca (2012) Tavler og plakater) Det står to bord med benker i Karlsøy kommune som er tiltenkt bruk i Ånderdalen. Styret har følgende prioriteringer av tiltak knyttet til rasteplasser: 1. Ved de mest brukte rasteplassene bør det vurderes om det skal steinsettes eller legges et dekke som reduserer slitasjen. Rasteplassen ved Åndervatnet bør steinsettes da det er betydelig slitasje i området. I tillegg bør det gjøres tiltak som fører til en plassavgrensing. Kostnader for dette tiltaket er beregnet til kr 20000,- 2. Etablere en rasteplass kl 2 ved nasjonalparkgrensen på stien mellom Hyttekroa og Åndervatnet. Kostnader for dette tiltaket er beregnet til kr ,- 3. Etablere en bålgrue med tilhørende vedskjul på nordsiden av Åndervatnet Kostnader for dette tiltaket er beregnet til kr ,- 4. Etablere rasteplass kl 2 i Kaperdalen ved foten av Istind. Her vil det benyttes bord og benker som er på lager i Karlsøy. Kostnader for dette tiltaket er beregnet til kr ,- NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 19

20 5. Etablere rasteplass kl 2 i Gjeska. Her vil det benyttes bord og benker som er på lager i Karlsøy. Kostnader for dette tiltaket er beregnet til kr ,- Samlet koster for oppgradering og etablering av rasteplasser er ,- For 2014 vil det legges inn tilsvarende planer for Olaheimen og området ved Gammelseterelva. 7.5 Omlegging av sti Sør Kapervatn(Ved ) Hans Peder Pedersen har foreslått å legge om stien ved Sør kapervatnet. Dette på grunn av at eksisterende sti går i noe vanskelig terreng og at foreslått sti er kortere og et bedre alternativ. I tillegg er det flere gunstige teltplasser på sørsiden av Kapervatnet. Styret vil anmode Senja turlag om å påta seg arbeidet med omleggingen av stien og gjennomføre tilstrekkelig merking. Det anbefales at Senja Turlag får en økonomisk støtte til å gjennomføre arbeidet pålydende ,- 7.6 Vedlikehold av parkeringsplass i Hyttekroa. (Ved ) I årsmeldingen til Fjelltjenesten kommer det frem at det må foretas en del vedlikehold på parkeringsplassen ved hyttekroa. Det må tettes hull og sprekker i asfalten. Samtidig så må stikkene som omkranser parkeringsplassen skiftes ut. Det er vanskelig å anslå hvor stor kostnad dette vil ha, men styret vurderer at det er behov for 50000,- til vedlikehold av parkeringsplassen. NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 20

21 8 Forvaltnings- og organisasjonstiltak- prosjektbeskrivelser 8.1 Forvaltningsplan (Fvo ) Prosessen med utarbeidelse av en forvaltningsplan for Ånderdalen nasjonalpark er ressurskrevende og tidkrevende. I første omgang skal det sendes ut en oppstartsmeldingen og innspillene fra denne skal behandles og tas inn i forvaltningsplanen. Det må gjennomføres konsultasjoner med Sametinget, møter med involverte parter og generelle informasjonsmøter til befolkningen i de to kommunene nasjonalparken ligger i. Planen er å få sendt ut oppstartsmeldingen ved årsskiftet for deretter å jobbe med forvaltningsplanen i I oppstartsmeldingen vil det bli skissert en milepælplan. Kostnadene ved utarbeidelse av en forvaltningsplan er vanskelig å forutse. Knut Nergård (FmTr) har imidlertid signalisert at det bør som et minimum settes av kr ,- til arbeidet. Styret vurderer derfor at det må bevilges ,- til arbeidet med forvaltningsplanen for Ånderdalen nasjonalpark. 8.2 Brukerkontakt (Fvo ) Hvorvidt timeinnsatsen knyttet til oppsyn/tilstedeværelse (samlet brukerkontakt) er tilstrekkelig pr i dag er vanskelig å si noe bestemt om. I forbindelse med arbeidet med forvaltningsplanen vil det komme frem hva som er behovet for samlet bruker kontakt i nasjonalparken. Forvaltningsplanen vil skissere hva som er nødvendig innsats for å møte fremtidige forvaltningsutfordringer i nasjonalparken. Vi anslår at det i overkant av 2000 personer bruker nasjonalparken i rekreasjonssammenheng, i hovedsak i sommerhalvåret men også om vinteren. I tillegg er det elgjakt og småviltjakt i nasjonalparken og en reindriftsenhet som har beiteområder i nasjonalparken. I de siste årene er det i snitt brukt noe i overkant av 100 timer pr år i samlet brukerkontakt i ÅNP (50-60 timer oppsyn og timer skjøtsel). Med dagens ressurser er det klart at det er liten grad av brukerkontakt for oppsynet. Styret mener at det er behov for å øke tilstedeværelsen slik at oppsynet kan gi råd og veiledning- Lytte til brukere og registrere eventuelle ulovligheter eller uheldige effekter av bruk og annen status. Brukerkontakten bør kombineres med andre tiltak nevnt i denne tiltaksplanen. Dette vil være kostnadseffektivt og gi synergier inn ot de tiltak som denne planen legger opp til. 8.3 Kunnskapsgrunnlaget- verneverdier og effekter av bruk. Tilstands- og overvåkingsplan og årlige kartlegginger/analyser. (Fvo ) En oppdatert kunnskap om tilstanden til verneverdiene er en forutsetning for å forvalte nasjonalparken på en god måte. Prinsippet om kunnskapsbasert forvaltning er sterkt fokusert i naturmangfoldloven- og er mye bakgrunnen for etablering av forvaltningsknutepunkt. Det er i de senere årene gjennomført kartlegginger av biologisk mangfold og kulturminner i nasjonalparken. Kunnskapsgrunnlaget for biologisk mangfold vurderes som tilfredsstillende. Kunnskapsgrunnlaget for kulturminner, landskap og geologi vurderes ikke å være tilstrekkelig. Det bør gjennomføres kartlegginger av disse temaene i NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 21

22 Kartleggingen av kulturminner kan avgrenses til delområder, mens for landskap og geologi bør det gjennomføres en kartlegging av hele nasjonalparken. Det er en utfordring å bygge opp et system og en finansiering hvor arbeidet kan tas tak i på en systematisk og konsistent måte over tid. Det gjøres arbeid på nasjonalt nivå på systematisering og formidling av kunnskap, men dette må tas i bruk lokalt på en formålstjenlig måte. Det er i denne planen ikke lagt inn kostnader for tilstands- og overvåkingsplan og årlige kartlegginger/analyser da dette blir omhandlet i forvaltningsplanen. Midler til slike tiltak må eventuelt legges inn i ny tiltaksplanen for Internasjonalt samarbeid Miljøet på forvaltningsknutepunktet Halti har over flere år hatt et godt samarbeid med Metsahallitus (den finske nasjonalparkforvaltningen). Metsahallitus har en velprøvd og velfungerende forvaltningspraksis som vi på norsk side kan lære mye av. Det er et ønske om å videreføre samarbeidet over grensen. For 2013 planlegges det studieopphold hvor vi ønsker å lære mer om systemene som finnes for besøksforvaltning (besøkstellinger og tilrettelegginger). Dette vil fortrinnsvis gjennomføres som et prosjekt hvor alle styrene/forvalterne i Troms er involvert. Det meldes inn behov for midler til dekking av reisekostnader og kjøp av konsulenttjenester fra Metsahallitus pålydende kr ,- 8.5 Lokal og regional informasjon Nasjonalparkstyret ønsker å bli bedre på informasjon om styrets arbeid og utvikling i verneområdene. Arbeidet med egen hjemmeside vil være et viktig bidrag. I tillegg ønsker styret at det iverksettes tiltak for å informere om ordningen om lokal forvaltning og om status for nasjonalparken som sådan. Det meldes inn behov for midler for dekning av kostnader til informasjonstiltak i Det vil sendes ut en informasjonsfolder til alle husstander på 4 sider med tilpasset informasjon pålydende kr ,- 9 Driftstiltak- beskrivelse Det totale driftsbehovet er ikke endelig avklart. Dette er drøftet i innledende del av denne tiltaksplanen. Viktig å merke seg at driftstiltak kan samordnes med forvaltningstiltak og eventuelt oppsynsoppgaver. Det gis ikke nærmere beskrivelse av drift ut over det som finnes i tabellen og i innledende del av planen. NASJONALPARKSTYRET ÅNDERDALEN NASJONALPARK SIDE 22