Bilag til Standardavtale om forskningsog utredningsoppdrag 1. Innledning Avtale om forsknings- og utredningsoppdrag har en hovedtekst som omhandler de generelle forhold ved avtaleinngåelsen, og en bilagstekst som omhandler de mer individuelle forhold. Avtalen tilpasses det konkrete oppdraget gjennom spesifisering i bilag. Ved behov for å endre betingelsene i hovedteksten, gjøres også dette i bilag. Dette er en avtaleform som gir en god oversikt over avtalens enkeltheter. Hvert bilag inneholder henvisninger til avtalens punkter hvor det aktuelle bilaget er nevnt, samt veiledningstekst i kursiv. Dette vil gi støtte ved utfylling av bilagsteksten. All tekst som står i <klammeform> er veiledende tekst, skal slettes slik at denne ikke står igjen når bilagene er ferdig utarbeidet. Enkelte av bilagene skal fylles ut, med individuelle krav til spesifisering, mens andre kan fylles ut. Det understrekes at bilagene kun er forslag og at de må fylles ut og tilpasses den enkelte avtale. Man står også fritt til å utarbeide egne bilag. Det er opp til avtalens parter å stå for den praktiske utformingen av bilagene. Standardavtalen er romslig i sin karakter, dvs. at mye kan avtales ut fra partenes behov. Punktene som nevnt i bilagene gir en liste over hva som kan inntas i en del sentrale bilag. Disse gir også hjelp til å kontrollere at alle referanser til bilag fra avtalen er vurdert og tatt hensyn til. Avtalen har et bredt anvendelsesområde, og den er tilpasset både til bruk for forskningsoppdrag og mer generelle utredningsoppdrag. I mange tilfeller vil det være en glidende overgang mellom forskning og annen virksomhet. Ved vurderingen av om avtale om forsknings- og utredningsoppdrag skal benyttes, er det avgjørende punktet ikke hvorvidt oppdraget defineres som forskning, utredning eller annen type oppdrag, men hvorvidt avtalen ivaretar oppdragsgivers behov. Om alle avtalens standardvilkår skal komme til anvendelse, eller om det skal gjøres andre avtaler på noen punkter må tas stilling til før det inngås kontrakt.
OVERSIKT OVER BILAGENE I KONTRAKTEN Alle rubrikker skal være krysset av (ja eller nei): ja nei Bilag 1: Oppdragsgivers beskrivelse av Oppdraget Bilag 2: Oppdragstakers spesifikasjon av Oppdraget Bilag 3: Prosjekt- og fremdriftsplan Bilag 4: Administrative bestemmelser Bilag 5: Samlet pris og prisbestemmelser Bilag 6: Immaterielle rettigheter og tilgjengeliggjøring for allmennheten Bilag 7: Endringer i den generelle avtaleteksten Bilag 8: Endringer i ytelsen etter avtaleinngåelsen Andre bilag:
Bilag 1 Oppdragsgivers beskrivelse av Oppdraget Om oppdragsgiver Oppdragsgiver er Barne- og likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD). Departementet har ca. 170 ansatte fordelt på fem avdelinger, samt en enhet for kommunikasjon. Dette oppdraget ligger under Samlivs- og likestillingsavdelingen i BLD. Samlivs- og likestillingsavdelingen har bl.a. ansvar for regjeringens likestillings- og antidiskrimineringspolitikk. Bakgrunn og formål Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet (BLD) har ansvaret for koordinering av Norge universelt utformet 2025 Regjeringens handlingsplan for universell utforming og økt tilgjengelighet 2009-2013. Handlingsplanen består av tiltak på ansvarsområdene til 15 departementer. Prioriterte områder i planen er bygninger, uteområder/planlegging, samferdsel og IKT. Planen skal blant annet støtte gjennomføring av regelverk på området, blant annet ny diskriminerings- og tilgjengelighetslov, ny plan- og bygningslov og nytt regelverk på samferdselssektoren. Handlingsplanen viderefører flere tiltak som ble gjennomført i Regjeringens handlingsplan for økt tilgjengelighet for personer med nedsatt funksjonsevne Plan for universell utforming innen viktige samfunnsområder som ble koordinert av Miljøverndepartementet i perioden 2004-2008. Denne anskaffelsen tar sikte på å evaluere sentrale tiltak og tiltaksområder i handlingsplanen. Noen av tiltaksområdene har vært aktive i begge handlingsplanperiodene, til dels tilbake til 2004. Om oppdraget Leveransen består i å; lage et evalueringsopplegg (-design) gjennomføre dette Evalueringen skal omfatte følgende deltema innenfor handlingsplanenes virksområde: Lovendringer Norsk lovgivning har hatt bestemmelser om tilgjengelighet og brukbarhet for personer med nedsatt funksjonsevne i lengre tid. Mest fremtredende er teknisk forskrift til plan- og bygningsloven som fikk bestemmelser om tilgjengelighet for funksjonshemmede i 1976. Universell utforming ble først tatt inn i lov om universiteter og høgskoler i første halvdel av 2000-tallet. Begrepet brukes nå i lovgivning for planlegging og bygg, samferdsel, utdanning, informasjons- og kommunikasjonsteknologi, utdanning, offentlige anskaffelser mv. I 2009 ble det også innført en diskriminerings- og tilgjengelighetslov. Det skal evalueres: Hvilken effekt innføring av universell utforming i lovene har hatt. Om behovet for lovgivning og regelverk er dekket Om lovene har ført til økt etterspørsel etter kompetanse om universell utforming. Hvilke forbedringspunkter som foreligger innen det totale dekningsområdet for lovene, brukervennligheten av lovtekstene og informasjon/veiledning
Kompetanseheving Kompetanseheving er et sentralt satsingsområde i handlingsplanene. Ulike programmer og initiativ for å øke kompetansen og kunnskapen om universell utforming er rettet blant annet mot privat sektor, offentlig sektor og utdanningssektoren. I tillegg har utredningsarbeid, blant annet innen standardisering, medført spredning og utvikling av kunnskap. Tiltak for kompetanseheving i handlingsplanene er blant andre: Tiltak FOU 3 Universell utforming innen universitets- og høyskolesektoren Tiltak K5 Kompetanseprogram for politikere og ansatte i kommunene Tiltak B3 Informasjonsprogrammet universell utforming i byggsektoren. Det skal evalueres: Hvilken effekt de ulike programmene og initiativene har hatt. Om kompetansenivået er tilstrekkelig på de ulike nivåene i sektorene. Hvilke forbedringspunkter i forhold til metode, nedslagsfelt mv. som foreligger for å nå et tilstekkelig kompetansenivå. I evalueringsopplegget skal det gis en gjennomgang og vurdering av hvilke kompetansehevingstiltak som bør inngå i evalueringen. Nasjonalt utviklingsprogram for universell utforming Nasjonalt utviklingsprosjekt (for universell utforming) i fylker og kommuner ble startet som tiltak K1 i handlingsplanen for universell utforming og økt tilgjengelighet 2009-2013. Det er en videreføring av tiltaket Universell utforming i kommunal strategi som ble gjennomført i perioden 2005 2008. Utviklingsprogrammet er et nettverk av kommuner og fylker som utvikler og inkluderer universell utforming som en integrert del av sin virksomhet og planlegging. Utviklingsprogrammet er dynamisk, og endrer opplegg og prioriteringer i takt med utviklingen. Programmet hadde i 2005 17 deltakende kommuner. I 2011 deltar totalt 60 fylker og kommuner. Det skal evalueres Effekter av programmet i deltakende fylker og kommuner Effekter av programmet i andre fylker og kommuner Grad og betydning av medvirkning fra råd og organisasjoner. Vurdering av aktuelle suksesskriterier i programmet som for eksempel: o Stimuleringsmidler til kommuner og fylker o Nettverk mellom deltakerne o Formidling av reslutater, herunder gjennom nettstedet for universell utforming o Organisatorisk oppbygging og forankring o Samarbeid med andre satsinger og programmer Standardisering Utvikling av standarder for å konkretisere gjennomføring av universell på ulike fag- og saksområder har vært del av handlingsplanenes satsing. I 2011 er flere standarder for universell utforming ferdigstilt eller under arbeid. Aktuelle standarder er blant andre: Bygg og uteområder
Tilgjengelige reiselivsmål og Drift og vedlikehold av uteområder Det skal evalueres: Hvilken spredning standardene har fått. Hvilken nytteverdi standardene har i forhold til bruk og etterfølgelse. Ytterligere informasjon om handlingsplanene for universell utforming finnes på: http://www.universell-utforming.miljo.no/ Utarbeidelse av tilbud Løsningsforslag I bilag 2 skal oppdragstagers løsningsforslag som et minimum inneholde en beskrivelse av hvordan de ulike deltemaene ovenfor tenkes belyst, samt hvordan evalueringsopplegget er tenkt gjennomført, herunder forslag til konkretisering og avgrensninger. Videre skal oppdragstager i bilag 3 redegjøre for metodevalg knyttet til de enkelte deltemaene. Slik redegjørelse, samt rutiner og kvalitetssikring. Milepælsplan og rapportering underveis Oppdragstager skal utarbeide en fremdriftsplan med milepæler, herunder redegjøre for hvilke oppgaver som vil bli utført i ulike faser. Fremdriftsplanen skal settes inn i bilag 3. Det skal fremgå av bilag 3 hvordan oppdragsgiver vil bli holdt underrettet om fremdriften i Oppdraget og eventuelle funn. Videre skal milepæler eller frister som forplikter Oppdragsgiver til å medvirke/delta i prosjektet, inntas i prosjekt- og fremdriftsplanen. Oppstart av prosjektet skal skje umiddelbart etter kontraktsinngåelse. Sluttrapporten (oppdraget) skal foreligge senest 1. mars 2013. Oppdragstaker skal oversende oppdragsgiver utkast til rapport til orientering senest 1. februar 2013. Vedlagt tilbudet skal Oppdragstager sette opp forslag til disposisjon for sluttrapporten. Sluttrapport Evalueringen skal munne ut i en rapport skrevet i word-format. Rapporten skal være på norsk, men skal i tillegg ha et sammendrag på både engelsk og norsk. Sluttrapporten skal leveres Oppdragsgiver i 50 trykte eksemplarer. Bruk av underleverandør Barne likestillings og inkluderingsdepartementet tillater Oppdragstager å benytte underleverandører. Dersom evalueringen skal gjennomføres med bruk av underleverandører, skal det gjøres rede for hvordan deloppgavene vil bli fordelt i bilag 4. En eventuell bruk av underleverandører må fremgå av tilbudet, se bilag 4. Oppdragstager står helt og fullt ansvarlig for utførelsen av evalueringen og leveransen overfor oppdragsgiver. Dette ansvaret gjelder også for underleverandørers arbeid og leveranser.
Bilag 2 Oppdragstakers spesifikasjon av Oppdraget Avtalen punkt 1.1 Avtalens omfang <Oppdragstaker skal her besvare Oppdragsgivers beskrivelse og krav som følger av bilag 1. I dette bilag inntas Oppdragstakers spesifikasjon av Oppdraget. Alle krav fra Oppdragsgivers beskrivelse av Oppdraget besvares. Eventuelle forbehold eller avvik fra Oppdragsgivers beskrivelse av Oppdraget skal fremgå av bilag 2.> <Relevante deler av det som i utgangspunktet er Oppdragtakers spesifikasjon av Oppdraget skal inntas i de øvrige bilagene. Oppdragets prosjekt- og fremdriftsplan er en del av Oppdragets spesifikasjon/tilbud, men skal inntas i bilag 3. Også administrative bestemmelser og prisbestemmelsene er i utgangspunktet en del av Oppdragsgivers spesifikasjon, men skal inntas i henholdsvis bilag 4 og 5.>
Bilag 3 Prosjekt- og fremdriftsplan Avtalen punkt 1.3 Fremdriftsplan for Oppdraget <Fylles ut av Oppdragstaker med aktuelle leveranser, delleveranser, rapporter, grunnmateriale milepæler og aktiviteter med tilhørende tidsplan, oppstartsdato og leveringsdag for Oppdraget. Dette gjøres typisk i en tabell. Hvilke milepæler som eventuelt er tilknyttet betaling merkes særskilt.> <Milepæler eller frister som forplikter Oppdragsgiver til å medvirke/delta i prosjektet, skal inntas i prosjekt- og fremdriftsplanen.> Avtalen punkt 3.2 Bruk av metoder og kvalitetssikring <Hvilke rutiner som skal benyttes i forbindelse med kvalitetssikringen bør spesifiseres. Oppdragstaker er forpliktet til å følge anerkjente vitenskapelige standarder og etiske prinsipper ved gjennomføringen av Oppdraget, se særlig avtalens pkt. 3.1. Dette innebærer bl.a. at Oppdragstaker har ansvaret for at forskningsmetoder som krever godkjenning av eksterne instanser, slik som for eksempel Datatilsynet, Regional etisk komité for medisinsk og helsefaglig forskningsetikk (REK), fremlegges disse for godkjenning før Oppdraget gjennomføres.> <Det bør fremkomme om kvalitetssikring skal utføres underveis i prosjektet, og/eller om det gjøres i sluttproduktet. Om grensegangen mot bruk av metoder og kvalitetssikring som fastsatt av Oppdragsgiver i hans beskrivelse av Oppdraget, se bilag 1 under henvisning til avtalens pkt. 3.2.> Avtalen punkt 3.3 Medvirkning <Dersom Oppdragsgiver skal medvirke i prosjektgjennomføringen skal en beskrivelse av medvirkningen tas inn i dette bilag. Eventuelle milepæler som påhviler Oppdragsgiver skal inntas i prosjekt- og fremdriftsplanen, se punkt ovenfor om fremdriftsplan for Opdraget.>
Bilag 4 Administrative bestemmelser Avtalen punkt 1.4 Partenes representanter, Bemyndiget representant for partene: For Oppdragsgiver: Navn: Olav Rand Bringa Tittel: Seniorrådgiver Adresse: Postboks 8036 Dep, 0030 Oslo Telefon: 22 24 81 85 E-post: orb@bld.dep.no For Oppdragstager: Navn Tittel Adresse Telefon E-post Dersom bemyndiget representant for en part skiftes ut, skal den andre part bli varslet om dette 3 uker i forkant. Avtalen punkt 1.6 Nøkkelpersonell Konsulentens nøkkelpersonell: Navn Stilling Kompetanseområde Iht. pkt. 5 i konkurransegrunnlaget skal erfaring og kompetanse hos tilbudt(e) konsulent(er) angis. Dette vil være gjenstand for tildelingsvurdering. Tilbudet må inneholde CV for hver enkelt konsulent som tilbys, også fra eventuelle underleverandører. Oppdragstager står fritt til å utforme CV slik at konsulentenes kompetanse/erfaring fremgår på best mulig måte i forhold til herværende oppdrag. Alle beskrivelser må være fyllestgjørende slik at oppdragsgiver de facto kan vurdere konsulentens/konsulentenes kvalifikasjoner/egenskaper. Avtalen punkt 3.8 Bruk av underleverandør Konsulentens godkjente underleverandører: Navn Org.nr Leveranseområde
Bilag 5 Samlet pris og prisbestemmelser Avtalen punkt 4.1 Vederlag Dette bilag 5 inneholder de samlede priser og prisbestemmelse. Såfremt ikke annet fremkommer av avtalen, er priser uttømmende regulert i dette bilag. Oppdragstager skal fylle ut totalpris for oppdraget i tabell A og timepris ved opsjon i tabell B. Oppdragstager RISIKERER Å BLI AVVIST dersom prisene oppgis på annen måte enn ved å benytte tabellene A og B nedenunder, eller dersom det angis andre priser enn de det er bedt om. Eventuelle reise- og diettkostnader forutsettes å være inkludert i vederlaget for oppdraget. Vederlag for Oppdraget er avtalt som følger: Tabell A: Totalpris for oppdraget Gjenstand for tildeling, se konkurransegrunnlag punkt 5. Valuta Beløp Totalpris NOK ekskl. mva Merverdiavgift % NOK Totalpris NOK inkl. mva 10 % av totalprisen for oppdraget (angitt i tabell A) blir utbetalt ved oppstart av prosjektet. 70 % av beløp for oppdraget (angitt i tabell A), utbetales kvartalsvis etter utført arbeid. De resterende 20 % av beløp for oppdraget utbetales når sluttrapporten er levert til oppdragsgiver. Betalingen skal foretas i form av engangsutbetaling av vederlaget på bakgrunn av fordelingen av vederlaget, slik det er henvist til ovenfor. Tabell B: Timepris ved tilleggskjøp Ikke gjenstand for tildeling Valuta Beløp Pris per time NOK ekskl. mva Merverdiavgift % NOK Pris per time NOK inkl. mva Fakturaadresse Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet v/dss E-faktura Postboks 8129 Dep 0032 Oslo Elektronisk faktura kan sendes til bld-faktura@dss.dep.no Faktura skal merkes med: BLD112 Bringa
Bilag 7 Endringer i den generelle avtaleteksten Avtalen pkt. 2.1 Bilag til avtalen Punkt Erstattes med 3.6 Bestemmelsens siste setning skal lyde som følger; Orienteringen skal skje med den hyppighet og de rutiner som angitt i bilag 3.
Bilag 8 Endringer i ytelsen etter avtaleinngåelsen Avtalen pkt. 2.1 Endringer av Oppdraget etter avtaleinngåelsen <Endringer i Oppdraget etter avtaleinngåelsen skal følge prosedyrene i avtalens punkt 2.1, og gjøres skriftlig. Oppdragstaker skal føre en fortløpende katalog over endringene som utgjør dette bilaget. Det minnes om at lov og forskrift om offentlige anskaffelser begrenser muligheten for å endre Oppdrag etter avtaleinngåelse.> Nr Dato Endringen gjelder