IKT-utfordringer nå og i fremtiden Integreringskonferansen i Narvik 2012
Stortingsmelding En helhetlig integreringspolitikk. Mangfold og fellesskap
Viktigste tiltak i meldingen jf Aftenposten 27. oktober En ny tilskuddsordning til kommunene for å bosette innvandrere raskere (32 mill kr) Forsøksordning med gratis SFO for 1.-4. klassinger i Oslo Sør (Innenfor departementets budsjett) Etablering av nytt sysselsettingstiltak, Jobbsjansen (30 mill kr) Styrke IKT-systemene i Integrerings- og mangfoldsdirektoratet (10,5 mill kr) Etterutdanning av lærere og førskolelærere i flerkulturell kompetanse (30 mill kr) Særlig tilskudd til bedrifter som tar imot lærlinger som har vært i Norge i kort tid (6 mill kr)
Bakgrunn for IKT-satsing IMDi etablert som eget direktorat i 2006 IMDi har ikke fått effektivisert det elektroniske arbeidet etter utskillelsen fra UDI IKT-satsing i Utlendingsforvaltningen EFFEKT UDI vil fase ut systemer som IMDi i dag er avhengig av Tiltagende utfordringer knyttet til Nasjonalt introduksjonsregister (NIR) Behov for å effektivisere bosettingsarbeidet (Da Vinci-rapport fra 2009) Behov for å effektivisere tilskuddsforvaltningen - 6,7 mrd utbetales i 2012 Nødvendig med bedre informasjonsutveksling med våre samarbeidspartnere
IMDi som en del av utlendingsforvaltningen Mottak Vedtak Tid fra ankomst til bosetting/retur: 14-20 måneder 05.11.2012
NIR = Nasjonalt introduksjonsregister oppstart 2006 NIR er et virksomhetskritisk system som skal støtte IMDi, kommuner og eksterne aktører i å realisere gjeldende tolkning av lover, forskrifter og rundskriv. 6
NIR = oppstart utvikling 2006 Enkelt register Uten regelmotorteknologi All logikk programmert fra bunn av
Veritas rapport: Hovedfunn - teknisk Teknologien i NIR ble opprinnelig valgt for å tilfredsstille kravene til et enkelt registersystem. Dagens behov er mye mer omfattende og stiller flere og andre krav. Programmeringsspråk og databaseløsning i NIR er derfor ikke godt egnet for dagens og fremtidens behov. Det er tungt og komplekst å vedlikeholde og gjøre endringer. Datakvaliteten er bedret de siste årene, men den er ikke tilfredsstillende for god saksbehandling og rapportering. Brukergrensesnitt og funksjoner er vesentlig bedret. Enkelte områder gjenstår, eksempelvis rapportering. 8
Konklusjoner Veritas Teknisk Dersom det ikke kommer hyppige eller omfattende endringer i lovverk og tolkning, vil NIR kunne brukes for en periode i sin nåværende form på tross av grunnleggende svakheter Teknisk systemutvikling og forbedring alene vil ikke gi ønsket effekt uten å opp-prioritere støtteapparatet og bemanne viktige funksjoner 9 Skille ut NIR database fra UDI, som en egen database som IMDi kan styre og administrere 05.11.2012
NIR versjon 3.6.2 FIXpack desember 2011 Versjon for håndtering av 600 timer norsk/samfunnsfag. Utvikler: Visma Sirius Byttet utvikler midt i løpet Begrenset testing grunnet datagrunnlag. Testing av feilrettinger 3.6.1 og utvikling/test av NIR 3.6.2 foregår paralellt. Begrenset personutvalg for testing av 600 timer norsk NIR 3.6.2 satt i produksjon: STORM! feil oppstår i uttrekk av personer 300/600 timer norsk NIR-versjon3.6.2 Utvikler: Visma Sirius 600 timer norsk desember 2011 Fra NIR versjon 3.6.1 Utvikler byttet til nyeste versjon av utviklingsverktøy og rapportgenerator. Fra NIR versjon 3.6.2 NB! Problemer med ytelse, rapporter og PDF oppstår i Prod miljø Utallige forsøk på å rette feilog mangler. Finne årsaker. NB! Feil i uttrekk av personer til 600/300 timer norsk
Oppsummert Store utfordringer på IKT-området Klart behov for nye IKT-systemer IMpact oppstår som forprosjekt i 2011
IMDis virksomhetsprosesser IMDi er et direktorat hvor resultatene av arbeidet i vesentlig grad er bestemt av samhandling med andre aktører, både andre statlige, kommunale og private En vellykket IKT-satsing er ikke bare utvikling av systemer, men må være knyttet til virksomhetsprosessene på feltet Stikkord: virksomhetsarkitektur
Virksomhetsarkitektur
Bruk av standarder Legge grunnlaget for en velfungerende elektronisk samhandling mellom offentlige virksomheter, og mellom offentlig sektor og omverdenen Motvirke faren for at offentlige virksomheter og brukere blir låst til spesielle teknologier, leverandører eller forretningsmodeller Bidra til likebehandling og inkludering av alle innbyggere uavhengig av hva slags programvare eller programvareplattform hver enkelt benytter Bidra til likebehandling og inkludering av personer med nedsatt funksjonsevne, der nisjeleverandører er avhengig av å kunne lage tilpasninger til eksisterende løsninger og systemer Bidra til jevnere konkurransevilkår mellom aktørene i markedet, noe som kan være til fordel for norsk IKT-næring Legge grunnlaget for gjenbruk av registerinformasjon, programvare og tjenestemoduler på tvers av virksomheter
IMpact 2011-2016 Forprosjekt i 2011 konklusjoner fra dette arbeidet IMpact hovedprosjekt oppstart 14.mai 2012 Basis plattform grunnmuren i systemet Nå igang med en kravspesifisering av et nytt NIR nytt NIR er planlagt satt i produksjon i løpet av 2013 Tilskuddsforvaltning Bosetting Styring og rapportering
IMpact - «basis plattform» Informasjonsmodell Plattform for kommunikasjon og innhenting av informasjon fra (og til) samarbeidsparter, i første omgang UDI En database, med innhold, ut fra informasjonsmodellen, og evt. konvertering av data Sikkerhet, brukeradministrasjon/tilgangsstyring Regelmotor som grunnlag for å bygge automatiserte prosesser Prosessverktøy for å danne grunnlag for arbeidsflyt Rapportgenerator basert på datamodellen
Framtidsbilde utfra fire perspektiver Narvik Kommune 05.11.2012
Deltakelse i prosjektet Brukermedvirkning fra kommuner og fylkesmenn er viktig Dette vil blant annet skje via IMDis regionkontorer med forespørsel om deltakelse i referansegrupper og brukertesting etc Fagsystemleverandører vil også bli trukket inn Også tett kontakt med våre samarbeidspartnere Kommunikasjonsplan