Møteinnkalling Utvalg: Flatanger Formannskap Møtested: Sal II, Miljøbygget Dato: 03.11.2015 Tidspunkt: 17 18 De faste medlemmene innkalles med dette til møtet. Den som har gyldig forfall, eller ønsker sin habilitet i enkeltsaker vurdert, melder dette så snart som mulig på telefon 74 22 11 00. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Tema: Budsjett og økonomiplanarbeid. 27.10.2015 Olav Jørgen Bjørkås Leder Brita M. Fløan Øie sekretær
Sakliste Utvalgssaksnr PS 41/15 RS 61/15 PS 42/15 Innhold Referatsaker Søknad til kommunen om tilskudd til Visit Namdalen SA Opprettelse av utvalg for forhandlinger med Flatanger Montessoriskole som et ledd i oppfølging av sak "Ekstern analyse av oppvekstetaten". Lukket
PS41/15Referatsaker RS61/15SøknadtilkommunenomtilskuddtilVisitNamdalenSA
Flatanger kommune Rådmann i Flatanger Saksmappe: 2014/208-46 Saksbehandler: Rune Strøm Saksframlegg Opprettelse av utvalg for forhandlinger med Flatanger Montessoriskole som et ledd i oppfølging av sak "Ekstern analyse av oppvekstetaten". Utvalg Utvalgssak Møtedato Flatanger Formannskap 42/15 03.11.2015 Rådmannens innstilling Flatanger kommune ser positivt på at årsmøtet i Flatanger montessori SA også vil starte utredning mht å se på en evt. fusjon med Lauvsnes skole, jfr. vedtak i Årsmøtet i Flatanger Montessori SA. Flatanger kommune velger følgende politiske representanter inn i utvalg for forhandlinger med Flatanger Montessori SA med bakgrunn i vedtak i sak 8/15 HU-OO og vedtak i årsmøtet i Flatanger Montessori SA:... I tillegg består utvalget av administrative representanter utpekt av rådmannen. Mandatet til utvalget: Fremforhandle kriterier for sammenslåing av den offentlige grunnskole og Flatanger montessoriskole som grunnlag for endelige politiske vedtak i saken.
Dokumenter i saken Type Dato Tittel Adressat X 10.01.2014 Prosjektbeskrivelse - prosjektplan Rune Strøm S 23.01.2014 Ramme for omstillingsprosjekt oppvekst. X 04.02.2014 Særutskrift - Ramme for omstillingsprosjekt oppvekst. U 04.02.2014 Innkalling til orienteringsmøte i h.h.t. 1-4-1 i Hovedavtalen X 19.02.2014 Møtereferat, orientering- og drøftingsmøte 11.02.2014 S 25.02.2014 Omstillingsprosjekt oppvekst - valg av representant til prosjektgruppa U 19.03.2014 Omstillingsprosjekt oppvekst - valg av representant til prosjektgruppa U 08.05.2014 Ekstern analyse av Oppvekst- og kulturetaten i Flatanger kommune. Spørsmål om rådgiverbistand I 13.06.2014 Tilbud på ekstern analyse av OKE i Hovedverneombudet og hovedtillitsvalgte i fagforbundet og utdanningsforbundet Knut Staven Nordlandsforskning m.fl. Nordlandsforskning Flatanger I 19.06.2014 tilbud fra KS Konsulent Hanne Kjensli Moe I 30.06.2014 riktig tilbud Hanne Kjensli Moe I 15.07.2014 Tilbakemelding fra Lars Haagensen Lars Haagensen I 25.06.2014 Tilbakemelding fra Knut Staven Staven, Knut U 14.07.2014 Forespørsel til hovedutvalgets medlemmer U 12.08.2014 Valg av leverandør til gjennomføring av ekstern analyse U 12.08.2014 Valg av leverandør til gjennomføring av ekstern analyse I 08.09.2014 Underskrevet avtale mellom Nordlandsforskning og Flatanger kommune U 13.10.2014 Tilbakemelding etter besøk og intervjuer 8. - 9. oktober 2014 U 16.10.2014 Ekstern analyse av oppvekst og omsorg Innkalling til møte i prosjektgruppa I 17.10.2014 Tilsvar på tilbakemelding etter oppdrag i Flatanger 8. og 9.oktober. N 24.10.2014 Referat fra orienteringsmøtet i prosjektgruppa 23.10.14. Ekstern analyse av oppvekst- og kulturetaten. ingunn.torgersen@hotmail.no m.fl. Hovedutvalget for oppvekst og omsorg Nordlandsforskning Nordlandsforskning Nordlandsforskning v/marit Solstad Fagforbundet v/ Sissel Skorstad m.fl Marit Solstad Rune Strøm U 06.11.2014 Innkalling til møte i prosjektgruppa Møtedeltakerne X 10.12.2014 Tilbakemelding 10.12 til foreløpig rapport fra Nordlandsforskning U 11.12.2014 Tilbakemelding til mottatt foreløpig rapport Nordlandsforskning
X 12.01.2015 Ekstern analyse av oppvekst- og kulturetaten. U 11.12.2014 Tilbakemelding faktafeil 'Marit Solstad' U 09.12.2014 Kommentarutkast av rapport fra den 'Jarle Løvland' eksterne gjennomgangen av oppvekst- og kulturetaten i Flatanger U 12.12.2014 Forutsetninger for beregninger av 'Jarle Løvland' ressurbruk og innsparingspotensiale innen oppvekst- og kulturområdet i kommunen U 28.11.2014 Oversikt 'Marit Solstad' U 12.12.2014 Forutsetninger for beregninger av 'Jarle Løvland' ressurbruk og innsparingspotensiale innen oppvekst- og kulturområdet i kommunen I 26.11.2014 Presentasjonen Marit Solstad I 12.12.2014 Forutsetninger for beregninger av Jarle Løvland ressurbruk og innsparingspotensiale innen oppvekst- og kulturområdet i kommunen I 06.12.2014 Kommentarutkast av rapport fra den eksterne gjennomgangen av Jarle Løvland oppvekst- og kulturetaten i Flatanger U 27.11.2014 Oversikt Gro Seltveit S 13.02.2015 Ekstern analyse av oppvekst- og kulturetaten - Oppfølging I 19.02.2015 Sluttrapport Nordlandsforskning X 23.10.2015 Særutskrift Ekstern analyse av oppvekst- og kulturetaten - Oppfølging I 17.09.2015 Særutskrift fra årsmøte i skolestyret ved Flatanger Montessoriskole, mulig fusjon med Lauvsnes skole S 23.10.2015 Opprettelse av utvalg for forhandlinger med Flatanger Montessoriskole som et ledd i oppfølging av sak "Ekstern analyse av oppvekstetaten". Flatanger Montessoriskole Vedlegg: 1 SÆRUTSKRIFT: SAK 9 FRA ÅRSMØTET 20.05.2015., mulig fusjon. Uttrykt vedlegg: Rapport fra Nordlandsforskning; «Ekstern analyse av oppvekst- og kulturetaten i Flatanger kommune» (Utsendt på mail til formannskapets medlemmer) Saksopplysninger Saken har sin opprinnelse i konklusjoner trukket i rapport: «Ekstern analyse av oppvekstetaten» gjennomført høst 2014.
Med bakgrunn i rapportens anbefalinger fattet daværende hovedutvalg for oppvekst og omsorg i møte den 23.2.2015, sak 8/15, følgende vedtak: 1. Hovedutvalget for oppvekst og omsorg tar rapporten til orientering. Hovedutvalget mener rapporten gir et godt grunnlag for videre organisering av oppvekst- og kulturetaten i Flatanger kommune. 2. I henhold til rapportens anbefaling, ønsker hovedutvalget å invitere Flatanger Montessori til en fusjon med Lauvsnes skole. Leder i hovedutvalg for Oppvekst og Omsorg tar kontakt med skolestyre for Flatanger Montessori og avtaler et felles møte for å avklare om det er grunnlag for en fusjon. 3. Dersom det er ønske om å gå videre med en fusjon mellom de to skolene, ønsker hovedutvalget at mulighetene og forutsetningene for en fusjon utredes. Dette inkluderer også en oversikt over felles personalressurser. Rådmannen melder tilbake til hovedutvalget for Oppvekst og Omsorg om status til neste hovedutvalgsmøte. 4. Målsettingen er at fusjonen er gjennomført høsten 2016. Følgende utredes: - Til samme tidspunkt organiseres Lauvsnes skole og Vangan barnehage til et oppvekstsenter, der også Utvorda oppvekstsenter er inkludert. - Oppvekstsenteret ledes av en oppvekstsenterleder som har ansvaret for et pedagogisk team bestående av rektor Lauvsnes skole, rektor Utvorda oppvekstsenter og pedagogisk leder Vangan barnehage. Oppvekstsenterleder har økonomiansvar og rapporterer direkte til rådmannen. - Musikkskolen organiseres under kultursjefen. Kultursjefen går inn i rådmannens stab. Etter dette vedtak, gjennomførte representantene i daværende HU-OO møte med montessoriskolen. Administrasjonen v/rådmannen var ikke invitert til å delta på dette møte. Rådmannen har underveis klarert politisk at en administrativt ikke kan foreta seg noe i saken før en fikk tilbakemelding fra eierne til Flatanger montessoriskole. Flatanger formannskap fikk i møte den 20.10.15 referert vedtak fattet i årsmøte for Flatanger Montessoriskole den 20.5.2015. Utskriften fra vedtaket med kopi til rådmann er datert 17.9.2015. Innholdet i årsmøtevedtaket hadde et slikt innhold, samt føringer, at rådmannen valgte å legge fram brevet som referatsak i det første formannskap etter valget, den 20.10.15. Formannskapet ba om at det fremmes en politisk sak med formål å nedsette et forhandlingsutvalg som fører prosessen videre på vegne av kommunen. Vurdering Saken anses av rådmannen å være særdeles viktig, ikke minst sett ut fra de utfordringer kommunen står overfor mht å kunne gi kvalitetsmessige gode tjenester innenfor totalt stadig trangere økonomiske rammer. Dette er også en av hovedkonklusjonene i rapport fra Nordslandsforskning.
Sentralt i tidligere vedtatte politiske føringer, ligger en sammenslåing av den offentlige grunnskole og Flatanger montessoriskole. Før en evt. kan ta en slik sak opp til endelig politisk vedtak, må en hel rekke forhold klareres og utredes. Her kan bla nevnes: Hvilke absolutte krav vil de to ulike parter legge til grunn for en evt. sammenslåing? Hva ligger i «kravet» om at montessoripedagogikken skal legges til grunn? Hvilke muligheter og begrensninger ligger i lov- og forskrifter for offentlig grunnskole? På hvilken måte kan en slik sammenslåing skje? Virksomhetsoverdragelse? Hva vil ligge inne i en evt. virksomhetsoverdragelse både driftsselskap og bygninger? Hvilke personalmessige konsekvenser vil en evt. virksomhetsoverdragelse medføre? Økonomiske og kvalitetsmessige konsekvenser. En ser positivt på at årsmøtet i Flatanger Montessori SA også vil starte utredning mht å se på en evt. fusjon med Lauvsnes skole. Årsmøtet har gitt fullmakt til skolestyret for Flatanger montessoriskole. Bl.a. ut fra dette er det naturlig at kommunen nedsetter et forhandlingsutvalg sammensatt av både administrative og politiske representanter som kan avklare og legge føringer for en evt. strukturendring. I første omgang vil rådmannen fra administrativ side stille selv med oppvekstsjefen inn i et slikt utvalg. Etter hvert som utredning og forhandlinger skrider frem, må prinsipielle avgjørelser knyttet til saken legges fram til politisk behandling. Rådmannen ser for seg behov for å leie inn ekstern juridisk kompetanse for å konkretisere mulighetene for/konsekvensene av virksomhetsoverdragelse, evt. andre sammenslåingsalternativer. Rune Strøm Rådmann
Skolestyret ved Flatanger Montessoriskole 7770 Flatanger Flatanger, 17.09.2015 Flatanger hovedutvalg for oppvekst og omsorg v/knut Staven 7770 FLATANGER SÆRUTSKRIFT: SAK 9 FRA ÅRSMØTET 20.05.2015. ÅRSMØTET MÅ TA STILLING TIL OM VI SKAL GÅ INN I SAMTALER OG EVT. UTREDNING MED KOMMUNEN OM MULIG FUSJON MELLOM FLATANGER MONTESSORISKOLE OG LAUVSNES SKOLE. Vedtak: Årsmøtet i Flatanger Montessori SA gir skolestyret fullmakt til å starte utredning for en eventuell fusjon med Lauvsnes skole. Forutsetningen er at prosessen blir politisk styrt og at montessoripedagogikken skal ligge til grunn. Et årsmøte må avgjøre om vi skal videreføre prosessen. Det ble stemt for forslaget og det var 15 stemmer for. Det ble stemt mot med 4 stemmer. Med hilsen Skolestyret ved Flatanger Montessoriskole./ro-u-c r(c.icte-agvu,-- ToveMette Aune Sekretær Kopi: Flatanger kommune v/rådmannen