KONKURRANSEGRUNNLAG Open tilbodskonkurranse etter forskrifta del I og II for anskaffing av «P 1175 Takarbeid Øyatun skule»
INNHALD: 1 GENERELL SKILDRING... 3 1.1 Om oppdragsgjevar... 3 1.2 Skildring av oppdragsgjevar sine behov... 3 1.3 Deltilbod... 3 1.4 Viktige datoar... 3 2 REGLAR FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN... 4 2.1 Dokumenter som inngår i konkurransegrunnlaget... 4 2.2 Prosedyre... 4 2.3 Krav til arbeids- og lønsvilkår... 4 2.4 Offentlegheit og teieplikt... 4 2.5 Vedståelsesfrist... 4 2.6 Oppdatering av konkurransegrunnlaget og tilleggsopplysningar... 5 2.7 Tilbodsfrist... 5 2.8 Kostnadar for utarbeiding av tilbod... 5 3 KVALIFIKASJONSKRAV... 5 3.1 Skatteattest... 5 3.2 Leverandøren si organisatoriske og juridiske stilling... 6 3.3 Leverandøren si økonomiske og finansielle stilling... 6 3.4 Leverandøren sine tekniske og faglege kvalifikasjonar... 7 4 TILDELINGSKRITERIUM... 8 4.1 Nærare om kriteriet pris... 8 4.2 Kvalitet på tilbydde produkt... 8 5 Innlevering av tilbod og tilbodsutforming... 8 5.1 Innlevering av tilbod... 8 5.2 Tilbodet si utforming... 9 6 Behandling av tilbod... 9 6.1 Opning av tilbud... 9 6.2 Avvisning av tilbud/tilbydearar... 10 6.3 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse... 10 7 Kontraktsvilkår... 10 8 Kontrakstsvilkår utover NS 8407... 10 9 Leverandøren skal fylle ut tabellen og signere under tabellen.... 12
1 GENERELL SKILDRING 1.1 Om oppdragsgjevar Oppdragsgjevar sin kontaktperson er: Namn: Postadresse: e-post Knut Bjørgvik Rosendalsvegen 10, 5470 Rosendal knut.bjorgvik@kvinnherad.kommune.no Eventuelle spørsmål skal rettast skriftleg til kontaktpersonen. Det skal ikkje være kontakt/kommunikasjon med andre personar hos oppdragsgjevar kva gjeld anbodskonkurransen enn nemnte kontaktperson. 1.2 Skildring av oppdragsgjevar sine behov Ikkje relevant 1.3 Deltilbod Det er ikkje høve til å gje tilbod på delar av oppdraget. 1.4 Viktige datoar Oppdragsgjevar har lagt opp til følgjande tidsramme for prosessen: Aktivitet Tidspunkt Utsending av førespurnad 09.10.17 Frist for innsending av spørsmål 02.11.17 Kl. 12:00 Tilbodsfrist 09.11.17 Kl. 12:00 Tilbodsopning Veke 45 Evaluering Veke 45 Eventuell dialog Veke 46 Val av leverandør og melding til leverandørar Veke 46 Karensperiode Veke 47 Kontraktsinngåing Veke 47 Tilbodet skal gjelde til ( vedståelsesfrist) 3 mnd Det vert gjort merksam på at tidspunkt etter opning av tilboda er foreløpige og kan bli justert. Ein eventuell forlenging av tilbodet sin vedståelsesfrist kan berre skje dersom leverandøren godkjenner dette.
2 REGLAR FOR GJENNOMFØRING AV KONKURRANSEN 2.1 Dokumenter som inngår i konkurransegrunnlaget Konkurransegrunnlaget (Dette dokument) Beskriving/prisskjema SHA Plan Veileder FDV Evalueringsskjema 2.2 Prosedyre Anskaffinga vert gjennomført i samsvar med lov om offentlige anskaffelser av 17. juni 2016 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) FOR 2016-08-12-974. del I og del II. Kontraktstildeling vil bli utført etter prosedyren open tilbodskonkurranse jf. FOA 8-3. Oppdragsgjevar planlegger å velje tilbod på bakgrunn av ei vurdering av tilboda slik dei føreligg ved utløp av tilbodsfrist. Dialog i form av avklaringar eller korrigeringar vil bli gjennomført i høve til dei behov som eventuelt oppstår. Dialog gjennom forhandlingar kan likevel bli gjennomført dersom oppdragsgjevar etter at tilboda er mottatt vurderer dette som føremålstenleg. Val av kven det eventuelt skal forhandlas med vil i så fall skje etter ei vurdering av tildelingskriteria. Det vert presiserert at ingen av leverandørane kan forvente å få forhandle om sitt tilbod og derfor må levere sitt beste tilbod. 2.3 Krav til arbeids- og lønsvilkår Kontrakten vil innehalde krav om lønns- og arbeidsvilkår, dokumentasjon og sanksjonar i samsvar med forskrift om lønns- og arbeidsvilkår av 8. februar 2008 nr. 112. 2.4 Offentlegheit og teieplikt For ålmenta sitt innsyn i dokument knytt til ei offentleg anskaffing gjeld offentleglova. Oppdragsgjevar og denne sine tilsette pliktar å hindre at andre får tilgang eller kjennskap til opplysningar om tekniske innretningar og framgangsmåtar eller drifts- og forretningstilhøve det vil være av konkurransemessige omsyn å halde hemmeleg, jf. FOA 7-3 og 7-4 og, jf. forvaltningsloven 13 2.5 Vedståelsesfrist Leverandøren må vedstå seg sitt tilbod til det tidspunktet som er gjeve opp i pkt. 1.4 ovanfor.
2.6 Oppdatering av konkurransegrunnlaget og tilleggsopplysningar Eventuelle rettingar, suppleringar eller endringar av konkurransegrunnlaget, samt spørsmål til konkurransen med svar i anonymisert form, vil bli formidla til alle leverandørar som har registrert si interesse for anskaffinga på Doffin.no. Dersom leverandøren finner at konkurransegrunnlaget ikkje gir tilstrekkelig rettleiing eller er uklart, kan han skriftleg be om tilleggsopplysningar hos oppdragsgjevar ved oppdragsgjevar sin kontaktperson. Dersom det vert oppdaga feil i konkurransegrunnlaget, ber vi om at dette vert formidla skriftleg til oppdragsgjevar sin kontaktperson. Skriftleg melding om tilleggsopplysningar skal merkast med namnet på konkurransen og sendast til oppdragsgjevar sin kontaktperson som melding via kontaktperson si e- postadresse: knut.bjorgvik@kvinnherad.kommune.no 2.7 Tilbodsfrist Frist for å levere tilbod er 09.11.17 kl.12:00 Tilbydar har risiko for at tilbodet er levert innan fristen. For seint innkomne tilbod vil bli avvist. 2.8 Kostnadar for utarbeiding av tilbod Tilbydar bærer sjølve alle kostnadar relatert til utarbeiding av tilbod og deltaking i konkuransen. 3 KVALIFIKASJONSKRAV For å kunne få sitt tilbod evaluert må leverandøren levere eigenerklæring på at han oppfyller samtlege av dei kvalifikasjonskrava som er oppgitt nedanfor. Den eller dei leverandørane som vert innstilt til kontraktsinngåing må før kontrakt vert inngått dokumentere at ein oppfyller kvalifikasjonskrava i samsvar med dei opplyste dokumentasjonskrav. 3.1 Skatteattest
Krav Norske leverandørar skal ha ordna forhold med omsyn til betaling av skatt, arbeidsgjevaravgift og meirverdiavgift. Dokumentasjonskrav Skatteattest, ikkje eldre enn 6 md. 3.2 Leverandøren si organisatoriske og juridiske stilling Krav Leverandøren skal være registrert i eit føretaksregister, fagleg register eller eit handelsregister i den staten leverandøren er etablert. Dokumentasjonskrav Norske selskap: Firmaattest Utanlandske selskap: Godtgjering på at selskapet er registrert i føretaksregister, fagleg register eller eit handelsregister i den staten leverandøren er etablert. 3.3 Leverandøren si økonomiske og finansielle stilling Krav Leverandøren skal ha tilstrekkeleg økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne utføre kontrakten. Kredittverdighet utan krav til sikkerhetsstillelse vil være tilstrekkeleg til å oppfylle kravet. Dokumentasjonskrav Kredittvurdering som baserer seg på siste kjente regnskapstall. Ratingen skal være utført av kredittopplysningsverksemd som har konsesjon til å drive slik verksemd. Dersom leverandøren har sakleg grunn til ikkje å leggje fram den dokumentasjon oppdragsgjevar har kravd, kan han dokumentere sin økonomiske og finansielle kapasitet ved å leggje fram eitkvart anna dokument som oppdragsgjevar ser som eigna.
3.4 Leverandøren sine tekniske og faglege kvalifikasjonar Krav Leverandøren skal ha erfaring frå minst 3 samanliknbare oppdrag. Leverandøren skal oppfylle krav i SAK-10 kap for å kunne erklære og inneha ansvarsrett for tiltaket (oppdraget). Prosjektet er klassifisert i tiltaksklasse 1 for PRO/UTF i samtlege fag. (Det er ikkje lengre noko ordning for lokal godkjenning etter 01.01.16, i staden skal foretaka sende erklæring til kommunen om at dei påtar seg ansvar i byggesaka. I SAK-10 9-1 framgår det at foretak som skal ha ansvarsrett skal ha gjennomføringsevne for oppgaver som er omfattet av ansvarsretten og oppfylle forskriftens krav til kvalitetssikringsrutiner og kvalifikasjoner.) Dokumentasjonskrav Skildring av leverandøren sine inntil 3 mest relevante oppdrag i løpet av dei siste 3 åra. Skildring må inkludere oppdraget sin verdi, tidspunkt og mottakar (namn, telefon og e-post.) Det er leverandøren sitt ansvar å dokumentere relevans gjennom skildringa. Leverandøren kan dokumentere erfaringa ved å vise til kompetanse til personell han råder over og kan nytte til dette oppdraget, sjølv om erfaringa er opparbeidd medan personellet har utført teneste for ein annan leverandør. Leverandøren må sannsynleggjere at han oppfyller krav i SAK-10 for å kunne erklære og inneha ansvarsrett for tiltaket (oppdraget). Dokumentasjonsplikta kan oppfyllast på ulike måtar, men det er leverandøren sitt ansvar å legge fram nok dokumentasjon for å sannsynleggjera at ansvarsrettar vil verte etablert innan prosjektets oppstart. Aktuell dokumentasjon kan vera ei eller fleire av desse dokumentgruppene: Sentralgodkjenning i aktuelle fag og tiltaksklassar. Dokumentasjon som viser at lokal godkjenninger er oppnådd tidlegare i aktuelle roller for arbeider med same fag og tiltaksklassar. Stadfesting frå byggesaksavdelinga om at dei vurderer at foretaket oppfyller krava som gjeld for dette tiltaket (oppdraget). Eller: Dokumentasjon frå foretaket om at foretaket har alle dei kvalifikasjonar og systemer som er naudsynte for å inneha ansvarsrett jfr. SAK-10. Dersom ein tilbydar sjølve ikkje oppfyller krav for å kunne ha ansvarsrett for alle fag og rollar som her er aktuelle, så må leverandør inngi tilbod saman med samarbeidspartnarar, for eksempel underleverandører slik at dei saman har nødvendige fag. Det må då leverast ei forpliktelseserklæring i tilbodet, frå dei foretaka som tilbydaren vil kvalifisere seg saman med. Ei slik forpliktelseserklæring må innehalde stadfesting frå samarbeidspartnareren om at han vil stille sin kompetanse og kapasitet til rådighet for tilbydaren dersom tilbydaren vinn konkurransen. Erklæringa må være signert av samarbeidspartnareren og leggast ved tilbodet.
4 TILDELINGSKRITERIUM Tildelinga vil skje på bakgrunn av kva for tilbod som har det beste forholdet mellom pris og kvalitet, basert på følgjande kriterium, lista er ikkje uttømmande og ikkje i prioritert rekkefølgje: Kriterium Krav til dokumentasjon Vekting: Pris Ferdig utfylt prisskjema 60% (+/- 5 %) Framdrift Tilbydar skal i eige vedlegg syna framdrift med oppstartsdato, milepæl tett undertak og ferdigstillingsdato. Framdrift vert rekna frå kontraktsinngåing til ferdigstilling/overlevering. 40% (+/- 5%) 4.1 Nærare om kriteriet pris Prisar skal oppgjevast i samsvar med prisskjema. Ved evaluering vil lågaste pris oppnå 10 poeng før vekting. Øvrige prisar vil få poeng utfrå prosentmessige avvik i forhold til lågaste pris. 4.2 Kvalitet på framdrift Tilbydar skal i eige vedlegg syna framdrift med oppstartsdato, milepæl tett undertak og ferdigstillingsdato. Framdrift vert rekna frå kontraktsinngåing til ferdigstilling/overlevering. 5 Innlevering av tilbod og tilbodsutforming 5.1 Innlevering av tilbod Tilbudet skal leveres/sendes til: Navn: Kvinnherad kommune v/knut Bjørgvik Adresse: Rosendalsvegen 10, 5470 Rosendal
Tilbudet skal være datert og undertegnet av ansvarlig representant for leverandør og tydelig merkes med: «TILBOD - P 1175 NYTT TAK ØYATUN» 5.2 Tilbodet si utforming Tilbodet skal vera utforma i samsvar med den disposisjonen som følgjer av dette konkurransegrunnlaget. Leverandør er sjølv ansvarleg for at alle spørsmål, krav og avklaringspunkt vert svart på/opplyst og dokumentert i tilbodet. Tilbodet skal utformast med denne disposisjonen: Dokumentrekkefølge: Flik 1: Tilbudsbrev signert av bemyndiga person Flik 5: Eigenerklæring om at leverandøren oppfyller alle kvalifikasjonskrav for å delta i konkurransen Flik 6: Eventuelle forpliktelseserklæringer (for foretak som vil kvalifisere seg samen med underleverandører for å oppfylle alle krav, ikkje naudsynt om ein tilbydar aleine oppfyller alle kvalifikasjonskrav). Flik 7: Alle andre dokumenter som er etterspurt eller relevante for å besvare krav i konkurransegrunnlag med vedlegg. 6 Behandling av tilbod 6.1 Opning av tilbud Opning av tilbuda vil finne stad hjå eining for prosjektering og utbygging etter tilbudsfristens utløp. Opninga er ikkje offentleg.
6.2 Avvisning av tilbud/tilbydearar Tilbud som er ufullstendige, uklare, ikkje tilfredsstiller krav til tilbudets utforming eller som er levert for seint, risikerer å bli avvist. Spørsmål om avvisning vil bli vurdert etter forskriftens avvisningsregler. Tilbydar som får sitt tilbud avvist vil få skriftleg melding om dette med orsak til avvisning. 6.3 Avlysning av konkurransen og totalforkastelse Oppdragsgjevar kan avlyse konkurransen eller forkaste samtlege tilbud dersom det foreligger saklig grunn for det. 7 Kontraktsvilkår Som alminnelig kontraktsbetingelsar gjeld NS 8406. 8 Kontrakstsvilkår utover NS 8406 Som spesielle kontraktsvilkår gjeld fylgjande vilkår: GODKJENNINGER: Entreprenørene skal sørge for å inneha og opprettholde nødvendige godkjenninger iht. Plan- og bygningsloven. Entreprenørene må vederlagsfritt sende inn søknad om ansvarsrett for utførelse av sine arbeider med alle nødvendige vedlegg/ dokumenter som er relevante for hans fagområde. Entreprenørene skal sørge for å ha denne godkjent innen rett tid i forhold til fremdriftsplanen og øvrige arbeider. Ved arbeidets ferdigstillelse skal kontrollerklæringer innsendes til myndighetene, via ansvarlig søker. (IKKJE RELEVANT FOR DETTE PROSJEKT) Manglende ansvarsrett betraktes som et vesentlig kontraktsbrudd som gir byggherren rett til å heve kontrakten, samt gjøre erstatningskrav gjeldende etter reglene i NS 8406. Før heving kan finne sted, må byggherren ha gitt Entreprenøren en rimelig frist for å rette forholdet. KOMMUNIKASJON: Med mindre annet er avtalt, skal all skriftlig korrespondanse i prosjektet foregå på norsk. Muntlig kommunikasjon mellom byggherren og nøkkelpersoner i prosjektet skal foregå på norsk. Entreprenøren plikter for øvrig å sørge for at alle personer som arbeider på prosjektet har gode språkferdigheter og er i stand til å kommunisere med både byggherrens personell og andre ANTALL LEDD I LEVERANDØRKJEDEN: Leverandøren kan ikke, uten byggherrens skriftlige samtykke, ha flere enn to ledd underentreprenører i kjede under seg. Begrensningen i antallet ledd kun gjelder for arbeidet som knytter seg til utførelsen av bygge- og anleggsarbeider og ikke det som knytter seg til planleggingen, herunder planlegging/prosjektering, rådgivning og andre tilknyttede tjenester.
Innleid personell som inngår i underleverandørs arbeidsstokk anses ikke som et eget ledd i leverandørkjeden. Bruk av bemanningsselskap skal varsles byggherren og er underlagt arbeidsmiljøloven, herunder kravet om likebehandling i 14-12a. Byggherren kan bare nekte bruk der han har saklig grunn. Entreprenøren skal oppgi kontaktopplysninger til underleverandørene som har kontrakt direkte med leverandøren, og opplysninger om hvem som har signaturrett for disse. Entreprenøren har plikt til å informere om endringer i slike opplysninger i kontraktsperioden, inkludert opplysninger om nye underleverandører. Ved brudd på denne bestemmelsen vil Byggherren ilegge en bot på 10 % av kontraktsverdien av det eller de oppdrag som utføres i flere ledd enn det som er tillatt, men ikke mindre enn NOK 25 000 per tilfelle. Dersom forholdet ikke blir rettet innen en rimelig frist gitt ved skriftlig varsel fra byggherren vil Byggherren ha rett til å heve kontrakten. LØNNS OG ARBEIDSVILKÅR: Entreprenøren skal sørge for at ansatte i egen organisasjon og ansatte hos kontraktsmedhjelpere som direkte medvirker til oppfyllelse av kontrakten, har lønns- og arbeidsvilkår i samsvar med denne bestemmelsen. På områder dekket av forskrift om allmengjort tariffavtale skal lønns- og arbeidsvilkårene være i samsvar med gjeldende forskrifter. På områder som ikke er dekket av forskrift om allmenngjort tariffavtale, skal lønns- og arbeidsvilkårene være i henhold til gjeldende landsomfattende tariffavtale for den aktuelle bransje. Med lønns- og arbeidsvilkår menes i denne sammenheng bestemmelser om a) arbeidstid b) lønn, herunder overtidstillegg, skift- og turnustillegg og ulempetillegg c) dekning av utgifter til reis, kost og losji i den grad slike bestemmelser følger av tariffavtalen. Byggherren har rett til innsyn i dokumenter og rett til å foreta andre undersøkelser som gjør det mulig for byggherren å gjennomføre nødvendig kontroll med at kravet til lønns- og arbeidsvilkår overholdes. Leverandøren plikter å ha tilsvarende kontraktsbestemmelse i sine kontrakter med underleverandører og skal gjennomføre nødvendig kontroll hos sine underleverandører for å påse at plikten overholdes. Dersom leverandøren motsetter seg utlevering av dokumentasjon eller det avdekkes brudd på klausulen om lønns- og arbeidsvilkår, har byggherren rett til å holde tilbake vederlaget etter kontrakten inntil forholdene er brakt i samsvar med forskriftens krav. Ved brudd på klausulen, som ikke rettes på tross av varsel fra byggherren, kan byggherren heve kontrakten. Lederen av Entreprenørens virksomhet er ansvarlig for at denne kontraktsbestemmelsen blir etterlevd. EVALUERING AV KONTRAKTSARBEID Oppdragsgiver vil evaluere kontraktsarbeidet. Vedlagt evalueringsskjema vil bli nytta.
9 Leverandøren skal fylle ut tabellen og signere under tabellen. Firmanamn: Org.nummer: Postadresse: Besøksadresse: Telefonnummer: Kontaktperson: Telefonnummer: Mobilnummer: E-postadresse: Ovannemnte leverandør gir med dette vedlagte tilbod på i samsvar til dei vilkår som kjem fram av konkurransegrunnlaget. Vi vedstår oss vårt tilbod til den dato som er gjeve opp i konkurransegrunnlaget. Tilbodet kan aksepterast av oppdragsgjevar når som helst fram til utløp av vedståelsesfrist. Sted Dato Underskrift Namn med blokkbokstavar