Møteprotokoll nr. 2/2017 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Statens Hus Dato: 14.02.2017 Tid: 17:00 18:30 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ogne Undertun Ordfører AP Hans Eide Varaordfører SP Lene Kotte Medlem AP Fredrik Sandness Medlem AP Kristin Skilleås Medlem AP Hans Jørgen Lysø Medlem AP Laila Iren Veie Medlem SP Kristine Graneng Medlem SP Ole Graneng Medlem SP Einar Aaland Medlem H Tore Melhuus Medlem H Tore Nilsen Medlem H Anne M. Bjørnerud Medlem H Walter Braa Medlem FRP Per Odd Solberg Medlem BB Mette Mari Leseth-Holm Medlem SV Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Anne Torill Rødsjø MEDL AP Sissel Eide Fremstad MEDL AP Ole Fredrik Hyllmark MEDL AP Jan Vollan MEDL H Hugo Solheim MEDL AP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Kurt Sundet Ole Fredrik Hyllmark AP Ole Hyllmark Hugo Solheim AP Turid Undertun Anne Torill Rødsjø AP Thomas Morken Sissel Eide Fremstad AP Ketil Sundseth Jan Vollan H 1
Fra ungdomsrådet møtte: Navn Marit Antonsen Fra fagorganisasjonene møtte: Navn Organisasjon Roar Olden Utdanningsforbundet Gunn Karin Olsen Fagforbundet Fra administrasjonen møtte: Navn Stilling Emil Raaen Rådmann Kjetil By Rise Oppvekstsjef Bente Kristiansen Helsesjef Solfrid Lund Møtesekretær Merknader: Laila Veie ber om at det for ettermiddagsmøter settes en sluttid. For øvrig ingen merknad til innkalling og sakliste. Det ble gjort vedtak i sak om kommunereform, jf sak 8/2017. 2
Saksnr Innhold Lukket PS 17/7 PS 17/8 Saker til behandling: Fordeling av oppgaver mellom Folkehelse Fosen og kommunelegene Kommunestruktur Tema: Drøfting av fylkesmannens tilråding i lys av retningsvalget som ble gjort i 2015 om en Fosenkommune. Det ble gjort vedtak i saken. Innmeldte spørsmål: Spørsmål fra SV v/mette M. Holm-Leseth om Botngård skole ble besvart muntlig av ordfører i møtet. Spørsmål fra Høyre v/einar Aaland om sykefravær og ansatte som slutter ble besvart muntlig av ordfører i møtet. Orientering: Ordfører orienterte om at neste kommunestyremøte vil bli avviklet som temamøte. Ogne Undertun Ole Graneng Tore Nilsen Ordfører (sign.) (sign.) (sign.) 3
PS 17/7 Fordeling av oppgaver mellom Folkehelse Fosen og kommunelegene Rådmannens innstilling: 1. Bjugn kommunestyre slutter seg til konklusjonen fra helse- og omsorgslederforum Fosen og vedtak gjort i rådmannsgruppa om fordeling av oppgaver mellom Folkehelse Fosen og kommunelegene i Fosenkommunene: A: Innen området samfunnsmedisin Folkehelse Fosen involveres i utarbeidelse av ulike planer: o Helseberedskapsplan o Kommuneplan: samfunnsdel/arealdel Utarbeidelse av, og rådgiving basert på folkehelseprofiler. Utkast til relevante høringer. B: Innen miljørettet helsevern kan alle oppgaver legges til Folkehelse Fosen, inklusiv vedtak om godkjenninger der det er aktuelt. C: Innen smittevern får Folkehelse Fosen oppgaven å utarbeide planer og programmer (smittevernplan, infeksjonskontrollprogram, tuberkulosekontrollprogram m.v.) 2. Kommunestyre ber Folkehelse Fosen om å utarbeide virksomhetsplan/årsplan som utsendes til deltakerkommunene. Det må utarbeides rutiner for rapportering fra Folkehelse Fosen til kommunene som omhandler status. 3. Kommunestyre gir rådmannen fullmakt til å delegere nødvending myndighet til Folkehelse Fosen, for punkt 1. Saksprotokoll i Kommunestyret - 14.02.2017 Behandling: Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Endelig vedtak: 1. Bjugn kommunestyre slutter seg til konklusjonen fra helse- og omsorgslederforum Fosen og vedtak gjort i rådmannsgruppa om fordeling av oppgaver mellom Folkehelse Fosen og kommunelegene i Fosenkommunene: A: Innen området samfunnsmedisin Folkehelse Fosen involveres i utarbeidelse av ulike planer: o Helseberedskapsplan o Kommuneplan: samfunnsdel/arealdel Utarbeidelse av, og rådgiving basert på folkehelseprofiler. Utkast til relevante høringer. B: Innen miljørettet helsevern kan alle oppgaver legges til Folkehelse Fosen, inklusiv vedtak om godkjenninger der det er aktuelt. C: Innen smittevern får Folkehelse Fosen oppgaven å utarbeide planer og programmer (smittevernplan, infeksjonskontrollprogram, tuberkulosekontrollprogram m.v.) 2. Kommunestyre ber Folkehelse Fosen om å utarbeide virksomhetsplan/årsplan som utsendes til deltakerkommunene. Det må utarbeides rutiner for rapportering fra Folkehelse Fosen til kommunene som omhandler status. 3. Kommunestyre gir rådmannen fullmakt til å delegere nødvending myndighet til Folkehelse Fosen, for punkt 1. 4
PS 17/8 Kommunestruktur Saksprotokoll i Kommunestyret - 14.02.2017 Behandling: Forslag fra Bygdalista i Bjugn v/per Odd Solberg: Fosen deles opp i 3 kommuner: Bjugn Ørland Rissa Leksvik Åfjord Roan - Osen Forslag fra Bjugn Høyre v/einar Aaland: Bjugn kommune har i lang tid og gjennom mange prosesser vist vilje og initiativ til å gå sammen med andre kommuner, for å danne en større kommune med mål om å bli mindre sårbar og mer robust enn vi er i dag. Dette har pågått siden lenge før kommunereformen. Sommeren 2016 sa folket i Bjugn ja til en sammenslåing med Ørland, men slik ble det ikke. På kort tid viste folket støtte til en ny intensjonsavtale med Åfjord, som har resultert i at vi har fattet positivt og gjensidig vedtak om frivillig sammenslåing med dem. Den senere tid har fylkesmann tilrådet at Fosen slås sammen til en kommune. Bjugn kommune har nok en gang vist vilje til å ha samtaler om en storkommune. Samtidig ser vi at vi må respektere de vedtak som er gjort og de prosesser som er i gang. En av kommunereformens kriterier er at den skal baseres på frivillighet. Rissa og Leksvik er midtveis i sin frivillige sammenslåing til Indre Fosen, Åfjord og Bjugn har vedtatt å søke om en frivillig sammenslåing, og har i etterkant fjernet tvilen om Roan. Til sist har Ørland, på folkets oppfordring, vedtatt å stå alene. Det betyr at alle kommuner har fattet frivillige vedtak, hvor ingen er motstridende. Dette er i tråd med kommunereformens kriterium om frivillighet. Vi vil fraråde enhver form for tvang, spesielt en tredeling, da dette vil føre til konflikt og splittelse i stedet for samling til en storkommune i framtiden. Med dette bekrefter Bjugn kommunestyre sitt vedtak om å søke frivillig sammenslåing med Åfjord. Forslag fra Senterpartiet v/kristine Graneng: Bjugn kommunestyret gir signal om å legge sammenslåing til en ny Fosen kommune på is i arbeidet med kommunereformen. Bygdalistas forslag ble falt med 19 mot 2 stemmer. Høyres forslag ble vedtatt med 16 mot 5 stemmer. Senterpartiets forslag ble vedtatt med 13 mot 8 stemmer. 5
Endelig vedtak: Bjugn kommune har i lang tid og gjennom mange prosesser vist vilje og initiativ til å gå sammen med andre kommuner, for å danne en større kommune med mål om å bli mindre sårbar og mer robust enn vi er i dag. Dette har pågått siden lenge før kommunereformen. Sommeren 2016 sa folket i Bjugn ja til en sammenslåing med Ørland, men slik ble det ikke. På kort tid viste folket støtte til en ny intensjonsavtale med Åfjord, som har resultert i at vi har fattet positivt og gjensidig vedtak om frivillig sammenslåing med dem. Den senere tid har fylkesmann tilrådet at Fosen slås sammen til en kommune. Bjugn kommune har nok en gang vist vilje til å ha samtaler om en storkommune. Samtidig ser vi at vi må respektere de vedtak som er gjort og de prosesser som er i gang. En av kommunereformens kriterier er at den skal baseres på frivillighet. Rissa og Leksvik er midtveis i sin frivillige sammenslåing til Indre Fosen, Åfjord og Bjugn har vedtatt å søke om en frivillig sammenslåing, og har i etterkant fjernet tvilen om Roan. Til sist har Ørland, på folkets oppfordring, vedtatt å stå alene. Det betyr at alle kommuner har fattet frivillige vedtak, hvor ingen er motstridende. Dette er i tråd med kommunereformens kriterium om frivillighet. Vi vil fraråde enhver form for tvang, spesielt en tredeling, da dette vil føre til konflikt og splittelse i stedet for samling til en storkommune i framtiden. Med dette bekrefter Bjugn kommunestyre sitt vedtak om å søke frivillig sammenslåing med Åfjord. Bjugn kommunestyret gir signal om å legge sammenslåing til en ny Fosen kommune på is i arbeidet med kommunereformen. 6