Møteprotokoll nr. 3/2016

Transkript

1 Møteprotokoll nr. 3/2016 Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Statens Hus Dato: Tid: 10:00 16:20 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ogne Undertun Ordfører AP Hans Eide Varaordfører SP Anne Torill Rødsjø Medlem AP Ole Fredrik Hyllmark Medlem AP Lene Kotte Medlem AP Fredrik Sandness Medlem AP Kristin Skilleås Medlem AP Hans Jørgen Lysø Medlem AP Hugo Solheim Medlem AP Ole Graneng Medlem SP Einar Aaland Medlem H Jan Vollan Medlem H Tore Melhuus Medlem H Tore Nilsen Medlem H Anne M. Bjørnerud Medlem H Walter Braa Medlem FRP Per Odd Solberg Medlem BB Mette Mari Leseth-Holm Medlem SV Jan Inge Standahl Medlem SP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Sissel Eide Fremstad MEDL AP Laila Iren Veie MEDL SP Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Kurt Sundet Sissel Eide Fremstad AP Gerd Hegvik Laila Iren Veie SP

2 Fra ungdomsrådet møtte: Navn Marit Antonsen Paul Stene Christer Sivertsen vara for Carmen A. Antonsen Fra fagorganisasjonene møtte: Navn Organisasjon Gun Karin Olsen Fagforbundet Roar Olden Utdanningsforbundet Møtte kl Fra administrasjonen møtte: Navn Emil Raaen Kjetil By Rise Bente Kristiansen Geir Aune Ådne Røkkum Rita Sundet Solfrid Lund Stilling Rådmann Kommunalsjef Konst. kommunalsjef/personalsjef Økonomisjef Kultursjef Leder serviceavdelingen Møtesekretær Merknader: Ingen merknad til innkalling og sakliste. Møtet starte med innslag fra kulturskolen. Jan Vollan forlot møtet kl etter behandling av siste sak, men før gjennomgang av interpellasjon m.m.

3 Saksnr Innhold Lukket FO 16/2 Interpellasjoner: Interpellasjon - status skolen og politisk ytring PS 16/15 PS 16/16 Saker til behandling: Suppleringsvalg - eldrerådet Valg av representant til styret i Sava AS PS 16/17 Valg av skjønnsmenn for perioden PS 16/18 Framsending årsmelding kontrollutvalget PS 16/19 Framsending årlig melding fra revisjonen 2015 PS 16/20 Framsending plan for selskapskontroll og forvaltningsrevisjon PS 16/21 Saldering PS 16/22 PS 16/23 Forhandlinger sammenslåing Bjugn og Ørland kommuner Søknad om fritak som lagrettemedlem/meddommer - Jan Pettersen Interpellasjon: Interpellasjon fra Høyre v/e. Aaland om status skole ble gjennomgått og besvart. Svaret vedlegges protokollen. Einar Aaland foreslår gjenopprettelse av hovedutvalg. Ogne Undertun Einar Aaland Gerd Hegvik Ordfører (sign.) (sign.) (sign.) 3

4 PS 16/15 Suppleringsvalg - eldrerådet Rådmannens innstilling: 1. Pkt. 2 i lokale retningslinjer for eldreråd endres til: Rådet skal ha 5 medlemmer, valgt av kommunestyret, herav 3 fra kommunens pensjonistforening(er) såfremt den/de er i funksjon. Et av medlemmene skal velges fra formannskapet. 2. Følgende velges som medlemmer / varamedlemmer i eldrerådet for perioden i tillegg til de som allerede er valgt: Medlemmer: Varamedlemmer: Saksprotokoll i Formannskapet Sak 1/2016 i valgnemnda: Enstemmig vedtak: 1. Pkt. 2 i lokale retningslinjer for eldreråd endres til: Rådet skal ha 5 medlemmer, valgt av kommunestyret, herav 3 fra kommunens pensjonistforening(er) såfremt den/de er i funksjon. Et av medlemmene skal velges fra formannskapet. 2. Endelig personalvalg fremmes i kommunestyret. Forslag fra Hans Eide: Gerd Hegvik flyttes opp til fast medlem. Forslag fra Einar Aaland: Arne Brandvik velges som medlem. Jan Vollan velges som varamedlem. Forslag fra Anne T. Rødsjø: Turid Undertun velges som medlem. Ogne Undertun velges som varamedlem. Forslag fra Mette Mari Leseth: Ragnar Grønås velges som varamedlem. Formannskapets forslag til pkt. 1 og forannevnte forslag ble enstemmig vedtatt. Det ble enstemmig vedtatt at det ikke skulle være personlige varamedlemmer, og at varamedlemmene skal nummereres slik: 1. Petter Melum 2. Ragnar Grønås 3. Jan Vollan 4. Ogne Undertun 4

5 1. Pkt. 2 i lokale retningslinjer for eldreråd endres til: Rådet skal ha 5 medlemmer, valgt av kommunestyret, herav 3 fra kommunens pensjonistforening(er) såfremt den/de er i funksjon. Et av medlemmene skal velges fra formannskapet. 2. Eldrerådets sammensetning inneværende valgperiode: Medlemmer: Varamedlemmer: Reidulf Lund 1. Petter Melum Anne T. Rødsjø 2. Ragnar Grønås Gerd Hegvik 3. Jan Vollan Arne Brandvik 4. Ogne Undertun Turid Undertun PS 16/16 Valg av representant til styret i Sava AS Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Saksprotokoll i Formannskapet Sak 2/2016 i valgnemnda: Enstemmig vedtak: Endelig personalvalg fremmes i kommunestyret. Hans Eide fremmet følgende forslag: Gerd Hegvik velges som styremedlem i Sava for perioden Einar Aaland fremmet følgende forslag: Ketil Sundseth velges som varamedlem til styret i Sava for perioden Hans Eides og Einar Aalands forslag ble begge enstemmig vedtatt. Gerd Hegvik velges som styremedlem i Sava for perioden Ketil Sundseth velges som varamedlem til styret i Sava for perioden

6 PS 16/17 Valg av skjønnsmenn for perioden Rådmannens innstilling: Saken legges fram uten innstilling. Saksprotokoll i Formannskapet Sak 3/2016 i valgnemnda: Enstemmig vedtatt: Endelig personalvalg fremmes i kommunestyret. Forslag til skjønnsmenn fra Hans Eide: Aase A. Hellem Edmar Bakøy Forslag til skjønnsmann fra Einar Aaland: Ola Vollan Forslag til skjønnsmenn fra Anne T. Rødsjø: Ragnar Eide Turid Undertun Halldis Groven Kurt Sundet Forslag til skjønnsmann fra Walter Braa: Jan Pettersen Alle forslag ble enstemmig vedtatt. Bjugn kommunestyre foreslår følgende som skjønnsmenn fra Bjugn i perioden : Aase A. Hellem Edmar Bakøy Ola Vollan Ragnar Eide Turid Undertun Halldis Groven Kurt Sundet Jan Pettersen 6

7 PS 16/18 Framsending årsmelding kontrollutvalget Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret tar årsmeldingen for 2015 fra kontrollutvalget til orientering. Kontrollutvalgets forslag enstemmig vedtatt. Kommunestyret tar årsmeldingen for 2015 fra kontrollutvalget til orientering. PS 16/19 Framsending årlig melding fra revisjonen 2015 Kontrollutvalgets innstilling: Revisjons årlige melding og egenvurdering av uavhengighet for revisjonsåret 2015 tas til etterretning. Kontrollutvalgets forslag enstemmig vedtatt. Revisjons årlige melding og egenvurdering av uavhengighet for revisjonsåret 2015 tas til etterretning. PS 16/20 Framsending plan for selskapskontroll og forvaltningsrevisjon Kontrollutvalgets innstilling: Kommunestyret tar kontrollutvalgets plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll i perioden til etterretning. Forslag fra Gerd Hegvik; I tillegg ønsker kommunestyret at kontrollutvalget tar selskapskontroll av Campus Fosen i Kontrollutvalgets forslag med Gerd Hegviks tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar kontrollutvalgets plan for forvaltningsrevisjon og selskapskontroll i perioden til etterretning. 2. I tillegg ønsker kommunestyret at kontrollutvalget tar selskapskontroll av Campus Fosen i

8 PS 16/21 Saldering Rådmannens innstilling: Legges fram i møtet Saksprotokoll i Formannskapet Forslag til innstilling legges fram i kommunestyremøtet. Rådmannen fremmet følgende innstilling: 1. Lønn og sosiale kostnader på rådmannskontoret reduseres med kr Avdrag på lån reduseres med kr Tilskudd innen næring/reiseliv reduseres med kr Kultur reduseres med kr PRO økes med kr Det skal utredes om aktivitetstilbudet på Stranda skal legges ned og aktiviteten skal gjennomføres i andre lokaliteter. Det skal i samme utredning foretas en vurdering av den samlede driften av Soltunet/Stranda/Barn og unge. 3. Utrede stengning av Fagerenget og overføre elevene til Botngård 4. Overføringen til kirkelig fellesråd gjennomgås sammen med fellesrådet med sikte på en reduksjon. 5. Dersom økonomisk gunstig kjøpes en av leasingbilene ved kontraktens utløp. Det gir følgende budsjettmessige konsekvenser: Drift: Leasingleie reduseres med kr Renter økes med kr Avdrag økes med kr Investering: Anskaffelse av bil kr Finansiering med lån kr Forslag fra Ole Graneng: Pkt. 3 i rådmannens forslag strykes. Kommunestyret har som mål å gi fullverdig barnehagetilbud i Lysøysundkretsen. Å opprettholde lokalt tilbud må utredes dersom Fagerenget skole stenges. Endret forslag pkt. 3 fra rådmannen: Kommunestyret finner at utredningen av oppvekststrukturen fra 2015 er tilstrekkelig grunnlag for å be rådmannen legge fram en sak i neste kommunestyret, der elevene fra Fagerenget skolekrets får sitt skoletilbud i Botngård skole. Rådmannens forslag pkt. 1 enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag pkt. 2 vedtatt med 18 mot 3 stemmer. Ved alternativ votering mellom rådmannens endrede forslag pkt. 3 og Ole Granengs kulepunkt 1 ble rådmannens endrede forslag vedtatt med 16 mot 5 stemmer. Rådmannens forslag pkt. 4 enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag pkt. 5 enstemmig vedtatt. 8

9 Ole Granengs forslag kulepunkt 2 enstemmig vedtatt. Forslag fra Mette Mari Leseth-Holm: 1. Foreslår å drive ishallen på minimumsnivå, uten kommunale midler til å betale islegging og vedlikehold av is. 2. Foreslår å selge hotellet uten føringer for videre hotelldrift. Salg skal gjennomføres så lenge budet er godt nok og fjerner de kommunale overføringene vi har pr. år i dag. 3. Foreslår å fjerne tiltaket om å stoppe ungdomsklubben slik at de kan få åpnet den til høsten. Mette Mari Leseth-Holms forslag pkt. 1 falt med 18 mot 3 stemmer. Mette Mari Leseth-Holms forslag pkt. 2 vedtatt med 12 mot 9 stemmer. Mette Mari Leseth-Holms forslag pkt. 3 enstemmig vedtatt. 1. Lønn og sosiale kostnader på rådmannskontoret reduseres med kr Avdrag på lån reduseres med kr Tilskudd innen næring/reiseliv reduseres med kr Kultur reduseres med kr PRO økes med kr Det skal utredes om aktivitetstilbudet på Stranda skal legges ned og aktiviteten skal gjennomføres i andre lokaliteter. Det skal i samme utredning foretas en vurdering av den samlede driften av Soltunet/Stranda/Barn og unge. 3. Kommunestyret finner at utredningen av oppvekststrukturen fra 2015 er tilstrekkelig grunnlag for å be rådmannen legge fram en sak i neste kommunestyret, der elevene fra Fagerenget skolekrets får sitt skoletilbud i Botngård skole. 4. Overføringen til kirkelig fellesråd gjennomgås sammen med fellesrådet med sikte på en reduksjon. 5. Dersom økonomisk gunstig kjøpes en av leasingbilene ved kontraktens utløp. Det gir følgende budsjettmessige konsekvenser: Drift: Leasingleie reduseres med kr Renter økes med kr Avdrag økes med kr Investering: Anskaffelse av bil kr Finansiering med lån kr Kommunestyret har som mål å gi fullverdig barnehagetilbud i Lysøysundkretsen. Å opprettholde lokalt tilbud må utredes dersom Fagerenget skole stenges. 7. Hotellet selges uten føringer for videre hotelldrift. Salg skal gjennomføres så lenge budet er godt nok og fjerner de kommunale overføringene vi har pr. år i dag. 8. Tiltak om å stoppe ungdomsklubben fjernes slik at de kan få åpnet den til høsten. 9

10 PS 16/22 Forhandlinger sammenslåing Bjugn og Ørland kommuner Rådmannens innstilling: 1. Kommunestyret vedtar at det skal forhandles med Ørland kommune med sikte på å oppnå en avtale som kan danne grunnlag for en beslutning om sammenslåing av kommunene innen 1 juli Det oppnevnes et forhandlingsutvalg bestående av ordfører, varaordfører, opposisjonsleder, rådmann og en representant for tillitsvalgte. 3. Til grunn for forhandlingene ligger føringene i pkt. 8 i fellesuttalelsen og rådmennenes skisse til fordeling av funksjoner i en ny kommune. 4. Innbyggerne skal høres om forhandlingsresultatet gjennom en rådgivende folkeavstemning/innbyggerundersøkelse. Saksprotokoll i Formannskapet Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt med tillegg om at ungdomsrådets leder deltar i forhandlingsutvalget. 1. Kommunestyret vedtar at det skal forhandles med Ørland kommune med sikte på å oppnå en avtale som kan danne grunnlag for en beslutning om sammenslåing av kommunene innen 1 juli Det oppnevnes et forhandlingsutvalg bestående av ordfører, varaordfører, opposisjonsleder, rådmann, leder ungdomsråd og en representant for tillitsvalgte. 3. Til grunn for forhandlingene ligger føringene i pkt. 8 i fellesuttalelsen og rådmennenes skisse til fordeling av funksjoner i en ny kommune. 4. Innbyggerne skal høres om forhandlingsresultatet gjennom en rådgivende folkeavstemning/innbyggerundersøkelse. Forslag til varamedlemmer for representantene i forhandlingsutvalget i pkt. 2: Anne T. Rødsjø varamedlem for ordfører Laila Iren Veie varamedlem for varaordfører Jan Vollan varamedlem for Einar Aaland Kjetil By Rise varamedlem for rådmannen Øyvind Haraldsvik varamedlem for Gunn Karin Olsen Carmen Aurora Antonsen varamedlem for Marit Antonsen Formannskapets forslag pkt. 1 enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag pkt. 2 enstemmig vedtatt med foreslåtte varamedlemmer. Formannskapets forslag pkt. 3 enstemmig vedtatt. Formannskapets forslag pkt. 4 enstemmig vedtatt med følgende tillegg: Folkeavstemming fastsettes til 30. mai 2016 med nedre aldersgrense 16 år i 2016 og skjæringsdato for manntall

11 1. Kommunestyret vedtar at det skal forhandles med Ørland kommune med sikte på å oppnå en avtale som kan danne grunnlag for en beslutning om sammenslåing av kommunene innen 1. juli Det oppnevnes et forhandlingsutvalg bestående av: Ordfører Ogne Undertun pers. varamedlem Anne T. Rødsjø Varaordfører Hans Eide pers. varamedlem Laila Iren Veie Opposisjonsleder Einar Aaland pers. varamedlem Jan Vollan Rådmann Emil Raaen pers. varamedlem Kjetil By Rise Leder ungdomsråd Marit Antonsen pers. varamedlem Carmen A. Antonsen Repr. tillitsvalgte Gunn K. Olsen pers. varamedlem Øyvind Haraldsvik 3. Til grunn for forhandlingene ligger føringene i pkt. 8 i fellesuttalelsen og rådmennenes skisse til fordeling av funksjoner i en ny kommune. 4. Innbyggerne skal høres om forhandlingsresultatet gjennom en rådgivende folkeavstemming 30. mai 2016 med nedre aldersgrense 16 år i 2016 og skjæringsdato for manntall PS 16/23 Søknad om fritak som lagrettemedlem/meddommer - Jan Pettersen Rådmannens innstilling: Søknad fra Jan Pettersen om fritak som lagrettemedlem/meddommer ut perioden imøtekommes. Rådmannens innstilling enstemmig vedtatt. Søknad fra Jan Pettersen om fritak som lagrettemedlem/meddommer ut perioden imøtekommes. 11

12 «Spørsmål om status i skolen» fra Einar Aaland 24.februar 2016 Saken i VG var en positiv sak for Bjugn Kommune, at vi er i norgestoppen i skoleresultat. Det er vi alle sammen glade for. Spørsmål 1: Egentlig bør vi studere hva som er grunnen til den store fremgangen i engelsk og lesing, og gjøre den samme endringen i hele skolen. Hva skyldes den store fremgangen? Rådmannen er også svært fornøyd med oppslaget i VG, og med et tilsvarende oppslag i Kommunal Rapport i fjor om det samme temaet. Resultatene er svært gode for årets åttendeklassinger. Samtidig er det viktig å være klar over at nasjonale prøver i utgangspunktet er individuelle diagnostiske prøver som skal vise hvor den enkelte elev befinner seg i forhold til de aktuelle målene i læreplanen, og ikke et redskap for rangering mellom skoler og kommuner. Dette er et viktig og grunnleggende premiss for konseptet nasjonale prøver, og var grunnen til at prøvetidspunktet ble flyttet til oppstarten i stedet for avslutningen av skoleåret. Å vurdere resultatene som oppnås av den enkelte elev er en av kjerneoppgavene for skolen, både i forhold til den enkelte elev og på systemnivå. Arbeidet med resultatene på nasjonale prøver er i den sammenheng en del av det skolebaserte utviklingsarbeidet. Når de samlede resultatene varierer så mye som de gjør fra år til år skyldes dette flere forhold. Det henger selvfølgelig sammen med de enkelte elevers faglige evner og utgangspunkt, men kanskje i like stor grad med systemet rundt elevene og klassen. Skolen bruker derfor disse resultatene også i sitt arbeid med organiseringen og klasseledelse. Elevgruppens historie har også betydning for resultatene på alle nivå. For eksempel viser det seg at mye uro og utskiftninger i voksengruppen har betydning. Andelen elever som krever ekstra oppmerksomhet fra de voksne vil også kunne ta fokus fra de andre oppgavene lærerne har. Artikkelen sier at vi scorer 54 skalapoeng i lesing i 8 klasse, opp formidable 10 skalapoeng fra forrige års måling (engelsk også bra, regning var uten endring). Men artikkelen sier ikke at vi samtidig har blitt enda værre enn vi var for 9.klasse (på de målte fagene), hvor vi går ned fra 2 skalapoeng under landsgjennomsnitt, til 5 skalapoeng under gjennomsnitt. Og, det er verdt å merke seg at våre kraftige nedskjæringer ikke har hatt effekt på disse nasjonale prøver enda, det vil vi se ved neste måling, men det er ikke før om ett år fra nå. Da er det for seint å gjøre noe med. Spørsmål 2: Hva er status fra Botngård skole? Hva sier lærer? Hva sier rektor? Siden det kun er Botngård skole som har ungdomstrinn er status på Botngård skole den samme som for kommunen. I henhold til tidligere svar om formålet med nasjonale prøver finner rådmannen det formålsløst å sammenligne resultatene fra år til år. I en relativt liten kommunen som Bjugn med et årskull på 40 og 60 elever vil enkeltelever og små grupper få stor betydning for resultatene fra år til år. Hva lærere og rektor sier er det vanskelig for rådmannen å uttale seg om, men resultatene for den enkelte elev skal være en del av grunnlaget for den videre undervisningen og arbeidet med elevens utvikling. 12