Berørte parter ADRESSE COWI AS Hvervenmoveien 45 3511 Hønefoss TLF +47 02694 WWW cowi.no DATO 15.04.16 SIDE 1/2 REF toks OPPDRAGSNR A077621 Varsel om oppstart av regulering Bergermoen industriområde I henhold til plan- og bygningslovens 12-8 varsles det oppstart av planarbeid og høring av planprogram for Bergermoen industriområde. I medhold av Plan- og bygningsloven kapittel 17 varsles det også om oppstart av forhandlinger om utbyggingsavtale for næringsområdet. Utbyggingsavtalen vil kunne omhandle teknisk infrastruktur som vei, vann og avløp, el-forsyning mv. Planområdet er ca 900 daa og ligger vest for Jevnaker sentrum, og inntil grensa mot Ringerike kommune. Planen omfatter del av gnr.150/bnr.161 (Jevnaker kommune) og gnr. 150/bnr. 1 (Trygve Tveter). Hensikten med planen er å tilrettelegge for nyetablering for næring, industri og klargjøre næringstomter for salg. I nylig vedtatt kommuneplan 17.03.16 (ikke stadfestet) er det meste av arealene avsatt til industriformål. Foruten å tilrettelegge for næring vil en viktig del av planarbeidet være å ivareta eksisterende lysløype, sikre gode grøntdrag og turløyper. Forslag til planavgrensing.
REGULERINGSPLAN FOR BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE OPPSTARTSVARSEL 2/2 I henhold til 2 i forskrift om konsekvensutredninger for planer etter plan og bygningsloven skal reguleringsplaner konsekvensutredes dersom de omfatter nye områder for utbyggingsformål på mer enn 15 daa, og/eller planen tilrettelegger for oppføring av industrianlegg eller næringsbygg med bruksareal på mer enn 15 000 m². Store deler av Bergermoen er som nevnt allerede regulert til industri, men tilleggsarealet er på mer enn 15 daa, og det vil være mulig å oppføre næringsbygg som overskrider grenseverdien på 15 000 m². Kravet om KU blir dermed utløst, jf. forskriftens 2 ledd d, og ledd f (vedlegg 1). Planprogrammet er tilgjengelige på kommunens servicetorg i Kirkegata 6, samt på kommunens nettsider: www.jenvaker.kommmune.no. Eventuelle synspunkter, merknader, opplysninger av interesse eller betydning for planarbeidet sendes skriftlig innen 31.05.16 til: Jevnaker kommune Kirkegata 6 3520 Jevnaker e-post: postmottak@jevnaker.kommune.no. Spørsmål om planarbeidet kan rettes til arealplanlegger Sigri Rosø på telefon 409 00 295, e-post sigri.roso@jevnaker.kommune.no. Spørsmål kan også rettes til COWI AS v/trond Henriksen Krågsrud på tlf. 412 51 382, eller e-post toks@cowi.no. Med vennlig hilsen Trond Henriksen Krågsrud Seniorrådgiver Areal og landskap COWI AS Hvervenmoveien 45 3511 Hønefoss Norge Telefon, sentralbord: +47 02694 Mobil: +47 41 25 13 82 E-post: toks@cowi.no www.cowi.no Vedlegg: Forslag til planprogram
Forslag til annonsetekst I henhold til plan og bygningslovens 12 8 varsles det oppstart av planarbeid og høring av planprogram for Bergermoen industriområde, samt forhandlinger om utbyggingsavtale Hensikten med planen er å tilrettelegge for nyetablering for næring, industri og klargjøre næringstomter for salg. Planområdet berører eiendom gnr.150/bnr.161 og gnr. 150/bnr. 1. Eventuelle merknadertil planarbeidet sendes skriftlig innen 20.05.16 til: Jevnaker kommune Kirkegata 6 3520 Jevnaker e post: postmottak@jevnaker.kommune.no Spørsmål om planarbeidet kan rettes til arealplanlegger Sigri Rosø på telefon 409 00 295, e post sigri.roso@jevnaker.kommune.no. Spørsmål kan også rettes til COWI AS v/trond Henriksen Krågsrud på tlf. 412 51 382, eller e post toks@cowi.no.
Tegnforklaring Reguleringsplan PBL 2008 Linjesymbol RpGrense Kartopplysninger Kilde for basiskart: Dato for basiskart: Koordinatsystem: EUREF89 NTM Sone 22 Ekvidistanse 1 m Kartmålestokk: 1:2000 m N Høydegrunnlag: NN1954 Jevnaker kommune Detaljregulering 053272 Med tilhørende reguleringsbestemmelser Arealplan-ID: 0532_Forslag Forslagstiller: SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN SAKS- NR. DATO SIG Dato Revisjon Dato Revisjon Dato Revisjon Kommunestyret sitt vedtak Ny 2. gangs behandling Offentlig ettersyn fra...til... 2. gangs behandling Offentlig ettersyn fra...til... 1. gangs behandling Kunngjøring av oppstart av planarbeid Oppstartsmøte... PLANEN ER UTARBEIDET AV: TEGNNR. DATO SIG Det bekreftes at planen er i samsvar med kommunestyrets vedtak av Dato Plansjef
APRIL 2016 REGULERINGSPLAN MED KU FOR BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE JEVNAKER KOMMUNE PLANPROGRAM HØRINGSFORSLAG
PLANPROGRAM BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE 3 INNHOLD 1 Innledning 4 2 Prosess og medvirkning 5 3 Beskrivelse av dagens situasjon 6 4 Om planforslaget som skal utarbeides 8 4.1 Mål for planarbeidet 8 4.2 Planavgrensning 9 4.3 Alternativer 9 5 Overordnede rammer og føringer 10 5.1 Gjeldende reguleringsplaner 10 5.2 Kommuneplaner 10 6 Konsekvenser for miljø og samfunn 12 6.1 Generelt 12 6.2 Næringsliv 13 6.3 Naturmiljø og biologisk mangfold 13 6.4 Friluftsliv 13 6.5 Landskap 13 6.6 Trafikkvurderinger 13 6.7 Støy 14 6.8 Teknisk infrastruktur 14 6.9 Grunnforhold 14 6.10 Kulturminner og kulturmiljø 14 6.11 Universell utforming 14 6.12 Skogbruk 14 6.13 Barn og unge 14 6.14 Samfunnsberedskap 15
PLANPROGRAM BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE 4 1 Innledning Bergermoen industriområde er tidligere regulert i fire reguleringsplaner som ble vedtatt på 1980-tallet. Området er delvis utbygd i henhold til disse. Figur 1: Reguleringsplaner fra 80-tallet, og forslag til avgrensing av ny reguleringsplan. Store deler av kommunens arealer som er avsatt til industri i reguleringsplanen for Bergermoen vest del 1 er ikke realisert. For å tilrettelegge for nyetablering og vekst ønsker Jevnaker kommune å klargjøre de ubenyttede arealene for potensielle tomtekjøpere. I nylig revidert kommuneplan er industriområdet utvidet til også å omfatte arealer nord for Bergermoen vest del 1. Kommunen samarbeider med entreprenør og grunneier, (Aasmund Pettersen & Sønn og Trygve Tveter), for å realisere potensialet på Bergermoen gjennom en helhetlig reguleringsplan som skal legge til rette for den ønskede utviklingen i området. COWI AS er engasjert av Aasmund Pettersen & Sønn AS, grunneier Trygve Tveter (gnr.150/bnr.1), og grunneier Jevnaker kommune (gnr.150/bnr.161), for å bistå i planprosess og utarbeiding av nødvendig planmateriale.
PLANPROGRAM BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE 5 2 Prosess og medvirkning Plan- og utredningsprosessen Formålene og tiltakene som planen skal tilrettelegge for er vurdert i henhold til forskrift om konsekvensutredninger (KU). Forskriften har til hensikt å sikre at hensyn til miljø og samfunn blir ivaretatt under utarbeidelsen av planer. I henhold til forskriftens 2 skal reguleringsplaner konsekvensutredes dersom de omfatter nye områder for utbyggingsformål på mer enn 15 daa, og/eller planen tilrettelegger for oppføring av industrianlegg eller næringsbygg med bruksareal på mer enn 15 000 m². Store deler av Bergermoen er som nevnt allerede regulert til industri, men tilleggsarealet er på mer enn 15 daa, og det vil være mulig å oppføre næringsbygg som overskrider grenseverdien på 15 000 m². Kravet om KU blir dermed utløst, jf. forskriftens 2 ledd d, og ledd f (vedlegg 1). Når det stilles krav om konsekvensutredning skal det ved oppstart av regulering utarbeides et planprogram som skal redegjøre for planarbeidet som igangsettes. Planprogrammet skal beskrive prosess og medvirkning, samt belyse problemstillinger som er viktige for miljø og samfunn. Planprogrammet legger føringer for planforslaget og konsekvensutredningen som utarbeides og legges ut til offenltlig ettersyn i neste runde av planprosessen. Figuren til høyre gir en oversikt over den formelle planprosessen for reguleringsplan med tilhørende konsekvensutredning slik den normalt vil forløpe i Jevnaker kommune. Medvirkning Lovverket gir klare føringer for medvirkning i planprosesser. Naboer, offentlige myndigheter og andre sentrale parter i saken blir varslet gjennom brev, både ved oppstart og offentlig ettersyn. I tillegg annonseres planarbeidet i lokal presse slik at også øvrige har mulighet til å følge med og komme med innspill. Jevnaker kommune bruker nettsiden sin i forbindelse med pågående planarbeider, og alt planmateriale som legges ut til høring vil legges ut der. Planmaterialet vil også være tilgjengelig på kommunens servicetorg. Adressen til nettsiden er www.jevnaker.kommune.no og servicetorget ligger i Samfunnshuset, Kirkegata 6. Møter med velforeninger og andre interessegrupper, samt åpne kontordager vil bli vurdert underveis i planprosessen. Oppstart av reguleringsplan som utløser krav om KU Utarbeide forslag til planprogram Administrativ behandling av forslag til planprogram: Formelt varsle oppstart Planprogram på høring med 6 ukers frist Innarbeide merknader som kommer inn Planprogram fastsettes (vedtas) politisk av formannskapet Utarbeide planforslag med tilhørende konsekvensutredning Politisk behandling av planforslaget i formannskapet Planforslag legges deretter ut på høring med 6 ukers høringsfrist Planen revideres i hht.merknader Politisk behandling av planforslaget i formannskapet, før egengodkjenning i kommunestyret
PLANPROGRAM BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE 6 Fremdrift I denne planprosessen er det lagt opp til følgende fremdriftsplan: April 2016. Varsling av oppstart og offentlig ettersyn av forslag til planprogram. Juni 2016. Fastsetting av planprogram August 2016. Innsending av planforslag med konsekvensutredning Okt 2016. Offentlig ettersyn av planforslag med konsekvensutredning. Des 2016/jan 2017. Planforslag med konsekvensutredning til kommunal behandling og vedtak. Fremdriftsplanen er svært stram og er ikke endelig. Den kan av ulike årsaker bli foretatt større eller mindre endringer. 3 Beskrivelse av dagens situasjon Bergermoen industriområde ligger vest for Jevnaker sentrum, og inntil grensa mot Ringerike kommune. Adkomstene til de utbygde delene av industriområdet ligger langs Musemyrveien, som kobler seg til E16 ca. 500 meterer nordøst for kommunegrensa. Adkomsten til utvidelsesområdet vil også bli liggende langs Musemyrveien, og høyst sannsynlig i krysset med Kniptjernsvegen. Figur 2. Industriområdets beliggenhet.
PLANPROGRAM BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE 7 Figur 3: Bergermoen og Eggemoen sett fra øst. Skogsbilvegene Knipetjernsvegen og Hensvegen benyttes av turgåere, og det går en lysløype gjennom området. Denne går langs Musemyrveien, delvis langs Hensvegen, videre gjennom skogen mellom kommunegrensa og industriområdet, og ut igjen til Musemyrveien langs en sandrygg som ligger nord for områder som brukes til motorsportsaktiviteter. Det går en høyspenttrase gjennom området. Deler av arealene som ble regulert til industri på 80-tallet er utbygd og tatt i bruk. Hadeland og Ringerike Avfallsselskap (HRA) har hovedkontor og gjenvinningsstasjon i den sørvestre delen av området. Renovasjonsanlegget ligger delvis i Jevnaker og delvis i Ringerike. Anlegget grenser mot Eggemoen næringspark med flyplass og teknologibedrifter. Dette er et av Ringerikes største satsingsområder for næringsliv og nyskapning. Det er naturlig å se utviklingen av de to industri- og næringsområdene i sammenheng, og legge til rette for at Eggemoen og Bergermoen sammen kan tilby arealer og infrastruktur til et bredt spekter av virksomhet og bedrifter.
PLANPROGRAM BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE 8 Figur 4: Dagens bruk av Bergermoen. 4 Om planforslaget som skal utarbeides 4.1 Mål for planarbeidet På grunn av topografiske forhold og størrelsen på den ubenyttede delen av arealet som i dag er avsatt til industriområde vil kostanden med å føre frem infrastruktur og klargjøre tomter bli for stor til at det kan forventes å gi en økonomisk avkastning. Ny kommuneplan har åpnet muligheter for å realisere potensialet for nyetablering og vekst på Bergermoen. Kommunen samarbeider med entreprenør Aasmund Pettersen & Sønn og grunneier Trygve Tveter for å realisere dette potensialet gjennom en helhetlig reguleringsplan som skal legge til rette for den ønskede utviklingen i området. Hovedmål: Legge til rette for en helhetlig utvikling av Bergermoen industriområde.
PLANPROGRAM BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE 9 4.2 Planavgrensning Figur 5: Forslag til planavgrensing. 4.3 Alternativer 0-alternativet I henhold til Forskrift om konsekvensutredninger skal det redegjøres for ulike alternativer. 0- alternativet er et generelt uttrykk for den situasjonen man kan tenke seg dersom et planlagt tiltak ikke blir gjennomført. I dette tilfellet vil et 0-alternativ være en situasjon uten utvidelse av industriområdet. Øvrige alternativer Som et ledd i planarbeidet vil man se på ulike alternativer til løsning for planområdet. I dette tilfellet vil man blant annet se nærmere på alternativer for adkomst, og hvilke arealformål som ønskes / bør legges innenfor planområdet.
PLANPROGRAM BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE 10 5 Overordnede rammer og føringer 5.1 Gjeldende reguleringsplaner Deler av området er som nevnt regulert til industri på 80-tallet. Det er 2 planer som vil bli berørt av planarbeidet Bergermoen Vest del 1 og Bergermoen Vest del 2. Figur 6: Bergermoen Vest del 1, vedtatt 7. januar 1982. 5.2 Kommuneplaner Kommuneplan for Jevnaker, Samfunnsdelen 2014-2024, vedtatt 29.01.15 Dette er en overordnet plan som tar for seg viktige mål for kommunen i den perioden som planen gjelder for. Kommunen har en målsetting om å øke antall arbeidsplasser i Jevnaker og i regionen for øvrig. Jevnaker skal være en næringsvennlig kommune. Et av grepene som kommunen vurderer som viktig for å oppnå disse målene er å utvikle næringsområdene på Bergermoen i tett samspill med resten av Eggemoen. Fra kommuneplanens samfunnsdel: " Regionalt samarbeid vil være en viktig forutsetning for å kunne skape et variert og robust arbeidsmarked for kommunens innbyggere i et langsiktig perspektiv. Teknologisk industri på Eggemoen vil, sammen med kunnskapsbasert næring på Hvervenkastet. Ringerike sykehus og
PLANPROGRAM BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE 11 Høgskolen i Buskerud og Vestfold, være viktige baser for utvikling, også for Jevnakers innbyggere. Nærheten til Gardermoen er også et fortrinn. Kommunens egne næringsarealer på Bergermoen bør utvikles i tett samspill med resten av Eggemoen " Kommuneplan for Jevnaker, Arealdelen 2009-2021, vedtatt 10.12.09 Kommuneplanens arealdel legger overordnede føringer for arealbruken i kommunen. I gjeldene plan er store deler av Bergermoen avsatt til industri- og næring. Innenfor den foreslåtte plangrensa for Bergermoen industriområde er arealene som ikke er regulert til industri hovedsakelig avsatt til landbruks-, natur- og friluftsformål (LNF). Trasé for lysløypa er markert, og den ligger delvis i LNFområde, og delvis i friområde. Figur 7: Gjeldende kommuneplan sammenstilt med ortofoto. Forslag til plangrense markert med blå linje. Kommuneplan for Jevnaker, Arealdelen 2016-2026. I kommunens saksfremlegg i forbindelse med revidering av kommuneplanen ble det lagt vekt på at en utvidelse ville gi bedre forutsetninger for gjennomføring av tiltakene som er nødvendige for å ta områdene i bruk. Det dreier seg blant annet om etablering av adkomstveger, og vann- og avløpsnett. Kommunestyret vedtok kommuneplanens arealdel for 2016-2026 den 17.03.16 i KS-sak 12/16, men er ikke stadfestete av Miljøverndepartementet.
PLANPROGRAM BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE 12 Figur 8: Utsnitt av forslag til revidert arealdel. 6 Konsekvenser for miljø og samfunn 6.1 Generelt Konsekvensutredninger har til hensikt å belyse hvilke vesentlige virkninger en plan kan forventes å ha i forhold til tema innenfor miljø og samfunn. Videre skal utredningen ta for seg avbøtende tiltak for eventuelle negative konsekvenser som framkommer. Basert på de temavise vurderingene vil det bli gjort en sammenstilling og helhetsvurdering av planen og dens virkninger, samt en anbefaling basert på dette. Konsekvensutredningen skal videre gi en vurdering av behovet for nærmere undersøkelser før gjennomføring av planforslaget. Det skal også gjøres en vurdering av behovet for undersøkelser etter gjennomføring av forslaget, med sikte på å overvåke og klargjøre de faktiske virkningene av forslaget.
PLANPROGRAM BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE 13 Planprogrammet tar for seg de ulike temaene som man på dette stadiet i planprosessen er kjent med, og som man mener må utredes nærmere i konsekvensutredningen når man har et konkret planforslag. Generell metodikk i konsekvensutredningen vil være følgende punkter, men framstillingen kan variere avhengig av hva som er hensiktsmessig / aktuelt for det enkelte tema: > Informasjonsinnhenting og beskrivelse /verdivurdering av dagens situasjon. > Beskrivelse, beregning og vurdering av tiltakets konsekvenser i forhold til de ulike tema. > Beskrive avbøtende tiltak. Noen tema vil bli utredet som egne notater / rapporter (vedlagt konsekvensutredningen), mens andre kun vil bli utredet som en del av hovedrapporten (delkapitler). Dette vurderes underveis i prosessen når omfang av de ulike temaene framkommer. 6.2 Næringsliv Planarbeidet er igangsatt for å tilrettelegge for utvidelse og utvikling av et eksisterende industri- og næringsområde. Det forventes at planarbeidet vil gi positiv virkning på næringsliv. Dette utredes nærmere i konsekvensutredningen som skal følge reguleringsplanen til offentlig ettersyn. 6.3 Naturmiljø og biologisk mangfold Deler av planområdet er avsatt til LNF-områder, og deler er avsatt til industri. Per i dag består store deler av området av furuskog. Naturmiljøet i området vil bli vurdert for å avklare om det er forhold som tilsier at det bør gis spesielle føringer for den ønskede arealbruken. Prinsippene i Naturmangfoldloven legges til grunn for utredning av konsekvenser og eventuelle avbøtende tiltak for å ivareta naturmiljø og biologisk mangfold. 6.4 Friluftsliv Som en del av planarbeidet vil man innhente informasjon om bruken av området. Inngrep i natur og landskap kan også påvirke opplevelsen av i forhold til friluftsliv og rekreasjon, og dette er forhold som vil bli utredet nærmere. Planarbeidet skal hensynta ferdsel gjennom området og ut til Eggemoen og opp til kniptjern / Veståsen. 6.5 Landskap Som en del av planarbeidet må det vurderes hvordan tiltaket påvirker landskapet. Behov for avbøtende tiltak for å redusere negativ landskapsvirkning skal vurderes, og eventuelle tiltak hjemles i planen. 6.6 Trafikkvurderinger Dagens og fremtidig trafikk skal beskrives, og konsekvensene for trafikksikkerhet og trafikkavvikling skal vurderes.
PLANPROGRAM BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE 14 6.7 Støy I tilknytning til et industriområde er det naturlig å vente støy både fra trafikk til og fra området, samt fra aktiviteten inne på området. Som en del av planarbeidet vil dette bli utredet. 6.8 Teknisk infrastruktur Foruten to skogsbilveger og en høyspenttrasé, finnes det ingen infrastruktur innenfor utvidelsesområdet. Fremføring av veg, vann- og avløp er en viktig forutsetning for å kunne realisere potensialet i området. Som en del av planarbeidet vil man innhente data over eksiterende teknisk infrastruktur i nærområdet. Dette vil være en del av grunnlaget ved vurdering av ulike løsninger. 6.9 Grunnforhold Som en del av planarbeidet skal det gjøres en vurdering av grunnforhold. Eksisterende kart som viser grunnforhold innhentes, og ut fra dette må det vurderes behov for nærmere undersøkelser. 6.10 Kulturminner og kulturmiljø Kulturminner og kulturmiljø skal vurderes i konsekvensutredningen. Oppland fylkeskommune varsles om planarbeidet for at de skal kunne oppfylle undersøkelsesplikten de har i henhold til Lov om kulturminner 9. Det antas at fylkeskommunen vil gjøre en befaring av området og utarbeide en rapport. Ved funn av eventuelle kulturminner vil disse bli vurdert i sammenheng med øvrige tema når man skal utarbeide et planforslag for området. 6.11 Universell utforming Det er nedfelt i formålsparagrafen i plan- og bygningsloven, at prinsippet om universell utforming skal ligge til grunn for planlegging. Bygninger og utomhusområder som skal være tilgjengelig for allmennheten skal som hovedregel sikres tilgjengelighet for alle brukergrupper, - jf. krav i Lov om forbud mot diskriminering på grunn av nedsatt funksjonsevne. Dette skal det tas hensyn til i planarbeidet. 6.12 Skogbruk Utvidelsesområdet et avsatt til LNF i kommuneplanen. Planarbeidet vil ikke berøre dyrka mark, men det vil legges beslag på områder for skogdrift. Konsekvensutredningen vil ta for seg hvilke følger planforslaget vil ha for skogbruk. 6.13 Barn og unge Barn og unge er en gruppe som skal i varetas særskilt i planprosesser. I arbeid med planforslaget vil det framkomme om området brukes av barn og unge. Generell sikkerhet for barn må også vurderes. Barn og unge ferdes ofte som myke trafikanter og dette er en gruppe som vil bli ivaretatt når trafikkløsninger skal diskuteres under temaet trafikk.
PLANPROGRAM BERGERMOEN INDUSTRIOMRÅDE 15 6.14 Samfunnsberedskap I henhold til plan- og bygningslovens 4-3, skal det gjennomføres risiko- og sårbarhetsanalyse ved utarbeidelse av planer for utbygging. Hensikten med ROS-analysen er å avdekke sårbare forhold / objekter som kan forbindes med reguleringsplanen. Analysen skal avdekke forhold som kan medføre en uakseptabel risiko for menneske, miljø eller materiell. ROS-analysen skal identifisere hendelser, og vurdere sannsynligheten for disse, samt tilhørende konsekvens. Ved identifisering av uakseptabel risiko vil det være vesentlig å utarbeide forebyggende tiltak. Analysen vil være basert på den systematikk som bl.a. er beskrevet i Veileder i bruk av kommunale Risiko- og Sårbarhetsanalyser, utarbeidet av Direktoratet for sivilt beredskap i 2003, samt "Samfunnssikkerhet i arealplanlegging, kartlegging av risiko og sårbarhet" fra 2008. I tillegg vil det bli anvendt utarbeidede sjekklister, spesielt sjekkliste angitt i Veileder. GIS i samfunnssikkerhet og arealplanlegging. Vestlands-prosjektet, 2005 (Statens kartverk/dsb). ROS-analysen vil bli utført på bakgrunn av tilgjengelige dokumenter som er av betydning for arbeidet med reguleringsplanen. Selve ROS-analysen gjennomføres når alle grunnlagsdokumenter foreligger, men det vil underveis i planprosessen være aktuelt å se på enkelte tema, med tanke på mulig arealbruk i området. Analysen vil bli gjennomført i følgende trinn: 1. Identifisering av sårbare objekter 2. Identifisering av relevante hendelser som kan representere en risiko 3. Sannsynlighet for hendelsene 4. Konsekvenser av hendelsene 5. Sammenstilling av risiko 6. Forslag til risikoreduserende tiltak