Søndre Land kommune Side 1 MØTEINNKALLING

Søndre Land kommune Side 1 MØTEINNKALLING Utvalg: Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset, Hov Møtedato: 18.10.2010 Tid: Kl. 18.00 Medlemmene innkalles med dette til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes til servicetorget, tlf: 611 26 410 snarest mulig. Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 70/10 10/640 71/10 10/890 72/10 10/849 73/10 09/1660 74/10 09/1487 75/10 10/525 76/10 09/1286 77/10 10/1070 SAMHANDLINGSREFORMEN I GJØVIKREGIONEN TERTIALRAPPORT 2. TERTIAL 2010 BUDSJETT 2011 OG ØKONOMIPLAN 2011-2014 HELHETLIG STYRINGSSYSTEM - NY DISPOSISJON FOR ØKONOMIPLANDOKUMENTET HOV MØBEL EIENDOM AS- SØKNAD OM LÅN LANDINGSLAGET I AMERIKA VANNFORSYNING SPRINKLERANLEGG - LAND SAG ENDRET FINANSIERING AV TILSKUDD Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 61 12 64 10 2860 HOV HOV Telefaks: 61 12 64 20

SØKNAD OM TILSKUDD TIL OPPARBEIDELSE AV PARKERINGSPLASS 78/10 10/1569 79/10 10/1647 80/10 10/1280 81/10 10/1567 82/10 10/10 INNFRIELSE AV KOMMUNAL GARANTI TIL TOTENS SPAREBANK VEDRØRENDE KONKURS RANDSFJORDEN GOLFKLUBB OPPRETTING AV OPPVEKSTSENTER - VESTSIDA SKOLE UTNEVNELSE AV REPRESENTANTER TIL STYRET FOR "ØSTEN OG KAROLINE RØENS LEGAT FOR FLUBERG VESTSIDE" UTTREDEN AV KOMMUNESTYRET - OPPRYKK OG NYVALG REFERATER KOMMUNESTYRET 2010 - MØTE DEN 18.10.2010

Sak 70/10 SAMHANDLINGSREFORMEN I GJØVIKREGIONEN Saksbehandler: Knut Viset Arkiv: G00 Arkivsaksnr.: 10/640 Saksnr.: Utvalg Møtedato 4/10 Det kommunale eldreråd 23.04.2010 2/10 Det kommunale råd for funksjonshemmede 23.04.2010 194/10 Formannskapet 13.10.2010 70/10 Kommunestyret 18.10.2010 Innstilling: 1. Kommunestyret tar Fagrapporten for prosjektet Samhandlingsreformen i Gjøvikregionen, forstudien, til orientering. Denne legges til grunn for kommunens og regionens videre arbeid med Samhandlingsreformen. 2. Mandat for Forprosjektet: Konkretisering av tiltaksforslagene i Forstudien fram mot gjennomføring i Hovedprosjektet Finansiering av de foreslåtte tiltakene Prosjektgjennomføring i perioden oktober 2010 til april 2011 Organiseringen av Forprosjektet videreføres som i Forstudien. Bakgrunn: Saksframlegget baserer seg på en felles saksutredning for kommunene tilsluttet Gjøvikregionen med prosjektansvarlig Arne Julsrud Berg fra Østre Toten kommune som saksbehandler. Kommunalt råd for funksjonshemmede og eldrerådet har tidligere fått seg forelagt Stortingsmelding nr. 47 (2008-2009) Samhandlingsreformen til orientering i møte den 23.04.2010. Fagrapporten Samhandlingsreformen i Gjøvikregionen, Forstudie august 2010, er tidligere utdelt til formannskapets medlemmer i møte den 9. september 2010, og sendes kun ut til de øvrige kommunestyremedlemmene. Side 3 av 47

Sak 70/10 Vedlagt følger også fellesbrev av 16.09.2010 fra Fylkesmannen i Oppland, Sykehuset Innlandet HF og KS vedr. behov for forpliktende samarbeid i forbindelse med planlegging og gjennomføring av samhandlingsreformen. Nedenfor gjengis saksutredningen fra prosjektansvarlig Arne Julsrud Berg: Den vedlagte fagrapporten gir et godt og samlet innblikk i bakgrunnen for prosjektet Samhandlingsreformen i Gjøvikregionen. Det konkrete utgangspunktet er Stortingsmelding nr.47 som ble lagt fram 19.juni 2009. Meldinga trakk opp følgende hovedproblemstillinger: Pasientenes behov for koordinerte tjenester blir ikke løst godt nok Spesialisthelsetjenesten og kommunehelsetjenesten har ulike mål for tjenesteytingen. Det er for lav innsats for å begrense og forebygge sykdom Demografisk utvikling og endret sykdomsbilde vil kunne true samfunnets framtidige økonomiske bæreevne På bakgrunn av dette pekte regjeringen på 5 nye hovedgrep: 1. Klarere pasientrolle (bedre brukermedvirkning, men også befolkningens ansvar for egen helse) 2. Ny framtidig kommunerolle. Behovsveksten skal først og fremst dekkes i kommunene. 3. Etablering av økonomiske insentiver. Det skal lønne seg å gjøre de riktige tingene. 4. Spesialisthelsetjenesten skal utvikles slik at den i større grad kan bruke sin spesialiserte kompetanse. 5. Tilrettelegge for tydeligere prioriteringer. Må baseres mer på helhetlige pasientforløp. Etter bestilling fra Regionrådet i Gjøvikregionen den 20.11.2010, startet prosjektet Samhandlingsreformen i Gjøvikregionen opp. Fra februar 2010 begynte Mette Hafstad som prosjektleder i 80 % stilling. Det ble gitt tilskudd til prosjektgjennomføringen fra Fylkesmannen i Oppland. De 5 kommunene i regionen, Sykehuset Innlandet og brukerrepresentanter har vært delaktige i prosjektgjennomføringen. Den 27.04.2010 behandlet Stortinget Samhandlingsmeldingen og ga føringer for det videre arbeidet. Prosjektet Samhandlingsreformen i Gjøvikregionen legger med dette fram Forstudien og anbefaler at prosjektet blir videreført inn i et Forprosjekt med sikte på gjennomføring av Hovedprosjekter i 2011. Vurdering: Stortingsmeldinga om Samhandlingsreformen kom på et godt tidspunkt for kommunene i Gjøvikregionen. Helse og omsorgssjefene i de 5 kommunene hadde over lengre tid sett behov for mer samarbeid kommunene i mellom og med Sykehuset Innlandet. Flere gode Side 4 av 47

Sak 70/10 samarbeidstiltak var på dette tidspunktet foreslått eller iverksatt, først og fremst knyttet til avtaleverket med Sykehuset Innlandet og prosjekter/samarbeid mellom bare to aktører. Uavhengig av Samhandlingsreformen var det altså funnet flere områder for samarbeid innen helse og omsorgssektoren i Gjøvikregionen. Ideene og analysen i Stortingsmeldinga stemte godt med den virkeligheten vi ser tendenser til både i dag og inn i framtida i regionen vår. Det var derfor ikke vanskelig å få fram et stort og positivt engasjement for dette prosjektet både fra kommunene, Sykehuset Innlandet og fra brukerorganisasjonene. Selv om det var kommunene via regionrådet som tok initiativet og har vært prosjekteiere, har både ledelsen og ansatte ved Sykehuset Innlandet stilt opp på en svært positiv måte som bidragsytere i prosessen. Å få til en god og representativ brukermedvirkning var utfordrende, spesielt fra den kommunale siden. Erfaringen er at brukerrepresentantene har opplevd at Forstudien i stor grad har tatt utgangspunkt i brukernes behov for tjenester, uten at det har vært fokusert på profesjonskamp eller konkurranse om fordeler på vegne av egen kommune eller arbeidsplass. Forstudien har fått fram en god analyse om situasjonen i regionen vår. Det gode samarbeidet og den store involveringen i prosessen danner et godt grunnlag for videreføring av arbeidet inn i et Forprosjekt. Som det framgår av rapporten blir det ikke foreslått å sette opp noen store nye bygg som skal romme distriktsmedisinsk senter eller lignende. Det behovet som avdekkes for å møte framtidas utfordringer, er først og fremst knyttet opp til nye modeller for samarbeid om kompetanseutnyttelse og andre måter å bruke de kommunale sykehjem og omsorgssentra som vi alt har i Gjøvikregionen i dag. På bakgrunn av dette forslås det at prosjektet videreføres med følgende tiltak: På systemnivå: Utarbeide en Regional Helseplan (med minimum alt felles avtaleverk mellom kommune og Sykehuset Innlandet, for øvrig alt innen helse og omsorgsplaner som er felles for de 5 kommunene) Prosjekt med NCE Raufoss om bruk av LEAN metoder innen helse og omsorgssektoren Innen kompetanse: Etablere kompetanseenheter i ny form (nettverk, team, samarbeid på nye måter) Kompetanse til bruker/pasienter Nødvendig kompetanse hos personalet Etablere et system som sikrer kompetanseflyt mellom spesialisthelsetjenesten og kommunehelsetjenesten Felles funksjoner Regionale bo-enheter (for eksempel innen rus/psykiatri) Forsterkede plasser i institusjon for personer med demens og adferdsproblematikk Regionale plasser i institusjon for korttidsopphold Videre organisering av prosjektet Side 5 av 47

Sak 70/10 Det foreslås at Fagrapporten for forstudien legges til grunn for kommunens og regionens videre arbeid med Samhandlingsreformen og at organiseringen av Forprosjektet videreføres som i Forstudien. Forprosjekt gjennomføres i perioden oktober 2010 til april 2011. Det er gitt tilsagn på kr.500.000.- i tilskudd fra Helsedirektoratet til videre arbeid med Samhandlingsreformen i Gjøvikregionen. Kommunenes andeler knyttets opp til ansattes deltakelse og innsats i prosjektet. Prosjekteier, som er rådmannsgruppa i Gjøvikregionen, får følgende mandat for Forprosjektet: 1. Konkretisering av tiltaksforslagene i Forstudien fram mot gjennomføring i Hovedprosjektet 2. Finansiering av de foreslåtte tiltakene 3. Prosjektgjennomføring i perioden oktober 2010 til april 2011 Side 6 av 47

Sak 71/10 TERTIALRAPPORT 2. TERTIAL 2010 Saksbehandler: Odd Arnvid Bollingmo Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 10/890 Saksnr.: Utvalg Møtedato 111/10 Formannskapet 26.05.2010 37/10 Kommunestyret 31.05.2010 210/10 Formannskapet 13.10.2010 71/10 Kommunestyret 18.10.2010 Innstilling: 1. Kommunestyret godkjenner foreliggende tertialrapport per 31. august 2010. 2. Kommunestyret vedtar finansiering for følgende saker: a) Investeringsprosjekter som spesifisert under kapittel investeringsstatus og i kolonne forslag revidert budsjett i tertialrapporten b) Fordeling av tilleggsbevilgning lønn 2010 vedtas fordelt slik det framgår av tertialrapporten under kapittel generelle økonomiske forutsetninger. Behandling/vedtak i Formannskapet den 26.05.2010 sak 111/10 Rådmannen gjorde rede for behandlingen i budsjettkomitéen. Han fremmet følgende tilleggsforslag til et nytt punkt 2 i innstillingen: På bakgrunn av den økonomiske situasjonen ber kommunestyret rådmannen sette i verk nødvendige tiltak i samråd med tjenesteområdene og formannskapet. Det bør utvises stor forsiktighet med å besette ledige stillinger og bruk av vikarer. Samtidig må nødvendigheten av innkjøp og investeringer vurderes meget strengt. For øvrig fremkom det ulike spørsmål og kommentarer. Innstillingen inkl. nytt tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Side 7 av 47

Sak 71/10 1. Kommunestyret godkjenner foreliggende tertialrapport per 30. april 2010. 2. På bakgrunn av den økonomiske situasjonen ber kommunestyret rådmannen sette i verk nødvendige tiltak i samråd med tjenesteområdene og formannskapet. Det bør utvises stor forsiktighet med å besette ledige stillinger og bruk av vikarer. Samtidig må nødvendigheten av innkjøp og investeringer vurderes meget strengt. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 31.05.2010 sak 37/10 Kommunalsjef Odd Arnvid Bollingmo orienterte. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret godkjenner foreliggende tertialrapport per 30. april 2010. 2. På bakgrunn av den økonomiske situasjonen ber kommunestyret rådmannen sette i verk nødvendige tiltak i samråd med tjenesteområdene og formannskapet. Det bør utvises stor forsiktighet med å besette ledige stillinger og bruk av vikarer. Samtidig må nødvendigheten av innkjøp og investeringer vurderes meget strengt. Bakgrunn: I henhold til kommunens reglement for budsjettoppfølging / rapportering skal det hvert år legges fram en tertialrapport pr. 30. april og 31. august. Dokumentet følger vedlagt. Krav og hensyn: Side 8 av 47

Sak 71/10 Vurdering av kommunens økonomiske stilling og statusen i forhold til handlingsprogrammet framgår av dokumentet. Side 9 av 47

Sak 72/10 BUDSJETT 2011 OG ØKONOMIPLAN 2011-2014 Saksbehandler: Odd Arnvid Bollingmo Arkiv: 145 Arkivsaksnr.: 10/849 Saksnr.: Utvalg Møtedato 126/10 Formannskapet 09.06.2010 51/10 Kommunestyret 21.06.2010 182/10 Formannskapet 01.09.2010 61/10 Kommunestyret 13.09.2010 21/10 Arbeidsmiljøutvalget 14.09.2010 211/10 Formannskapet 13.10.2010 72/10 Kommunestyret 18.10.2010 Innstilling: Kommunestyret tar rådmannens orientering om budsjett 2011 og økpnomiplan 2011-2014 til etterretning. Behandling/vedtak i Formannskapet den 09.06.2010 sak 126/10 Kommunalsjef Odd Arnvid Bollingmo redegjorde for saken. Rådmannens innstilling vil bli lagt fram direkte i kommunestyret. Saken tas foreløpig til orientering. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 21.06.2010 sak 51/10 Side 10 av 47

Sak 72/10 Konskevensjustert budsjettoversikt for 2011-2014, samt rådmannens innstilling ble utdelt i møtet. Kommunalsjef Odd Arnvid Bollingmo gjorde nærmere rede for saken. Rådmannens innstilling: Kommunestyret viser til dokumentet KONSEKVENSJUSTERT BUDSJETTOVERSIKT 2011-2014 VERSJON 1 og understreker alvoret i kommunens økonomiske situasjon. Kommunestyret viser til pkt. 8 i dokumentet og vedtar budsjettoversikten for tjenesteområdene/ ansvarsområdene som føreløpige budsjettrammer for 2011-2014. Kommunestyret ber rådmannen legge fram forslag på hvordan kommunens økonomi kan komme i balanse til det første kommunestyremøtet etter ferien, 6. september. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret viser til dokumentet KONSEKVENSJUSTERT BUDSJETTOVERSIKT 2011-2014 VERSJON 1 og understreker alvoret i kommunens økonomiske situasjon. Kommunestyret viser til pkt. 8 i dokumentet og vedtar budsjettoversikten for tjenesteområdene/ ansvarsområdene som føreløpige budsjettrammer for 2011-2014. Kommunestyret ber rådmannen legge fram forslag på hvordan kommunens økonomi kan komme i balanse til det første kommunestyremøtet etter ferien, 6. september. Behandling/vedtak i Formannskapet den 01.09.2010 sak 182/10 Rådmann og kommunalsjef Odd Arnvid Bollingmo gjorde nærmere rede for saken. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Side 11 av 47

Sak 72/10 Kommunestyret viser til tilrådingene i saken og ber rådmannen sammen med budsjettkomitéen arbeide videre med oppgavekutt, nedbemanning og eiendomsskatt i tråd med disse tilrådingene. Kommunestyret forutsetter å få saken tilbake i forbindelse med framdriften i budsjettarbeidet utover høsten. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 13.09.2010 sak 61/10 Rådmann og kommunalsjef Odd Arnvid Bollingmo gjorde nærmere rede for saken. Det ble i den forbindelse gjort oppmerksom på at det er avdekket feil vedr. endringer i antall årsverk som er nevnt nederst på side 7 i saksutredningen. Deretter innledet ordføreren til debatt med bakgrunn i innstillingen fra formannskapet. I den påfølgende debatten fremkom det ulike synspunkter, kommentarer og innspill, men ingen konkrete endrings- eller tilleggsforslag. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret viser til tilrådingene i saken og ber rådmannen sammen med budsjettkomitéen arbeide videre med oppgavekutt, nedbemanning og eiendomsskatt i tråd med disse tilrådingene. Kommunestyret forutsetter å få saken tilbake i forbindelse med framdriften i budsjettarbeidet utover høsten. Behandling/vedtak i Arbeidsmiljøutvalget den 14.09.2010 sak 21/10 Rådmannens redegjørelse tatt til orientering. AMU tar redegjørelsen til orientering Bakgrunn: Det vises til behandling av saken i budsjettkomitén onsdag 6.10.2010. Side 12 av 47

Sak 72/10 Det gis en orientering om budsjettkomiténs arbeid og status i møtet. Side 13 av 47

Sak 73/10 HELHETLIG STYRINGSSYSTEM - NY DISPOSISJON FOR ØKONOMIPLANDOKUMENTET Saksbehandler: Nils Hesthagen Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 09/1660 Saksnr.: Utvalg Møtedato 2/10 Kommunestyret 18.01.2010 51/10 Formannskapet 10.03.2010 15/10 Kommunestyret 15.03.2010 120/10 Formannskapet 26.05.2010 36/10 Kommunestyret 31.05.2010 124/10 Formannskapet 09.06.2010 49/10 Kommunestyret 21.06.2010 209/10 Formannskapet 13.10.2010 73/10 Kommunestyret 18.10.2010 Innstilling: Kommunestyret tar til etterretning orienteringen om endringer i malen/disposisjonen av Søndre Land kommune sitt økonomiplandokument. Behandling/vedtak i Formannskapet den 26.05.2010 sak 120/10 Rådmannen fremmet forslag om en tilføyelse i innstillingen om at komitéene involveres i arbeidet med innføring av et helhetlig styringssysystem. Innstillingen med forslag på tilføyelse ble enstemmig vedtatt. Side 14 av 47

Sak 73/10 1. Kommunestyret tar til etterretning det foreløpige forslaget til mål og indikatorer. 2. Kommunestyret ber rådmannen jobbe videre med innføring av et helhetlig styringssystem i tråd med opplegget og i dialog med komitéene, som beskrevet i saksframlegget. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 31.05.2010 sak 36/10 Rådgiver Rolf Åge Berge orienterte. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar til etterretning det foreløpige forslaget til mål og indikatorer. 2. Kommunestyret ber rådmannen jobbe videre med innføring av et helhetlig styringssystem i tråd med opplegget og i dialog med komitéene, som beskrevet i saksframlegget. Behandling/vedtak i Formannskapet den 09.06.2010 sak 124/10 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Saken tas til etterretning. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 21.06.2010 sak 49/10 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Side 15 av 47

Sak 73/10 Saken tas til etterretning. Bakgrunn: Det vises til tidligere orientering om arbeidet med å utvikle et nytt styringssystem i Søndre Land kommune. Hensikten med det nye styringsystemet er å legge til rette for en bedre politisk og administrativ styring med større vekt på måling av resultater. Den eksisterende malen for økonomiplan og handlingsprogram er i stor grad innrettet mot styring på tiltak og økonomiske rammer. Handlingsprgrammet og årsbudsjettet angir i liten grad mål for resultater av tiltakene. Derfor er det behov for å endre utformingen av disse dokumentene. En intern arbeidsgruppe har på oppdrag fra rådmannen utredet spørsmålet om hvordan dokumentet kan utvikles i retning av et mer mål- og resultatorientert styringsdokument. Arbeidsgruppa kom fram til at følgende hensyn bør vektlegges ved utformingen av et nytt styringsdokument. Økonomiplanens funksjon som en bestilling av resultater fra folkevalgte til administrasjon bør bli tydeligere. Tertialrapport og årsmelding bør presentere status / resultater i forhold til bestillingen. Presentasjon og analyse av kommunens økonomiske og administrative rammebetingelser skal forbedres og tydeliggjøres. De økonomiske rammebetingelsene er de viktigste og skal presenteres først i dokumentet. Dokumentene bør få en mer helhetlig profil både når det gjelder innhold og form. Dokumentene endres fra å være tiltaksorientert til å bli mål- og resultatorienterte. Presentasjon og analyse av resultater skal baseres på nøkkeltall og indikatorer. Ut fra disse hensynene foreslår gruppa at: Det lages et felles dokument som omfatter både budsjett og økonomiplan (i motsetning til i dag hvor det er to atskilte dokumenter). Dette forslaget underbygges av at ingen av de økonomiplandokumentene fra andre kommuner som arbeidsgruppen har sett på, har et skille mellom den fireårige økonomiplanen og årsbudsjettet. Tittelen på dokumentet blir Økonomiplan med årsbudsjett. Dokumentet får en tydeligere profil som et plandokument for økonomien og for arbeidet med å oppfylle angitte resultater. Gruppens forslag til endringer framgår av vedlagte disposisjon / skisse til plandokument. Til en viss grad vil dokumentet inneholde en del av den samme teksten som tidligere handlingsprogram / budsjett. For å vise hvordan tidligere tekst kan innpasses i den nye malen Side 16 av 47

Sak 73/10 er det kopiert inn noe av teksten fra gjeldende handlingsprogram og budsjett. Dette er tekst som nå står i kursiv og er rykket inn. På nåværende stadiet inneholder dokumentet en del kommentarer og momenter til videre bearbeiding. Slik tekst er også markert med kursiv. Under det enkelte tjenesteområde er det lagt inn to nye tabeller. Den første tabellen kalles et målekort eller styringskort. Denne tabellen skal vise hvilke resultater tjenesteområdet har oppnådd for angitte indikatorer, og målsetting for kommende planperiode. Det skal jobbes mer med utformingen av denne tabellen, og utformingen slik den er i det foreliggende dokumentet må kun sees på som et mulig eksempel. I den økonomiplanen som skal vedtas nå i høst vil det heller ikke være særlig mye informasjon i denne tabellen. Årsaken er at det gjenstår en del arbeid både med å velge ut indikatorer for resultatoppnåelse og å samle nøkkeltall for disse indikatorene. Den andre tabellen tar utgangspunkt i tjenesteområdets økonomiske ramme slik den er i vedtatt økonomiplan 2010 2014. Endringene i forhold til den vedtatte rammen blir spesifisert både når det gjelder inntekter og utgifter. Gjeldende økonomiplan og foreslåtte endringer danner grunnlag for forslag til ny ramme. Denne oppstillingen vil forhåpentligvis gi kommunestyret en bedre og mer lettfattelig oversikt over hva de inviteres til å ta stilling til i budsjettvedtaket. I denne versjonen er det tatt med kun tre tjenesteområder. Disposisjonen vil være den samme for de øvrige tjenesteområdene. Økonomiplandokumentet vil være ett av flere elementer i et styringssystem. Det vedlagte årshjulet for planlegging, styring og rapportering gir en samlet framstilling av aktivitetene gjennom året. Side 17 av 47

Sak 74/10 HOV MØBEL EIENDOM AS- SØKNAD OM LÅN Saksbehandler: Morten Normann Arkiv: 006 Arkivsaksnr.: 09/1487 Saksnr.: Utvalg Møtedato 184/09 Formannskapet 02.09.2009 58/09 Kommunestyret 07.09.2009 236/09 Formannskapet 11.11.2009 73/09 Kommunestyret 23.11.2009 289/09 Formannskapet 16.12.2009 84/09 Kommunestyret 14.12.2009 20/10 Formannskapet 27.01.2010 7/10 Kommunestyret 08.02.2010 171/10 Formannskapet 01.09.2010 190/10 Formannskapet 15.09.2010 74/10 Kommunestyret 18.10.2010 181/10 Formannskapet 01.09.2010 Innstilling: 1. Kommunestyret vedtar at det gis et lån til Hov Møbel Eiendom AS på inntil kr,- 1.000.000.-. for å dekke løpende kostnader med selskapets eiendom. Beløpet overføres fra disposisjonsfondet eller skattereguleringsfondet. 2. Utgifter til Hov Møbel Eiendom AS innarbeides i budsjettet for 2011. Behandling/vedtak i Formannskapet den 02.09.2009 sak 184/09 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Side 18 av 47

Sak 74/10 1. Kommunestyret vedtar at det gis et lån til Hov Møbel Eiendom AS på kr 250 000,- for å dekke løpende kostnader med selskapets eiendom. Beløpet overføres fra disposisjonsfondet som inkl tilsagn reduseres fra kr 3 059 193,99- til kr 2 809 193,99-. 2. Kommunestyret ber styret i Hov Møbel Eiendom AS utarebeide en strategi for hvordan selskapet skal drives videre for å ivareta en forsvarlig drift. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 07.09.2009 sak 58/09 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret vedtar at det gis et lån til Hov Møbel Eiendom AS på kr 250 000,- for å dekke løpende kostnader med selskapets eiendom. Beløpet overføres fra disposisjonsfondet som inkl tilsagn reduseres fra kr 3 059 193,99- til kr 2 809 193,99-. 2. Kommunestyret ber styret i Hov Møbel Eiendom AS utarbeide en strategi for hvordan selskapet skal drives videre for å ivareta en forsvarlig drift. Behandling/vedtak i Formannskapet den 11.11.2009 sak 236/09 Innstillingen ble enstemmig vedtatt med følgende tillegg: Formannskapet foreslår at det oppnevnes et utvalg med en representant fra de politiske partier/grupperinger i kommunestyret. Forslag til representanter legges fram i kommunestyrets møte. Kommunestyret oppnevner følgende utvalg som gis fullmakt til å representere kommunen i eiermøte med styret for Hov Møbel eiendom A/S Side 19 av 47

Sak 74/10 Formannskapet foreslår at det oppnevnes et utvalg med en representant fra de politiske partier/grupperinger i kommunestyret. Forslag til representanter legges fram i kommunestyrets møte. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 23.11.2009 sak 73/09 Det ble lagt fram følgende forslag til representanter til utvalget: Anne-Marte Aslesen, Erik Bjørnsveen, Eva Røise, Ole H.E. Bjørlien, Rune Selj Det ble fremmet forslag om at ordfører tiltrer utvalget. Kommunestyret oppnevner følgende utvalg som gis fullmakt til å representere kommunen i eiermøte med styret for Hov Møbel eiendom A/S : Anne-Marte Aslesen, Erik Bjørnsveen, Eva Røise, Ole H.E. Bjørlien, Rune Selj og ordfører. Behandling/vedtak i Formannskapet den 16.12.2009 sak 289/09 Ny saksutredning med innstilling (se ovenfor) ble utdelt. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapet viser til saksutredningen og gjør slikt vedtak: 1. Formannskapet selger aksjene sine i Stay Holding AS for 50.000 kr. til Synnfjell Holding AS. 2. Formannskapet forutsetter at Synnfjell Holding AS tar det hele og fulle ansvar for videre drift og forpliktelser i Stay Holding. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 14.12.2009 sak 84/09 Side 20 av 47

Sak 74/10 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å gi formannskapet fullmakt til å foreta nødvendige avklaringer og eventuelt fatte vedtak om avvikling av kommunens eierfohold i Stay Holding A/S. Behandling/vedtak i Formannskapet den 27.01.2010 sak 20/10 Tom Jevnesveen og Kai W Evensen deltok ikke ved behandling av saken på grunn av innhabilitet som følge av medlemmer i styret for Hov Møbel eiendom. Formannskapet ber om at det i kommunestyrets møte blir orientert om selskapets driftsutgifter. Formannskapet ber om at det blir avholdt et eiermøte før kommunestyrets møte. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Formannskapets medlemmer tar forbehold om politisk behandling før kommunestyrets møte. Kommunestyret vedtar at det gis et lån til Hov Møbel Eiendom AS på inntil kr,- 1.000.000.-. for å dekke løpende kostnader med selskapets eiendom. Beløpet overføres fra disposisjonsfondet som inkl tilsagn reduseres fra kr.2.227.043 - til kr. 1.227.043.- Behandling/vedtak i Kommunestyret den 08.02.2010 sak 7/10 Side 21 av 47

Sak 74/10 Kommunestyret vedtok enstemmig at styremedlemmene i Hov Møbel eiendom: Tom Jevnesveen, Kai W. Evensen og Rita Bratterud ansees som innhabile i henhold til forvaltningslovens 6, 2. ledd. Som varamedlemmer deltok Oddbjørn Solhaug for Tom Jevnesveen og Helge Røyne for Kai W Evensen. Styreleder i Hov Møbel eiendom Tom Jevnesveen orienterte om saken Kopi av regnskapsoversikter ble utdelt. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at det gis et lån til Hov Møbel Eiendom AS på inntil kr,- 1.000.000.-. for å dekke løpende kostnader med selskapets eiendom. Beløpet overføres fra disposisjonsfondet som inkl tilsagn reduseres fra kr.2.227.043 - til kr. 1.227.043.- Behandling/vedtak i Formannskapet den 01.09.2010 sak 171/10 Det ble stilt spørsmål om hvorvidt de aktuelle styremedlemmene som også er medlemmer av formannskapet er innhabile til å behandle saken. Rådmannen redegjorde for bestemmelsene om habilitet i forvaltningsloven, og henviste til at medlemmer i kommunalt eide selskaper er ikke innhabile til å behandle saken med mindre det foreligger særegne forhold. Da det ikke foreligger slike særegne forhold, ble styremedlemmene i selskapet erklært habile til å behandle saken. Det ble fremmet omforent forslag om å utsette saken med tanke på en nærmere utredning av andre alternativer og konsekvenser dersom det ikke innvilges nytt lån. Utsettelsesforslaget ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Side 22 av 47

Sak 74/10 Behandling/vedtak i Formannskapet den 15.09.2010 sak 190/10 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 3. Kommunestyret vedtar at det gis et lån til Hov Møbel Eiendom AS på inntil kr,- 1.000.000.-. for å dekke løpende kostnader med selskapets eiendom. Beløpet overføres fra disposisjonsfondet eller skattereguleringsfondet. 4. Utgifter til Hov Møbel Eiendom AS innarbeides i budsjettet for 2011. Bakgrunn: SØNO AS, og senere Hov Møbel Eiendom AS ble etablert som et ledd i å bedre forutsetningene til HMDM AS sin drift. Leieavtale ble inngått og organisering i Hov Møbel Eiendom AS ble tilpasset i forhold til dette. I løpet av sommer/høst i 2009 oppsto en ny situasjon. HMDM AS gikk konkurs. Grunnlaget for videre drift i Hov Møbel Eiendom AS er med dette borte. Siden konkursen hos HMDM AS skjedde har selskapet hatt flere betydelige utfordringer. Dette gjelder både i forhold til økonomiske forutsetninger for videre drift og kapasitet til å ivareta selskapets interesser. Kommunen innvilget i fjor høst et lån på 250 000,- og i vinter et lån på 1 000 000,- for å sikre fortsatt drift av selskapet. Selskapet fikk i 2009 et resultat på - 826 832,-. Saldo pr.d.d er 126 297,-. Resultatregnskap for 2009 følger vedlagt. Vurdering: Rådmannen viser til tidligere behandling i kommunestyre 08.02.2010 og orienteringer gitt av styrets leder. Det har til nå ikke lyktes med å selge eiendommen. Det har heller ikke kommet på plass noen leietaker av en slik størrelse at leieinntekter alene kan bidra til å sikre fortsatt drift. Selskapet har derfor fortsatt behov for tilførsel av kapital for å unngå konkurs. Det presiseres at selskapet fortsatt ikke har egne ressurser til å jobbe best mulig for å sikre fortsatt drift. Dette gjelder både i forhold til salg, og potensielle leietakere. Det er innhentet en juridisk betenkning fra advokatfirmaet Hjort AB om konsekvensene og problemstillinger knyttet til en konkurs. Betenkningen gjengis i sin helhet nedenfor. Side 23 av 47

Sak 74/10 Betenkning fra advokatfirmaet Hjort AB. Vurdering/kommentarer: HOV MØBEL EIENDOM AS 1. VILKÅRET FOR ÅPNING AV KONKURS ER ANTAGELIG IKKE TILSTEDE 1.1 Den grunnleggende forutsetning for åpning av konkurs, er at debitor er insolvent, konkursloven 60. Ut fra den dokumentasjon vi er mottatt er det tvilsomt om dette vilkåret er oppfylt. Det fremlagte årsregnskapet for 2009 viser at selskapet har en beholden egenkapital, stor NOK 3 625 700 pr 31.12.2009. Resultatregnskapet pr første halvår 2010 synes å vise et underskudd, NOK 744 308, og dette innebærer at det fremdeles synes å være intakt egenkapital i selskapet. Med mindre det kan påvises at de bokførte aktiva har markedsverdi vesentlig lavere enn den bokførte, vil en eventuell oppbudsbegjæring fra selskapet antagelig ikke bli tatt til følge. Av styrets årsberetning for 2009 fremgår bl.a. at selskapet eier industrilokaler for bl.a. produksjon av møbler i Hov i Søndre Land. Vi legger til grunn at den eiendommen det her siktes til, er gnr. 62, bnr. 16 i Søndre Land kommune. Ifølge balansen er eiendommen bokført til omkring MNOK 10,6 pr den 30.06.2010. Vi er imidlertid forelagt en verditakst over denne eiendommen fra januar 2010, som konkluderer med en Normal markedsverdi, stor MNOK. 29. I lys av dette er det utfordrende å argumentere for at selskapet i realiteten er insolvent. Det vil i så fall være nødvendig å påvise at konkrete forsøk på salg av eiendommen har vist at så vel taksten som den bokførte verdien er urealistisk høye. 1.2 Ifølge Kartverket er det på gnr 62, bnr 16 påheftet en pantobligasjon til DnB NOR Bank ASA, stor MNOK 11. Vi legger til grunn at det underliggende gjeldsforhold utgjør i størrelsesorden MNOK 5. 1.3 Vi har forstått det slik at det er gjort forsøk på å avhende den aktuelle eiendommen gjennom meglerapparatet, og at dette salgsarbeidet så langt har vist at det ikke finnes kjøpere til verdier som engang forsvarer den bokførte verdien. Heller enn å avhjemle ny verditakst bør det etter vår oppfatning vurderes å rette henvendelse til megleren og be ham utarbeide en beskrivelse av det salgsarbeidet han har forestått, og i tillegg be ham gi en realistisk vurdering et megleranslag over eiendommens markedsverdi. Dersom en slik vurdering viser at den bokførte verdi er urealistisk høy, kan dette innebære at selskapet må Side 24 av 47

Sak 74/10 anses for å være insuffisient - idet gjelden da kan overstige den reelle verdi av selskapets aktiva. I tillegg forstår vi at selskapets likviditet er anstrengt. Vi nevner her at insolvensbegrepet består av to elementer, nemlig insuffisiens og illikviditet, som begge må være tilstede for at insolvens skal foreligge. 2. KONKURSBOETS BEHANDLING 2.1 Dersom det blir åpnet konkurs i HME vil det bli oppnevnt en bobestyrer. Hans oppgave vil være å avvikle virksomheten (dersom den ikke kan selges på rot) samt å realisere boets aktiva for fordeling av verdiene etter dekningslovens bestemmelser. 2.2 I den grad konkurs blir åpnet, må det forventes at konkursboet vil vurdere hvorvidt eiendommen skal abandoneres. Et vedtak om abandonering innebærer at konkursboet vedtar å frafalle den beslagsrett til debitors eiendeler som konkursåpningen innebærer, og et slikt vedtak forutsetter at vedkommende aktivum ikke representerer noen verdi for konkursboet. I praksis vil dette være situasjonen der gjenstanden er overbeheftet at den derfor ikke representerer noen verdi for konkursboet etter at panthaveren(e) har realisert sitt pant. Normalt vil et abandoneringsvedtak i denne saken innebære at den økonomiske interessen til eiendommen realiseres av den som faktisk har denne interessen banken. Det blir derfor opp til banken å gjennomføre salget, og den del av bankens tilgodehavende som ikke blir dekket på denne måten, vil bli anmeldt som fordring i boet. 3. VEDTAK OM AVVIKLING SOM ALTERNATIV TIL KONKURS 3.1 Et alternativ til konkursbehandling kan være å gjennomføre en avvikling av selskapet i henhold til aksjelovens regler. Det kan være hensiktsmessig å vurdere en slik avvikling av selskapet. 3.2 Det fremgår av aksjeloven 3-5, (1) at styret er forpliktet til å innkalle til generalforsamling dersom egenkapitalen i selskapet ikke kan anses forsvarlig i forhold til risiko og omfang av virksomheten. Under enhver omstendighet inntrer denne plikten dersom egenkapitalen er mindre enn halvparten av den innbetalte aksjekapitalen. I generalforsamlingen skal styret redegjøre for selskapets økonomiske situasjon og foreslå tiltak for å rette på denne. I de fleste tilfeller betyr dette et forslag om kapitalutvidelse som aksjonærene bes slutte seg til. Side 25 av 47

Sak 74/10 Dersom styret ikke finner grunnlag for å fremsette noe forslag, eller dersom det fremsatte forslaget ikke lar seg gjennomføre i praksis fordi aksjonærene sier nei skal selskapet foreslås avviklet. Konklusjon - forslag: Rådmannen tilrår at kommunstyret vedtar at det gis et lån til Hov Møbel Eiendom AS på inntil kr,-1.000.000.- for å dekke løpende kostnader med selskapets eiendom. Beløpet overføres fra disposisjonsfondet eller skattereguleringsfondet. Utgifter til Hov Møbel Eiendom AS for 2011 innarbeides i budsjettet for 2011. Side 26 av 47

Sak 75/10 LANDINGSLAGET I AMERIKA Saksbehandler: Aud Sigrid Holst Arkiv: C00 Arkivsaksnr.: 10/525 Saksnr.: Utvalg Møtedato 107/10 Formannskapet 12.05.2010 75/10 Kommunestyret 18.10.2010 Innstilling: 1. Formannskapet bevilger kr 30.000,- til utgifter forbundet med feiringen av Landingslaget i Amerikas 100-års jubileum 18. 23. juni. Beløpet dekker banketten og 100 års gave til Landingslaget. 2. Beløpet belastes 15050 og dekkes av disposisjonsfondet som reduseres fra kr. 1.329.294,99 til kr. 1.299.294,99. Behandling/vedtak i Formannskapet den 12.05.2010 sak 107/10 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 3. Formannskapet bevilger kr 30.000,- til utgifter forbundet med feiringen av Landingslaget i Amerikas 100-års jubileum 18. 23. juni. Beløpet dekker banketten og 100 års gave til Landingslaget. 4. Beløpet belastes 15050 og dekkes av disposisjonsfondet som reduseres fra kr. 1.329.294,99 til kr. 1.299.294,99. Bakgrunn: Landingslaget i Amerika, et av mange amerikanske bygdelag feirer sitt 100 års jubileum i 2010, og i den forbindelse vil ca 45 personer med slekt fra Nordre og Søndre Land komme til Side 27 av 47

Sak 75/10 Land i perioden 18 23. juni 2010. Det er og har vært stor aktivitet i Landingslaget samt stor interesse for gamlelandet blant slektningene til de som først utvandret til Amerika. Landingslaget har tidligere markert både 80, 90 og 95 års jubileum med rikholdig program i Land-kommunene, og programmet for 100 års markeringen er også for det meste klart. Komiteen for besøket består av Geir Steinar Loeng, Roar Kvernsveen, Alastair Brown, Inger Elisabeth Dalen og Aud Sigrid Holst. Fra Landingslaget er det fortsatt president Sandra Hendrickson som er den drivende kraft for jubileet. Krav og hensyn: 100 års-jubileet er også et internasjonalt lokalhistorisk jubileum. Landingslaget er et av de aller eldste bygdelagene i Amerika og den interkommunale komiteen har hatt mye arbeid med planlegging, praktisk arbeid og økonomi. Ved tidligere jubileer i Landingslaget har kommunene betalt middagen for våre amerikanske venner sammen med andre innbudte gjester. I år, som i 2005 så skal denne banketten være i Søndre Land. Hit kommer blant annet Ole O. Moen, som hovedtaler og Knut og Ellen Vollebæk som tidligere ambassadører ved den amerikanske ambassaden, ordførere fra begge kommuner og andre inviterte gjester. Her vil også 100 års gaven bli fra kommunene bli overrakt, en skinnfell med piktogrammer laget av Vesla Juve. Underholdningen står Fluberg mannskor for. Utgiftene til bankett, lyd under arrangementene og gave til Landingslaget beløper seg til kr 60.000,- og skal fordeles likt på hver kommune. Utgiftene for Søndre Land kommune blir da kr 30.000,-. Komiteen for 100 årsjubileet har laget et innholdsrikt program med blant annet markering på Røste i Nordre Land. Lars Nilsen Røstes hjemplass hvor den første landing som utvandret til Amerika bodde, slektgranskning på museet, bankett, gudstjeneste i Fluberg kirke, flott arrangement på Lands Museum og guidede turer i Søndre og Nordre Land. For innkvartering, bespisning, busstransport og til dels underholdning er det utregnet en stykkpris som blir betalt av hvert enkelt medlem fra Landingslaget. Vurdering: Det er en stor begivenhet for Nordre og Sødre Land når vi tar i mot våre amerikanske slektninger for et 100 års jubileum som vil vare i underkant av en uke. Det er en fin anledning for oss å vise hva Landkommunene har å by på av ulike opplevelser når det gjelder historie, natur, tradisjon, mat og kulturkrefter. Måten vi legger til rette dette oppholdet for våre amerikanske venner vil være med på å opprettholde og forsterke båndene mellom våre to land. Det ligger mye arbeid og omtanke rundt programmet som er laget for disse dagene, og det er mange som gir sitt beste for at dette skal bli en uforglemmelig jubileumsfeiring. Konklusjon - forslag: Banketten er en viktig del av programmet som er lagt opp for våre amerikanske venner, og de føler seg gjennom denne middagen spesielt velkomne til Land. Gaven fra kommunene er også noe som blir satt stor pris på. Formannskapet bevilger kr 30.000 til utgifter forbundet med Landingslagets 100 års jubileum. Side 28 av 47

Sak 76/10 VANNFORSYNING SPRINKLERANLEGG - LAND SAG ENDRET FINANSIERING AV TILSKUDD Saksbehandler: Arne Bergum Arkiv: M11 Arkivsaksnr.: 09/1286 Saksnr.: Utvalg Møtedato 175/09 Formannskapet 02.09.2009 251/09 Formannskapet 11.11.2009 257/09 Formannskapet 18.11.2009 77/09 Kommunestyret 23.11.2009 64/10 Formannskapet 10.03.2010 184/10 Formannskapet 15.09.2010 76/10 Kommunestyret 18.10.2010 Innstilling: 1. Formannskapet omgjør vedtak i fsk sak 175/09 om å finansiere resterende tilskudd til sprinkelanlegg ved Land sag, kr. 244 361, av kraftfondet. 2. Tilskuddet finansieres i stedet ved overføring av kr. 114 800.- fra disposisjonsfond til næringsformål og kr. 129 561.- fra næringsfondet. 3. Saldoen på disposisjonfondet til næringsformål vil etter vedtaket være kr. 0.-. Næringsfondets saldo reduseres fra kr. 553 227.- til kr. 423 666.- Behandling/vedtak i Formannskapet den 02.09.2009 sak 175/09 Kopi av brev 05.06.09 og 30.6.09 ble utdelt til medlemmene. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Søndre Land kommune er positive til å bistå med å framskaffe vannforsyning slik at Land Sag AS kan innfri pålegget om sprinkling av industrianlegget. 1. Kommunen anlegger, bekoster og drifter et fordelingsbasseng på ca 431 m3 med pumpeanlegg for mulig tilbakepumping til kommunalt nett til en anslått kostnad av ca kr 1.950.000 eks 25 % mva, på tomta ved Odnes Avløpsrenseanlegg. Dette finansieres ved bruk av ubrukte lånemidler. Side 29 av 47

Sak 76/10 2. Kommunen legger til rette for at Land Sag kan anlegge sitt pumpeanlegg inntil nevnte fordelingsbasseng. Kostnadene til investering og drift av pumpeanlegg og videre ledningsanlegg fram til industrianlegget er Land Sag AS sitt ansvar, inkl årsgebyrer etter målt forbruk. 3. Eksisterende tilskudd gitt i sak 03/0803 stort kr 315.500 opprettholdes, med fradrag av kr 73.393 som allerede er benyttet. Ordfører og rådmann gis fullmakt til videre drøfting/avtale med Land Sag og Innovasjon Norge om tilskuddsbeløpet, sett opp mot den totale finansiering av tiltaket for Land Sag AS. Behandling/vedtak i Formannskapet den 11.11.2009 sak 251/09 Saken utsettes. Saken utsettes. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 23.11.2009 sak 77/09 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret utsetter pkt 1 i innstillingen. Saken behandles som egen sak senre. 2. Kommunestyret er av den oppfatning at Land Sag er en viktig industribedrift med mange arbeidsplasser av stor betydning for sysselsettingen i kommunen. Det vises i den sammenheng til at kommunen allerede har vedtatt å bygge og koste et vannbasseng m.m. som skal sørge for vannforsyning til sprinkelanlegg i bedriften. 3. Kommunestyret forutsetter at bedriftens bankforbindelse deltar i finansieringen av investering i sprinkelanlegg, men legger til grunn at det skal være likebehandling av bedrifter i kommunen og bevilger derfor et tilskudd på kr. 500.000 for i noen grad å bidra til dette. Tilskuddet finansieres av kommunens DA-midler. Behandling/vedtak i Formannskapet den 10.03.2010 sak 64/10 Side 30 av 47

Sak 76/10 Forslag fra ordfører om at saken utsettes ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes. Behandling/vedtak i Formannskapet den 15.09.2010 sak 184/10 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. 4. Formannskapet omgjør vedtak i fsk sak 175/09 om å finansiere resterende tilskudd til sprinkelanlegg ved Land sag, kr. 244 361, av kraftfondet. 5. Tilskuddet finansieres i stedet ved overføring av kr. 114 800.- fra disposisjonsfond til næringsformål og kr. 129 561.- fra næringsfondet. 6. Saldoen på disposisjonfondet til næringsformål vil etter vedtaket være kr. 0.-. Næringsfondets saldo reduseres fra kr. 553 227.- til kr. 423 666.- Bakgrunn: Formannskapet gjorde i sak 175/09 vedtak om å opprettholde tidligere tilsagn til Land Sag på kr. 315 500. Vedtaket innebar at tilskuddet skulle finansieres av kraftfondet. I 2009 ble det utbetalt kr. 71 139.- av dette tilsagnet. Land Sag har nå bedt om å få utbetalt resterende beløp på kr. 244 361.- Av årsmeldingen for kraftfondet framgår det at kontobeholdningen på fondet pr. 31.12.2009 var lik den urørlige grunnkapitalen på kr. 3 981 667.- Vurdering: Det kan ikke foretas utbetaling av tilskudd fra kraftfondet før fondet er tilført midler. Derfor må det gjøres et annet vedtak for finansiering av resterende tilsagn til Land Sag. Kommunestyret opprettet i 2007 et driftsfond til næringsformål på kr. 2 000 000.- Her gjenstår et beløp på kr. 114 800.- som foreslås benyttet til å finansiere deler av tilsagnet til Land Sag. Resterende beløp, kr. 129 561.-, foreslås finansiert av næringsfondet. Side 31 av 47

Sak 77/10 SØKNAD OM TILSKUDD TIL OPPARBEIDELSE AV PARKERINGSPLASS Saksbehandler: Odd Arnvid Bollingmo Arkiv: 223 Arkivsaksnr.: 10/1070 Saksnr.: Utvalg Møtedato 185/10 Formannskapet 15.09.2010 77/10 Kommunestyret 18.10.2010 Innstilling: Formannskapet vedtar å innvilge kr 100.000,- i tilskudd til Skude menighetsråd til utvidelse av parkeringsplass ved Skude kirke. Tilskuddet finansieres fra disposisjonsfondet slik at saldoen reduseres fra kr 998.000,- til kr 898.000,-. Behandling/vedtak i Formannskapet den 15.09.2010 sak 185/10 Terje Odden erklærte seg inhabil og formannskapet ga tilslutning til det. Odden fratrådte møtet under behandling av saken. Gerd Myklebust Wang ba også om å få vurdert sin habilitet. Formannskapet vurderte Myklebust Wang som habil til å delta i behandlingen av saken. Tom Jevnesveen foreslo å innvilge kr 100.000,- i tilskudd, og at tilskuddet finansieres fra disposisjonsfondet. Saldoen på disposisjonsfondet reduseres da fra kr 998.000,- til kr 898.000,-. Endringsforslaget ble enstemmig vedtatt. Formannskapet vedtar å innvilge kr 100.000,- i tilskudd til Skude menighetsråd til utvidelse av parkeringsplass ved Skude kirke. Tilskuddet finansieres fra disposisjonsfondet slik at saldoen reduseres fra kr 998.000,- til kr 898.000,-. Side 32 av 47

Sak 77/10 Bakgrunn: Skute menighetsråd søker i brev av 17. juni om tilskudd på kr. 150 000 til å utvide parkeringsplassen ved Skude kirke. Eksisterende parkeringsplass er for liten. Derfor må riksveien benyttes som parkeringsareal ved høytider og begraveler. Menighetsrådet har inngått avtale med grunneieren om å få disponere et areal til parkeringsplass. I brevet anslås det at dette arealet gir plass til ca. 30 biler. Kostnadene for graving, planering og grusing er for noen år tilbake anslått til kr. 150 000.- I tillegg kommer etablering av nødvendig belysning og omlegging av vann inn til kirka. En del av arbeidet med parkeringsplassen vil bli gjort på dugnad. Alternative løsninger: Avslå søknaden Innvilge støtte på inntil kr. 150 000.- finansiert av disposisjonsfondet Vurdering: En kommunal støtte til parkeringsplass ved Skude kirke må eventuelt finansieres av disposisjonsfondet. Rådmannen har undersøkt om kommunen har andre fond/avsetninger som kunne være aktuelle å bruke til dette formålet, men det synes ikke å være tilfellet. Saldoen på disposisjonsfondet er betydelig redusert i løpet av 2010, og er pr. 15. september på kr. 998 000.-. Hvis kommunen fortsatt skal ha økonomisk frihet til å dekke løpende uforutsette utgifter bør bruken av disposisjonsfondet begrenses til det absolutt nødvendige. Rådmannen kan derfor ikke anbefale at søknaden fra Skude menighetsråd innvilges. Side 33 av 47

Sak 78/10 INNFRIELSE AV KOMMUNAL GARANTI TIL TOTENS SPAREBANK VEDRØRENDE KONKURS RANDSFJORDEN GOLFKLUBB Saksbehandler: Odd Arnvid Bollingmo Arkiv: 242 Arkivsaksnr.: 10/1569 Saksnr.: Utvalg Møtedato 191/10 Formannskapet 15.09.2010 78/10 Kommunestyret 18.10.2010 Innstilling: Kommunestyret vedtar at at den innkalte garantien på lån fra Totens Sparebank til Randsfjorden Golfklubb dekkes av fritt disposisjonsfond. Behandling/vedtak i Formannskapet den 15.09.2010 sak 191/10 Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at at den innkalte garantien på lån fra Totens Sparebank til Randsfjorden Golfklubb dekkes av fritt disposisjonsfond. Bakgrunn: Kommunestyret vedtok i møte 17.12.2007 å stille simpel kausjon, begrenset oppad til kr 950 000,- for Randsfjorden Golfklubbs opptak av lån på kr 2 200 000,- i Totens Sparebank. Som en forutsetning for garantien har den blitt nedtrappet forholdsmessig likt som nedbetalingen på lånet. Som følge av konkursen i Randsfjorden Golfklubb har det gjenstående av garantien på kr 858 399,- blitt utbetalt etter krav fra Totens Sparebank. For å dekke utgiften ved bruk av disposisjonsfondet må kommunestyret vedta dette. Garantien har vært lagt inn som en forpliktelse ved beregning av fondssaldoen på disposisjonsfondet. Side 34 av 47

Sak 79/10 OPPRETTING AV OPPVEKSTSENTER - VESTSIDA SKOLE Saksbehandler: Fred Sørensen Arkiv: A19 Arkivsaksnr.: 10/1647 Saksnr.: Utvalg Møtedato 196/10 Formannskapet 13.10.2010 79/10 Kommunestyret 18.10.2010 Innstilling: I forbindelse med gjennoppbyggingen av Vestsida skole, planlegges det etablering av felles ledelse av skole, SFO og barnehage med rektor som leder. Bakgrunn: I forbindelse med behandlingen av møteplanen for 2010, ble det i kommunestyrets møte den 23.11.2009 fremlagt et notat utarbeidet av komitélederne, formannskapsmedlem Tom Jevnesveen, ordfører og rådmann som skisserte hvilke oppgaver komitéene skulle arbeide med i 2010. Dette med bakgrunn i vedtak i formannskapets møte den 13.11.2009. Kommunestyret gjorde i møte den 23.11.2009, sak 76/09, vedtak om å ta det fremlagte notatet av 19.11.2009 til etterretning. I notatet av 19.11.2009 fikk komité 1 i oppgave å utrede sak om samlokalisering og samarbeid mellom Vestsida skole og barnehage, og at det i den forbindelse skulle ses på effektiviseringsgevinst. Komité 1 vedtok i møte 08.02.2010 at det ble satt ned en arbeidsgruppe som skulle vurdere samlokalisering mellom skole og barnehage på Vestsida. Arbeidsgruppa består av rektor Håvard Eriksen og styrer Monica Amlien Rønning og skolesjefen. Politisk representant i Komite 1, Lars Nybakke ble satt til å være saksordfører. Headingen var Samlokalisering barnehage og skole Vestsida, men tanken er å se om det er mulig å opprette oppvekstsenter ved Vestsidaskolen. Rektor og styrer har vært på befaring på to sentre i Åmot kommune og to i Vågå kommune for å skaffe seg et inntrykk på hva et oppvekstsenter er. Side 35 av 47

Sak 79/10 Bakgrunnen for å opprette oppvekstsenter er blant annet: Reduksjon i barnetallet Sikre et fremtidig godt tilbud i skole og barnehage Krav til reduserte utgifter for å tilpasse driften i forhold til etterspørsel. Oppvekstsenter - definisjon Pedagogisk virksomhet for barn i aldersgruppen 0-13 år som samarbeider om innhold og praktisk organisering av barnehage og skoletilbudet. Oppvekstsenteret organiseres i tråd med gjeldende lover, forskrifter og eventuelle politisk og/eller administrativt vedtatte regler. Lovregulering Kommunene står fritt til å organisere skole og barnehage som et oppvekstsenter. Barnehagetilbudet kan tilpasses ut fra det som er hensiktsmessig mht. de lokale forhold og behov som foreldrene har jf 8 i lov om barnehager. Det er ingen forskjell i de krav som stilles når det gjelder pedagogisk bemanning, innhold, læringsmiljø etc. i ett oppvekstsenter enn i tradisjonell barnehage - og skole inndeling. Opplæringsloven 9-1 har krav om at skole skal ledes av rektor. Lov om barnehager 17 stiller krav om bemanning i barnehager Barnehagen skal ha en forsvarlig pedagogisk og administrativ ledelse. Barnehagen skal ha en daglig leder som har utdanning som førskolelærer eller annen høgskoleutdanning som gir barnefaglig og pedagogisk kompetanse. Kommunen kan innvilge dispensasjon fra utdanningskravet etter andre ledd. Kommunens vedtak kan påklages til fylkesmannen. Departementet gir nærmere forskrifter om dispensasjon fra utdanningskravet og om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner fra utlandet. Lov om barnehager 5 hjemler mulighetene for felles samarbeidsutvalg for barnehage og skole Organisering Ett oppvekstssenter kan organiseres på ulike måter. Med felles rektor og styrer virksomhetsleder med budsjett, personal og faglig ansvar. Med rektor og styrer som i dag og oppvekstsenter i navnet Varianter av disse med fordelte skole og barnehagefaglige ansvarsoppgaver. Barnehagetilbudet som heldags- eller korttidstilbud. Felles eller delt samarbeidsutvalg Kommunen skal ved godkjenningen sette vilkår for driften med hensyn til antall barn, barnas alder og oppholdstid. Alternative løsninger: Side 36 av 47