Invitasjon til prekvalifikasjon Konkurranse med forhandling P-182250 Rammeavtale bygningsentreprenør
Innholdsfortegnelse 1 INNLEDNING... 3 1.1 Innbydelse... 3 1.2 Om Oppdragsgiver... 3 1.3 Orientering om anskaffelsen... 3 1.4 Kunngjøring... 4 1.5 Lov om offentlige anskaffelser og forsyningsforskriften mv.... 4 1.6 Avlysning... 4 1.7 Utgifter til å delta i konkurransen... 4 1.8 Informasjon om adgangskort til Oslo Luftrhavn Gardermoen... 4 2 KRAVENE TIL SØKNAD OM PREKVALIFISERING... 4 2.1 Søknadens innhold... 4 2.2 Leveringssted... 5 2.3 Språk, format, og merking... 5 2.4 Søknadsfrist... 5 2.5 Endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget og spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget... 5 3 BEHANDLING AV SØKNADEN... 6 3.1 Generelt... 6 3.2 Kvalifikasjonskrav... 6 3.2.1 Attester m.m... 6 3.2.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet... 8 3.2.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner... 8 3.3 Avvisning...10 3.4 Utvelgelse av deltakere til konkurransen...10 4 VEDLEGG...12 Side 2 av 14
1 INNLEDNING 1.1 Innbydelse Oslo Lufthavn AS, heretter kalt Oppdragsgiver, inviterer Dem herved til å søke om deltakelse i konkurranse om P-182250 Rammeavtale bygningsmessige arbeider. Konkurransen gjennomføres som en begrenset konkurranse (prekvalifisering) med forhandlinger, jf. forsyningsforskriftens 5-1. I pkt 2 nedenfor redegjøres for krav til søknaden. I pkt 3 redegjøres for Oppdragsgivers behandling av søknaden, herunder utvelgelse av leverandører som vil motta en invitasjon til å levere tilbud i konkurransen. 1.2 Om Oppdragsgiver Oppdragsgiver er et heleid datterselskap av Avinor AS. Oppdragsgiver eier og driver Norges hovedflyplass; Oslo Lufthavn Gardermoen. Lufthavnen hadde 22 millioner passasjerer i 2012, det utgjør ca. 60.000 passasjerer daglig. Om lag 13 000 mennesker jobber på OSL for å holde flyplassen i gang 24 timer i døgnet. For ytterligere informasjon om Oppdragsgiver vises det til www.osl.no 1.3 Orientering om anskaffelsen De siste årene har OSL utført bygge- og vedlikeholdsarbeider, samt byggentrepriser for ca. 30-40 millioner pr år. Det opplyses videre at det skal inngås inntil 4 parallelle rammeavtaler innen fagfeltet. Avrop på rammeavtale for oppdrag etter timepriser/oppgitte enhetspriser vil kun foretas overfor vinneren av konkurransen. For oppdrag der det ikke benyttes timepriser/ oppgitte enhetspriser vil det gjennomføres Minikonkurranse. Minikonkurranse gjennomføres ved at OSL sender ut beskrivelse av det aktuelle oppdraget til alle entreprenører med rammeavtale. Avrop foretas overfor vinneren av minikonkurransen. Bygningsmassen på OSL er kompleks her kan nevnes terminalbygget, tårn- og sikringsbygg, driftsbygg, kontorbygg mv. fra hovedutbygging i 1998, men også det gamle terminalbygget og hangarer som hadde sin opprinnelse før/under 2. verdenskrig. Variasjonen i bygningsmassen er derfor stor og mange av byggene har f.eks. takhøyder som stiller strenge krav til mannskap og utstyr. I tillegg til driftsrelaterte oppdrag vil en betydelig del av oppdragene utgjøre ombygging og etablering av kommersielle arealer i terminalen samt forberedende arbeider i forbindelse med T2 utbyggingen (terminalen utvides med 117 000 m 2 ), oppdragene vil oftest foregå parallelt. Felles for oppdragene er at det kreves evne til å gjennomføre oppdragene på kort tid/ -til avtalt tid og kvalitet. OSL anser at entreprenørenes byggeledelse og oppfølging av oppdrag er en meget viktig parameter for å lykkes. For å unngå driftsforstyrrelser er det i perioder og for en del oppdrag nødvendig å utføre arbeidene på kveld/natt. Firmaene må derfor ha tilstrekkelig kapasitet til å stille med egnet mannskap på natt og påfølgende dag. Side 3 av 14
1.4 Kunngjøring Anskaffelsen er kunngjort i Doffin-databasen (www.doffin.no) den 19.02.2013 ref. nr FEB192745 og Tenders Electronic Daily (TED). 1.5 Lov om offentlige anskaffelser og forsyningsforskriften mv. Anskaffelsen er omfattet av Lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 og Forskrift om innkjøpsregler i forsyningssektorene av 7.april 2006 nr. 403 (Forsyningsforskriften). For anskaffelsen gjelder i tillegg bestemmelsene i dette kvalifikasjonsgrunnlaget, samt i etterfølgende tilbudsinnbydelse og konkurransegrunnlag. Konkurransen vil bli gjennomført i samsvar med god anbuds- og forretningsskikk, som sikrer likebehandling av tilbyderne, jf. de grunnleggende kravene i Forsyningsforskriftens 3-1. Leverandørene skal under ingen omstendigheter samarbeide i strid med bestemmelsene i lov av 5. mars 2004 nr 12 (konkurranseloven). 1.6 Avlysning Dersom det foreligger en saklig grunn for ikke å videreføre konkurransen, kan Oppdragsgiver avlyse konkurransen. Deltakerne i konkurransen har i så fall ikke krav på erstatning for kostnader til å utarbeide søknad og andre kostnader som deltakerne er påført som følge av konkurransen. 1.7 Utgifter til å delta i konkurransen Leverandøren må selv dekke kostnader til å utarbeide tilbud og andre kostnader han påføres ved å delta i konkurransen. 1.8 Informasjon om adgangskort til Oslo Lufthavn Gardermoen Adgang til lufthavnens avsperrede områder er kun tillatt når leverandøren er utstyrt med et gyldig adgangskort utstedt eller godkjent av Oslo Lufthavn AS. Vilkår for å få utstedt gyldig adgangskort som gir adgang til lufthavnens avsperrede områder er blant annet: -kortsøker skal være innehaver ac en godkjent uttømmende politiattest (UPA) som ikke er eldre en 3 måneder. Kravet gjelder kunfor den av leverandørene som får tildelt kontrakten. -kortsøker må ha et reelt behov for adgang til lufthavnens avsperrede områder i sin tjeneste eller i kreft av sin stilling eller på grunn av oppdrag. 2 KRAVENE TIL SØKNAD OM PREKVALIFISERING 2.1 Søknadens innhold Søknaden skal bestå av et brev hvor det opplyses om navn, telefonnummer og e-post adresse til den eller de som er leverandørens kontaktperson for søknaden. Side 4 av 14
Som vedlegg til søknaden skal det følge den dokumentasjon som er beskrevet i tabellene i pkt 3.2, jf. kolonne B. Dokumentasjonen skal systematiseres i henhold til den vedleggsstrukturen som fremgår av kolonne C i disse tabellene. 2.2 Leveringssted Søknad sendes / leveres: Postadresse: Gateadresse: Oslo Lufthavn AS Oslo Lufthavn AS Sentrallageret Sentrallageret v/ Hovedport Postboks 100 Edvard Munchs veg 2061 Gardermoen 2060 Gardermoen Sentrallageret har åpningstid mellom klokken 08:00 15:00 mandag til fredag. Sentrallageret har telefonnr. 64 81 21 26. 2.3 Språk, format, og merking Søknaden skal være skriftlig og utformet på norsk, svenk og dansk med mindre annet fremgår av kunngjøringsteksten, jf. punkt 1.4. Søknaden skal leveres som en lukket forsendelse, merket P-182250 Rammeavtale bygningsentreprenør. Forsendelsen skal inneholde et eksemplar av søknaden på papir, samt et eksemplar på CD eller minnepinne. Søknaden skal ikke innleveres på e-post eller via telefaks. 2.4 Søknadsfrist Siste frist for innlevering av søknaden er 27.02.2013 kl 12:00 Søknaden skal være Oppdragsgiver i hende på leveringsstedet (Sentrallageret) innen fristens utløp. For sent innkomne søknader kan bli avvist. Leverandøren har risikoen for at søknaden er innkommet til Sentrallageret i tide. Søknadene vil bli påført tidspunkt for mottakelse etter hvert som de kommer inn. På anmodning vil Oppdragsgiver skriftlig bekrefte mottak av søknad ved overlevering. 2.5 Endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget og spørsmål til kvalifikasjonsgrunnlaget Oppdragsgiver har rett til å foreta endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget som ikke er vesentlige. Eventuelle endringer av kvalifikasjonsgrunnlaget vil bli lagt ut på www.doffin.no senest 6 dager før søknadsfristens utløp. Dersom leverandøren finner at kvalifikasjonsgrunnlaget ikke gir tilstrekkelig veiledning, kan han skriftlig be om tilleggsopplysninger. Forespørsel om tilleggsopplysninger skal fremsettes i god tid før søknadsfristens utløp. Forutsatt at forespørsel er fremsatt i god tid før Side 5 av 14
søknadsfristens utløp vil Oppdragsgiver besvare denne senest 6 dager før søknadsfristens utløp. Eventuelle spørsmål og svar vil bli lagt ut på www.doffin.no i anonymisert form. Spørsmål skal stilles skriftlig, merkes Spørsmål P-182250 Rammeavtale bygningsentreprenør, og rettes til Oppdragsgivers kontaktperson: Navn: E-postadresse: Oslo Lufthavn AS v/ Kjell Røsåsen anskaffelser@osl.no 3 BEHANDLING AV SØKNADEN 3.1 Generelt Oppdragsgiver vil først vurdere om søkerne er kvalifisert, jf. kriteriene listet nedenfor i pkt 3.2. Søkere som ikke er kvalifisert vil bli avvist, jf. pkt 3.3 som også inneholder en opplisting av de øvrige avvisningsgrunnene. Oppdragsgiver vil deretter foreta et utvalg av søkere som vil få anledning til å delta i konkurransen. I pkt 3.4 beskrives hvordan utvelgelse av deltakere vil skje. Oppdragsgivers behandling av søknaden vil som utgangspunkt kun bli gjennomført basert på innlevert dokumentasjon, herunder referanser. Oppdragsgiver forbeholder seg likevel retten til å legge vekt på eventuelle egne erfaringer (positive og negative) med søkerne. Oppdragsgiver har rett, men ikke plikt, til å be leverandøren om utdypning av innlevert dokumentasjon, samt be om ettersendelse av manglende dokumentasjon. Leverandøren kan om nødvendig støtte seg på andre foretaks kapasitet for å oppfylle kravene til økonomisk og finansiell kapasitet og/eller kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner som er gjengitt i pkt 3.2 nedenfor, jf. forsyningsforskriften 7-11 tredje ledd. Dersom leverandøren ønsker å støtte seg på andre foretaks økonomiske og finansielle kapasitet, skal leverandøren fremlegge en selvskyldnererklæring fra foretaket, i henhold til pkt 4.1. Foretaket skal være et lovlig etablert foretak, og dette skal dokumenteres i henhold til pkt 3.2.1. I tillegg skal foretakets økonomiske og finansielle kapasitet dokumenteres i henhold til kravene i pkt 3.2.2. Dersom leverandøren ønsker å støtte seg på andre foretaks tekniske og faglige kvalifikasjoner, skal leverandøren fremlegge forpliktelseserklæring om dette i henhold til pkt 4.1. Foretaket skal være et lovlig etablert foretak, og dette skal dokumenteres i henhold til pkt 3.2.1. I tillegg skal foretakets tekniske og faglige kvalifikasjoner dokumenteres i henhold til kravene i pkt 3.2.3, avhengig av hvilke kvalifikasjonskrav foretaket skal bidra til å oppfylle. 3.2 Kvalifikasjonskrav 3.2.1 Attester m.m A B C Side 6 av 14
Kvalifikasjonskrav Dokumentasjonskrav Vedlegg Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak Firmaattest. Utenlandske leverandører kan isteden levere tilsvarende attest bestemt ved lovgivningen i det landet for leverandøren er registrert som foretak. (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf. innledende merknader i pkt 3.1). 1 Leverandøren skal ha ordnede forhold med hensyn til skatte- og merverdiavgiftsinnbetaling Norske leverandører og andre leverandører som er skattepliktige til Norge skal fremlegge følgende skatteattester: 1) Skatteattest for skatt: Attest utstedt av kemner / kommunekasserer der leverandøren har sitt hovedkontor (skatt, forskuddstrekk, påleggstrekk, arbeidsgiveravgift) 2) Skatteattest for merverdiavgift: Attest fra Skattekontoret avdeling innkreving merverdiavgift, (tidligere skattefogden) i vedkommende fylke. Begge attestene skal være av typen RF-1244 fastsatt av Skattedirektoratet, eller tilsvarende. Attestene skal ikke være eldre enn 6 måneder regnet fra søknadsfristens utløp. (Den som støtter seg på andre norske foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf. innledende merknader i pkt 3.1) 2 HMS-egenerklæring i samsvar med vedlagte skjema eller tilsvarende skjema. (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf. innledende merknader i pkt 3.1) 3 Side 7 av 14
3.2.2 Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet A Kvalifikasjonskrav B Dokumentasjonskrav C Vedlegg Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk gjennomføringsevne Årsregnskap for det siste året med tilhørende revisjonsberetning. Dersom søkeren ikke kan fremlegge ovennevnte dokumentasjonen, eller ønsker å dokumentere at denne gir et misvisende bilde av hans økonomiske situasjon, kan han godtgjøre sin økonomiske og finansielle stilling ved hjelp av ethvert annet dokument som har relevans til foretakets regnskapstall/økonomi. Søkeren skal særlig begrunne hvorfor den etterspurte dokumentasjonen eventuelt ikke kan leveres eller gir et misvisende bilde. (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf. innledende merknader i pkt 3.1) Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å gjennomføre en kredittsjekk av leverandøren via et kredittvurderingsselskap. 4 3.2.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner A Kvalifikasjonskrav B Dokumentasjonskrav C Vedlegg Leverandøren skal i medhold av plan- og bygningsloven og etter Byggesaksforskriften SAK 10 oppfylle følgende: Inneha Sentrale godkjenninger for: 1. Utførelses av Overordnet ansvar for utførelse (bygning, anlegg eller konstruksjon, tekniske installasjoner) i tiltaksklasse 3 2. Utførelses av Plasstøpte betongkonstrukjsoner i tiltaksklasse 3 5 Side 8 av 14
3. Utførelse av Tømrerarbeid og montering av trekonstruksjoner i tiltkaksklasse 3. 4. Utførelses av Montering av bærende metalleller betongkonstruksjoner i tiltaksklasse 3. 5. Utførelse av Montering av glasskonstruksjoner og fasadekledning i tiltaksklasse 3. 6. Utførelse av taktekkingsarbeid i tiltaksklasse 3. Leverandøren skal ha tilstrekkelig erfaring fra tilsvarende leveranser Liste over leverandørens viktigste relevante leveranser de siste 5 år regnet fra søknadsfristens utløp. Listen skal inneholde følgende for hver av leveransene: 6 Beskrivelser av leveransen Tidspunkt for leveransen Leveransens verdi Navn på oppdragsgiver Kontaktperson hos oppdragsgiver med kontaktdata (telefonnummer og e-postadresse). Oppdragsgiver forbeholder seg retten til å kontakte oppgitte leveransemottakere som referanser. (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf. innledende merknader i pkt 3.1) Leverandøren skal ha tilstrekkelig gjennomføringsevne Det skal redegjøres for leverandørens totale bemanning for denne typen ytelse, herunder for gjennomsnittlig arbeidsstyrke og gjennomsnittlig antall medarbeidere i den administrative ledelse i løpet av de siste tre år. 7 (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf. innledende merknader i pkt 3.1) Side 9 av 14
Leverandøren skal ha et godt og velfungerende Kvalitetssikringssystem Bekreftelse på ISO 9000 eller tilsvarende sertifisering, eller kort redegjørelse for firmaets kvalitetssikringssystem (Den som støtter seg på andre foretak skal vedlegge tilsvarende dokumentasjon fra disse foretakene, samt forpliktelseserklæring, jf. innledende merknader i pkt 3.1) 8 3.3 Avvisning Oppdragsgiver skal avvise leverandører som: ikke oppfyller de materielle kvalifikasjonskrav, jf. punkt 3. Oppdragsgiver kan avvise leverandører som: ikke innleverer søknad innen søknadsfristen, jf. punkt 2. innleverer søknad elektronisk pr. e-post eller telefaks eller har unnlatt å levere søknaden i en lukket og merket forsendelse, jf. punkt 2.3 ikke oppfyller kravene til dokumentasjon under punkt 3 eller har gitt grovt misvisende eller feilaktige opplysninger etter Oppdragsgivers kunnskap er rettskraftig dømt for deltakelse i en kriminell organisasjon eller for korrupsjon, bedrageri eller hvitvasking av penger, eller for andre straffbare forhold som angår den yrkesmessige vandel i sitt yrke har gjort seg skyldig i alvorlige forsømmelser mot faglige og etiske krav i vedkommende bransje er konkurs, under gjeldsforhandling eller avvikling, har innstilt sin virksomhet eller befinner seg i en tilsvarende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter er begjært konkurs, har begjært åpning av gjeldsforhandling eller tvangsoppløsning eller annen lignende prosess med hjemmel i nasjonale lover og forskrifter er skattepliktig til Norge og ikke har oppfylt sine forpliktelser vedrørende innbetaling av skatter og avgifter 3.4 Utvelgelse av deltakere til konkurransen Minimum 4 og maksimum 8 av de kvalifiserte leverandørene vil bli invitert til å levere tilbud i konkurransen. Etter søknadsfristens utløp vil Oppdragsgiver beslutte hvilket antall som vil bli invitert, og deretter basere utvelgelsen på følgende kriterier: Kriterium Leverandørens erfaring fra tilsvarende leveranser Side 10 av 14
Vurderingen vil bli basert på dokumentasjonen av de tilsvarende kvalifikasjonskrav, jf. pkt 3 ovenfor. Side 11 av 14
4 VEDLEGG Forpliktelseserklæringer Til punkt 3.2.2 i Invitasjon til prekvalifikasjon: Leverandørens økonomiske og finansielle kapasitet Leverandører som ikke selv oppfyller kravene til økonomisk gjennomføringsevne i punkt 3.2.2 i Invitasjon til prekvalifikasjon, kan legge ved forpliktelseserklæring fra en eller flere tredjeparter for å oppfylle kravene. Følgende erklæring skal undertegnes av hver av de tredjeparter som leverandøren eventuelt vil støtte seg på hva gjelder kvalifikasjonskravet knyttet til økonomisk og finansiell kapasitet:: *** FORPLIKTELSESERKLÆRING ------------------------------------ ( Garantist ) garanterer med dette, og uten forbehold, som selvskyldnerkausjonist for ------------------------------------ ( Leverandørens ) oppfyllelse av kontrakt K-182250 Rammeavtale bygningsentreprenør med Oslo Lufthavn AS For -------------------------------------- (Garantist) -------------------------------------------- (Signatur på vegne av Garantist) -------------------------------------------- (Navn og sted/dato) Vedlegg A: Vedlegg B: Vedlegg C: Firmaattest for Garantist Årsregnskap med tilhørende revisjonsberetning for Garantist for det siste året Eventuell annen dokumentasjon for at Garantist har tilstrekkelig økonomisk evne til å dekke et eventuelt garantiansvar Side 12 av 14
Til punkt 3.2.3 Leverandørens tekniske og faglige kvalifikasjoner Leverandører som ikke selv oppfyller alle kravene til tekniske og faglige kvalifikasjoner som angitt i punkt 3.2.3 i Invitasjon til prekvalifikasjon, kan legge ved forpliktelseserklæring fra en eller flere foretak for å oppfylle ett eller flere av kravene for deltakelse i konkurransen. Følgende erklæring skal undertegnes av den eller de foretak som leverandøren eventuelt vil støtte seg på hva gjelder kvalifikasjonskrav knyttet til tekniske og faglige kvalifikasjoner: *** FORPLIKTELSESERKLÆRING ----------------------------- ( Foretaket ) bekrefter med dette at ------------------------------ ( Leverandøren ) ved utførelse av oppdrag for Oslo Lufthavn AS knyttet til K-182250 Rammeavtale bygningsentreprenør, gjennom hele kontraktsperioden vil ha uinnskrenket rådighet over de ressurser som er angitt i Vedlegg B. For -------------------------------------- (Foretaket) -------------------------------------------- (Signatur på vegne av Foretaket) -------------------------------------------- (Navn og sted/dato) Vedlegg A: Firmaattest for Foretaket Vedlegg B: Den dokumentasjon som kreves i Invitasjon til prekvalifikasjon pkt. 3.2.3, vedlegg 5 til vedlegg 8, avhengig av hvilke kvalifikasjonskrav foretaket skal bidra til å oppfylle. Side 13 av 14
Skjema for egenerklæring om helse, miljø og sikkerhet (HMS) Denne bekreftelsen gjelder: Virksomhetens navn. Organisasjonsnr./fødselsnr. :. Adresse. Postnr./-sted. Land*. Jeg bekrefter med dette at denne virksomheten arbeider systematisk for å oppfylle kravene i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen og ved det tilfredsstiller kravene i Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeider i virksomheten (Internkontrollforskriften) av 6. desember 1996 nr. 1127. Jeg bekrefter at virksomheten er lovlig organisert i henhold til gjeldende skatte- og arbeidsmiljøregelverk når det gjelder ansattes faglige og sosiale rettigheter. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse, miljø og sikkerhet.. Dato.. Daglig leder (sign.) Jeg bekrefter med dette at det er iverksatt systematiske tiltak for å oppfylle ovennevnte krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Dato.. Representant for de ansatte (sign.) *For utenlandske oppdragstakere gjelder følgende: Jeg bekrefter med dette at det ved utarbeidelse av tilbudet er tatt hensyn til helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen som følger av forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften), fastsatt ved kgl. res. 6. desember 1996 i medhold av lov 17. juni 2005 nr. 62 om og arbeidsmiljø, arbeidstid og stillingsvern mv. Jeg aksepterer at oppdragsgiver etter anmodning vil bli gitt rett til å gjennomgå og verifisere virksomhetens system for ivaretakelse av helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid.. Dato.. Daglig leder (sign.) Side 14 av 14