MØTEPROTOKOLL 15)0t.CDR - t-t Kommunestyret Dato: Sted: Arkivsak: 11.02.2016 kl. 17:00 19:15 Nes kommunehus, kommunestyresalen 15/01209 030 hidut_b. f-bta Møtende medlemmer: Marius Bjørnsen Garnås (Nes bygdeliste), Nils Rodegård (Nes bygdeliste), Audun Aasheim (Nes bygdeliste), Haldis Bringo (Nes bygdeliste), Astrid Brattested (Nes bygdeliste), Rune Owrenn Ihle (H), Endre Storhaug (H), Kristian Høva (H), Wenche Marie Sæbø Ulsaker (H), Knut Jakob Larsen (Ap), Liv Torill Vissebråten Ålien (Ap), Torill Thømt (Ap), Gerd Jorde (Sp), Helge Rustand (Sp), Geir Olav Garthus (Sp), Kristin Sommer (Sp), Rolf Strand (KrF) Møtende varamedlemmer: Geir Liodden (Nes bygdeliste) møter for Lars Brattested, Knut Halvor Jorde (Nes bygdeliste) møter for Tore Haraldset, Kjell Ålien (Ap) møter for Frode Aaslid, Ståle S. Eggestøl (H) møter for Kristian Noreng. Forfall: Lars Brattested (Nes bygdeliste), Tore Haraldset (Nes bygdeliste), Frode Aaslid (Ap), Kristian Noreng (H) Møtesekretær: Ole Jørgen Hallingstad (økonomisjef) Informasjon: Leif Ove Sataslåtten, Hallingdal Renovasjon og Retura Val-Hall A/S informerte. Signering av protokoll: Følgende ble valgt til å signere protokoll: Rune Ihle (H), Audun Aasheim (Nes bygdeliste) Valg av setteordfører: Endre Storhaug (H) ble valgt til setteordfører Merknader: Liv Torill V. Ålien(Ap) hadde følgende merknad til innkallingen: Det er beklagelig at innkalling ikke er komplett innen lovbestemt frist på 6 virkedager. 1
SAKSKART Side Saker til 1/16 behandling 15/00163-8 Flytting av Garnås statuene for utvikling av indre torg. 3 2/16 14/00424-17 Drift og utvikling av meteorittparken Gardnos 2016, rapport fra sommeren 2015 4 3/16 14/00592-10 Fagsenter for Nasjonalromantikken - opprettelse av medlemmer til styringsgruppe 6 4/16 15/00608-9 Endring i aksjonæravtale for interkommunalt selskap - Vinn Hallingdal AS 7 5/16 15/00802-2 Samarbeidsutvalg for skolene - valg for perioden 2015-2019 9 6/16 15/01417-3 Søknad om fritak fra politiske verv fra 01.01.16-01.08.19 - Rune Tore Husemoen 10 7/16 15/01482-3 Forslag til nytt inntektssystem for kommunene 11 Referatsaker 1/16 15/01400-4 Møtebok Regionrådet 27.11.15 13 ' Nesbyen, 11.02.2016 C "r rl\ C Gerd Jorde møteleder r, ) (,(4 Rune IhIe Audun Aasheim 2
Saker til behandling 1/16 Flytting av Garnås statuene for utvikling av indre torg. 1 Oppvekst-, skole- og kulturutvalg 26.01.2016 1/16 2 Kommunestyret 11.02.2016 1/16 Oppvekst-, skole- og kulturutvalg har behandlet saken i møte 26.01.2016 sak 1/16 Garnås-statuene på Indre torg kan flyttes midlertidig til parken mellom Tinghuset og Kommunehuset. Det er viktig at plasseringen her ikke kommer i konflikt med bygging av et mulig rettssenter. Eventuelt kan statuene oppbevares inntil ny endelig plassering er avgjort. Kostnader ved flytting belastes allerede bevilgede midler til Indre torg, sak 129/15. Endelig plassering må ses i sammenheng med utarbeidelse av planene for Nasjonalromantisk senter. Enstemmig vedtatt. Garnås-statuene på Indre torg kan flyttes midlertidig til parken mellom Tinghuset og Kommunehuset. Det er viktig at plasseringen her ikke kommer i konflikt med bygging av et mulig rettssenter. Eventuelt kan statuene oppbevares inntil ny endelig plassering er avgjort. Kostnader ved flytting belastes allerede bevilgede midler til Indre torg, sak 129/15. Endelig plassering må ses i sammenheng med utarbeidelse av planene for Nasjonalromantisk senter. 3
2/16 Drift og utvikling av meteorittparken Gardnos 2016, rapport fra sommeren 2015 1 Formannskapet 01.02.2016 1/16 2 Kommunestyret 11.02.2016 2/16 Formannskapet har behandlet saken i møte 01.02.2016 sak 1/16 Nes kommune, i samarbeid med styringsgruppa MG og NTN, etablerer et prosjekt over 3 år for å videreutvikle MG til et nasjonalt besøks- og opplevelsessenter. Kommunestyret bevilger et tilskudd på kr. 200.000,- for 2016, og kr. 100.000,- for årene 2017 og 2018. Det arbeides med å søke eksterne prosjektmidler. Tilskuddet dekkes av næringsfondet, konto 14700.100.3252. Kjell Ålien foreslås som fortsatt leder av styringsgruppen. Det henstilles til at det etableres ei venneforening som kan bidra i utvikling og dugnad blant annet for klargjøring av oppstart før sesongen. Det henstilles til at en forsøker å utvide sesongen til å gjelde fra 1. juni til 31. august for blant annet å kunne få flere skoleklasser til å besøke parken. NTN gis driftsansvar for Meteorittparken Gardnos i sesongen 2016. Behandling Helge Rustand (Sp) fremmet følgende endring: Kommunestyret bevilger et tilskudd på kr 200.000 for 2016, og kr 100.000 for hvert av årene 2017 og 2018. Kjell Ålien velges som fortsatt leder av styringsgruppen. Enstemmig vedtatt Nes kommune, i samarbeid med styringsgruppa Meteorittparken Gardnos og NTN, etablerer et prosjekt over 3 år for å videreutvikle Meteorittparken Gardnos til et nasjonalt besøks- og opplevelsessenter. Kommunestyret bevilger et tilskudd på kr 200.000 for 2016, og kr 100.000 for hvert av årene 2017 og 2018. Det arbeides med å søke eksterne prosjektmidler. 4
Tilskuddet dekkes av næringsfondets konto 14700.100.3252. Kjell Ålien velges som leder av styringsgruppen. Det henstilles at det etableres ei venneforening som kan bidra i utvikling og dugnad blant annet for å klargjøring av oppstart før sesongen. Det henstilles til at en forsøker å utvide sesongen til å gjelde fra 1. juni til 31. august for blant annet å kunne få flere skoleklasser til å besøke parken. NTN gis driftsansvar for Meteorittparken Gardnos i sesongen 2016 5
3/16 Fagsenter for Nasjonalromantikken - opprettelse av medlemmer til styringsgruppe 1 Kommunestyret 11.02.2016 3/16 Rådmannens innstilling: Det velges to politiske representanter med vara fra Nes kommunestyre til styringsgruppa for prosjektet Fagsenter for nasjonalromantikken. Behandling Krf, Ap, H, Sp og Nes bygdeliste vil fremme følgende forslag til styringsgruppe for Fagsenter for Nasjonalromantikken: Faste medlemmer: Torill Thømt (Ap) Helge Rustand (Sp) Varamedlemmer: Arild Sjong (H) Geir Liodden (Nes bygdeliste) Enstemmig vedtatt. Styringsgruppe Faste medlemmer: Torill Thømt (Ap) Helge Rustand (Sp) for Fagsenter for Nasjonalromantikken: Varamedlemmer: Arild Sjong (H) Geir Liodden (Nes bygdeliste) 6
4/16 Endring i aksjonæravtale for interkommunalt selskap - Vinn Hallingdal AS 1 Kommunestyret 11.02.2016 4/16 Rådmannens innstilling: Kommunestyret vedtar å avvikle aksjonæravtalen av 1991 om opprettelse av Vinn AS Hallingdal under forutsetning av det gjøres følgende endringer/tillegg i gjeldende vedtekter for selskapet: (foreslåtte justeringer i uthevet skrift) «2 VINN har som formål å legge til rette for aktiv arbeidsdeltakelse. VINN skal drive arbeidsrelatert veiledning og opplæring og bidra til arbeidsinkludering for personer i Hallingdal som av ulike grunner står uten arbeid, står i fare for å falle ut av arbeidslivet eller har usikre muligheter til arbeid. Vinn har ikke som formål å skaffe aksjeeierne økonomisk utbytte. Selskapet skal derfor ikke dele ut utbytte.» «6 Styret består av 5 representanter med varamedlemmer. Generalforsamlingen velger fire representanter fra eierkommunene med varamedlemmer i nummerert rekkefølge. En representant med vararepresentant velges av og blant selskapets fast ansatte. Valgperioden er 2 år, der halvparten er på valg hvert år. Styrets leder og nestleder velges for ett år. Generalforsamlingen velger valgnemnd. Valgperioden er ett år. Det skal holdet valg på hver ordinær generalforsamling.» «10 Dersom det blir gjort vedtak om å oppløse selskapet, skal generalforsamlingen velge et avviklingsstyre. Dette avvikler virksomheten, krever inn utestående fordringer og betaler gjeld. om oppløsning av selskapet må imidlertid på forhånd være forelagt de statlige tilskuddsinstitusjoner til uttalelse. Ved selskapets oppløsning skalformuen tildeles generalforsamlingen i Vinn, til finansiering innenfor selskapetsformål.» Det er en forutsetning at kommunene Ål, Gol, Hol, Flå og Hemsedal gjør likelydende vedtak. Enstemmig vedtatt Kommunestyret vedtar å avvikle aksjonæravtalen av 1991 om opprettelse av Vinn AS Hallingdal under forutsetning av det gjøres følgende endringer/tillegg i gjeldende vedtekter for selskapet: (foreslåtte justeringer i uthevet skrift) 7
«2 VINN har som formål å legge til rette for aktiv arbeidsdeltakelse. VINN skal drive arbeidsrelatert veiledning og opplæring og bidra til arbeidsinkludering for personer i Hallingdal som av ulike grunner står uten arbeid, står i fare for å falle ut av arbeidslivet eller har usikre muligheter til arbeid. Vinn har ikke somformål å skaffe aksjeeierne økonomisk utbytte. Selskapet skal derfor ikke dele ut utbytte.» «6 Styret består av 5 representanter med varamedlemmer. Generalforsamlingen velger fire representanter fra eierkommunene med varamedlemmer i nummerert rekkefølge. En representant med vararepresentant velges av og blant selskapets fast ansatte. Valgperioden er 2 år, der halvparten er på valg hvert år. Styrets leder og nestleder velges for ett år. Generalforsamlingen velger valgnemnd. Valgperioden er ett år. Det skal holdet valg på hver ordinær generalforsamling.» «10 Dersom det blir gjort vedtak om å oppløse selskapet, skal generalforsamlingen velge et avviklingsstyre. Dette avvikler virksomheten, krever inn utestående fordringer og betaler gjeld. om oppløsning av selskapet må imidlertid på forhånd være forelagt de statlige tilskuddsinstitusjoner til uttalelse. Ved selskapets oppløsning skalformuen tildeles generalforsamlingen i Vinn, til finansiering innenfor selskapetsformål.» Det er en forutsetning at kommunene Ål, Gol, Hol, Flå og Hemsedal gjør likelydende vedtak. 8
5/16 Samarbeidsutvalg for skolene - valg for perioden 2015-2019 1 Valgnemnda 02.11.2015 20/15 2 Valgnemnda 09.11.2015 36/15 3 Kommunestyret 17.12.2015 110/15 4 Valgnemnda 19.01.2016 1/16 5 Kommunestyret 11.02.2016 5/16 Valgnemnda har behandlet saken i møte 19.01.2016 sak 1/16 Samarbeidsutvalg for skolene 2015 2019: Skole: Medlem: Varamedlem: Nes barneskole Arild Sjong Marion Stensnes Nes ungdomsskole Berit Laugerud Geir liodden Rukkedalen friskole Geir 0. Garthus Liv Torill V. Ålien Enstemmig vedtatt Samarbeidsutvalg for skolene 2015 2019: Skole: Medlem: Varamedlem: Nes barneskole Arild Sjong Marion Stensnes Nes ungdomsskole Berit Laugerud Geir Liodden Rukkedalen friskole Geir 0. Garthus Liv Torill V. Ålien
6/16 Søknad om fritak fra politiske verv fra 01.01.16-01.08.19 - Rune Tore Husemoen 1 Kommunestyret 11.02.2016 6/16 Rådmannens innstilling: Rune Tore Husemoen gis fritak fra politiske verv i perioden 01.01.2016 01.08.2019 Som nytt varamedlem velges Chrisander Ålien Behandling Nes Ap foreslår at som nytt 2.varamedlem i Oppvekst-, skole- og kulturutvaig velges Chrisander Ålien. Enstemmig vedtatt Rune Tore Husemoen gis fritak fra politiske verv i perioden 01.01.2016 01.08.2019 Som nytt 2. varamedlem for Arbeiderpartiet i Oppvekst-, skole- og kulturutvalg i perioden 01.01.2016 01.08.2019 velges Chrisander Ålien 10
7/16 Forslag til nytt inntektssystem for kommunene 1 Kommunestyret 11.02.2016 7/16 Rådmannens innstilling: Nes kommune ber regjeringen og Stortinget sørge for at kommunenes økonomiske rammebetingelser fordeles på kommunene slik at innbyggerne i hele landet kan få tilbud på likeverdige nasjonale velferdstjenester innenfor inntektssystemets virkeområde. Grunnet usikkerhet rundt endelig konsekvenser av forslaget til innføring av strukturkriteriet og forslaget til endring i regionalpolitiske tilskudd, er det vanskelig for kommunen å gi en klar høringsuttalelse på disse to elementene. Innføring av selskapsskatt som en kommunal inntekt fra 1. januar 2017 utsettes til man har tilfredsstillende (forskningsbasert) dokumentasjon for om det finnes en sammenheng mellom selskapsskatt og kommunenes tilrettelegging for næringsutvikling. Behandling Rune Ihle (H) fremmet følgende forslag: Saken delegeres til Formannskapet for videre behandling og utarbeidelse av Nes kommune sine kommentarer til høringsforslaget til nytt inntektssystem for kommunene, innen tidsfristen 1. mars 2016. Audun Aasheim (Nes bygdeliste) fremmet følgende forslag: Nytt punkt 2: Nes kommune er enig i at ufrivillig små kommuner som før skal få kompensert ulempene ved dette. Nes kommune ser for egen region (Hallingdal) at de to minste kommunene kommer bedre ut ved en omlegging av inntektssystemet, mens de fire største taper. I en eventuell vurdering av Hallingdal som en kommune, vil dette være svært ødeleggende for det videre arbeidet. Det er derfor ikke samsvar mellom regjeringens mål om større kommuner, og midlene foreslått i høringsnotatet (at de minste kommunens i Hallingdal kommer bedre ut ved å fortsatt stå alene) Nes bygdelistes forslag blir å legge med som innspill til Formannskapets behandling. Høyres forslag enstemmig vedtatt med Nes bygdelistes som innspill til Formannskapets behandling Saken delegeres til Formannskapet for videre behandling og utarbeidelse av Nes kommune sine kommentarer til høringsforslaget til nytt inntektssystem for kommunene, innen tidsfristen 1. mars 2016. Innspill til Formannskapets behandling: 11
Nes kommune er enig i at ufrivillig små kommuner som før skal få kompensert ulempene ved dette. Nes kommune ser for egen region (Hallingdal) at de to minste kommunene kommer bedre ut ved en omlegging av inntektssystemet, mens de fire største taper. I en eventuell vurdering av Hallingdal som en kommune, vil dette være svært ødeleggende for det videre arbeidet. Det er derfor ikke samsvar mellom regjeringens mål om større kommuner, og midlene foreslått i høringsnotatet (at de minste kommunens i Hallingdal kommer bedre ut ved å fortsatt stå alene) 12
Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 1/16 15/01400-4 Møtebok Regionrådet 27.11.15 Merknad: Knut Jakob Larsen (Ap) hadde følgende merknad til referatsak 1/16: Det bes om at Regionrådet oversender møtedokumenter til kommunen snarest mulig etter møte. 13