Møteprotokoll. Kommunestyret kl. 17:00 22:00 Nes kommunehus, Kommunestyresalen 15/01209 Tore Haraldset (ordfører)

Transkript

1 Nes Kommune Møteprotokoll Kommunestyret i isl b_qcjc Dato: Sted: Arkivsak: Møteleder: kl. 17:00 22:00 Nes kommunehus, Kommunestyresalen 15/01209 Tore Haraldset (ordfører) 33 \-\Utt_1=,r73tti" Møtende medlemmer: Tore Haraldset (Nes bygdeliste), Nils Rodegård (Nes bygdeliste), Audun Aasheim (Nes bygdeliste), Haldis Haraldseth Bringo (Nes bygdeliste), Lars Helge Brattested (Nes bygdeliste), Astrid Brattested (Nes bygdeliste), Rune Owrenn Ihle (H), Endre A. Storhaug (H), Bård Heio (H), Wenche Marie Sæbø Ulsaker (H), Knut Jakob Larsen (Ap), Liv Torill Vissebråten Ålien (uavhengig), Torill Thømt (Ap), Frode Aaslid (Ap), Gerd Kristin Jorde (Sp), Helge Rustand (Sp), Geir Olav Garthus (Sp), Rolf Strand (KrF) Møtende varamedlemmer: Sigvald Thoen (Sp) møter for Ole T. Haugo, Knut Halvor Jorde (Nes bygdeliste) møter for Geir Liodden, Arild Sjong (H) møter for Kristian Noreng, Kjell Ålien Sp) tilstede for Frode Aaslid i sak 23/19 og 19/19. Forfall: Ole T. Haugo (Sp), Geir Liodden (Nes bygdeliste), Kristian Noreng (H) Andre: Henrik Skovly (rådmann), Anders Halland (kommunalsjef teknisk), Ole Jørgen Hallingstad (økonomisjef) Protokollfører: Hanne Brunborg (kommunalsjef oppvekst og kultur) Møtet overføres i Radio Hallingdal. Signering av protokoll Følgende gruppeledere ble valgt til å signere protokoll: Rolf Strand (KrF) og Bård Heio (H) Merknad Liv Torill V. Ålien (uavhengig) minnet om politisk reglement mht. melding om forfall i politiske møter. Rune Ihle (H) fremmet forslag om å behandle sak 23/19 før sak 19/19. Begrunnes i at økonomi bør belyses før saken om Embetsgarden tas opp til behandling. Orientering - Resultat av markeds- og ringvirkningsanalyse i forbindelse med gondolbane v/bård Heio (styreleder i NTN) og medarbeider fra PWC AS. side 1 av 16

2 SAKSKART Side Sakertil behandling 19/1916/ /123, Alfarvegen - Bevilgning for Embetsgarden Nesbyen etter forhandlinger 3 20/1916/ Etiske retningslinjer for folkevalgte 10 21/1919/ UTVIDELSEAV AKSJEKAPITALVINN AS HALLINGDAL 11 22/1919/ Norsk Reiselivsfagskole - regional delfinansiering 12 23/1919/ Månedsrapport mars /1919/ Eventuelt navnebytte for Nes kommune 14 Referatsaker 35/1916/ Prognose pr for kraftrettighetene for årene , Ustekveikja Energi AS 36/1916/ Protokoll fra Representantskapsmøte i Kommunenes 16 Opplæringskontor i Buskerud IKS /1916/ Signert møteprotokoll Hallingdal Kraftnett AS 16 Nesbyen, l(teil (t Tore Haraldset Ordfører / Rolf rand Gruppeleder KrF Bård Heio Gruppeleder H side 2 av 16

3 Saker til behandling 19/19 76/123, Alfarvegen - Bevilgning for Embetsgarden Nesbyen etter forhandlinger Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Anders Halland Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /19 2 Formannskapet /19 3 Kommunestyret /19 Rådmannens innstilling Konkurransen for Embetsgarden Nesbyen avlyses da beste mottatte tilbud etter forhandlinger var høyere enn vedtatt budsjett jmf. kommunestyrets vedtak den i sak 46/18. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 11/19 Innstilling Konkurransen for Embetsgarden Nesbyen avlyses da beste mottatte tilbud etter forhandlinger var høyere enn vedtatt budsjett jmf. kommunestyrets vedtak den i sak 46/18. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 8/19 Innstilling Kommunestyret vedtar bygging av felles rettssenter. Formannskapet ber om at det utarbeides en plan for å øke egenkapital, ved avhending av eiendom, endring av investeringstakt (skjema 2 b) ved å utsette investeringer for om lag kr inkl. mva. Formannskapet ber om at det utarbeides en oversikt/prognose fram til 2025 med hensyn til totale kostnader og inntekter i prosjektet. Formannskapet ber om at kostnader til inventar og uteareal tas med i oversikten. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 19/19 Behandling Saksordfører: Anders Halland (kommunalsjef teknisk) side 3 av 16

4 Nes bygdeliste og Krf fremmet flg. forslag til vedtak: 1. Kommunestyret vedtar prosjektet Embetsgarden Nesbyen etter alternativ 3 i rådmannens innstilling. Totale kostnader settes til kr (inkl. mva) som vist i tabellen under. Inventar kommer i tillegg. Tekst Sum eks mva Sum inkl. mva Beste tilbud Prosjektering, gebyrer, byggeledelse og uavhengig kontroll Uforutsett Sum prosjektkostnad Opsjoner nybygg: * isolering dekke på loft nybygg *teknisk rom loft kommunehuset *veranda med tak tinghuset mot Alfarvegen iht tegn *Nytt el.anlegg tekn.rom kommunehuset *system for energioppfølging Ventilasjonsaggregat kommunehuset Sum opsjoner Sum prosjektkostnad med opsjoner: Det budsjetteres med kr til innkjøp av inventar. 3. Punkt 1 og 2 innebærer en økning på kr i forhold til vedtatt budsjett på kr 78 mill. Punkt 4, 5 og 6 viser inndekkingen. 4. Det gjøres følgende reduksjoner på investeringer i vedtatt økonomiplan: Komm. boliger, oppgrad Overvann Kjøp av tomt Påverudlia Sorenskrivergården Utvidelse kirkegård Sum endringer Det settes i gang en prosess med å selge føl ende anle smidler: Salg 3 kommunale boliger Salg Esso (beholde kirke- og foreldreparkering) Sum realisering av eiendom Punkt 1 og 2 innebærer en økning på kr i forhold til vedtatt budsjett på kr 78 mill. Punkt 4, 5 og 6 viser inndekkingen. side 4 av 16

5 7. Det gjøres følgende reduksjoner på investeringer i vedtatt økonomiplan: Komm. boliger, oppgrad Overvann Kjøp av tomt Påverudlia Sorenskrivergården Utvidelse kirkegård Sum endringer Det settes i gang en prosess med å selge følgende anleggsmidler: Salg 3 kommunale boliger Salg Esso (beholde kirke- og foreldreparkering) Sum realisering av eiendom Kommunen søker kulturarenatilskudd på inntil kr fra Buskerud fylkeskommune, for ombygging av Tinghuset til nye lokaler for Nes folkebibliotek. Nye Nes folkebibliotek er en del av stedsutviklingsprosjektet Nesfjella til sentrum. Rådmannen bes utarbeide en oversikt/prognose for perioden fram til 2025 mht totale kostnader og inntekter i prosjektet. Inventar og uteareal tas med i oversikten. Ap, Sp, Uavhengig og Høyre fremmet flg.forslag til vedtak: Embetsgården får en kostnadssprekk på kr inkl. mva, fra kr inkl. mva til kr inkl. mva (sum punkt 1 og 2 nedenfor). Dette vil øke Nes kommune sine kostnader med kr i året med 40 års nedbetaling og en rentekostnad på 2,55%. Da det er viktig at denne kostnadssprekken ikke blir belastet våre innbyggere med reduserte kommunale tjenester, har vi følgende forslag til vedtak for å redusere belastningen dette påfører kommunen: 1. Kommunestyret vedtar prosjektet Embetsgarden Nesbyen etter alternativ 3 i rådmannens innstilling. Totale kostnader settes til kr (inkl. mva) som vist i tabellen under. Inventar kommer i tillegg. Tekst Sum eks mva Sum inkl. mva Beste tilbud Prosjektering, gebyrer, byggeledelse og uavhengig kontroll Uforutsett Sum prosjektkostnad Opsjoner nybygg: * isolering dekke på loft nybygg *teknisk rom loft kommunehuset *veranda med tak tinghuset mot Alfarvegen iht tegn *Nytt el.anlegg tekn.rom kommunehuset side 5 av 16

6 *system for energioppfølging Ventilasjonsaggregat kommunehuset Sum opsjoner Sum prosjektkostnad med opsjoner: I tillegg kommer kr til innkjøp av inventar inkl, nytt inventar til bibliotek. Det gjøres følgende reduksjoner på investeringer i vedtatt økonomiplan: Komm. boliger, oppgrad Utvidelse kirkegård Sum endringer Det settes i gang en prosess med å sel e føl ende anle smidler: Sum Salg 3 kommunale boliger Salg 10 stk tomter Østenforskogen Salg av tomteområde Langevatten (20-25 stk) Sum realisering av eiendom Kommunen søker kulturarenatilskudd på inntil kr fra Buskerud fylkeskommune, for ombygging av Tinghuset til nye lokaler for Nes folkebibliotek. Nye Nes folkebibliotek er en del av stedsutviklingsprosjektet Nesfjella til sentrum. Rådmannen skal til september møte komme tilbake til kommunestyret med en oversikt besparelser av ny Embetsgård Nesbyen og sammenkobling av Tinghuset og Kommunehuset. Administrasjonen må sammen med Nesbyen Turist- og Næringsservice utrede mulighetene for å flytte kontorene til apoteklokalene slik at tilskudd til NTN kan reduseres med tilsvarende som husleie i dag ca kr. Fra 2020 reduseres bevilgning til Nes Kirke tilsvarende som husleie som de i dag betaler og de tilbys gratis kontorer av Nes Kommune som en kompensasjon. Rådmannen skal til juni møte ha en full gjennomgang på låne- og innskuddsportefølje til Nes kommune for å se om vi kan redusere lånekostnadene og/eller øke renteinntektene. En sammenslåing av bibliotek på Ungdomsskolen og Folkebiblioteket skal vurderes av administrasjonen i løpet av året og rapportere tilbake til Kommunestyret. Hvis regionale eller sentrale myndigheter ønsker å leie flere kontorer i Embetsgården, skal kommunen sine kontorer i Embetsgården leies ut og de kommunale kontorene erstattes andre steder i kommunen sin eiendomsmasse. Rådmannen skal utrede muligheter for å leie ut parkeringsplasser i kjelleren på Embetsgården til DA sine ansatte eller eksterne leietakere. Det er kun 3 p-plasser som skal disponeres av kommunen. side 6 av 16

7 13. Rådmannen bes ta en gjennomgang av alle sine etater/sektorer for se om man kan organisere seg på en annen måte for å redusere sine budsjettrammer. Resultatet av dette skal framlegges Kommunestyret i oktober møte. Totalt reduserer punktene 3, 4 og 8 Nes kommune sine årlige kostnader i 4- års perioden med ca kr enten ved nedkvittering av lån, redusert fremtidig opplån og reduserte tilskudd. Hvis man for punkt 5 får innvilget 6 mill, i kulturarenatilskudd så reduseres Nes kommune sine årlige kostnader i 4- års perioden ytterligere med kr. Det forventer videre at en grundig gjennomgang av punktene 6, 7, 9, 10, 11, 12 og 13 reduserer kommunen sine kostnader/øker inntektene med minimum kr. Votering Formannskapets innstilling ble votert over; fikk ingen stemmer. Forslag fra Ap, Sp, Uavhengig og H vedtatt mot to stemmer (Rolf Strand - Krf og Audun Aasheim (Nes bygdeliste) Vedtak Embetsgarden Nesbyen får en kostnadssprekk på kr inkl. mva, fra kr inkl. mva til kr inkl. mva (sum punkt 1 og 2 nedenfor). Dette vil øke Nes kommune sine kostnader med kr i året med 40 års nedbetaling og en rentekostnad på 2,55%. Da det er viktig at denne kostnadssprekken ikke blir belastet våre innbyggere med reduserte kommunale tjenester, har vi følgende forslag til vedtak for å redusere belastningen dette påfører kommunen: 1. Kommunestyret vedtar prosjektet Embetsgarden Nesbyen etter alternativ 3 i rådmannens innstilling. Totale kostnader settes til kr (inkl. mva) som vist i tabellen under. Inventar kommer i tillegg. Tekst Sum eks mva Sum inkl. mva Beste tilbud Prosjektering, gebyrer, byggeledelse og uavhengig kontroll Uforutsett Sum prosjektkostnad Opsjoner nybygg: * isolering dekke på loft nybygg *teknisk rom loft kommunehuset *veranda med tak tinghuset mot Alfarvegen iht tegn *Nytt el.anlegg tekn.rom kommunehuset *system for energioppfølging Ventilasjonsaggregat kommunehuset Sum opsjoner Sum prosjektkostnad med opsjoner: I tillegg kommer kr til innkjøp av inventar inkl, nytt inventar til bibliotek. side 7 av 16

8 Det gjøres følgende reduksjoner på investeringer i vedtatt økonomiplan: Komm. boliger, oppgrad Utvidelse kirkegård Sum endringer Det settes i gang en prosess med å selge føl ende anle smidler: Sum Salg 3 kommunale boliger Salg 10 stk tomter Østenforskogen Salg av tomteområde Langevatten (20-25 stk) Sum realisering av eiendom Kommunen søker kulturarenatilskudd på inntil kr fra Buskerud fylkeskommune, for ombygging av Tinghuset til nye lokaler for Nes folkebibliotek. Nye Nes folkebibliotek er en del av stedsutviklingsprosjektet Nesfjella til sentrum. Rådmannen skal til september møte komme tilbake til kommunestyret med en oversikt besparelser av ny Embetsgård Nesbyen og sammenkobling av Tinghuset og Kommunehuset. Administrasjonen må sammen med Nesbyen Turist- og Næringsservice utrede mulighetene for å flytte kontorene til apoteklokalene slik at tilskudd til NTN kan reduseres med tilsvarende som husleie i dag ca kr. Fra 2020 reduseres bevilgning til Nes Kirke tilsvarende som husleie som de i dag betaler og de tilbys gratis kontorer av Nes Kommune som en kompensasjon. Rådmannen skal til juni møte ha en full gjennomgang på låne- og innskuddsportefølje til Nes kommune for å se om vi kan redusere lånekostnadene og/eller øke renteinntektene. En sammenslåing av bibliotek på Ungdomsskolen og Folkebiblioteket skal vurderes av administrasjonen i løpet av året og rapportere tilbake til Kommunestyret. Hvis regionale eller sentrale myndigheter ønsker å leie flere kontorer i Embetsgården, skal kommunen sine kontorer i Embetsgården leies ut og de kommunale kontorene erstattes andre steder i kommunen sin eiendomsmasse. Rådmannen skal utrede muligheter for å leie ut parkeringsplasser i kjelleren på Embetsgården til DA sine ansatte eller eksterne leietakere. Det er kun 3 p-plasser som skal disponeres av kommunen. Rådmannen bes ta en gjennomgang av alle sine etater/sektorer for se om man kan organisere seg på en annen måte for å redusere sine budsjettrammer. Resultatet av dette skal framlegges Kommunestyret i oktober møte. Totalt reduserer punktene 3, 4 og 8 Nes kommune sine årlige kostnader i 4- års perioden med ca kr enten ved nedkvittering av lån, redusert fremtidig opplån og reduserte tilskudd. Hvis man for punkt 5 får innvilget 6 mill, i kulturarenatilskudd så reduseres Nes kommune sine årlige kostnader i 4- års perioden ytterligere med kr. side 8 av 16

9 Det forventer videre at en grundig gjennomgang av punktene 6, 7, 9, 10, 11, 12 og 13 reduserer kommunen sine kostnader/øker inntektene med minimum kr. side 9 av 16

10 20/19 Etiske retningslinjer for folkevalgte Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad Behandlet av Møtedato Saknr 1 Kommunestyret /19 Rådmannens innstilling: Arbeidsgruppens forslag til etiske retningslinjer vedtas. Retningslinjene trer i kraft fra dato fra dato for vedtak i Kommunestyret. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 20/19 Behandling Saksordfører: Geir 0. Garthus (Sp) Kjell Ålien (Sp) fratrådte møtet. Frode Aaslid (Ap) tiltrådte møtet. Rune IhIe (H) fremmet utsettelsesforslag, med begrunnelse om behov for ytterligere utredning. Saken tas opp på nytt etter at nytt kommunestyre har tiltrådt. Votering Utsettelsesforslag enstemmig vedtatt. Vedtak Behandling av sak om etiske retningslinjer utsettes, med begrunnelse om behov for ytterligere utredning. Saken tas opp etter at nytt kommunestyre har tiltrådt. side 10 av 16

11 21/19 UTVIDELSEAV AKSJEKAPITALVINN AS HALLINGDAL Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /19 2 Kommunestyret /19 Rådmannens innstilling: Kommunestyret i Nes kjøper tre aksjer i VINN AS Hallingdal. Aksjekjøpet blir finansiert ved bruk av kapitalfond. Det er en forutsetning for vedtaket at de andre aksjonærene gjør positive vedtak for sin del av aksjeutvidelsen. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 11/19 Innstilling Kommunestyret i Nes kjøper tre aksjer i VINN AS Hallingdal. Aksjekjøpet blir finansiert ved bruk av kapitalfond. Det er en forutsetning for vedtaket at de andre aksjonærene gjør positive vedtak for sin del av aksjeutvidelsen. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 21/19 Behandling Saksordfører: Astrid Brattested (Nes bygdeliste). Lisbeth Skølt (VINN AS Hallingdal) redegjorde for fordeling av aksjene. Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret i Nes kjøper tre aksjer i VINN AS Hallingdal. Aksjekjøpet blir finansiert ved bruk av kapitalfond. Det er en forutsetning for vedtaket at de andre aksjonærene gjør positive vedtak for sin del av aksjeutvidelsen. side 11 av 16

12 22/19 Norsk Reiselivsfagskole- regional delfinansiering Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /19 2 Kommunestyret /19 Innstilling Kommunestyret i Nes er positiv til regional delfinansiering av Norsk Reiselivsfagskule og vil støtte prosjektet med kr ,- fordelt over år 2 og 3. Kostnader for år 2 og 3 blir lagt inn i økonomiplan for Formannskapet har behandlet saken i møte sak 10/19 Innstilling Kommunestyret i Nes er positiv til regional delfinansiering av Norsk Reiselivsfagskule og vil støtte prosjektet med kr ,- fordelt over år 2 og 3. Kostnader for år 2 og 3 blir lagt inn i økonomiplan for Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 22/19 Behandling Saksordfører: Helge Rustand (Sp) Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret i Nes er positiv til regional delfinansiering av Norsk Reiselivsfagskule og vil støtte prosjektet med kr ,- fordelt over år 2 og 3. Kostnader for år 2 og 3 blir lagt inn i økonomiplan for side 12 av 16

13 23/19 Månedsrapport mars 2019 Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /19 2 Kommunestyret /19 Rådmannens innstilling Budsjett pleie og omsorg økes med kr. 1,1 millioner. Avdrag på lån reduseres med kr. 1,1 millioner. Ordfører delegeres myndighet til å godkjenne møter utenom møteplan. Møter hvor det ikke er saker til behandling avlyses. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 7/19 Innstilling Budsjett pleie og omsorg økes med kr. 1,1 millioner. Avdrag på lån reduseres med kr. 1,1 millioner. Møter hvor det ikke er saker til behandling avlyses. Ekstra møter vurderes strengt. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 23/19 Behandling Saksordfører: Ole Jørgen Hallingstad (økonomisjef) Votering Enstemmig vedtatt. Vedtak Budsjett pleie og omsorg økes med kr. 1,1 millioner. Avdrag på lån reduseres med kr. 1,1 millioner. Møter hvor det ikke er saker til behandling avlyses. Ekstra møter vurderes strengt. side 13 av 16

14 24/19 Eventuelt navnebytte for Nes kommune Arkivsak-dok. 19/ Saksbehandler Henrik Skovly Behandlet av Møtedato Saknr 1 Kommunestyret /19 Rådmannens innstilling: Saken fremmes uten innstilling Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 24/19 Behandling Saksordfører: ordfører Frode Aaslid (Ap) fremmet flg. forslag: Kommunestyret ber administrasjonen igangsette en prosess på navnebytte for Nes kommune. Denne må inneholde tidsvindu for forslag til kommunenavn, samt en beskrevet metode for å sile forslagene ned til to/tre mulige kommunenavn. De to/tre skal settes opp mot hverandre og stemmes over av innbyggerne i forbindelse med kommune- og fylkestingsvalget i september. Resultatet fra avstemmingen fremlegges første kommunestyre etter valget for vedtak. Kommunestyret setter ned en arbeidsgruppe for å planlegge og gjennomføre prosessen. Arbeidsgruppen rapporterer til formannskapet. Rådmann må lage budsjett og kostnadsprognose for dette. Hvis folkeavstemning ikke lar seg gjennomføre tidsmessig, skal det gjennomføres en representativ spørreundersøkelse blant kommunens innbyggere. Bård Heio (H) fremmet et tilleggsforslag til Ap sitt forslag, 1. setning: Kommunestyret vedtar at Nes kommune skal bytte navn. Votering Ap sitt forslag med H sitt tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak Kommunestyret vedtar at Nes kommune skal bytte navn. Kommunestyret ber administrasjonen igangsette en prosess på navnebytte for Nes kommune. Denne må inneholde tidsvindu for forslag til kommunenavn, samt en beskrevet metode for å sile forslagene ned til to/tre mulige kommunenavn. De to/tre skal settes opp mot hverandre og stemmes over av innbyggerne i forbindelse med kommune- og fylkestingsvalget i september. Resultatet fra rådgivende avstemmingen fremlegges første kommunestyre etter valget for vedtak. side 14 av 16

15 Kommunestyret setter ned en arbeidsgruppe for å planlegge og gjennomføre prosessen. Arbeidsgruppen rapporterer til formannskapet. Rådmann må lage budsjett og kostnadsprognose for dette. Hvis rådgivende folkeavstemning ikke lar seg gjennomføre tidsmessig, skal det gjennomføres en representativ spørreundersøkelse blant kommunens innbyggere. side 15 av 16

16 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 35/19 16/ Prognose pr for kraftrettighetene for årene , Ustekveikja Energi AS 36/19 16/ Protokoll fra Representantskapsmøte i Kommunenes Opplæringskontor i Buskerud IKS /19 16/ Signert møteprotokoll Hallingdal Kraftnett AS Referatsak 35 37/19 ble gjennomgått. side 16 av 16