Møteprotokoll. Kommunestyret kl. 17:00 20:25 Nes kommunehus, kommunestyresalen 15/01209 Tore Haraldset (ordfører)

Transkript

1 Nes Kommune Møteprotokoll Kommunestyret 15)01).0 t Dato: Sted: Arkivsak: Møteleder: Møtende medlemmer: kl. 17:00 20:25 Nes kommunehus, kommunestyresalen 15/01209 Tore Haraldset (ordfører) ss.)11 Qttt' Tore Haraldset (Nes bygdeliste), Nils Rodegård (Nes bygdeliste), Audun Aasheim (Nes bygdeliste), Lars Helge Brattested (Nes bygdeliste), Astrid Brattested (Nes bygdeliste), Rune Owrenn Ihle (H), Kristian Noreng (H), Bård Heio (H), Kristian Høva (H), Wenche Marie Sæbø Ulsaker (H), Knut Jakob Larsen (uavhengig), Liv Torill Vissebråten Ålien (Ap), Torill Thømt (uavhengig), Frode Aaslid (uavhengig), Gerd Kristin Jorde (Sp), Helge Rustand (Sp), Geir Olav Garthus (Sp), Ole T. Haugo (Sp), Rolf Strand (KrF) rhx Møtende varamedlemmer: Jan Erik Løken (Nes bygdeliste) møter for Haldis Haraldseth Bringo, Jannicke Haugo (Nes bygdeliste) møter for Marius Bjørnsen Garnås, Ragnhild Syversrud (Sp) møter for Helge Rustand under behandling av sak 61/17. Forfall: Haldis Haraldseth Bringo (Nes bygdeliste), Marius Bjørnsen Garnås (Nes bygdeliste). Andre: Anders Halland (tjenesteleder teknisk), Guro Langslet Lilleslåtten (avdelingsingeniør VA), Jan Erik Tilghman (avdelingsingeniør samfunnsutvikling), Svein Erik Bakken (Sweco) tilstede ved behandling av sak 60/17. Protokollfører: Torbjørn Hansen (rådmann) Signering av protokoll: Følgende gruppeledere ble valgt til å signere protokollen: Gerd Jorde (Sp) og Liv Torill V. Ålien (Ap) Orientering: - Kunstlandskap v/prosjektleder Peder Figenbaum, Torill Thømt og Helge Rustand. Spørretime: Ordfører leste opp og besvarte brev fra Nesbyen Katter v/kristin Linnerud og Janne Syversen, datert 6. november side 1 av 13

2 SAKSKART Side Saker til behandling 60/17 15/ Nytt renseanlegg - valg av løsning 3 61/17 16/ Nesbyen golf- og aktivitetspark Il - 2. gangs behandling 7 62/17 17/ /17 17/ Rullering av plan for idrett og fysisk aktivitet Tilleggsbevilgning - Kontrollutvalget 12 Referatsaker 62/17 16/ /17 16/ /17 15/ /17 16/ /17 16/ Signert møteprotokoll fra styremøte i Hallingdal Kraftnett AS Protokoll etter møte i Kontrollutvalget Møtebok Regionrådet Hallingdal Protokoll etter møte i Kontrollutvalget Protokoll etter møte i Kontrollutvalg Nes Nesbyen, (./t 1c Tore Ordfør aerraldset erd Jord Gruppele er Sp, Liv Torill V. Ålien Gruppeleder Ap side 2 av 13

3 Saker til behandling 60/17 Nytt renseanlegg - valg av løsning Arkivsak-dok. 15/ Saksbehandler Guro Langslet Lilleslåtten Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /17 2 Formannskapet /17 3 Kommunestyret /17 Rådmannens innstilling: Nytt renseanlegg lokaliseres til Nesflata. Nes kommune vil få ett renseanlegg å drifte. Rådmannen delegeres myndighet til å Sende inn søknad om utslippstillatelse til Fylkesmannen Forhandle om kjøp av tomt Detaljprosjektere nytt renseanlegg Starte reguleringsprosess Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 58/17 Vedtak Nytt renseanlegg lokaliseres i Nesfjellet. Innen overskuelig fremtid relokaliseres eksisterende renseanlegg på Nesflata. Nes kommune vil få to renseanlegg å drifte. Rådmannen delegeres myndighet til å: Sende inn utslippstillatelse til Fylkesmannen Forhandle om kjøp av tomt Detaljprosjektere nytt renseanlegg Starte reguleringsprosess Rådmannen legger frem et forprosjekt for nytt renseanlegg i Nesfjellet innen 6 måneder til politisk behandling, der budsjett (P85) legges frem. Fleksibilitet til utbyggingstakt opp mot 5000 hytter vurderes (trinnvis utbygging), og tekniske løsninger legges frem. Tomtekjøp, søknader og reguleringsprosess starter opp nå. Det legges inn en tidsplan der renseanlegget står ferdig til bruk innen 18 måneder etter politisk vedtak av forprosjektet Rådmannen legger frem et skisseprosjekt/stedsvalg for relokalisering av nytt renseanlegg på Nesflata innen 6 måneder til politisk behandling. Kapasitet for opp til minst 5000 innbyggere i Nes. Eventuelle trinnvise utbygginger vurderes. Alternative plasseringer utredes på Nesflata. Påverudlia side 3 av 13

4 skal utredes som mulig alternativ, der effekten for Nes kommune skal vurderes samfunnsøkonomisk mht at renseanlegget bidrar til å kunne åpne dette næringsområdet. Det må legges frem en plan for vedlikehold/ombygging av eksisterende renseanlegg basert på kostnader, tid og risiko. Begrunnelse: Nytt renseanlegg i Nesfjellet vil bli bygd nærmest der hvor behovet for å finne avløpsløsninger er, og den fremtidige veksten vil ligge i hovedsak. 2 renseanlegg i Nes vil være gunstig i forhold til vurdering av økonomi, risiko, tid, teknologi og fleksibilitet. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 74/17 Innstilling Nytt renseanlegg lokaliseres til Nesflata. Nes kommune vil få ett renseanlegg å drifte. Rådmannen delegeres myndighet til å Sende inn søknad om utslippstillatelse Forhandle om kjøp av tomt Detaljprosjektere nytt renseanlegg Starte reguleringsprosess til Fylkesmannen Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 60/17 Behandling AP, H, Sp og uavhengige fremmer følgende forslag: Rådmannens alternativ 2 velges. Nytt renseanlegg lokaliseres i Nesfjellet. Vurdere relokalisering av eksisterende renseanlegg på Nesflata. Nes kommune vil få to renseanlegg å drifte. Rådmannen delegeres myndighet til å: Sende inn utslippstillatelse til Fylkesmannen Forhandle om kjøp av tomt Detaljprosjektere nytt renseanlegg Starte reguleringsprosessen Rådmannen legger frem et forprosjekt for nytt renseanlegg i Nesfjellet innen 6 måneder til politisk behandling, der budsjett (P85) legges frem. Fleksibilitet til utbyggingstakt opp mot 5000 hytter vurderes (trinnvis utbygging), og tekniske løsninger legges frem. Tomtekjøp, søknader og reguleringsprosess starter opp nå. Det legges inn en tidsplan der renseanlegget står ferdig til bruk innen 18 måneder etter politisk vedtak av forprosjektet. side 4 av 13

5 Rådmannen legger frem et skisseprosjekt/stedsvalg for relokalisering av nytt renseanlegg på Nesflata innen 6 måneder til politisk behandling. Kapasitet for opp til minst 5000 innbyggere i Nes. Eventuelle trinnvise utbygginger vurderes. Alternative plasseringer utredes på Nesflata. Påverudlia skal utredes som mulig aiternativ, der effekten for Nes kommune skal vurderes samfunnsøkonomisk mht. at renseanlegget bidrar til å kunne åpne dette næringsområdet. Det må legges frem en plan for vedlikehold/ombygging av eksisterende renseanlegg basert på kostnader, tid og risiko. Rådmannen bes om snarest å iverksette tiltak for å redusere fremmedvann i overføringsledningen fra fjellet, slik at rensekapasiteten i eksisterende renseanlegg økes på kort sikt og dermed ivaretar planlagt utbygging i Nes fjellet i tråd med kommunedelplan Natten og Tverrlie. Rådmannen bes fremme forslag om andre avbøtende tiltak som kan øke rensekapasiteten på nåværende anlegg, både på kort og lang sikt. Frist: Kommunestyremøte i desember Begrunnelse: Nytt renseanlegg i Nesfjellet vil bli bygd nærmest der hvor behovet for å finne avløpsløsninger er, og den fremtidige veksten vil ligge i hovedsak. 2 renseanlegg i Nes vil være gunstig i forhold til vurdering av økonomi, risiko, tid, teknologi og fleksibilitet. Votering Forslag fremsatt av Ap, H, Sp og uavhengige vedtatt med 13 mot 8 stemmer. Vedtak Rådmannens alternativ 2 velges. Nytt renseanlegg lokaliseres i Nesfjellet. Vurdere relokalisering av eksisterende renseanlegg på Nesflata. Nes kommune vil få to renseanlegg å drifte. Rådmannen delegeres myndighet til å: Sende inn utslippstillatelse til Fylkesmannen Forhandle om kjøp av tomt Detaljprosjektere nytt renseanlegg Starte reguleringsprosessen Rådmannen legger frem et forprosjekt for nytt renseanlegg i Nesfjellet innen 6 måneder til politisk behandling, der budsjett (P85) legges frem. Fleksibilitet til utbyggingstakt opp mot 5000 hytter vurderes (trinnvis utbygging), og tekniske løsninger legges frem. Tomtekjøp, søknader og reguleringsprosess starter opp nå. Det legges inn en tidsplan der renseanlegget står ferdig til bruk innen 18 måneder etter politisk vedtak av forprosjektet. side 5 av 13

6 Rådmannen legger frem et skisseprosjekt/stedsvalg for relokalisering av nytt renseanlegg på Nesflata innen 6 måneder til politisk behandling. Kapasitet for opp til minst 5000 innbyggere i Nes. Eventuelle trinnvise utbygginger vurderes. Alternative plasseringer utredes på Nesflata. Påverudlia skal utredes som mulig alternativ, der effekten for Nes kommune skal vurderes samfunnsøkonomisk mht. at renseanlegget bidrar til å kunne åpne dette næringsområdet. Det må legges frem en plan for vedlikehold/ombygging av eksisterende renseanlegg basert på kostnader, tid og risiko. Rådmannen bes om snarest å iverksette tiltak for å redusere fremmedvann i overføringsledningen fra fjellet, slik at rensekapasiteten i eksisterende renseanlegg økes på kort sikt og dermed ivaretar planlagt utbygging i Nes fjellet i tråd med kommunedelplan Natten og Tverrlie. Rådmannen bes fremme forslag om andre avbøtende tiltak som kan øke rensekapasiteten på nåværende anlegg, både på kort og lang sikt. Frist: Kommunestyremøte i desember side 6 av 13

7 61/ Nesbyen golf- og aktivitetspark II - 2. gangs behandling Arkivsak-dok. 16/ Saksbehandler Jan Erik Tilghman Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /17 2 Kommunestyret /17 Rådmannens innstilling: Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas detaljreguleringsplan for Nesbyen golf og aktivitetspark 2, planid I medhold av plan- og bygningsloven oppheves følgende reguleringsplaner: PlanID , Nesbyen golf og aktivitetspark PlanID , Mindre endring K2-feltet PlanID , K1A og K1B PlanID , Bebyggelsesplan for K2-feltet Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 59/17 Vedtak Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas detaljreguleringsplan for Nesbyen golf og aktivitetspark 2, planid I medhold av plan- og bygningsloven oppheves følgende reguleringsplaner: PlanID , Nesbyen golf og aktivitetspark PlanID , Mindre endring K2-feltet PlanID , K1A og K1B PlanID , Bebyggelsesplan for K2-feltet Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 61/17 Behandling Helge Rustand (Sp) ble funnet inhabil i behandlingen av saken i hht. Fyl Han er eier av firma HR Prosjekt AS, som er engasjert av planfremmer til utarbeidelse av planen. Ragnhild Syversrud (Sp) møter for Helge Rustand under behandling av saken. FORSLAG FRA AP, H, SP og UAH Med hjemmel i plan- og bygningslovens vedtas detaljreguleringsplan for Nesbyen golf og aktivitetspark 2, plan ID sicle 7 av 13

8 I medhold av plan- og bygningsloven oppheves følgende reguleringsplaner: PlanID , Nesbyen golf og aktivitetspark PlanID , Mindre endring K2-feltet PlanID , K1A og K1B PlanID , Bebyggelsesplan for K2-feltet Rekkefølgekrav om at «det kan maksimum gis igangsettingstillatelse til 9 boenheter før kapasitetsøkende tiltak er utført på felles avløpsanlegg», gjøres ikke gjeldende. Begrunnelse: Å innføre et rekkefølgekrav basert på en prosentvis avregning av et tilsvarende krav fra en annen reguleringsplan, som for øvrig er dimensjonert for boenheter, framstår som noe vilkårlig behandling og kan oppfattes som bygge- og delingsforbud i alle utbyggingsområder som er knyttet til det kommunale renseanlegget. Det er ikke gitt noen signaler til oss politikere, eller utbygger, på at anlegget har nådd en kapasitetsgrense. SWECO rapporten sier heller ikke det, men at anlegget er stresset i høytider, spesielt noen dager ifm. påsken. SWECO rapporten sier også, at avbøtende tiltak vil forbedre kapasiteten Kommunedelplanen for Natten og Tverrlie, som er overordnet plan for denne reguleringsplan vi når har til behandling, gir ingen slike begrensninger, men sier i pkt. 3.1 om rekkefølgekrav: «pågående utredning av avløpskapasitet skal danne grunnlaget for utbygging og utbedring av avløpsnettet. Nes kommune er ansvarlig for utbedring og utbygging av avløpsanlegget, slik at kapasiteten i ledningsnettet og renseanlegget fortløpende er tilstrekkelig til de planlagte utbygginger i kommunedelplanen». Hvis Nes kommune har tenkt å fravike de føringer som ligger i kommunedelplanen, burde kanskje hele problemstillingen vært løftet til politisk behandling. Ved å innføre et slikt rekkefølgekrav, risikerer vi at kommunen tråkker over noen juridiske grenser. Det er alt gjort store investeringer i utvikling av området som grunnlag for denne planen Forslaget er sikkert godt ment men uklokt, da dette nå fører til usikkerhet hos utbyggere, men også en rekke underleverandører som nå står i fare for å miste oppdrag KST har nettopp gjort vedtak om konseptvalg for nytt renseanlegg. I vedtaket ligger det også pålegg om at rådmannen straks skal iverksette tiltak for å redusere fremmedvann i eksisterende overføringsledning. Dette vil øke kapasiteten på renseanlegget på kort sikt. Nye boenheter som godkjennes i dag, får ingen effekt for påsken Noen boenheter er nok tilkoblet påsken 2019, men det er først fra 2020 og framover at kapasitetsøkningen trengs. Da er nytt renseanlegg tatt i bruk På folkemøte om nytt renseanlegg opplyste SWECO, at man kan søke FMBU om midlertidig utslippstillatelse i Hallingdalselva i høyfrekventperioder (påske), når det foreligger en plan for nytt renseanlegg som løser problemet permanent. Nes kommune kan også etablere avlastningstanker for høyfrekventperioder når nåværende anlegg stresses. Dette er tanker som midlertidig lagrer overskudd og faser det inn i renseanlegget i lavfrekventperioder. En produsent av slike tanker forteller oss at det tar ca 3 måneder og etablere. Å etablere slike tanker kan kanskje også være en fordel for et nytt anlegg, som back up mot evt feil på hovedanlegget, ref. SWECO rapporten Votering Forslag enstemmig vedtatt sde 8 av 13

9 Vedtak medhold av plan- og bygningsloven oppheves følgende reguleringsplaner: PlanID , Nesbyen golf og aktivitetspark PlanID , Mindre endring K2-feltet PlanID , K1A og K1B PlanID , Bebyggelsesplan for K2-feltet Rekkefølgekrav om at «det kan maksimum gis igangsettingstillatelse til 9 boenheter før kapasitetsøkende tiltak er utført på felles avløpsanlegg», gjøres ikke gjeldende. side 9 av 13

10 62/17 Rullering av plan for idrett og fysisk aktivitet 2018 Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Tor - Even Lysfjord Behandlet av Møtedato Saknr 1 Oppvekst-, skole- og kulturutvalg /17 2 Kommunestyret /17 Rådmannens innstilling I rullering av plan for idrett/fysisk aktivitet for Nes for anleggs år 2018, blir tiltak under pkt "Prioriterte tiltak" i planen, satt opp i følgende prioriterte rekkefølge: Ordinære anlegg: Kunstgressbane, Nesbyen idrettssenter. Ansvarlig: Nesbyen IL/Nes kommune Skytebane Trytetjern rehabilitering. Ansvarlig: Bromma skytterlag. Revidering av Synstevannkartet. Ansvarlig: Nesbyen IL Nærmiljøanlegg: 1. Terrengsykkelsti Trytetjern. Ansvarlig: Nes kommune 3. Sandvolleyballbane Trytetjern. Ansvarlig: Nes kommune Friluftsliv: 1. Tursti/terrengsykkelsti østsiden. Ansvarlig: Nes kommune 2.Tursti Syningen Nesbyen sentrum. Ansvarlig: Stiftelsen Norges flotteste sykkelopplevelse 3.0ppføre lavvo ved badeplassen v/trytetjern. Ansvarlig: Nes jakt- og fiskeforening. Oppvekst-, skole- og kulturutvalg har behandlet saken i møte sak 20/17 Vedtak I rullering av plan for idrett/fysisk aktivitet for Nes for anleggs år 2018, blir tiltak under pkt "Prioriterte tiltak" i planen, satt opp i følgende prioriterte rekkefølge: Ordinære anlegg: Kunstgressbane, Nesbyen idrettssenter. Ansvarlig: Nesbyen IL/Nes kommune Skytebane Trytetjern rehabilitering. Ansvarlig: Bromma skytterlag. Revidering av Synstevannkartet. Ansvarlig: Nesbyen IL Nærmiljøanlegg: 1. Terrengsykkelsti Trytetjern. Ansvarlig: Nes kommune 3. Sandvolleyballbane Trytetjern. Ansvarlig: Nes kommune Friluftsliv: 1. Tursti/terrengsykkelsti østsiden. Ansvarlig: Nes kommune 2.Tursti Syningen Nesbyen sentrum. Ansvarlig: Stiftelsen Norges flotteste sykkelopplevelse side 10 av 13

11 3.0ppføre lavvo ved badeplassen v/trytetjern. AnsvarHg: Nes jakt- og fiskeforening. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 62/17 Behandling Votering Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak I rullering av plan for idrett/fysisk aktivitet for Nes for anleggs år 2018, blir tiltak under pkt "Prioriterte tiltak" i planen, satt opp i følgende prioriterte rekkefølge: Ordinære anlegg: Kunstgressbane, Nesbyen idrettssenter. Ansvarlig: Nesbyen IL/Nes kommune Skytebane Trytetjern rehabilitering. Ansvarlig: Bromma skytterlag. Revidering av Synstevannkartet. Ansvarlig: Nesbyen IL Nærmiljøanlegg: 1. Terrengsykkelsti Trytetjern. Ansvarlig: Nes kommune 3. Sandvolleyballbane Trytetjern. Ansvarlig: Nes kommune Friluftsliv: 1. Tursti/terrengsykkelsti østsiden. Ansvarlig: Nes kommune 2.Tursti Syningen Nesbyen sentrum. Ansvarlig: Stiftelsen Norges flotteste sykkelopplevelse 3.0ppføre lavvo ved badeplassen v/trytetjern. Ansvarlig: Nes jakt- og fiskeforening. side 11 av 13

12 63/17 Tilleggsbevilgning - Kontrollutvalget Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret /17 Innstilling Kontrollutvalget blir tildelt en tilleggsbevilgning i størrelsesorden kr ,- for Budsjettrammen skal dekke kontrollutvalgets oppgaver etter Kommunelovens 7 og Forskrift om kontrollutvalg av Avsetning til disposisjonsfond reduseres med kr ,-. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 75/17 Innstilling Kontrollutvalget blir tildelt en tilleggsbevilgning i størrelsesorden kr ,- for Budsjettrammen skal dekke kontrollutvalgets oppgaver etter Kommunelovens 7 og Forskrift om kontrollutvalg av Avsetning til disposisjonsfond reduseres med kr ,-. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 63/17 Behandling Votering Innstilling enstemmig vedtatt. Vedtak Kontrollutvalget blir tildelt en tilleggsbevilgning i størrelsesorden kr ,- for Budsjettrammen skal dekke kontrollutvalgets oppgaver etter Kommunelovens 7 og Forskrift om kontrollutvalg av Avsetning til disposisjonsfond reduseres med kr ,-. side 12 av 13

13 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 62/17 16/ Signert møteprotokoll fra styremøte i Hallingdal Kraftnett AS /17 16/ Protokoll etter møte i Kontrollutvalget /17 15/ Møtebok Regionrådet Hallingdal /17 16/ Protokoll etter møte i Kontrollutvalget /17 16/ Protokoll etter møte i Kontrollutvalg Nes Referatsak 62 66/17 ble gjennomgått. side 13 av 13