Møteprotokoll. Kommunestyret kl. 11:00 21:00 Nes kommunehus, kommunestyresalen 15/01209 Tore Haraldset (ordfører)

Transkript

1 Nes Kommune Møteprotokoll Kommunestyret is ) ow) ci Dato: Sted: Arkivsak: Møteleder: Møtende medlemmer: kl. 11:00 21:00 Nes kommunehus, kommunestyresalen 15/01209 Tore Haraldset (ordfører) C)33 HJart_ Tore Haraldset (Nes bygdeliste), Marius Bjørnsen Garnås (Nes bygdeliste), Nils Rodegård (Nes bygdeliste), Haldis Haraldseth Bringo (Nes bygdeliste), Lars Helge Brattested (Nes bygdeliste), Astrid Brattested (Nes bygdeliste), Endre A. Storhaug (H), Kristian Høva (H), Knut Jakob Larsen (uavhengig) innvilget permisjon etter budsjettorienteringen, Liv Torill Vissebråten Ålien (Ap), Torill Thømt (uavhengig), Frode Aaslid (uavhengig) innvilget permisjon etter behandling av sak 38/17, Gerd Kristin Jorde (Sp), Helge Rustand (Sp), Geir Olav Garthus (Sp), Rolf Strand (KrF). Møtende varamedlemmer: Donna Bakkerud (Nes bygdeliste) møter for Audun Aasheim, Bård Heio (H) møter for Wenche S. Ulsaker, Ståle Eggestøl (H) møter for Rune Ih1e, Ole Haug (Sp) møter for Ole T. Haugo, Arvid Tandberg (H) møter for Kristian Noreng. Forfall: Audun Aasheim (Nes bygdeliste), Wenche S. Ulsaker (H), Rune Ihle (H), Ole T. Haugo (Sp), Kristian Noreng (H) Andre: Torbjørn Hansen (rådmann), Hanne Brunborg (kommunalsjef oppvekst og kultur), Anders Halland (tjenesteleder byggesak- oppmåling og miljø), Randi Rustand (kommunalsjef helse og omsorg), Ole Jørgen Hallingstad (økonomisjef). Protokollfører: Geir S. Loeng (kommunalsjef fellestjenester) Dagsorden K Befaring K Budsjett K Middag 1nformasjon og saker til behandling fra kl Befaring K Brannstasjonen K Nye Nesbyen barnehage

2 Informasjon - «Nesfjellet til sentrum» v/ueland Nav v/bjørn Skjelseth Signering av protokoll Følgende ble valgt til å signere protokoll: Bård Heio (H) og Marius Garnås (Nes bygdeliste) SAKSKART Side Saker til behandling 34/17 17/ Organisering av NAV-kontorene i Hallingdal 4 35/17 14/ , Detaljreguleringsplan for Ranten, gbnr. 56/54-2. gangs behandling 36/17 15/ , Detaljreguleringsplan for Jordeslie gbnr 86/66-2. gangs behandling /17 17/ Revisjon av forskrift for avfallsbehandling /17 17/ Kommunal forskrift om rett til bolig, særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester,kriteriet og ventelister 11 39/17 17/ Eierskapsmelding 12 40/17 17/ Årsmelding og regnskap /17 17/ Tertialrapport 1. tertial /17 17/ Rammetildeling/økonomiplan 2018/ Referatsaker 30/17 16/ Protokoll etter møte i Kontrollutvalget /17 15/ Referat fra møte i Eldrerådet mandag /17 12/ Signert protokoll etter møte i Barn- og unges kommunestyre /17 15/ Møtebok Hallingtinget

3 34/17 16/ Referat fra møte i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Torsdag /17 16/ Signert protokoll etter møte i Kontrollutvalget /17 16/ Protokoll fra møte i Representantskapet for PPT og OT nedre 20 Hallingdal og revisors beretning. 37/17 15/ Referat fra møte i Eldrerådet onsdag /17 16/ Protokoll etter møte i Kontrollutvalget /17 17/ Årsrapport 2016 Miljøretta helsevern i Hallingdal 20 40/17 17/ Endret kontorstruktur i Skatteetaten 20 Nesbyen, L Tore Haraldset Ordfører Bård Heio (H) Gruppeleder i Rune Ihles fravær Gruppeleder Marius Garnås (Nes bygdeliste)

4 Saker til behandling 34/17 Organisering av NAV-kontorene i Hallingdal Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Randi Karin Rustand Behandlet av Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget /17 2 Kommunestyret /17 Det opprettes prosjekt for omorganisering av NAV i Hallingdal ut fra forutsetningene beskrevet i saken med vedlegg. Samarbeid mellom kommuner etter vertskommunemodellen, for å kompensere for sårbarhet, utredes i prosjektet. Prosjektet skal vurdere åpningstidene ved kontorene i forhold til henvendelser fra brukere uten timeavtale, for å vurdere om gevinster fra kanalstrategien kan frigjøre ressurser til blant annet felles ungdomsteam og gjeldsrådgivning. Som et alternativ til vertskommunemodell skal det vurderes hvordan man kan styre NAV-stat sine oppgaver i Hallingdal på tvers av kontorene. Problemstillingen er også aktuell dersom man lander på en organisering med flere vertskommuner. Ved etablering av prosjekt går NAV Buskerud inne med ressurser til prosjektleder med inntil 50 % i perioden august desember Rapport legges fram for politisk behandling i kommunene. Helse- og sosialutvalget har behandlet saken i møte sak 11/17 Det opprettes prosjekt for omorganisering av NAV i Hallingdal ut fra forutsetningene beskrevet i saken med vedlegg. Samarbeid mellom kommuner etter vertskommunemodellen, for å kompensere for sårbarhet, utredes i prosjektet. Prosjektet skal vurdere åpningstidene ved kontorene i forhold til henvendelser fra brukere uten timeavtale, for å vurdere om gevinster fra kanalstrategien kan frigjøre ressurser til blant annet felles ungdomsteam og gjeldsrådgivning. Som et alternativ til vertskommunemodell skal det vurderes hvordan man kan styre NAV-stat sine oppgaver i Hallingdal på tvers av kontorene. Problemstillingen er også aktuell dersom man lander på en organisering med flere vertskommuner. Ved etablering av prosjekt går NAV Buskerud inne med ressurser til prosjektleder med inntil 50 % i perioden august desember Rapport legges fram for politisk behandling i kommunene.

5 Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 34/17 Behandling Geir 0. Garthus fratrådte som inhabil i saken, jfr. Kommuneloven 40 nr. 3 pkt. b. Votering en enstemmig vedtatt. Vedtak Det opprettes prosjekt for omorganisering av NAV i Hallingdal ut fra forutsetningene beskrevet i saken med vedlegg. Samarbeid mellom kommuner etter vertskommunemodellen, for å kompensere for sårbarhet, utredes i prosjektet. Prosjektet skal vurdere åpningstidene ved kontorene i forhold til henvendelser fra brukere uten timeavtale, for å vurdere om gevinster fra kanalstrategien kan frigjøre ressurser til blant annet felles ungdomsteam og gjeldsrådgivning. Som et alternativ til vertskommunemodell skal det vurderes hvordan man kan styre NAV-stat sine oppgaver i Hallingdal på tvers av kontorene. Problemstillingen er også aktuell dersom man lander på en organisering med flere vertskommuner. Ved etablering av prosjekt går NAV Buskerud inne med ressurser til prosjektleder med inntil 50 % i perioden august desember Rapport legges fram for politisk behandling i kommunene.

6 35/ , Detaljreguleringsplan for Ranten, gbnr. 56/54-2. gangs behandling Arkivsak-dok. 14/ Saksbehandler Jan Erik Tilghman Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /17 2 Kommunestyret /17 Rådmannens innstilling I medhold av plan- og bygningslovens vedtas detaljreguleringsplan for gbnr 56/54 Ranten (planid ) med følgende endringer: Avkjørsel til tomt T3 i reguleringsplanen skal anlegges i nedre halvdel av tomten. Tyngre anleggstrafikk/virksomhet tillates hverdager (mandag-fredag) mellom k og men ikke i høytider (inkl. jul/nyttår/påskeferie) og på offentlige fridager. Bestemmelsene gjelder ikke varelevering. Før igangsettingstillatelse gis skal det foreligge dokumentert tilknytning til godkjent renseanlegg, jfr. PBL Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 22/17 I medhold av plan- og bygningslovens vedtas detaljreguleringsplan for gbnr 56/54 Ranten (planid ) med følgende endringer: Avkjørsel til tomt T3 i reguleringsplanen skal anlegges i nedre halvdel av tomten. Tyngre anleggstrafikk/virksomhet tillates hverdager (mandag-fredag) mellom k og men ikke i høytider (inkl. jul/nyttår/påskeferie) og på offentlige fridager. Bestemmelsene gjelder ikke varelevering. Før igangsettingstillatelse gis skal det foreligge dokumentert tilknytning til godkjent renseanlegg, jfr. PBL Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 35/17 Behandling Marius Garnås enstemmig funne habil til å delta i behandlingen av saken. Votering en enstemmig vedtatt. Vedtak I medhold av plan- og bygningslovens vedtas detaljreguleringsplan for gbnr 56/54 Ranten (planid ) med følgende endringer: Avkjørsel til tomt T3 i reguleringsplanen skal anlegges i nedre halvdel av tomten.

7 Tyngre anleggstrafikk/virksomhet tillates hverdager (mandag-fredag) mellom k og men ikke i høytider (inkl. jul/nyttår/påskeferie) og på offentlige fridager. Bestemmelsene gjelder ikke varelevering. Før igangsettingstillatelse gis skal det foreligge dokumentert tilknytning til godkjent renseanlegg, jfr. PBL 27-2.

8 36/ , Detaljreguleringsplan for Jordeslie gbnr 86/66-2. gangs behandling Arkivsak-dok. 15/ Saksbehandler Jan Erik Tilghman Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /17 2 Kommunestyret /17 Rådmannens innstilling I medhold av plan- og bygningslovens vedtas detaljreguleringsplan for Jordeslie med følgende endringer: For kryss rv.7 x fv. 214/213 og kryss rv 7 x Alfarvegen sør for Nesbyen sentrum skal det foretas ny trafikkanalyse når 2900 hytter (eksisterende og nye) benytter disse to kryssene som en avkjøring av og på rv. 7 Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 23/17 I medhold av plan- og bygningslovens vedtas detaljreguleringsplan for Jordeslie med følgende endringer: - For kryss rv.7 x fv. 214/213 og kryss rv 7 x Alfarvegen sør for Nesbyen sentrum skal det foretas ny trafikkanalyse når 2900 hytter (eksisterende og nye) benytter disse to kryssene som en avkjøring av og på rv. 7 Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 36/17 Behandling Marius Garnås enstemmig funnet habil til å delta i behandlingen av saken. Votering en enstemmig vedtatt. Vedtak I medhold av plan- og bygningslovens vedtas detaljreguleringsplan for Jordeslie med følgende endringer: For kryss rv.7 x fv. 214/213 og kryss rv 7 x Alfarvegen sør for Nesbyen sentrum skal det foretas ny trafikkanalyse når 2900 hytter (eksisterende og nye) benytter disse to kryssene som en avkjøring av og på rv. 7

9 37/17 Revisjon av forskrift for avfallsbehandling Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Tor Dalevold Behandlet av Møtedato Saknr 1 Teknisk utvalg /17 2 Kommunestyret /17 Nes kommunestyre vedtar revidert Forskrift for avfallsbehandling i Nes kommune uten endringer. Den enkelte abonnent kan, med bakgrunn i forskriftens 15 om gebyrdifferensiering, søke om økt plasseringsavstand inntil 10 meter fra veg der en nærmere plassering er til hinder for frisiktsoner, brøyting, gjerder etc. Søknaden stiles til Hallingdal renovasjon. Renovasjonsgebyret differensieres i forhold til, av Hallingdal Renovasjon, beregnet kostnadsøkning. Teknisk utvalg har behandlet saken i møte sak 24/17 Nes kommunestyre vedtar revidert Forskrift for avfallsbehandling i Nes kommune uten endringer. Den enkelte abonnent kan, med bakgrunn i forskriftens 15 om gebyrdifferensiering, søke om økt plasseringsavstand inntil 10 meter fra veg der en nærmere plassering er til hinder for frisiktsoner, brøyting, gjerder etc. Søknaden stiles til Hallingdal renovasjon. Renovasjonsgebyret differensieres i forhold til, av Hallingdal Renovasjon, beregnet kostnadsøkning. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 37/17 Behandling Votering en enstemmig vedtatt. Vedtak Nes kommunestyre vedtar revidert Forskrift for avfallsbehandling i Nes kommune uten endringer. Den enkelte abonnent kan, med bakgrunn i forskriftens 15 om gebyrdifferensiering, søke om økt plasseringsavstand inntil 10 meter fra veg der en nærmere plassering er til hinder for

10 frisiktsoner, brøyting, gjerder etc. Søknaden stiles til Hallingdal renovasjon. Renovasjonsgebyret differensieres i forhold til, av Hallingdal Renovasjon, beregnet kostna dsøkn ing.

11 38/17 Kommunal forskrift om rett til bolig, særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, kriteriet og ventelister Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Randi Karin Rustand Behandlet av Møtedato Saknr 1 Helse- og sosialutvalget /17 2 Kommunestyret /17 Rådmannens innstilling: Forskrift om tildeling av bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, kriterier og ventelister i Nes kommune vedtas og iverksettes 1 juli Helse- og sosialutvalget har behandlet saken i møte sak 9/17 Forskrift om tildeling av bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, kriterier og ventelister i Nes kommune vedtas og iverksettes 1 juli Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 38/17 Behandling Votering en enstemmig vedtatt. Vedtak Forskrift om tildeling av bolig særskilt tilrettelagt for heldøgns tjenester, kriterier og ventelister i Nes kommune vedtas og iverksettes 1 juli 2017.

12 39/17 Eierskapsmelding Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Vera Magnussen Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret /17 Rådmannens innstilling Formannskapet oppnevner en arbeidsgruppe bestående av ett medlem fra hver gruppering i kommunestyret, som jobber frem eierstrategi for de selskap som mangler, samt vurderer eksisterende eierstrategier for de selskap som har strategi. Deretter vedtas hvilken årlig oppfølging/plass i årshjulet Eierskapsmeldingen bør ha. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 42/17 Kommunestyret oppnevner en arbeidsgruppe bestående av ett medlem fra hver gruppering i kommunestyret, som jobber frem eierstrategi for de selskap som mangler, samt vurderer eksisterende eierstrategier for de selskap som har strategi. Deretter vedtas hvilken årlig oppfølging/plass i årshjulet Eierskapsmeldingen bør ha. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 39/17 Behandling Endre Storhaug (H) fremmet følgende forslag: Som medlem velges Arvid Tandberg Rolf Strand (KRF) fremmet følgende forslag: Som medlem velges Rolf Strand Marius Garnås (Nes bygdeliste) fremmet følgende forslag: Som medlem velges Audun Aasheim Gerd Jorde (SP) fremmet følgende forslag: Som medlem velges Ole T. Haugo Torill Thømt (Uavhengig) fremmet følgende forslag: Som medlem velges Frode Aaslid Arbeiderpartiet avstår fra deltakelse i arbeidsgruppen. Votering en tillagt Storhaug, Strand, Garnås, Jorde og Thømts forslag enstemmig vedtatt.

13 Vedtak Kommunestyret oppnevner en arbeidsgruppe bestående av ett medlem fra hver gruppering i kommunestyret, som jobber frem eierstrategi for de selskap som mangler, samt vurderer eksisterende eierstrategier for de selskap som har strategi. Deretter vedtas hvilken årlig oppfølging/plass i årshjulet Eierskapsmeldingen bør ha. Som medlemmer i arbeidsgruppen velges: Arvid Tandberg (H) Rolf Strand (KrF) Audun Aasheim (Nes bygdeliste) Ole T. Haugo (Sp) Frode Aaslid (uavhengig)

14 40/17 Årsmelding og regnskap 2016 Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret /17 Rådmannens innstilling Det fremlagte regnskap for Nes kommune 2016 godkjennes. Årsmelding for 2016 tas til orientering. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 36/17 Det fremlagte regnskap for Nes kommune 2016 godkjennes. Årsmelding for 2016 tas til orientering. Rådmannen bes framlegge en sak mht. avklaring av disponering av de bundne fond som revisor har påpekt i sin beretning. Rådmannen bes innrette seg etter revisors anmodning om bedre underlagsdokumentasjon på avstemminger. Regnskapsmessig mindreforbruk, kr , 22, avsettes til disposisjonsfond. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 40/17 Behandling Endre Storhaug (H) fremmet følgende forslag: Nytt pkt. 5: Kr ,- av årets mindreforbruk avsettes til sosiale tiltak for de ansatte. Avsetningen til disposisjonsfond reduseres til kr ,22. Votering Storhaugs forslag enstemmig vedtatt. il ens pkt. 1 4 enstemmig vedtatt. Vedtak Det fremlagte regnskap for Nes kommune 2016 godkjennes. Årsmelding for 2016 tas til orientering. Rådmannen bes framlegge en sak mht. avklaring av disponering av de bundne fond som revisor har påpekt i sin beretning. Rådmannen bes innrette seg etter revisors anmodning om bedre underlagsdokumentasjon på avstemminger.

15 5. Kr ,- av årets mindreforbruk avsettes til sosiale tiltak for de ansatte. Avsetningen til disposisjonsfond reduseres til kr ,22.

16 41/17 Tertialrapport 1. tertial 2017 Arkivsak-dok. 17/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret /17 Rådmannens innstilling Tertialrapport for Nes kommune 1. tertial 2017 tas til orientering. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 37/17 Tertialrapport for Nes kommune 1. tertial 2017 tas til orientering. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 41/17 Behandling Votering en enstemmig vedtatt. Vedtak Tertialrapport for Nes kommune 1. tertial 2017 tas til orientering.

17 42/17 Rammetildeling/økonomiplan 2018/2021 Arkivsak-clok. 17/ Saksbehandler Ole Jørgen Hallingstad Behandlet av Møtedato Saknr 1 Formannskapet /17 2 Kommunestyret /17 Rådmannens innstilling Foreliggende forslag til basisrammer settes foreløpig til: Oppvekst og kultur Helse og omsorg Administrasjon og ledelse Felles drift Teknisk drift VAR 0 Rådmannen gis i oppdrag, frem til videre behandling av budsjett 2018 og handlingsprogram , å arbeide med tilpasning av driften til kommunens innbyggertall. Formannskapet har behandlet saken i møte sak 38/17 Saken sendes kommunestyret til videre behandling og endelig forslag til saldering av underbalanse, samt behov for nye tiltak og investeringer. Rammen for budsjett 2018 fordeles på: Oppvekst og kultur Helse og omsorg Administrasjon og ledelse Felles drift Teknisk drift VAR Rådmannen gis i oppdrag, frem til videre behandling av budsjett 2018 og handlingsprogram , å arbeide med tilpasning av driften til kommunens innbyggertall. Kommunestyret har behandlet saken i møte sak 42/17 Behandling Ståle Eggestøl (H) fremmet følgende forslag: Foreliggende forslag til basisramme for 2018 settes foreløpig til (tall i tusen kroner):

18 Oppvekst og kultur Helse og omsorg Administrasjon Felles drift Teknisk Drift VAR 0 Totalt Rådmann gis i oppdrag, frem til videre behandling av budsjettet 2018 og handlingsprogram , å arbeide med tilpasning av driften til kommunens innbyggertall. Omforent forslag: Kommunestyret står foreløpig ved de investeringene som ble vedtatt i langtidsbudsjettet for Kommunestyret gir formannskapet i oppdrag å vurdere de nye forslagene til investering fra administrasjon. Kommunestyret er meget positive til opprettelse av felles rettssenter for Hallingdal på Nesbyen. Kommunestyret gir fullmakt til ordfører å fremforhandle en avtale på dette uten full kostnadsdekn ing. Votering Eggestøls forslag og omforent forslag enstemmig vedtatt. Vedtak Foreliggende forslag til basisramme for 2018 settes foreløpig til (tall i tusen kroner): Oppvekst og kultur Helse og omsorg Administrasjon Felles drift Teknisk Drift VAR 0 Totalt Rådmann gis i oppdrag, frem til videre behandling av budsjettet 2018 og handlingsprogram , å arbeide med tilpasning av driften til kommunens innbyggertall.

19 Kommunestyret står foreløpig ved de investeringene som ble vedtatt i langtidsbudsjettet for Kommunestyret gir formannskapet i oppdrag å vurdere de nye forslagene til investering fra administrasjon. Kommunestyret er meget positive til opprettelse av felles rettssenter for Hallingdal på Nesbyen. Kommunestyret gir fullmakt til ordfører å fremforhandle en avtale på dette uten full kostnadsdekning.

20 Referatsaker Saknr Arkivsak Tittel 30/17 16/ Protokoll etter møte i Kontrollutvalget /17 15/ Referat fra møte i Eldrerådet mandag /17 12/ Signert protokoll etter møte i Barn- og unges kommunestyre /17 15/ Møtebok Hallingtinget /17 16/ Referat fra møte i Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne Torsdag /17 16/ Signert protokoll etter møte i Kontrollutvalget /17 16/ Protokoll fra møte i Representantskapet for PPT og OT nedre Hallingdal og revisors beretning. 37/17 15/ Referat fra møte i Eldrerådet onsdag /17 16/ Protokoll etter møte i Kontrollutvalget /17 17/ Årsrapport 2016 Miljøretta helsevern i Hallingdal 40/17 17/ Endret kontorstruktur i Skatteetaten Referatsak 30 40/17 ble gjennomgått.