MØTEPROTOKOLL FORMANNSKAPET Møtested: Formannskapssalen, Kommunehuset Møtedato: 18.02.2010 Tid: 09.00 Til stede ved behandlingene: Faste medlemmer: Møtt/Forfall/ Fratrådt i sak Møtende varamedlemmer: Olav Skinnes Inhabil i sak 12/10. Ingen (Ordfører) Møtt møtende vara Asle Bøe (Varaordfører) Møtt Åse Marit Hovden Forfall Per Kristensen Odd Henning Bentsen Møtt Inge Thorud Møtt Tilstede fra administrasjonen, evt. andre: Rådmann Marit Lesteberg Kontorleder Helge Skjeggerud Innkalling/Merknader: Av 5 medlemmer var således 5 til stede. Behandlede saker: Fra sak 09/10 til sak 12/10 Møtet slutt kl. 10.45 1
SAKSLISTE Møtesaksnr: Arkivsaknr: Tittel Arkivkode Side 9/10 04/374 AVTALE MELLOM KRØDSHERAD KOMMUNE OG NVA OM KJØP AV TJENESTER FOR DRIFT V VANN OG AVLØPSANLEGG. 280 3 10/10 07/445 ENERGI- OG MILJØPLAN FOR KRØDSHERAD KOMMUNE K20 4 11/10 10/92 ESTETISK VEILEDER L05 6 12/10 09/694 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR SKINNESMOEN L12 10 Til saksliste 2
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Marit Lesteberg Arkivnr.: 280 Arkivsaknr.:04/374 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 15.04.2004 55/04 KOMMUNESTYRET 29.04.2004 32/04 FORMANNSKAPET 18.02.2010 9/10 SAKSPROTOKOLL: AVTALE MELLOM KRØDSHERAD KOMMUNE OG NVA OM KJØP AV TJENESTER FOR DRIFT V VANN OG AVLØPSANLEGG. Vedlegg: Avtaleforslag. Saksopplysninger: NVA As har fram til årsskiftet 2009/2010 kjøpt daglig ledelse, driftsledelse m.m. av Krødsherad kommune. Daglig ledelse har vært utført av teknisk sjef. I forbindelse med at teknisk sluttet i sin stilling pr. 1.1.2010 har spørsmålet vedr. framtidig daglig ledelse, driftsansvar, m.m. vært drøftet mellom NVA s styre og administrasjonen i Krødsherad kommune. Følgende nye forslag til driftsavtale er utarbeidet. Forslaget er behandlet i NVA s styremøte 29.1.2010, og ønskede presiseringer er innarbeidet i vedlagte forslag til avtale. Rådmannens kommentar. Forslag til ny avtale er bygget på tidligere avtale med de nødvendige endringer som følger av at daglig ledelse nå skal være 80% stilling utleid fra Krødsherad kommune til NVA s styre. Løpetiden for avtalen er også forlenget fra 1 til 5 år og oppsigelsestiden fra 6 mndr. til 1 år. For øvrig er det foretatt en del mindre presiseringer. Rådmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret. Avtale mellom Norefjell Vann- og Avløpsselskap AS og Krødsherad kommune om kjøp av tjenester for drift av vann og avløpsanlegg, tiltres. FORMANNSKAPET(18.02.2010): Behandling: Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Bøe, Kristensen, Bentsen og Thorud) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres. Til saksliste 3
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Erik Bjøre Arkivnr.: K20 Arkivsaknr.:07/445 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 21.06.2007 72/07 FORMANNSKAPET 18.02.2010 10/10 SAKSPROTOKOLL: ENERGI- OG MILJØPLAN FOR KRØDSHERAD KOMMUNE Vedlegg: Utkast til Energi- og klimaplan for Krødsherad kommune Forslag til mål, tiltak og aktiviteter. Saksopplysninger: Formannskapet i Krødsherad kommune vedtok den 21.06.2007 følgende: Rådmannen bes igangsette en prosess med tanke på å utarbeide en enkel og praktisk energi- og miljøplan for Krødsherad. En slik plan må skissere både kortsiktige og langsiktige målsettinger for hele Krødsherad-samfunnet, og skal være et naturlig styringsverktøy i tillegg til kommuneplanen. Planen er nå klar for politisk behandling. Selve plandokumentet er bygget opp som følger: o Innledning som beskriver bakrunnen for arbeidet og formålet. o Opplisting av målsettinger og oversikt over tiltak. o Beskrivelse av klimautfordringa. o Klimautslipp i kommunen i dag. I tillegg til planen er det utarbeidt en konkret tiltaksplan som inneholder tidfestede forslag til mål, tiltak og aktiviteter. Rådmannens kommentar. Når det gjelder selve plandokumentet vises til vedlegget. I tillegg til plandokumentet foreligger en konkret tiltaksplan. Denne planen foreslår også gjennomføringsår. Rådmannen ser det som riktig også å vedta forslag til tiltaksplan med den gjennomføringstakt som er er beskrevet. Imidlertid synes det også nødvendig at hvert enkelt tiltak vurderes i forbindelse med utarbeidelse av årsbudsjett for gjennomføringsåret, dette for at den økonomiske delen skal kunne vurderes og prioriteres sammen med øvrige tiltak. Rådmannen viser til foranstående og foreslår at formannskapet fremmer følgende innstilling overfor kommunestyret: Forslag til klimaplan for Krødsherad kommune med vedlegg som omfatter mål, tiltak og aktiviteter, tiltres. Til saksliste 4
De konkrete tiltak vurderes løpende i budsjettsammenheng i forkant av det året de er foreslått gjennomført i henhold til plandokumentet. FORMANNSKAPET(18.02.2010): Behandling: Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Bøe, Kristensen, Bentsen og Thorud) innstiller: Rådmannens innstilling tiltres. Til saksliste 5
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Britt Randi Råen Arkivnr.: L05 Arkivsaknr.:10/92 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 18.02.2010 11/10 SAKSPROTOKOLL: ESTETISK VEILEDER Vedlegg: Veilederen er tidligere utlevert til kommunestyrets medlemmer 04.02.10, og vedlegges således ikke denne saken. Saksopplysninger: Kommunestyret vedtok i møte 07.02.08 følgende: Rådmannen iverksetter de tiltak Strategisk Næringsplan for Krødsherad kommune skisserer når det gjelder pkt 1.7 Estetisk plan for Krødsherad. Formannskap/kommunestyret anmodes om å oppnevne 5 medlemmer til utvalget, herav en fra planutvalget. Som sekretær for utvalget oppnevnes kommunens byggesaksbehandler Britt Randi Råen. Teknisk sjef deltar i utvalgets møter ved behov. Utvalgets mandat: Utvikling av retningslinjer for byggesaksbehandling i Krødsherad kommune. Utarbeide en estetisk plan for Krødsherad. Utvalget skal være et talerør og et forum for innbyggerne i kommunen om spørsmål som handler om estetikk i bygd- og landskaputvikling. Utvalget skal sørge for at estetiske hensyn vektlegges sterkere i plan- og byggesaksbehandling. Utvalget skal bidra til å øke kunnskapen om og interessen for estetikk. I kommunestyrets møte 10.04.08, sak 0021/08 ble følgende medlemmer valgt: Tine Welstad Odd Henning Bentsen (leder) Hanne Dahl Åse Marit Hovden Knut Riis Vara: Connie Hagen I kommunestyremøtet 04.02.10 ble Tine Welstad fritatt for vervet, og Connie Hagen valgt som nytt medlem. Ingen vara ble oppnevnt Til saksliste 6
Utvalget hadde sitt konstitueringsmøte 8.mai 2008 hvor lederen redegjorde for utvalgets mandat og hvordan utvalget skulle arbeide videre. Det ble presisert at utvalget ikke skulle behandle enkeltsaker, uten i helt spesielle tilfeller. Det ble også drøftet om utvalget skulle hete estetikkutvalget eller estetisk utvalg. Valget falt på det siste, estetisk utvalg. Utvalget så det som sin viktigste oppgave å prøve og få utarbeidet en estetisk plan/veileder som kunne benyttes av både politikere, saksbehandlere, arealplanleggere og tiltakshavere i en plan-/ byggeprosess. Vi fant fort ut at utvalget selv ikke hadde verken kompetanse eller tid til dette arbeidet. Det ble derfor inngått avtale med Ingvild Johnsen Jokstad, bosatt i Sigdal via Athene Prosjektledelse as. Hun hadde noe erfaring fra slikt arbeid tidligere. Utvalget var litt i tvil om planen skulle benevnes som plan/veileder eller retningslinjer. Valget falt på estetisk veileder. I prosessen med veilederen har det vært diskutert hvilket omfang og områder i kommunen den skulle omhandle, hvem den skulle være et redskap for og hvor detaljert den skulle være. Utvalget har hatt diverse møter sammen med Jokstad hvor tekst, bilder, innhold og layout har vært diskutert. Utvalget har deltatt aktivt i arbeidet, men Jokstad har har vært koordinatoren fram til det ferdige resultatet som vi syns har blitt meget bra. Det ble lagt vekt på at veilederen skulle være/inneholde følgende: Lettfattelig/lettlest minst mulig faguttrykk bruke illustrasjoner i forhold til pent/mindre pent bruke bilder/foto ikke bli for omfattende Bruk av veilederen: Utvalgets intensjon er, som tidligere nevnt, at den estetiske veilederen skal være et redskap for alle som arbeider med arealplaner, utbyggere, tiltakshavere, politikere og saksbehandlere. Vi ønsker den skal gjennomgås/vurderes sammen med kommuneplanens arealdel, hvert 4. år, og fungere som et eventuelt vedlegg til denne. Veilederen er tenkt brukt som et oppslagsverk. Utvalgets mening er at den skal legges ut på kommunens hjemmeside, være tilgjengelig på bibliotekene og evt. sendes alle som ønsker den, enten hele utgaven, eller kun deler av den. Alt etter behov. Veilederen er oppbygd slik at kun aktuelle sider for den enkelte kan kopieres. Det er også viktig med informasjon om at det finnes en estetisk veileder. Hver og en av medlemmene, sammen med politikerne må være flinke til å profilere den. Økonomi: Beklageligvis fulgte det ingen økonomiske rammer med prosjektet, men for 2009 ble det bevilget kr 65 000,- som også skulle dekke reise- og møtegodtgjøring for utvalgets medlemmer. Det ble inngått økonomisk avtale med Jokstad på kr 75 000,- som hun Til saksliste 7
kommuneplanens arealdel. Utvalget takkes for et godt arbeid med en veileder som har blitt både lettfattelig og illustrativ. Innstilling/vedtak: Formannskapet (Skinnes, Bøe, Kristensen, Bentsen og Thorud) innstiller: Representanten Bentsens forslag tiltres. Til saksliste 9
MØTEBOK FORMANNSKAPET Saksbeh.:Inger Merete Bjerkerud Arkivnr.: L12 Arkivsaknr.:09/694 Utvalg: Møtedato: Saksnr.: FORMANNSKAPET 18.02.2010 12/10 SAKSPROTOKOLL: SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN FOR SKINNESMOEN Vedlegg: Kopi av brev fra Fylkesmannen i Buskerud, datert 02.02.10 Kopi av brev fra Buskerud Fylkeskommune, datert 10.02.10 Saksopplysninger: Reguleringsplan for Skinnesmoen ble vedtatt i kommunestyret 24.02.2000, sak 0003/00. Alle høringsinstanser hadde denne flateplanen til uttalelse i forkant av vedtaket. Formannskapet vedtok i møte 17.09.09 å dispensere fra kravet om bebyggelsesplan på gitte vilkår. Vedtaket var i tråd med rådmannens innstilling. Krødsherad kommune har nå mottatt brev fra Buskerud Fylkeskommune, datert 02.02.10, der de skriver at de er gjort kjent med formannskapets vedtak om dispensasjon fra reguleringsplanen for Skinnesmoen og at de vurderer det slik at det ikke kan gis dispensasjon fra detaljplankravet.. Fylkesmannen i Buskerud har sendt brev, datert 10.02.10, der de påpeker at i dispensasjonssøknader der planlagte tiltak vil få virkninger for rekreasjonsområder, strandsone med biologisk mangfold og landskapsmessige forhold, skal fylkeskommunen og statlige fagmyndigheter ha søknaden til uttalelse før kommunen gir dispensasjon. Søknaden ble ikke sendt høringsinstansene før behandlingen i formannskapet 17.09.09. Kommunen har, 10.02.2010, mottatt søknad om rammetillatelse. Denne er foreløpig ikke behandlet. Kommentar: Ihht 19-1 i PBL kreves grunngitt søknad: Dispensasjon krever grunngitt søknad. Før vedtak treffes, skal naboer varsles på den måten som nevnt i 21-3. Særskilt varsel er likevel ikke nødvendig når dispensasjonssøknad fremmes samtidig med søknad om tillatelse etter kapittel 20, eller når søknaden åpenbart ikke berører naboens interesser. Regionale og statlige myndigheter hvis saksområde blir direkte berørt, skal få mulighet til å uttale seg før det gis dispensasjon fra planer, plankrav og forbudet i 1-8. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Til saksliste 10
Dispensasjonssøknaden foreligger ikke skriftlig. Administrasjonen sendte ikke dispensasjonssøknaden til uttalelse hos fagmyndighetene (høringsinstansene) før saken ble lagt fram til politisk behandling 17.09.09. Administrasjonen har gjort en saksbehandlingsfeil da behandling ikke er foretatt ihht 19-1 i PBL. Administrasjonen ber om at vedtaket fra 17.09.09 stilles i bero fram til møtet 18.03.10. Administrasjonen vurderer henvendelsene fra Fylkeskommunen og Fylkesmannen og legger saken fram for ny behandling på møtet 18.03.10. En konsekvens av at vedtaket stilles i bero, vil være at søknaden om rammetillatelse ikke behandles før etter en avklaring i saken. Rådmannen anbefaler det faste utvalg for plansaker å fatte slikt vedtak: Vedtak i sak 86/09 fra møtet 17.09.09 stilles i bero fram til neste møte i Planutvalget 18.03.10. Administrasjonen anmodes om å vurdere henvendelsene fra Fylkeskommunen og Fylkesmannen og legge saken fram for ny behandling på møtet 18.03.10. FORMANNSKAPET(18.02.2010): Behandling: Ordfører Olav Skinnes fratrådte som inhabil, ingen møtende vara. Innstilling/vedtak: ENSTEMMIG VEDTAK: Vedtak i sak 86/09 fra møtet 17.09.09 stilles i bero fram til neste møte i Planutvalget 18.03.10. Administrasjonen anmodes om å vurdere henvendelsene fra Fylkeskommunen og Fylkesmannen og legge saken fram for ny behandling på møtet 18.03.10. Til saksliste 11
MØTET SLUTT Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Noresund, 18.02.2010 Inge Thorud Asle Bøe Olav Skinnes Helge Skjeggerud Kontorleder Til saksliste 12