Referat for NFE-HS arbeidsutvalg Møtedato: 15.1.2015 Møtetid: 10.15-14.45 Møtested: UHRs lokaler, Stortorvet 2, Oslo Tilstede: Medlemmer: Dekan Arnfinn Sundsfjord (leder) Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet Dekan Nina Waaler (nestleder) Høgskolen i Oslo og Akershus Studieleder Laila Luteberget Diakonhjemmet Høgskole Instituttleder Vivi-Ann Pettersen Høgskolen i Harstad Dekan Jarle Eid Universitetet i Bergen Dekan Pål Barkvoll Universitetet i Oslo Avdelingsleder Marit Kirkevold Universitetet i Oslo Instituttleder Thrina Loennechen Universitetet i Tromsø Norges arktiske universitet Student Ida Susanna Fattah Norsk studentorganisasjon Forfall: Student Ida Susanna Fattah. Norsk studentorganisasjon Fra sekretariat: Trine Grønn (til kl. 12.00) Kristin Nordseth Tor Rynning Torp
Saksnr Tittel Saksliste 15/001 Godkjenning av innkalling og saksliste 15/002 Nytt prosjektoppdrag til UH-sektoren fra KD: Felles innhold i helse- og sosialfagutdanningene. Forankring og plan for videre arbeid. 15/003 Orientering om oppfølgingsprosjektene av samspillsmeldingen samt HO21 15/004 Handlingsplan for NFE-HS 15/005 Planlegging av NFE-HS-møte 23.-24. mars 15/006 Oppnevning av representant og vara til NSG 15/007 Høring: Ny autorisasjonsordning for helsepersonell utdannet utenfor EØS 15/008 Innomed - forslag om å arbeide for at UHR skal være representert i styringsgruppen 15/009 Orienteringssaker 15/010 Eventuelt
Sak 15/001: Godkjenning av innkalling og saksliste Sak 15/008 ble tatt av sakslisten grunnet endrede forutsetninger for å behandle den. Det var ingen saker til eventuelt. Vedtak: Innkalling og saksliste ble godkjent. Sak 15/002: Nytt prosjektoppdrag til UH-sektoren fra KD: Felles innhold i helse- og sosialfagutdanningene. Trine Grønn presenterte prosjektoppdraget «Felles innholdsdel i helse- og sosialfagutdanningene». NFE-HS-AU oppfatter at tidsrammen for oppdraget er stram. Det er gitt utsettelse til 1. juni, men pga. budsjettbehandlingen er det ikke mulig med vesentlig forlenget frist. Det kom innspill fra NFE-HS-AU om dannelsesidealer får en plass i den felles innholdsdelen. Grønn orienterte om at NFE-HS-AU skal nedsettes en arbeidsgruppe med ansvar for utforming av faglig innhold, tilpasset både helsevesen, barnevern og NAV. Organisering av prosjektet: (i) Styringsgruppe oppnevnes som skissert i saksfremlegg med dekan Nina Waaler som leder og dekan Jarle Eid som representanter fra NFE-HE-AU. Eksterne representanter skal bestå av én representant fra henholdsvis Kommunenes sentralforbund (KS) og en fra regionale helseforetakene (RHF-ene). NAV og Bufdir får en felles representant som de selv oppnevner. (ii) UHR er prosjekteier og forankrer prosjektet i NFE-HS. UHR oppnevner styringsgruppen og ber NFE-HS-AU foreslå egnet kandidat til prosjektleder så raskt som mulig. NFE-HS-AU oppnevner to medlemmer til styringsgruppen for prosjektet, og leder styringsgruppens arbeid. Vedtak: NFE-AU slutter seg til det fremlagte forsalget til prosjektramme og -organisering med de endringer som fremkom i møtet. Prosjektet følges opp av NFE-HS-AU, og settes opp på programmet for NFE-HS-møtet i mars 2015. Sak 15/003: Orientering om oppfølgingsprosjektene av samspillsmeldingen, samt HelseOmsorg 21 Til denne saken deltok Kunnskapsdepartementet (KD) med følgende personer: Ekspedisjonssjef Toril Johansson Avdelingsdirektør Fredrik Dahlen Tennøe Seniorrådgiver Lena Engfeldt Toril Johansson innledet. Fredrik Dahlen Tennøe redegjorde for enkeltsakene. Departementet orienterte om følgende saker: System for kompetansekrav og en tre-nivå prosess for
utarbeidelse av overordnede kompetansekrav i helse- og sosialfaglige utdanninger i form av forskrift og rammeplaner. Universitets- og høgskoleloven er øverste nivå, deretter felles rammeplan på nivå to og retningslinjer for hver utdanning som det tredje nivået. Departementet vil bruke hjemmelen som ligger i UH-loven til å fastsette ny rammeplan. Den vil omfatte alle 19 utdanningene som omfattes av samspillsmeldingen, og regulere temaer som er felles for alle, også de utdanningene som ikke har rammeplan i dag. Målet er å sikre nasjonal standard for de 19 grunnutdanningene samt å ha ett felles styringssystem for dem. Rammeplanene er tenkt i et nytt format som tillater dynamikk tilpasset endringer i samfunnets behov. Det skal også være rom for ulike pedagogiske og organisatoriske tilnærminger i overenstemmelse med institusjonenes lovhjemlede akademiske frihet.. For å sikre at tjenestene og brukerne får medvirkning over innholdet i utdanningene etablere en programgruppe for hver utdanning. Sammensetning av og mandat for programgruppene er under utredning i departementet. Departementet vil etablere en arena for kontinuerlig utvikling av utdanningene gjennom tjeneste- og brukermedvirkning, og er opptatt av at de består av representanter med utdanningsspesifikk kompetanse. Den videre prosessen for utvikling av trenivåmodellen avhenger av innspill og beslutning hos politisk ledelse både i KD og de øvrige tre departementene som er involvert; Helse- og omsorgsdepartementet (HOD), Barne- likestillings- og diskrimineringsdepartementet (BLD) samt Arbeidsdepartementet (AD). Med så mange departementer involvert fører det til at prosessene tar lengre tid enn om KD skulle kjørt beslutningsprosessen alene, målet er ha ordningen på plass fra 2018. Det ble stilt spørsmål til departementet om styring av utdanningsprogrammene i forhold til EUs yrkeskvalifikasjonsdirektiv. Departementet orienterte om at yrkeskvalifikasjonsdirektivet er overordnet den nye trenivåmodellen. NFE-HS-AU kom med en klar oppfordring til departementet om å bygge programgruppeordning tett opp mot profesjonsrådsstrukturen i UHR. Videre ba han om at NFE-HS kan få en tett dialog med departementet om videre oppfølging, noe departementet stilte seg positiv til. Det ble enighet om at NFE-HS kan invitere seg til et møte med KD i annen halvdel av februar 2015. A. Lovfesting av praksis i kommunene Departementet orienterte om at Kommunenes sentralforbund (KS) har invitert til workshop om saken 20. januar, hvor fokus er kostnader knyttet til praksisopplæringen. NFE-HS AU ba om mer informasjon fra departementet etter at møtet er avholdt, og minnet om tidligere innspill fra UHR vedrørende kommunenes «sørge for-ansvar» og at praksismidlene bør følge studenten, og at midlene bør følges opp med en særskilt regnskapsrapportering. B. HelseOmsorg 21 Departementet har notert seg UHRs innspill vedr. sammenhengen mellom HO21-forslaget om samarbeidsorgan og det nye samarbeidsorganet som allerede er etablert etter initiativ fra UHR og Helsedirektoratet. Departementet har ikke kommet så langt i oppfølgingsarbeidet med HelseOmsorg 21, men vil gjerne ha en åpen prosess med UHR.
C. Samspillsrådet Siste møte var i mars 2014. Dato for neste møte er ikke fastsatt, muligens blir det i mars 2015. Vedtak: NFE-HS tok saken til orientering. Momenter fra saken tas med til videre drøftinger om utvikling av handlingsplan for NFE-HS. Sak 15/004: Handlingsplan for NFE-HS Til saken lå det forslag til handlingsplan utarbeidet av sekretariatet. I innledning før diskusjon la leder vekt på NFE-HS sin rolle som pådriver overfor KD, andre departement, arbeidsgiverog arbeidstakerorganisasjonene. Det ble enighet om NFE-HS utarbeider et presentasjonsdokument som kan brukes overfor aktører NFE-HS ønsker dialog med, og ønsker en pådriverrolle overfor. Sekretariatet utarbeider forslag til dokument som godkjennes av leder. På bakgrunn av tidligere drøftinger om handlingsplan både i NFE-HS og i AU, la sekretariatet fram et saksnotat med seks planpunkter til diskusjon i AU-møtet: 1. Oppfølging av Samspillsmeldingen 2. Oppfølging av HElseOmsorg21-strategien 3. Oppfølging av karakterprosjektet 4. Rammebetingelser for utdanning og forskning 5. Samspillet mellom NFE-HS og profesjonsrådene 6. Samspillet mellom NFE-HS, profesjonsrådene på den ene siden og samarbeidsorganene mellom UH, barnevern, velferdsområdet og helse på den andre siden Under diskusjonen kom det også innspill om at AU forventer at profesjonsrådene bistår aktivt i gjennomføring av handlingsplanen, og at AU vil involvere profesjonsrådene i å sikre gjennomføring av handlingsplanen. Profesjonsrådene vil bli bedt om å peke på hvilke punkter i handlingsplanen de enkelte profesjonsråd vil jobbe aktivt med. Til punkt 5 orienterte sekretariatet om det utvikles et system hvor saksdokumenter og referater fra alle profesjonsrådene gjennomgås for å trekke ut saker av felles interesse for NFE-HS. Disse oversiktene legges fram for NFE-HS, AU og profesjonsrådene slik at man har en viss mulighet til å være orientert om pågående saker i de ulike de ulike deler av systemet. Leder og sekretariatet vil etter møtet lage en oversikt som viser hvem som har ansvar for de ulike punktene i planen. Vedtak: AU ber sekretariatet om å utarbeide et konkret forslag til handlingsplan på bakgrunn av momentene som fremkom i møtet.
Sak 15/005: Planlegging av NFE-HS-møtet 23. og 24. mars 2015 Lunsj til lunsj møte. Første del av dag 1 arrangeres som en seminardag med inviterte deltakere. Vi skal ha politiske saker på agendaen og eksterne innledere inviteres til møtet. På hele dag 2 og evt sen ettermiddag dag 1 avholdes internt NFE-HS møte hvor profesjonsrådene er i fokus. Temaer for åpent møte dag 1: Sak 1- Oppfølging av Samspillsmeldingen, herunder: Sak 2 - Det utdanningspolitiske bildet; aktører og nivåer. Sak 3 - Oppfølging av HelseOmsorg21. Sak 4 Presentasjon av sluttrapport fra arbeidsgruppe som vurderer innføring av TDImodellen i forskningsprosjekter i helseforetakene. Dag 2 Status arbeidet i profesjonsrådene Status i arbeidet i samarbeidsorganene mellom UH, barnevern, NAV og helse Orienteringer fra NFE-AU Orientering fra Sosialfagprosjektet Vedtakssaker: - mastergradene - forskerlinjen Vedtak: Planleggingen av NFE-HS-møtet fortsetter på bakgrunn av de signalene som fremkom i møtet Sak 15/006: Oppnevning av representant og vara til NSG Notat med bakgrunnsinformasjon, samt mandat for Nasjonal samarbeidsgruppe for helseforskning i spesialisthelsetjenesten (NSG) lå vedlagt innkallingen. Vedtak: NFE-HS-AU valgte dekan Nina Waaler som representant og avdelingsleder Marit Kirkevold som vararepresentant til NSG. Sak 15/007: Høring: Ny autorisasjonsordning for helsepersonell utdannet utenfor EØS Sekretariatet la fram et notat som oppsummerte HODs forslag til ny ordning, samt forslag til momenter til høringsuttalelse. AU ga sin tilslutning til innholdet i notatet. Fristen for innsending av høringsuttalelse er 2. februar. Vedtak: NFE-HS- AU ber leder og sekretariat om å utforme høringsuttalelse på bakgrunn av vurderingene i saksnotatet og momenter som fremkom i møtet
Sak 15/009: Orienteringssaker Forskerlinje helse- og sosialfag Tor Rynning Torp orienterte om at det er nedsatt en arbeidsgruppe i regi av NRHS. Saken er forankret i evaluering av helsefaglig forskning, og anbefalingene fra Forskningsrådets eget oppfølgingsarbeid. Gruppen leverer sin rapport i løpet av kort tid. Saken følges opp da forskerlinje er relevant for profesjonsrådene. System for registrering av vitenskapelige publikasjoner for ni profesjonsråd NRHS hadde ansvar for å følge opp to lister knyttet til registrering av vitenskapelig publisering: helse- og sosialfag og sykepleie. Ettersom 9 profesjonsråd kan ha interesser i saken, må det utvikles et nytt system for forvaltningen av disse. Dette er en sak som må avklares før neste runde med nominering til nivå 2. Mastergrader AU har fokus på tre utfordringer når det gjelder mastergrader: 1. Innpasning av videreutdanninger i mastergrader 2. Kliniske masterprogram uten innslag av klinisk praksis 3. Organisatorisk plassering knyttet til profesjonsrådene vedr. de helse- og sosialfaglige mastergradene som har tverrfaglig opptaksgrunnlag Når det gjelder videreutdanningene har UHR nedsatt en arbeidsgruppe som vurderer innpasning av videreutdanninger i mastergrader. Arbeidsgruppen leverer sitt arbeid i løpet av kort tid. Problemstillingene rundt mastergradene følges opp i AU av Marit Kirkevold, hvor Nina Waaler og Vivi-Ann Pettersen bistår henne i arbeidet. Nasjonal deleksamen Marit Kirkevold orienterte om saken. KD har igangsatt et prosjekt med nasjonal deleksamen for lærerutdanningen, sykepleierutdanningen og ingeniørutdanningen. KD har gitt NOKUT i oppdrag å igangsette prøveprosjekt og gjennomføre fullskalaimplementering. Kirkevold har vært i møte med KD om saken og vært kritisk til tempoplanen. Hun har anbefalt at det i 2015 gjennomføres prøveprosjekt og at fullskalaimplementering utsettes fra 2015 til 2016. Tor Rynning Torp orienterte om at styret i UHR er har sak om nasjonal deleksamen til behandling i sitt neste styremøte. - Ordning for alternativt opptak til sykepleierutdanningen En oppfølgingssak i Samspillsmeldingen har vært å vurdere alternative opptakskriterier til sykepleierutdanningen, den såkalte «Y-veien». KD har konkludert med at det på grunn av EUs yrkeskvalifikasjonsdirektiv ikke er mulig å få opptak til sykepleierutdanningen uten å gå veien om nåværende opptakskrav som er generell studiekompetanse (GSK). For å gi søkere uten GSK mulighet til å kvalifisere seg for opptak, utreder KD muligheter for en treterminsordning med forkurs og et intensivt tilrettelagt studieløp. Departementet har åpnet for en forsøksordning, hvor søknadsfristen utløp 19.12.2014.
- Rapport om finansiering av universiteter og høgskoler Forslag til ny finansieringsordning ble drøftet på Kontaktkonferansen 20. januar. Videre vil saken bli drøftet på UHRs styremøte 21. januar, der vil UHR opprette en arbeidsgruppe som skal følge opp den videre prosessen med ny finansieringsordning. Det var enighet i AU om at finansieringsordningen er en viktig sak for NFE å følge opp, spesielt fokus på kostnader til praksis. AU ba også om at UHRs arbeidsgruppe blir representert med ett medlem fra NFE- AU. Aktuelle representanter er Thrina Loennechen eller Arnfinn Sundsfjord. - NOU 2014:14 Fagskolen et attraktivt utdanningsvalg Trine Grønn orienterte om saken. Utdanningsutvalget i UHR skal behandle saken og har bedt om innspill fra NFE-HS. Etter behandling i utdanningsutvalget går saken videre til behandling i UHRs styre. Arnfinn Sundsfjord leser gjennom utredningen og kommer med innspill til Grønn.