Rapport om avlastningstjenester til funksjonshemmede barn Avlastning i institusjon Avlastning i besøkshjem Avlastning i eget hjem timer
Bakgrunn Det hadde vært flere oppslag i pressen med kritikk knyttet til tildeling av avlastningstjenester til funksjonshemmede barn Forvaltningsetaten undersøkte forhold knyttet til Utmålingspraksis Veiledning og saksbehandling Hensikten var å forbedre kvaliteten på tjenesten
Bakgrunn Tilbud i brev om samtaler til 234 foreldre med timeavlastning, besøkshjem/-weekendhjem og døgnavlastning i institusjon 85 foreldre svarte at de ønsket samtale, 7 møtte ikke, 30 gav tilbakemelding på telefon, dvs. 78 svar 48 samtaler ble gjennomført i perioden 20.09.12-24.10.12 av to rådgivere i sentral stab, etat for forvaltning Metode for samtale åpne spørsmål og spørreskjema
Utmålingspraksis Klager Informasjon Respekt Andre forhold knyttet til saksbehandling og kapasitet
Utmåling av avlastningstjenester til barn Antall % Fornøyd 52 67% Misfornøyd 26 33 % Av disse 78 var 30 svar på telefon, 48 i strukturerte samtaler. 1 var en sak håndtert fra barnevernet
Klager - de som var til samtale (47)
Informasjon kun 20 % var fornøyd Manglende informasjon om Barnas rettigheter Beskrivelse av tjenestetilbudet og endringer i dette Kriterier for å få ulike typer avlastning Navn på saksbehandler Saksbehandlingstid Når vedtak kan effektueres Ønske om at informasjonen var skriftlig og tilgjengelig
Respekt (47 svar) 15 svar scorer under 3 på scalaenfra 1-10 32 % Lite respekt 16 svar scorer 8 og over på scalaenfra 1-10 34 % Stor respekt Middels 16 svar scorer midt på scalaen(4 t.o.m. 7) 34 % respekt
Manglende respekt fra 15 foreldre begrunnes bl.a. med: Lang saksbehandlingstid gir uforutsigbar hverdag Kritikk av kulturen i etaten budsjett før bruker opplevelse av manglende forståelse for foreldrenes krevende hverdag Utfører styrer bestiller - forvaltningsenheten rår ikke over disponeringen av plasser Ikke god nok kommunikasjon mellom de som fatter vedtak og de som skal effektuere disse bruker får andre tjenester enn behovet (f.eks. døgnavlastning hverdager når behovet er weekendhjem)
Vedtakspraksis tidspunkt for når tilbudet gis mangler tjenester som ikke kan gjennomføres andre tjenester enn det søkes om ikke tilbud til barn med sjeldne sykdommer/diagnoser For knapp utmåling Usaklig forskjellsbehandling
Andre forhold Dårlig telefontilgjengelighet hos forvaltningsenhetene og saksbehandler Manglende hjemmebesøk ved 1.gangs behandling av søknad Opplevelse av at voksne utviklingshemmede «blokkerer» avlastningsplasser Usikkerhet om «hva som skal til» for å få en tjeneste Manglende tilbud til barn med sjeldne diagnoser Lang tid å etablere nye tilbud
Forslag til forbedringer 1. Høyere grad av tilgjengelighet i forvaltningsenhetene 2. Sikre brukermedvirkning og vurderingsbesøk 3. Forbedre rutinene for samarbeid med utfører i enkeltsaker 4. Utarbeide kriterier for tildeling av tjenester 5. Sikre akseptabel saksbehandingstid 6. Bedre informasjon * skriftlig informasjon Heftet «Barn med nedsatt funksjonsevne hvilke rettigheter har familien?» deles ut ved 1.gangs besøk «Prosjekt Familieveiviser» egen- nettside
Forslag til forbedringer * Utarbeide oversikt over tilbud * Sikre tilsyn i videregående skole * Sikre koordinator for individuell plan 7. Melde om manglende tilbud (sommeravlastning,avlastningsdøgn,bolig/- bofellesskap,barnebolig) 8. Gjennomgang av rapporten med alle forvaltningsenheter 9. Endre oppgavefordelingen mellom avlastnings- og forvaltningsenheten
Foreldrenes forventinger til oppfølging av rapporten Større forståelse Bedre kommunikasjon Bedre tilpassede tjenester Økte rammer til avlastning