SVs forslag til budsjett

Oslo SVs bystyregruppe -Å utjevne de sosiale forskjellene i Oslo og skape en samlet by burde ha vært byrådets jobb nummer én. Men igjen legger de frem et budsjett som ikke tar de nødvendige grepene for å ta tak i problemet, sa Marianne Borgen da byrådet la frem sitt forslag til budsjett 2014. SVs forslag til budsjett 2014 Byrådet tar opp store lån barna må betale regningen 1

SVs budsjettforslag 2014 Oslo forventer en befolkningsvekst på rundt 13 000 nye innbyggere i løpet av 2014. Oslo vil ha om lag 650 000 innbyggere ved utgangen av 2014. Dette stiller store krav til bygging av boliger, barnehager, skoler, bygge parker og lekeområder og utbygging av kollektivtransporten. Årets budsjettforslag fra byrådet viser tydelig behovet for økte inntekter for å hindre kutt i velferd og for å sikre høy kvalitet på barnehager, skoler, kollektivtransport og velferdstilbud. SV ønsker å skape en by som folk trives i - der kommunen setter innbyggerne i sentrum og der vi har en miljøvennlig og bærekraftig utvikling. Byrådets budsjettforslag vil føre til alvorlige kutt i velferdsproduksjonen i byen. Etater og bydeler kuttes. Det betyr kutt i vikarbudsjettene i barnehagene, for få ansatte lærere, kutt i rusomsorgen, kutt i barnevernet, kutt i hjemmebaserte tjenester, kutt i forebyggende helsearbeid og kutt i tiltak for barn og unge. Det vil øke forskjellene i byen og gjøre byen mindre solidarisk. En slik utvikling vil SV ikke være med på. SV vil vise en ny retning for byen, der vi satser på bedre oppvekstbetingelser for barn og unge, skaper trygghet for befolkningen og en mer klimavennlig og miljøvennlig by. Det er også foreslått en rekke store kutt til de frivillige organisasjonene som gjør en viktig jobb for barn og voksne i en sårbar og utsatt livssituasjon. SV ønsker tvert imot å styrke frivilligheten, og satse på et tett og godt samarbeid med de frivillige organisasjonene. SV er opptatt av å utvikle en miljøvennlig by med gode skoler, gode barnehager, gode velferdstjenester og trygghet for folk i byen. Vi vil sikre barn trygge skoleveier og en effektiv og god kollektivtransport. Utviklingen av Oslo skal gjøre byen grønnere og tryggere og det skal være tett med gode rekreasjonsområder og tilbud nært der folk bor. SV ønsker også i budsjett 2014 å satse på breddeidretten og styrke mulighetene for at barn og kan leve et aktivt liv. SV er opptatt av at Oslo kommune skal være en god arbeidsgiver, med gode og trygge lønns-, pensjons- og arbeidsvilkår for kommunens ansatte. Den storstilte privatiseringen av Oslo fører til det motsatte, der de ansattes lønns og pensjonsrettigheter blir satt på spill. 2

SVs store satsinger i budsjettet er: SV sikrer at gratis halvdagsplass i Aktivitetsskolen innføres i alle bydeler i løpet av en treårsperiode. I 2014 starter vi opp i bydelene Stovner, Grorud, Alna, Bjerke, Gamle Oslo, Sagene og Søndre Nordstrand. (78 millioner kroner) SV aksepterer ikke kutten i bydelene og plusser på bydelsbudsjettene med 250 millioner kroner SV sikrer to barnehageopptak i året og økt kommunal utbygging av barnehager, styrker barnehagene med 93 millioner. Dette kommer i tillegg til bydelsbudsjettene der SV styrker rammeområdet på barnehager med 100 millioner SV har laget en trygghetspakke med strakstiltak for å skape en bedre by og sikre barn og unge tettere og bedre oppfølging. Denne er på 77,2 millioner SV vil ha en grønnere by og satser mer på kollektivtransport, sykkelveier, trygge skoleveier og flere park og grønt arealer. 175 millioner SV innfører fra 1. mai 2014 eiendomsskatt for boliger med markedsverdi over 5 millioner og for næringseiendom. Dette gir kommunen en inntekt på ca 400 millioner kroner SV styrker breddeidretten med 92 millioner kroner SV styrker skolebudsjettene med omlag 110 millioner SV styrker det kommunale boligtilbudet med 113 millioner kroner i tillegg til de 680 millionene som ligger i Byrådets budsjett, grunnet Tøyen avtalen I dette heftet finner du endringer SV foreslår til byrådets endelige budsjettforslag for 2014. Byrådets budsjettforslag finner du her: http://www.budsjett.oslo.kommune.no. 3

Bydelene, ansvaret der folk bor. Ingen kutt - Mer penger til bydelene Velferd og eldre bydelene Befolkningsveksten i Oslo fører til økt behov for kommunale tjenester som skole, barnehage, helse og kollektivtilbud. Byrådets budsjett inneholder derimot store nedskjæringer i byens velferdstilbud. Bydelene, som faktisk skal sørge for en rekke tjenester til voksne og barn kuttes i byrådets budsjett med 240 millioner kroner. Dette til tross for at befolkningen øker med over 13000 i året. Dette vil innebære dårligere kvalitet for unger i barnehagene og i skolene, samt for syke og eldre som trenger omsorg. Oslo er den byen i Norge med de største levekårsforskjellene og der barnefattigdommen er størst. Dette tar ikke byrådet på alvor i budsjettfremlegget. Gjennom bydelene ytes det særs viktig tjenestetilbud til byens innbyggere, i alle aldersgrupper. I mange år har bydelene fått store og alvorlige kutt i sine budsjetter. Konsekvensene viser seg på de tilbudene som bydelene har mulighet for å kutte. Spesielt har det gått ut over forebyggende barne- og ungdomstiltak, og det som kalles ikke lovpålagte tjenester. I tillegg har de siste års innstramninger også ført til store kutt i vikarbudsjettene til barnehagene. SV går sterkt i mot forslaget der byrådet kommer med ytterligere kutt på over 200 mill i 2014. SV mener at bydelene trenger å styrkes, og foreslår i sitt alternative budsjett i stedet å styrke bydelene med 250 mill. SV fordeler beløpene slik på de ulike rammeområdene: FO1 - Helse og sosial og nærmiljø 40 000 FO2A - Barnehager 100 000 FO2B - Oppvekst/barnevern/aktivitetstiltak og skolehelsetjeneste 50 000 FO3 - Pleie og omsorg 40 000 FO4 - Økonomisk sosialhjelp 20 000 Styrkningen gir bydelene penger til å øke innsatsen innenfor barnevernet og helsestasjoner for barn- og ungdom i risikosonen, eller som er utsatt for alvorlig omsorgssvikt. Det gir bydelene mulighet til å opprettholde forebyggende tiltak som fritidsklubber for ungdom, oppsøkende team og fritidstiltak for barn og unge. Dette gir midler til nødvendig bemanning i barnehagene og vikarbudsjetter, slik at barna får et trygt og stimulerende barnehagetilbud. Det gjør bydelene i stand til å opprettholde og styrke hjemmetjenesten, og sikre forebyggende innsats for å støtte opp under målet om at den enkelte om ønskelig kan bli boende i sitt hjem. SV styrker bydelsbudsjettene med 250 millioner kroner sammenlignet med byrådets budsjettforslag. 4

Skole Den viktigste ressursen for å sikre en god skole, der den enkelte elev får utviklet sine talenter er gode lærere. Dyktige lærere og tilstrekkelig mange nok lærere er det viktigste for å satse på kvalitet og innhold i skolen, slik at vi sikrer at barna våre lærer, får tilpasset opplæring og trives i skolen. SV har store ambisjoner for osloskolen. Gjennom en sterk offentlig fellesskole skal alle sikres kunnskap og ferdigheter til å møte voksenlivet. SV foreslår et alternativt budsjett som gir flere lærere og økte ressurser til skolen. Det har blitt færre lærere i skolen sett i forhold til elevtallsveksten, og byrådets budsjettforslag vil innebære en ytterligere reduksjon. Konsekvensanalysen av budsjettforslaget fra Utdanningsetaten viser at om budsjettet til byrådet vedtas vil det bli omlag 72 færre lærere i skolen i 2014, sammenlignet med 2013. SV ønsker flere lærere i skolen, slik at alle elever kan få tilpasset undervisning, og styrker derfor rammebevilgningen til grunnskolen med 50 millioner. SV vil frigjøre lærernes tid til undervisning og oppfølging av hver enkelt elev. Antall elever pr. lærer i vanlige undervisningstimer i grunnskolen (gruppestørrelse 2) er høyest i Oslo, sammenlignet med de ti andre største byene i Norge. SV ønsker å forhindre kutt i videregående skole og voksenopplæringen, og legger inn midler til dette i budsjettet. Byrådet gjør for lite for å redusere frafallet i videregående skole. Til tross for at byrådets mål er at 90 % skal fullføre og bestå videregående innen 2015, viser tallene fra 2011 at bare 74,8 prosent besto. For lærlinger med ungdomsrett (ungdom med rett til videregående skole) var det 63,1 % som fullførte. SV mener at frafallet i Osloskolen er for høyt, spesielt blant yrkesfaglige elever. Vi ønsker flere tiltak for å redusere frafallet, og styrker derfor bevilgningen til yrkesopplæringen med til sammen 30 millioner kroner. Midlene skal fordeles på tiltak mot frafall og til utstyr på yrkesfag. Om lag 50 elever fikk ikke lærlingplass i 2013. SV legger inn penger i sitt budsjett til flere lærlingplasser. Aktivitetsskolen (AKS) Oslo-skolens aktivitetsskole er systematisk sosialt segregerende, Mens over 95 % av elevene i 1.-4. klasse på skoler som Bestum, Vinderen, Tåsen og Grefsen skole går på AKS, var det bare en av tre elever på skoler som Mortensrud, Gran og Tøyen som brukte tilbudet sist år. Gjennom forsøk som den rød-grønne regjeringen innførte på Mortensrud skole ser man at deltagelsen har blitt ekstremt høy. Det samme ser man når SV gjennom Tøyen- Munch avtalen fikk gjennomført det skal innføres gratis halvdagsplass på Tøyen og Hval skole. Dette viser at AKS er for dyrt for svært mange. I tillegg er innholdet ujevnt. SV vil gjennomføre en AKS-satsning i Oslo og vil trappe opp tilbudet om gratis halvdagsplass i AKS. Elevene som går på AKS har en bedre sosial utvikling Elevene som går på AKS lærer norsk raskere Elevene som går på AKS får bedre karakterer 5

Flere lærere i grunnskolen SV styrker rammebevilgningen til grunnskolen med 50 millioner slik at vi kan få flere lærere. I tillegg øker vi budsjettet med 3 millioner til etterutdanning av lærere. Gratis aktivitetsskole SV legger inn 80 millioner til gratis halvdagsplass i aktivitetsskole fra 1.august 2014 i Gamle Oslo, Sagene, Bjerke, Grorud, Stovner, Alna og Søndre Nordstrand. Det er 11 614 barn i disse bydelene fra 1-4 trinn. Snitt prisen i Oslo på ½ dags plass er 1350kr. samt at kommunen er inne med midler til AKS. Dette er første steget for å satse på gratis halvdagsplass på AKS i hele Oslo. Styrket satsing på videregående skole 30 millioner 20 millioner ekstra til tiltak for å redusere frafall og styrke videregående skole. 10 millioner ekstra til utstyr på yrkesfaglige skoler. Kulturskolesatsing SV plusser på 1 million på budsjettet til kultur- og musikkskolen (OMK). De viktigste oppgavene for OMK framover er å redusere ventelistene, utvide tilbudet med flere kulturstasjoner i bydelene og gi et bedre tilbud til korps, kor og orkestre som benytter seg av OMKs ansatte. Flere lærlinger i kommunen SV styrker posten for inntak av lærlinger i kommunen med 3 millioner. Bedre elevenes svømmetilbud SV legger inn 2 millioner kroner til prosjektering av nye svømmebasseng knytte til skolene. Frukt og grønt i skolene SV vil gi elevene frukt og grønt i skoler med ungdomstrinn - 9,4 millioner kroner Styrking av PP- tjenesten SV har en øker budsjettet til PPT med 10 millioner Mer penger til voksenopplæringen Styrking av voksenopplæringen - 5 millioner 6

Barnehage Den beste investeringen i fremtiden er å satse på de aller minste Per 1.1. 2013 var det 41892 barn i barnehagen i Oslo dvs. fem av seks Oslobarn i alderen 1-5 år. Foreldrene skal være trygge på at ungene har et trygt og godt tilbud, der hvert enkelt barn blir sett og får utviklingsmuligheter. Barna skal få leke, lære og ha det gøy. SV mener at barnehagene i Oslo må styrkes og prioriteres. Det er med bekymring at SV ser at barnehagene og de yngste barna har blitt en salderingspost i byrådets budsjettforslag. SV mener at Oslo kommune må ha et bedre system som sikrer og rekrutterer tilstrekkelig kompetanse i barnehagene. At Oslo har om lag 1000 dispensasjoner fra førskolelærerkravet, mener SV er alvorlig. Barnehagenes viktigste ressurs er de ansatte i barnehagen. Gode og kompetente førskolelærere og ansatte er bærebjelken i å utvikle barnehagene til å bli et godt pedagogisk og sosialt tilbud for det enkelte barn. Derfor er det viktig å styrke etter- og videreutdanningen, og SV legger inn penger til dette. Desto lengre barna har gått i barnehage, desto bedre er leseferdighetene. Forskning viser at de barn som fikk god språkstimulering i barnehagen, men ikke hjemme, gjorde det bedre enn de som hadde rik språkstimulering hjemme, men ikke i barnehagen. En god barnehage kan utjevne sosiale forskjeller i forhold til språk og leseferdigheter. SV er opptatt av å styrke kompetansen og språkutviklingen hos barn i barnehagen og legger inn ekstra penger i budsjettet til dette. Det er vedtatt at Oslo skal gjennomføre to barnehageopptak i året. Med byrådets budsjettforslag vil dette ikke kunne gjennomføres. Det legges heller ikke opp til å bygge nok barnehager i året. Bare 1350 barnehageplasser skal bygges i 2014, alle skal drives av private barnehageaktører. For å sikre god kvalitet og mange nok kompetente voksne i barnehagen er det viktig at kommunen bruker mer penger på kvalitet og sikrer god grunnbemanning, og et tilstrekkelig bemannings- og vikarbudsjett. SV vil i tillegg at kommunen skal bygge ut, ansette og drifte barnehager og legger opp til det i sitt alternative budsjett. SV satser i sitt budsjett på økte ressurser til: Driftsmidler til barnehagene SV mener at det nå er nødvendig med et kvalitets- og kompetanseløft i barnehagene. SV legger inn 250 millioner mer til bydelene i budsjettet og prioriterer innen for dette rammeområde FO2 som er barnehage, med 100 millioner. Igangsetting av innføring av to barnehageopptak i året SV foreslår å legge inn 12 millioner for å gjennomføre to barnehageopptak i året. Investering av nye kommunale barnehager Oslo har hatt en stor vekst i barnehageutbyggingen de siste årene. Dette har stilt kommunen overfor store utfordringer knyttet til utbygging og drift. SV ønsker å øke den kommunale utbyggingen av barnehagene og legger inn 50 millioner ekstra i budsjettet til dette. Rehabilitering av barnehager SV legger inn 20 millioner kroner ekstra til rehabilitering av kommunale barnehager. Prosjektering av nye kommunale barnehager SV bruker 3 millioner til prosjektering av nye kommunale barnehager 7

Etter- og videreutdanning for de ansatte Styrking av etter- og videreutdanning for de ansatte i barnehagen legger SV inn 8 millioner. Styrket språkutvikling SV styrke kompetansen og språkutviklingen hos barn i barnehagen med 3 millioner. En trygg by - SVs Trygghetspakke for strakstiltak SV er opptatt av å øke tryggheten i byen. Svært mange av SV forslag vil bidra til økt trygghet og trivsel i byen. Å bidra til å utjevne forskjeller både økonomisk og sosialt er også en viktig trygghetsfaktor. En by der forskjellene øker og blir store, blir en utrygg by. SV viser i sitt budsjett at vi vil ha en by med mindre forskjeller, en by med flere møteplasser, en satsing på barnehager og skoler og en by som er grønnere og triveligere. Det er bekymringsfullt at det legges opp til store kutt fra Byrådet i bydelene, fordi det nettopp er i bydelene at det viktigste forebyggende kriminalitetsarbeidet skjer. Den uttrygghet mange i Oslo nå opplever, knyttet til et økende problem med ran og voldtekter, er et felles politisk ansvar å endre på. Det er derfor behov for både å styrke det mer langsiktige forebyggende arbeidet i bydelene. I tillegg er det nødvendig å reagere kraftig overfor de som i dag utøver vold, trusler og ran. SV inviterer de andre partiene i bystyret til et samarbeid om en trygghetspakke. Disse pengene skal gå til strakstiltak, for raskt å møte den uttrygghet mange føler i byen i dag: - 20 millioner brukes til å styrke nattbuss tilbudet i Oslo. - 10 millioner brukes til å forsere belysningsplanen og få raskere opplyste parker og gangveier. - 25 millioner kroner skal brukes til å styrke bl.a. SALTO samarbeidet for å sikre at flere av barna og ungdommene som tas for kriminelle handlinger følges opp, både enkeltvis og i grupper. - 1 million til Gatemekling Salto Røde kors - 1,2 million til Oslo Røde Kors - ressurssenter Groruddalen og Mortensrud - 25 millioner til kriminalitetsforebyggende arbeid i bydelene. Bydelene kan søke om å få dekket nye tiltak/prosjekter over denne sentrale avsetningen. En slik trygghetspakke er en oppstart på den satsing som byen må gjøre framover for å sikre at folk er trygge og kan føle seg trygge når de beveger seg i byen. Politiets tilstedeværelse ute i Oslos gater må styrkes. Synlig politi i gatene vet vi fungerer. Her må Byrådet aktivt være i dialog med Politiet/Justisdepartementet, slik at nødvendige ressurser prioriteres til Oslo. Byrådet må gå snarest også gå i dialog med barnevernet, barne- og ungdomspsykiatrien og kriminalomsorgen for å etablere akuttiltak tilpasset den gruppe barn og unge som tas for voldsbruk, trusler og ran. Her kan for eksempel også tvangshjemlene i barnevernet brukes. Det kan være egne beredskapshjem eller institusjonslignende tiltak for kortere eller lengre varighet. Tilbudene må være i skjæringspunktet mellom barnevern og psykiatri. 8

Den grønne byen SVs alternative budsjett sikrer en mer offensiv miljøsatsing. SV har en sterkere satsing på kollektivtransporten, ved omgjøring av gater til rene kollektivtraseer for buss og trikk for å sikre bedre framkommelighet. Vi vil også etablere flere bussruter, og ha flere avganger på dagens busser. SV vil fjerne parkeringsplasser i Oslo sentrum, og vil øke parkeringsgebyrene, for å sikre at færre kjører bil inn i sentrum. Dette kombineres med et forbedret kollektivtilbud. SV øker parkeringsavgiften med 60 %, kombinert med reduksjon i antall parkeringsplasser, vil dette medføre en inntekt på ca 66 millioner kroner SV vil søke samferdselsdepartementet om å få øke parkeringsbøtene ved feilparkeringer, penger som kan brukes til å styrke kollektivtilbudet og sykkelveiene SV vil ha en oppstart av prosjektering av ny t-banetunnel. SV vil ha flere sykkelveier og bedre trygghet for syklistene sommer og vinter SV øker satsingen på trygge skoleveier SV vil at TT brukere skal likestilles med andre kollektivreisende, og få muligheter for rabatterte priser. SV vil ha flere torg, møteplasser og lekeplasser for voksne og barn. Byrådet styrer mot kø, kork og kaos i kollektivtrafikken. Oslo kommune har vedtatt at all vekst i trafikk skal tas på kollektiv, sykkel og gange. Allerede i dag er kapasiteten i rushtiden sprengt på buss, trikk og bane. Forskere mener vi må øke kapasiteten i kollektivtrafikken med ca 5 % årlig om vi skal greie å ta unna for befolkningsveksten i Oslo og Akershus. I 2013 når ikke Oslo kommune dette målet. Ruter planlegger å nå 2 % trafikkvekst i kollektivtrafikken knyttet til statens belønningsmidler for 2014. Dette er etter SVs mening bekymringsfullt lavt. SV er glad for at belønningsmidlene for styrking av kollektivtrafikken for storbyene nå også kommer til Oslo. For 2013 fikk Oslo 130 millioner i belønningsmidler, og det er lagt opp til 280 millioner kroner årlig fra 2014 til 2016. I tillegg har den rødgrønne regjeringen etablert bymiljøpakker som Oslo kommune aktivt må søke, samt 1 milliard kroner som kommunen kan søke av til å styrke sykkelveinettene. Dette gir nye muligheter for Oslo. SV forventer at byrådet aktivt søker om penger fra bymiljøpakkene og penger til å styrke sykkelveinettet. SV mener at det er helt nødvendig med et solid løft i kollektivtransporten om Oslos stadig økende befolkning skal kunne ta buss, bane og trikk til barnehage, skole og jobb. Dette tar ikke byrådets budsjettforslag alvorlig. Byrådets foreslåtte budsjett kan føre til en krise i kollektivtransporten, da utbyggingstakten går for sakte. Å bedre framkommeligheten for busser og trikker haster i Oslo. Trikker og busser står i rushtiden i kø, og det er dårlig økonomisk utnyttelse av infrastrukturen. Derfor vil SV raskt innføre de fremkommelighetstiltakene som Ruter har bedt om. Flere gater skal gjøres om til rene kollektivgater, og det skal fjernes en del gateparkering, spesielt der busser og trikker kjører. 9

For å sikre bedre fremkommelighet for busser og trikker vil SV fjerne halvparten av parkeringsplassene i indre by og fordoble parkeringsavgiften. Vi vil også at kommunen skal søke om å få økt bøtene i forbindelse med feilparkering. SV vil at barn skal kunne gå trygt til og fra skolen. Mange barn er i dag redde fordi skoleveien er utrygg. Dette vil SV gjøre noe med. Derfor vil vi i årene som kommer ha økt satsing på trygge skoleveier. SV ønsker også at flere, både voksne og barn skal sykle til og fra skole, jobb og aktiviteter. Da må vi få bygget ut flere sykkelveier og sikre bedre vedlikehold av sykkelveiene både sommer og vinter. SV satser på universell utforming av kollektivtransporten, men vil også verne om dagens TT ordning. SV satser i sitt alternative budsjett på økte ressurser til: Økte driftskostnader til Kollektivtrafikken SV plusser på 80 millioner kroner til drift og kjøp av transporttjenester, samt stengning av gater til rene kollektivtraseer. Dette sikre bedre fremkommelighet for trikk, og et bedre busstilbud med raskere fremkommelighet og flere avganger. SV vil forenkle selskapsstrukturen innenfor kollektivsektoren, der det er beregnet at det kan spares minst 30 millioner kroner. Ny T-banetunnel SV setter av 10 millioner kroner til oppstart av prosjektering av ny T-banetunnel. SV er opptatt av at en starter prosjekteringen av tunellen i 2014. Flere gang og sykkelveier SV plusser på 20 millioner i investeringer til nye sykkelveier. Trygge skoleveier SV plusser på budsjettet med 20 millioner i investeringer for å trygge skoleveier. Torg og møteplasser SV plusser på 25 millioner til å oppgradere torg og få flere gode møteplasser i byen. Lekeplasser SV plusser på 20 millioner kroner til flere lekeplasser for barn, med utgangspunkt i de gode erfaringene vi har med lekeplassen i Frognerparken (Frognerborgen). Kraftig økning i parkeringsgebyr og nedtrapping av parkeringsplasser i Oslo Indre by SV foreslår i sitt budsjett forslag å øke avgiften på parkering i Oslo med 60%. Dette vil gi en økt inntekt på ca 66 million kroner. Oslo kommune har 6234 parkeringsplasser i Oslo. Parkeringsprisen per time er i dag 34 kr i sentrum og 18 kr i gul sone og 10kr. SV foreslår at nye parkeringssatser skal være: Kr 54,- kr 40,- kr 29,- og kr 16,- per time på kommunale parkeringsplasser. I tillegg vil SV at Byrådet ber Samferdselsdepartementet om mulighetene for å fordoble parkeringsbøtene, der biler er feilparkert. Det vil også kunne gi kommunen inntekter på flere titallsmillioner kroner, om det gis muligheter for det. 10

Privatisering/ kommersialisering av OSLO Byrådet og Frp ble i 2012 enige om å selge 10 kommunale barnehager og konkurranseutsette 7. I årets budsjett er 3 nye sykehjem konkurranseutsatt. I tillegg er 2 skoler, rehabilitering av 4 sykehjem og bygging av ett nytt, foreslått gjennomført med offentlig-privat samarbeid. Offentlig privat samarbeid (OPS) gir mer byråkrati og blir dyrere for kommunen. Dette fordi private utbyggere må betale høyere rente enn kommunen, privat egenkapital krever høyere avkastning, tilrettlegging og kontroll er dyrere enn ved vanlige anbud og eventuelle endringer i den allerede inngåtte driftsavtalen blir dyrere fordi den private utbyggeren eier avtalen som skal endres. Salg av Oslo rammer tilbudet til brukerne og ansattes lønns- og arbeidsvilkår. Dette fordi konkurranseutsatte og private virksomheter ofte har lavere bemanning og dårligere pensjonsvilkår. Dette gir økt profitt i private lommer og skattetap for kommunen. Oslos befolkning øker kraftig, men byrådet satser ikke på nye ansettelser og kommunens egne ansatte. Konkurranseutsetting, privatisering og økt bruk av innleid arbeidskraft øker forskjellene når det gjelder ansattes lønns og pensjonsvilkår, og åpner opp for sosial dumping, slik vi så det bl.a. med Adeccoskandalen på Ammerudlunden sykehjem. Boligpolitikken kan ikke overlates til markedet Oslo kommunes nye befolkningsframskrivning for årene 2012-2030 viser at det forventes en stor befolkningsvekst i hovedstaden. Det antas at i 2030 vil det bo nærmere 800 000 900 000 innbyggere i Oslo. Hovedstadsområdet er et av de raskest voksende områdene i Europa. Tall fra SSB viser at over halvparten av landets befolkningsvekst det siste tiåret har kommet innenfor 10 mil fra Oslo. Regionen har både innvandringsoverskudd, nettoinnflytting fra resten av landet og nesten halvparten av landets fødselsoverskudd. Dette betyr at mer enn 12 % av hele Norges befolkning bor i hovedstaden. Boligbyggingen i Oslo går for sakte og byrådet tar ikke tilstrekkelig ansvar for at folk skal få seg en plass å bo til en rimelig pris. I 2014 prioriterer SV bolig og boligutbygging i Oslo og bevilger mer penger til plan og bygningsetaten, styrker byantikvaren og bruker penger på økt vedlikehold av kommunale boliger. Oslo kommune er en av de verste bolighaiene i Oslo. Overføringskrav på 370,6 mill kr, som er det utbyttet kommunen tar fra Boligbygg/Oslo KF. Overføringskravet fra de kommunale boligene har økt med 20 mill kr fra 2013. SV foreslår 70 millioner kroner mindre i uttak fra Oslo KF i 2014. Midlene skal brukes til å bedre bomiljøet i de kommunale boligene. Det er bare satt av 25 millioner kroner til planlagt akutte HMS-tiltak og brannsikring. Byens kommunale boliger forfaller. SV vil vise til foretakets egen konsekvensutredning som sier: Foretakets inntekter gir ikke rom for å generere midler over driften til fremtidig vedlikehold av den rehabiliterte eiendomsmassen. På et senere tidspunkt vil dette kreve betydelige økonomiske ressurser som må finansieres over driftsregnskapet. SV setter av 40 mill til vedlikehold av kommunale boliger. SV ber i budsjettbehandlingen byrådet om å komme til bystyret med en plan for å redusere overføringskravet med sikte på å avvikle kommunens uttak fra Boligbygg Oslo KF. SV viser til vedtak som ble inngått mellom 11

SV og byrådspartiene om Tøyenløftet som det ligger 680 mill i budsjett for 2014. Gjennom Tøyen avtalen skal det også kjøpes 600 nye kommunale boliger over en treårsperiode. SV satser i sitt alternative budsjett på økte ressurser til: Vedlikehold av kommunale boliger SV øker vedlikeholdet med 40 millioner kroner. Plan- og bygningsetaten SV styrker Plan og bygningsetaten med 2 millioner for å få økte saksbehandlingsressurser. Byantikvaren SV legger inn økte midler på 1.2 millioner kroner for å opprettholde saksbehandlingskapasitet for arkeologien, samt 800 000 til å ferdigstille kartlegging av Oslos indre bys bakgårder. SV vil styrke både kommunale tjenester og samarbeide med frivilligheten Kultur og velferd. For SV er det viktig å sikre viktige velferdstilbud for byens mest hjelpetrengende. Derfor styrker SV både bydelsøkonomien, byomfattende kommunale tjenester og frivillig arbeid. SV setter av 10 millioner i sitt budsjett for å opprettholde plasser og øke kvaliteten i rusomsorgen. SV setter av 2,6 millioner til Hovin omsorgssenter. Byrådet har kuttet på en rekke frivillige ideelle organisasjoner som gjør en stor innsats for byen, skaper trygghet, sosiale møteplasser og sikrer omsorg og hjelp. SV vil aktivt samarbeid med frivillige ideelle organisasjoner, fordi de bidrar til å skape en bedre by, spesielt for grupper i byen som har en vanskelig livssituasjon. De ideelle organisasjoner leverer viktige tjenester som er verdifulle supplement til kommunens egne tjenester. SV har plusset på støtten til frivillige organisasjoner med ca 19 millioner kroner Eksempler på viktige tiltak SV støtter er bl.a; Kompasset (Blåkors) Robust (Bymisjonen) Sex og samfunn Frelsesarmeen Jobben Lønns om fortjent (Bymisjonen) Fontenehuset Oslo og øst Fransiskushjelpen pleietjenesten og sykepleie på hjul LPP Oslo, drift og personlig ombud 12

Seniorsentrene Nasjonalforeningen Fattighuset Home start fra Frelsesarmeen, Sanitetsforeningen og Kirkens bymisjon Velferd og eldre Gjennom bydelene ytes det særs viktig tjenestetilbud til byens innbyggere, i alle aldersgrupper. For SV er det helt uakseptabelt å redusere i dette tjenestetilbudet. SV legger inn 250 millionene i økning til bydelsbudsjettene. Det gjør bydelene i stand til å opprettholde og styrke hjemmetjenesten, og sikre forebyggende innsats for å støtte opp under målet om at den enkelte om ønskelig kan bli boende i sitt hjem, og ikke havne på sykehjem. SV er opptatt av god omsorg og trygghet for eldre og pleietrengende. Eldre som er på sykehjem skal ha nok personale som har tid og kunnskap til å gi omsorg, pleie og trygghet til den enkelte. SV setter av 3 millioner til økt fagopplæring. Kultur Tilskudd til kultur og frivillige barne- og ungdomsorganisasjoner SV ønsker å støtte opp om kulturlivet i Oslo. Vi er ikke enig i byrådets vurdering av at man nødvendigvis får mer innovasjon og nytenkning ved å flytte tilskudd fra drift til løpene tilskudd. SV har derfor omprioritert 6.877 millioner kroner innenfor avsetningene til kultur. SV mener det er viktig å sikre infrastruktur som scener, øvingslokaler og lignende. Dette er avgjørende for et levende kulturliv. SV styrker blant annet Oslo Nye teater med 2,5millioner. Deichmanske bibliotek Biblioteket er den mest brukte kulturinstitusjonen i Oslo med nesten 2,5 million besøk og nesten 1.million besøk på nett. De lokale bibliotekene har en svært viktig rolle i byen. De lokale bibliotekene er viktige arenaer for læring, møteplass, leseferdigheter, sosial mobilitet og i siste instans også for demokrati og medbestemmelse for alle som bor i byen vår. Bibliotekfilialene har gjennom år vært nedprioritert og trenger en skikkelig satsning. Om en ser på sammenlignbare byer som for eksempel Helsinki, så bruker byen dobbelt så mye på bibliotek. Med byrådets budsjett vil det kunne bli kutt i åpningstidene på filialene, og det er fare for at filialene må ta i mot færre barnehager og skoleklasser, pga kutt i bemanningen. SV foreslår derfor i sitt budsjett å legge inn 15 millioner til bibliotekfilialene. SV er fornøyd med at byrådet legger inn 5 millioner til forberedelse til flytting til ett nytt bibliotek. SV er også fornøyd med at finansieringen av det nye hovedbiblioteket er lagt inn i byrådets budsjettforslag. Vi er opptatt av at det faglige innholdet i det nye hovedbiblioteket ikke blir skadelidende i et stramt budsjett for utbyggingen. SV er også opptatt av at bygging av nytt hovedbibliotek ikke går på bekostning av filialene. 13

Rettshjelp til utsatte grupper SV er opptatt av rettssikkerhet for alle i befolkningen. Jurk, Jussbuss, Gatejuristen og Fri rettshjelp gjør en viktig jobb for tusenvis av Osloborgere hvert år. Byrådets kutt vil ramme de mest utsatte i befolkningen, og SV ønsker derfor å sikre disse tilbudene. SV satser i sitt alternative budsjett på økte ressurser til: Fri rettshjelp. SV har økt støtte med 1,7 millioner JURK. SV har økt støtten med 60 000 kroner Jussbuss. SV har økt støtten med 170 000 kroner Gatejuristen. SV har økt støtten med 400 000 kroner Tøyen avtalen viser at SV har gjennomslag på viktige politikkområder Tøyen/Munch avtalen er en avtale som var bra for byen, bra for Munchs samlinger og bra for beboerne på Tøyen SV gikk våren 2013 inn i en Munch-Tøyen avtale med byrådspartiene, som i juni 2013 ble vedtatt av bystyret, som både sikret avklaring av bygging av et nytt Munch museum og samtidig sikret en nødvendig oppstart av byutvikling på Tøyen, med et sterkt fokus på beboermedvirkning. I tillegg fikk SV gjennomslag for flere viktige SV saker. Tøyen satsingen gir nødvendig byutvikling og satser på sterk beboermedvirkning Det er i byrådets budsjett satt av 25 millioner kroner i fem år framover, fra 2014, til nærmiljøtiltak på Tøyen som bydelen selv, skal disponere over. Den rødgrønne regjeringen la i sitt budsjett også opp til 25 millioner i områdeløft, som er fulgt opp av Solberg-regjeringen. Dermed har bydelen 50 millioner kroner til nærmiljøtiltak, som bydelsutvalget i dialog med befolkningen og beboergrupper skal disponere over. I tillegg inneholder Tøyen pakka en rekke byutviklingsgrep som vil ha betydning for Tøyen bydelens utvikling og for byen som helhet. Nedenfor gjengis noen av hovedpunktene i avtalen: Tøyensenteret skal oppgraderes Tøyen t-banestasjon skal opprustes. Dette ligger nå inne i Ruters planer for 2014. Det skal etableres et kommunalt badeland der Tøyenbadet ligger i dag, etter mønster fra Risenga i Asker og Drammensbadet Det etableres et sammenhengende grøntområde/parkområde over Finnmarksgata, som enten stenges for trafikk, eller det lages et lokk over veien Det skal etableres et Vitensenter på Tøyen Det skal bygges en friluftsscene i Tøyenparken 14

Det skal bli forsterket arbeid for søppelrydding på gater, torg, parker og andre møteplasser i bydel gamle Oslo Det satses spesielt på utvikling av Tøyen skole, som kultur og miljøskole, med utvidet åpningstid, gratis kjernetid i aktivitetskole som allerede har startet opp høsten 2013 og som også omfatter Hval skole. På Tøyen skole satses det særskilt på musikk fag, estetiske fag, natur og miljøfag og utvikles nye pedagogiske læringsformer i tett samarbeid med universitetet. Det blir økt kapasitet på kultur og musikkskolen både på Tøyen og i byen, ved at det etableres minst 700 nye plasser i løpet av 2014 og 2015. Det etableres en egen kulturstasjon på Tøyen skole Det tas sikte på å redusere omfanget av rus og psykiatritilbudene på Tøyen, for å flytte disse til andre bydeler Hagegata 30 omgjøres til studentboliger og Hagegata 31 seksjoneres og selges med muligheter for beboere til å kjøpe egne leiligheter Byrådet skal bruke sin mulighet til å kjøpe seg inn i nye borettslag rundt om i byen, til å kjøpe innstill 10 % av nye boliger Byrådet er forpliktet til fram til 2017 å kjøpe minst netto 600 nye kommunale leiligheter, med vektlegging på spredning over hele byen. Byrådet har i sitt budsjettforslag budsjettert med 2,4 milliarder kroner til nye boliger fra 2014 til 2017, som konsekvens av denne avtalen Det innføres bemanningsnorm i barnehagene i alle bydeler fra 1.1.2014 Byrådet skal legge til rette for brukervalg på dagsentrene og bo - og omsorgssentra, for å få slutt på at enkeltpersoner legges ut på anbud Byrådet skal igangsette et bredt fornyingsarbeid for modernisering og effektivisering av offentlig sektor, for å utvikle og sikre sterkere og bedre offentlige tjenester Som denne oversikten viser ligger det inne i byrådets budsjettforslag en storsatsing på å utvikle Tøyen skole og kultur og musikkskolen i Oslo. Det legges også opp til kjøp av kommunale boliger for 2.4 milliarder kroner de neste tre årene, samt en rekke andre tiltak som vil ha stor betydning for å endre levekårene og miljøet i en av Oslos mest forsømte bydeler gjennom flere tiår. I Byrådets budsjettforslag er det satt av 12 millioner kroner netto til utredning og prosjektering av nytt badeland på Tøyen, opprusting av T-banestasjonen og miljøtiltak knyttet til Finnmarksgata. Kommunen har tidligere satt av 15 millioner kroner til oppgradering av Tøyen senteret. Munch museet Siden det nå er klart at det skal bygges et nytt museum er Munch museet styrket med 15 millioner kroner årlig i økonomiplanperioden til bl.a. konservering og istandsetting av maleriene og samlingene for flytting Arbeidet med forprosjektering av nytt museum er gjenopptatt, og det er i budsjettet for 2014 lagt inn 85 millioner kroner til forprosjektering og detaljprosjektering i 2014. Et nytt museum forventes ferdig bygget i årsskiftet 2017/2018. 15

I tillegg får Munch museumet 15 millioner kroner til å restaurere malerier og forberede Munch samlingen for flytting. SV er glad for at vi gjennom Tøyen/Munch avtalen har bidratt til denne satsingen på mange områder. Satsinger som ellers ikke hadde blitt noe av. For de som ønsker å følge med på utviklingen av hvert enkelt punkt i bystyrets vedtak, så opprettes det nå en egen nettside, der det jevnlig blir lagt ut informasjon. Ansvarlig koordinerende byråd er Halstein Bjerke. Eiendomsskatt Byrådet foreslår å øke låneopptaket betydelig i årene som kommer, men de er ikke villig til å se på inntektsmulighetene som eiendomskatt gir. Dermed er det barna som må betale regninga i dag og i årene som kommer. Eiendomsskatt fra 1.5. 2014 For å sikre velferdstilbudet og investeringsbehovet i byen trenger kommunen økte inntekter i årene som kommer. Oslo kommune har valgt å ikke bruke sitt inntektspotensial, og det merkes godt på kvaliteten på de tjenestene som ytes etter mange år med stramme budsjetter. Derfor foreslår SV at bystyret vedtar å innføre en sosial eiendomsskatt på boliger til en markedsverdi på over fem millioner kroner og på næringseiendom fra 1. mai 2014. En sosialt rettferdig eiendomsskatt vil gi betydelige inntekter til fellesskapet i hovedsak betalt av de med best økonomi i byen vår. Det er vanskelig å fastslå med sikkerhet hva inntektene fra eiendomsskatten blir fordi det ikke er foretatt noen nøyaktig gjennomgang av eiendomsverdier. Basert på ulike anslag over verdier for eiendom i Oslo kan en anslå et moderat anslag på eiendomskatten som vil tilsi følgende inntekter: 2014: 400 millioner kr. 2015: 1,4 milliarder kr. 2016: 2,1 milliarder kr. Dette er friske og frie inntekter som kan brukes på å utvikle gode velferdstjenester, bygge ut kollektivtransporten og få flere lærere i Osloskolen. De største inntektene vil komme fra næringseiendommer. SV vil ha en sosial eiendomsskatt med et bunnfradrag for boliger med en markedsverdi på under 5 millioner kroner. Fra1.1. 2014 endres regelverket slik at man kan legge ligningsverdien fra skatteanslaget i selvangivelsen til grunn for beregningen av eiendomsskatt. Dette gjør det enklere for kommunen å innføre eiendomsskatt fordi man slipper å retaksere alle boliger. Over 300 kommuner i landet har i dag eiendomsskatt, blant annet byer som Bergen, Trondheim, Tromsø og Stavanger. Stadig flere kommuner innfører dette. Skatten beholdes og disponeres i sin helhet av kommunen. Skatt på de dyreste eiendommene vil gi mer rettferdig fordeling som kommer hele befolkningen til gode. 16

Budsjettendring i hele 1000 kr Bydel FO1 Helse, sosial og nærmiljø FO2A Barnehager FO2B Oppvekst FO3 Pleie og omsorg FO4 Økonomisk sosialhjelp og KVP I tillegg til bydelene. Sum SVs forslag 1 Gamle Oslo 3 963 7 904 4 860 2 016 3 015 21 758 2 Grünerløkka 3 691 7 846 3 814 2 190 2 488 20 028 3 Sagene 2 613 6 149 3 412 2 085 1 691 15 950 4 St.Hanshaugen 2 143 5 785 1 667 1 461 1 212 12 268 5 Frogner 2 740 6 424 2 103 3 147 1 145 15 559 6 Ullern 1 330 6 275 1 364 2 179 279 11 426 7 Vestre Aker 1 928 8 181 2 235 3 133 383 15 860 8 Nordre Aker 2 197 10 908 2 334 3 209 579 19 227 9 Bjerke 2 269 4 997 3 095 2 273 1 312 13 945 10 Grorud 2 320 3 541 3 520 2 327 1 238 12 945 11 Stovner 2 717 3 319 4 152 2 308 1 430 13 927 12 Alna 4 104 6 830 5 571 3 583 1 949 22 036 13 Østensjø 2 708 8 025 3 758 4 220 1 040 19 750 14 Nordstrand 2 296 8 387 2 890 3 914 631 18 118 Søndre 15 Nordstrand 2 981 5 429 5 225 1 957 1 610 17 202 Sum 40 000 100 000 50 000 40 000 20 000 250 000 17