GRATANGEN KOMMUNE SENTRALADMINISTRASJON MØTEPROTOKOLL Kommunestyre Møtested: Gratangen rådhus Møtedato: 23.02.2017 Tid: 09:00-14:15 Til stede på møtet Medlemmer: Eva Ottesen ( ordfører) Roger Markussen Svanaug Andersen Roy Josefsen Liv Kari Johansen Olaf Øien Ona Wågen Rita Roaldsen Morten Berg Anita Karlsen Roy Idar Sandberg Jorid Sandal Ronny Grindstein Steen Linde Tom Anderzen Forfall: Varamedlemmer: Fra adm. (evt. andre): Innkalling: Ole K Severinsen ( Rådmann) Ragnfrid M Karlsen ( Sekretær) Sendt per post, e-mail Merknader: Behandlede saker: 1/17-10/17 Underskrifter: Ona Wågen og Tom Anderzen Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Gratangen kommune 23.02.2017
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 1/17 17/165 REFERATSAKER KST 23.02.17 2/17 16/1138 UTREDNING AV BASSENG 3/17 13/1105 REVIDERT PROSESSPLAN FOR KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL 4/17 16/1694 INVITASJON DELTAKELSE I INTERKOMMUNAL RULLERING AV KYSTPLAN MIDT- OG SØR-TROMS 5/17 16/1273 ENDRINGER I INNDELING I LENSMANNS- OG POLITISTASJONSDISTRIKTER OG TJENESTESTEDER I TROMS POLITIDISTRIKT 6/17 17/99 RETNINGSLINJER FOR KULTURMIDLER - GRATANGEN KOMMUNE 7/17 17/125 KOMMUNEDELPLAN FOR KOLLEKTIVTRAFIKK I NARVIK 2017-2024 - HØRING 8/17 17/124 NÆRINGSVENNLIG REGION 9/17 17/126 RUTINE NÅR RÅDMANNEN ER INHABIL 10/17 17/180 REGIONAL TRANSPORTPLAN FOR TROMS 2018-2029 - PLANPROGRAM-HØRING
Olaf Øien søke permisjon fra 15.30 om møte drar ut etter dette. Innvilget. GDL, Steen Linde ønsker bytte av behandlingsplass for sak 2/17 og 3/17 med bakgrunn i at sakene er inngripende i hverandre og at det er hensiktsmessig for sakene. Forslaget falt med 3 mot 12 stemmer. Ordfører forklarer og beklager at saker kommer ettersendt. Dette har noe med frister å gjøre. Orienteringssaker: Bassengsaken: - Terje Hanssen fra Norconsult legger frem det som er gjort i utredningsarbeidet til nå og planer for videre arbeid. - Rådmann Ole Kristian Severinsen: Utviklingsarbeid i kommunen. 1/17
REFERATSAKER KST 23.02.17 Referatsaker tas til orientering. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt Referatsaker tas til orientering. 2/17 UTREDNING AV BASSENG 1. Kommunestyret legger til grunn at arbeidene med mulighetsstudiet «Svømmebasseng Gratangen» skal følge det arbeidsopplegg som framkommer av saksfremlegges avsnitt om prosjektmodell/plan. 2.Kommunestyret legger til grunn at mulighetsstudiet skal følge den framdriftsplan som framkommer av vedlegg til saksforelegget.. 3. Kommunestyret vedtar at følgende alternativer legges til grunn for mulighetsstudiet a. Alternativ 0 dagens løsning ingen tiltak b. Alternativ 1 rehabilitering av svømmehallen ved Nord Gratangen Skole c. Alternativ 2 etablering av svømmehall på Årstein d. Alternativ 3 etablering av svømmehall i Gratangsbotn. e. Alternativ 4 - Utrede mulighet for samarbeid med næring på Brattberg for fremføring av spill varme for oppvarming av fremtidig basseng etablert i Foldvik, evt fremføring til andre områder i Gratangen. 4. Kommunestyret legger til grunn at det skal gjennomføres mulighetsstudie som omfatter type basseng og tilhørende infrastruktur. Følgende forslag til nytt punkt 5 ble fremmet av GDL: Valg av fremtidig bassengløsning i Gratangen vurderes opp mot kommuneplanenes samfunnsdel. Beslutning om alternativ samt investeringsbeslutning tas opp til politisk behandling etter at kommuneplanens samfunnsdel er vedtatt i kommunestyret. Følgende forslag til nytt punkt 6 ble fremmet av rådmannen : Nytt pkt. 6: Rådmannen gis fullmakt til å reforhandle en utvidelse av avtalen med Norconsult.
Følgende nytt punkt 6 ble fremmet av GDL : Nytt forslag opp mot pkt 6: Utredningen gjennomføres innenfor en total kostnadsramme på inntil 130.00,- Følgende tilleggsforslag til punkt 2 ble fremmet av GFL: Tillegg pkt 2. Prosjektansvarlig sørger for folkemøte i tillegg til de øvrige instanser som deltar i forstudiet basseng. Votering: Det ble votert punktvis: 1. Enstemmig 2. Enstemmig 3. Enstemmig 4. Enstemmig Tilleggspunkter: Forslag til nytt pkt 5 fra GDL. Falt med 12 mot 3 stemmer Forslag til tillegg til pkt 2 fra GDL. enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag til pkt 6 ble satt opp mot GDL. Rådmannens forslag vedtatt med 12 mot 3 stemmer. 1. Kommunestyret legger til grunn at arbeidene med mulighetsstudiet «Svømmebasseng Gratangen» skal følge det arbeidsopplegg som framkommer av saksfremlegges avsnitt om prosjektmodell/plan. 2. Kommunestyret legger til grunn at mulighetsstudiet skal følge den framdriftsplan som framkommer av vedlegg til saksforelegget. Prosjektansvarlig sørger for folkemøte i tillegg til de øvrige instanser som deltar i forstudiet basseng. 3. Kommunestyret vedtar at følgende alternativer legges til grunn for mulighetsstudiet a. Alternativ 0 dagens løsning ingen tiltak b. Alternativ 1 rehabilitering av svømmehallen ved Nord Gratangen Skole c. Alternativ 2 etablering av svømmehall på Årstein d. Alternativ 3 etablering av svømmehall i Gratangsbotn. e. Alternativ 4 - Utrede mulighet for samarbeid med næring på Brattberg for fremføring av spill varme for oppvarming av fremtidig basseng etablert i Foldvik, evt fremføring til andre områder i Gratangen. 4. Kommunestyret legger til grunn at det skal gjennomføres mulighetsstudie som omfatter type basseng og tilhørende infrastruktur. 5. Rådmannen gis fullmakt til å reforhandle en utvidelse av avtalen med Norconsult 3/17 REVIDERT PROSESSPLAN FOR KOMMUNEPLANENS SAMFUNNSDEL
Gratangen kommunestyre vedtar vedlagte reviderte prosessplan for kommuneplanens samfunnsdel. Nytt forslag ble fremmet av GDL: Gratangen kommune opprettholder tidligere vedtak i saken og ber rådmannen om å gi saken høyeste prioritet. Votering: Nytt alternativt forslag fra GDL satt opp mot innstilling. Innstillingen ble vedtatt med 12 mot 3 stemmer Gratangen kommunestyre vedtar vedlagte reviderte prosessplan for kommuneplanens samfunnsdel. 4/17 INVITASJON DELTAKELSE I INTERKOMMUNAL RULLERING AV KYSTPLAN MIDT- OG SØR-TROMS 1. Gratangen kommune ønsker å delta i den innledende prosessen for å få avklart det endelige rammer for en slik rullering som er foreslått fra Midt-Troms regionråd. 2. Ordfører velges som kommunens representant, med varaordfører som stedfortreder. 3. Endelig beslutning om eventuell deltagelse for Gratangen kommune i rullering av Kystplan Midtog Sør-Troms, fattes når rammevilkår er endelig avklart. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. 1. Gratangen kommune ønsker å delta i den innledende prosessen for å få avklart det endelige rammer for en slik rullering som er foreslått fra Midt-Troms regionråd. 2. Ordfører velges som kommunens representant, med varaordfører som stedfortreder. 3. Endelig beslutning om eventuell deltagelse for Gratangen kommune i rullering av Kystplan Midtog Sør-Troms, fattes når rammevilkår er endelig avklart. 5/17 ENDRINGER I INNDELING I LENSMANNS- OG POLITISTASJONSDISTRIKTER OG TJENESTESTEDER I TROMS POLITIDISTRIKT
Kommunestyret vedtar å anke Politidirektoratets avgjørelse mht. inndeling i politienheter og tilhørighet til tjenestested. Kommunestyret er klar over at inndeling i politidistrikt er lagt av Stortinget, men vil påpeke at den valgte inndelingen medfører en barriere for gode løsninger. Det er også vanskelig å forstå en slik rigid inndeling etter fylkesgrensene når vi samtidig vet at det arbeides med en regionreform der det skal dras helt nye grenser og fylkesgrensene står under press. Gratangen kommune vil påpeke at kommunen arbeider målrettet med å bedre sin sivile beredskap. Det er nylig utarbeidet en helhetlig ROS-analyse og beredskapsplan der vår tilknytning til relevante miljø i Narvik har en sentral plass. I denne sammenhengen vil vi trekke fram at kommunen er medeier i Ofoten brann og redning og er innlemmet i 110-området for Salten. Videre samarbeider vi med Narvik kommune om legevakt og døgnbaserte akuttplasser. Når Hålogalandsbrua står ferdig i 2018, vil miljøene i Narvik komme svært styrket ut for kommunen i beredskapsmessig sammenheng. Som offentlig myndighet med lokalt ansvar for beredskap og samfunnssikkerhet er det viktig at de overordnede rammene legges slik at kommunen kan ivareta dette ansvaret på en god måte. Gratangen kommune krever derfor at kommunen må innlemmes i Nordland politidistrikt med Narvik som tjenesteenhet og at beredskapen ivaretas fra tjenestested Narvik. Kommunestyret mener at både reell og opplevd sikkerhet blir best ivaretatt med dette alternativet. For øvrig deler kommunestyret de bekymringer som kommer til uttrykk Fylkesmannens og Politimesterens brev av 24.01.2017 i forhold til de mange reform- og endringsprosessene som pågår. En rekke reformer og endringer med store samfunnsmessige konsekvenser gjennomføres parallelt uten at det er gjennomført noen samordnet konsekvensutredning i forhold til samfunnssikkerhet og beredskap. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar å anke Politidirektoratets avgjørelse mht. inndeling i politienheter og tilhørighet til tjenestested. Kommunestyret er klar over at inndeling i politidistrikt er lagt av Stortinget, men vil påpeke at den valgte inndelingen medfører en barriere for gode løsninger. Det er også vanskelig å forstå en slik rigid inndeling etter fylkesgrensene når vi samtidig vet at det arbeides med en regionreform der det skal dras helt nye grenser og fylkesgrensene står under press. Gratangen kommune vil påpeke at kommunen arbeider målrettet med å bedre sin sivile beredskap. Det er nylig utarbeidet en helhetlig ROS-analyse og beredskapsplan der vår tilknytning til relevante miljø i Narvik har en sentral plass. I denne sammenhengen vil vi trekke fram at kommunen er medeier i Ofoten brann og redning og er innlemmet i 110-området for Salten. Videre samarbeider vi med Narvik kommune om legevakt og døgnbaserte akuttplasser. Når Hålogalandsbrua står ferdig i 2018, vil miljøene i Narvik komme svært styrket ut for kommunen i beredskapsmessig sammenheng. Som offentlig myndighet med lokalt ansvar for beredskap og samfunnssikkerhet er det viktig at de overordnede rammene legges slik at kommunen kan ivareta dette ansvaret på en god måte. Gratangen kommune krever derfor at kommunen må innlemmes i Nordland politidistrikt med Narvik som tjenesteenhet og at beredskapen ivaretas fra tjenestested Narvik. Kommunestyret mener at både reell og opplevd sikkerhet blir best ivaretatt med dette alternativet. For øvrig deler kommunestyret de bekymringer som kommer til uttrykk Fylkesmannens og Politimesterens brev av 24.01.2017 i forhold til de mange reform- og endringsprosessene som pågår. En rekke reformer og endringer med store samfunnsmessige konsekvenser gjennomføres parallelt uten at det er gjennomført noen samordnet konsekvensutredning i forhold til samfunnssikkerhet og beredskap.
6/17 RETNINGSLINJER FOR KULTURMIDLER - GRATANGEN KOMMUNE Kommunestyret godkjenner "Retningslinjer for kulturmidler for Gratangen kommune" Forslag fra rådmannen om tillegg til innstillingen: Midlene fordeles 50/50 mellom drift og aktivitet. Votering: Innstilling med tillegg enstemmig vedtatt. Kommunestyret godkjenner "Retningslinjer for kulturmidler for Gratangen kommune" Midlene fordeles 50/50 mellom drift og aktivitet. 7/17 KOMMUNEDELPLAN FOR KOLLEKTIVTRAFIKK I NARVIK 2017-2024 - HØRING Gratangen kommune ønsker at Nordland fylkeskommune og Troms fylkeskommune i samarbeid kan se på en bedre løsning for kollektivtibudet mellom Gratangen og Narvik. Når Hålogalandsbrua er ferdig, vil kjøreavstanden mellom Gratangen og Narvik være betydelig mindre, og aktualisere bl.a. arbeidspendling og skolereiser i større grad. Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Gratangen kommune ønsker at Nordland fylkeskommune og Troms fylkeskommune i samarbeid kan se på en bedre løsning for kollektivtibudet mellom Gratangen og Narvik. Når Hålogalandsbrua er ferdig, vil kjøreavstanden mellom Gratangen og Narvik være betydelig mindre, og aktualisere bl.a. arbeidspendling og skolereiser i større grad. 8/17 NÆRINGSVENNLIG REGION Gratangen kommune vedtar å gjennomføre forstudiet "Næringsvennlig region" sammen med 2 3 nabokommuner. Forstudiet finansieres av Innovasjon Norge og kommunens omstillingsprogram SPIRE som er finansiert av Troms fylkeskommune.
Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. Gratangen kommune vedtar å gjennomføre forstudiet "Næringsvennlig region" sammen med 2 3 nabokommuner. Forstudiet finansieres av Innovasjon Norge og kommunens omstillingsprogram SPIRE som er finansiert av Troms fylkeskommune. 9/17 RUTINE NÅR RÅDMANNEN ER INHABIL 1. I saker der rådmannen i kommunen er inhabil skal det utpekes setterådmann. 2. Myndighet til å utpeke setterådmann legges til formannskapet og kan gjelde for en enkelt sak eller for et avgrenset tidsrom. 3. Denne rutinen legges inn i delegasjonsreglementet ved første regulering. GDL fremmet et forslag til nytt punkt 3: Denne rutinen gjøres gjeldende og legges inn rutinen fra dags dato. Votering: Innstillingens pkt 1 og 2 enstemmig vedtatt. GDL sitt forslag ble satt opp mot innstillingens pkt 3 og enstemmig vedtatt. 1. I saker der rådmannen i kommunen er inhabil skal det utpekes setterådmann. 2. Myndighet til å utpeke setterådmann legges til formannskapet og kan gjelde for en enkelt sak eller for et avgrenset tidsrom. 3. Denne rutinen gjøres gjeldende og legges inn rutinen fra dags dato. 10/17 REGIONAL TRANSPORTPLAN FOR TROMS 2018-2029 - PLANPROGRAM- HØRING 1. Gratangen kommune tar fremlagte høringsforslag til planprogram for Regional transportplan for Troms 2018-2029 til orientering. 2. For Gratangen kommune er spesielt disse sakene viktige å få utredet i videre planprosess: a. Fylkesvei 141 og 142 (arbeids- og skoleveg samt næring) b. Fylkesveg 825 (næringsveg blå sektor)
c. Gang- og sykkelveg- Gratangsbotn skole. d. Kollektivtransport arbeids- og skoleveg mot Narvik og Nordland fylke. e. Videre utbygging av jernbane nordover fra Narvik. 3. Gratangen kommunestyre ber om at disse sakene blir ivaretatt som en del av planprosessen videre. Følgende forslag til nytt punkt 2. ble fremmet av AP: Nytt Pkt 2.f. Trafikksikkerhet Votering: Innstilling enstemmig vedtatt. AP sitt forslag om nytt pkt 2.f enstemmig vedtatt. 1. Gratangen kommune tar fremlagte høringsforslag til planprogram for Regional transportplan for Troms 2018-2029 til orientering. 2. For Gratangen kommune er spesielt disse sakene viktige å få utredet i videre planprosess: a. Fylkesvei 141 og 142 (arbeids- og skoleveg samt næring) b. Fylkesveg 825 (næringsveg blå sektor) c. Gang- og sykkelveg- Gratangsbotn skole. d. Kollektivtransport arbeids- og skoleveg mot Narvik og Nordland fylke. e. Videre utbygging av jernbane nordover fra Narvik. f. Trafikksikkerhet. 3. Gratangen kommunestyre ber om at disse sakene blir ivaretatt som en del av planprosessen videre.