Del 1 Konkurransebeskrivelsen P.nr. 60181 - Oppgradering av lekeområde - Førre skole Generalentreprise Sak nr 2016/1568 Tysvær kommune
Innholdsfortegnelse 1 Innbydelsen 3 1.1 Kort om anskaffelsen 3 1.2 Kort om oppdragsgiver 3 1.3 Forbehold om tillatelser eller finansiering 3 2 Anskaffelsesprosedyre og konkurranseregler 4 2.1 Anskaffelsesprosedyre 4 2.2 Konkurranseregler 4 2.3 Kunngjøring 4 2.4 Tilbudsåpning 4 3 Grunnlag for tilbudet 5 3.1 Konkurransegrunnlagets oppbygning 5 3.2 Spørsmål og svar til konkurransegrunnlaget 5 3.3 Befaring og informasjonsmøte 5 4 Krav til tilbudet 6 4.1 Tilbudets utforming 6 4.1.1 Organisering av tilbudsdokumentene 6 4.1.2 Språk 6 4.2 Tilbudets innhold 6 4.2.1 Avvik og forbehold 6 4.2.2 Alternative tilbud 6 4.2.3 Deltilbud 6 4.3 Offentleglova 7 4.4 Levering av tilbudet 7 4.4.1 Leveringsadresse 7 4.4.2 Innpakning, format og kopier 7 4.5 Tilbudsfrist 8 4.6 Vedståelsesfrist 8 4.7 Tilbudskostnader 8 5 Kvalifikasjonsgrunnlag 8 5.1 Tilbyders organisatoriske og juridiske stilling 9 5.2 Tilbyders økonomiske og finansielle soliditet 9 5.3 Tilbyders tekniske og faglige kapasitet 10 6 Tildelingskriterier 10 Del 1 Konkurransegrunnlaget Oppgradering av idrettsbane Førre skole 2
1 Innbydelsen 1.1 Kort om anskaffelsen Tysvær kommune innbyr til tilbudskonkurranse om kontrakt på: «P.nr 60181 Generalentreprise - Oppgradering av lekeområde ved Førre skole». Lekeområdet til Førre skole skal oppgraderes. Eksisterende skur skal rives og det skal bygges opp et nytt skur med bod. I tillegg skal det bygges scene, en tribune i tre og sandkasse med vindskjerming i tre. Planlagt oppstart: 7.11.2016 Ferdigstillelse av arbeidet: 24.2.2017 Som kontraktsbestemmelser gjelder NS 8405 med de korreksjoner som fremgår av del II Kontraktsgrunnlaget, punkt B.2. Spesielle kontraktsbestemmelser. 1.2 Kort om oppdragsgiver Oppdragsgiver er Tysvær kommune i Rogaland fylke, organisasjonsnummer; 964979812. Fra Tysvær kommunes hjemmeside: «Tysvær kommune er sentralt plassert på Haugalandet og grensar mot kommunane Haugesund, Karmøy, Bokn, Sveio og Vindafjord. Kommunesenteret Aksdal ligg berre 13 km sør-aust for Haugesund. Aksdal er eit sentralt kommunikasjonsknutepunkt som bind heilårsvegen E 134 over Haukeli til Oslo saman med E39, kyststamvegen mellom Stavanger og Bergen. Tysvær kommune er kjend for sin flotte og vekslande natur. Mange fjordar riv opp landskapet og formar ei kystlinje på heile 220 km. Frå Aksdal, som det føreligg omfattande utviklingsplanar for, med nytt regionalt kjøpesenter, håndtverkssenter og attraktive bustadområder, er det omlag 15 min. køyretid til Haugesund.» 1.3 Forbehold om tillatelser eller finansiering Oppdragsgiver gjør tilbyder spesielt oppmerksom på at en gjennomføring av prosjektet er avhengig av politisk godkjennelse. Manglende politisk godkjennelse vil kunne medføre at hele eller deler av konkurransen avlyses. Del 1 Konkurransegrunnlaget Oppgradering av idrettsbane Førre skole 3
2 Anskaffelsesprosedyre og konkurranseregler 2.1 Anskaffelsesprosedyre Anskaffelsen gjennomføres som en «Åpen anbudskonkurranse». 2.2 Konkurranseregler Anskaffelsen er i henhold til lov om offentlige anskaffelser av 16. juli 1999 nr. 69 (LOA) og forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) av 7. april 2006 nr. 402. Anskaffelsen skal gjennomføres etter forskriftens del I og del II (under EØS-terskelverdi og uprioriterte tjenester). Det vises til utfyllende opplysninger og krav i konkurransegrunnlaget. 2.3 Kunngjøring Konkurransegrunnlaget kunngjøres og legges ut i Doffin. Tilleggsinformasjon i konkurranseperioden legges ut på samme sted. 2.4 Tilbudsåpning Tilbudsåpning: Tirsdag 18.10.2016 kl.12:30. Tilbudsåpningen vil være lukket. Del 1 Konkurransegrunnlaget Oppgradering av idrettsbane Førre skole 4
3 Grunnlag for tilbudet 3.1 Konkurransegrunnlagets oppbygning Dette konkurransegrunnlaget er oppbygd ihht Norsk Standard NS 3450:2014 og består av: Del 1: Konkurransebeskrivelsen Del 2: Kontraktsgrunnlaget Avtaledokumentet A Generell del B Kontraktsbestemmelser C Tekniske krav D Krav til byggeprosessen E Frister og dagmulkter F Vederlaget G Oppdragsgivers ytelser Vedlegg Eventuelle tillegg og justeringer av utsendt konkurransegrunnlag. Referater fra eventuelle møter og befaringer. 3.2 Spørsmål og svar til konkurransegrunnlaget Alle henvendelser til byggherren vedrørende konkurransegrunnlaget sendes skriftlig til oppdragsgivers kontaktperson. Samtlige spørsmål og svar legges ut på Doffin og blir gjort tilgjengelige for påmeldte interessenter. Det gis normalt ikke svar på spørsmål som mottas senere enn tre dager før tilbudsfristens utløp. Oppdragsgivers kontaktperson: Navn: Kirsten Sandvik Postadresse: Postboks 94 5575 AKSDAL E-post: Kirsten.sandvik@tysver.kommune.no Mob: 469 50 441 3.3 Befaring og informasjonsmøte Det inviteres til tilbudsbefaring oppmøte på lekeområde ved Førre skole onsdag 5.10.2016 kl. 13:00. Del 1 Konkurransegrunnlaget Oppgradering av idrettsbane Førre skole 5
4 Krav til tilbudet 4.1 Tilbudets utforming 4.1.1 Organisering av tilbudsdokumentene Tilbyderen skal ha gjennomgått, kontrollert og kommentert konkurransegrunnlaget samt kontrollert at alle angitte sider og dokumenter er med i konkurransegrunnlaget, inkludert suppleringer meddelt tilbyder innen 3 dager før fristens utløp. Tilbyderen skal organisere dokumentene i henhold til følgende rekkefølge: 1) Signert og datert tilbudsbrev med tilbudssum inkl. eventuelle avvik. 2) Dokumentasjon vedrørende kvalifikasjonskravene (pkt 5 i Konkurransebeskrivelsen). 3) Dokumentasjon vedrørende tildelingskriteriene, herunder utfylte priser og prissammendrag (pkt 6 i Konkurransebeskrivelsen). 4) Eventuelle avvik og forbehold. 5) Eventuelle vedlegg til tilbudet. 4.1.2 Språk Tilbudet skal utformes på norsk. Norsk skal også være arbeidsspråket for drift og oppfølging av avtalen. 4.2 Tilbudets innhold 4.2.1 Avvik og forbehold Alle avvik og forbehold skal fremgå samlet i tilbudet iht. konkurransebeskrivelsens pkt. 4.11. Tilbud som inneholder avvik forbehold, feil, er uklare og ufullstendige som resulterer i tvil om hvordan tilbudet skal bedømmes i mot andre, vil kunne avvises i henhold til forskrift om offentlige anskaffelser. Ethvert forbehold mot kontraktsvilkårene eller avvik fra kravspesifikasjonen skal være presise og entydige, slik at oppdragsgiver kan vurdere disse uten kontakt med tilbyderen. Tilbyderen kan ikke påberope avvik og forbehold som er beskrevet andre steder i tilbudet. Oppdragsgiver har likevel rett til å ta hensyn til åpenbare forbehold og avvik som er beskrevet andre steder i tilbudet, dersom dette oppdages i evalueringen. 4.2.2 Alternative tilbud Det er ikke mulig å gi tilbud på alternative løsninger. 4.2.3 Deltilbud Det gis ikke anledning til å gi tilbud på deler av konkurransen. Del 1 Konkurransegrunnlaget Oppgradering av idrettsbane Førre skole 6
4.3 Offentleglova Det vises til 23 i offentleglova. Det gis ikke rett til innsyn for tilbud og protokoll etter regelverk som er gitt i medhold av lov 16. juli 1999 nr. 69 om offentlige innkjøp, til valget av leverandør er gjort. Det gjøres unntak fra offentlig innsyn for opplysninger som er underlagt en lovbestemt eller lovhjemlet taushetsplikt. 4.4 Levering av tilbudet 4.4.1 Leveringsadresse Tilbudet sendes til postadresse: eller leveres til besøksadresse: Tysvær kommune Drift- og eiendomsavdelingen v/ Kirsten Sandvik Postboks 94 5575 Aksdal Servicetorget i Tysvær Rådhus Drift- og eiendomsavdelingen v/ Kirsten Sandvik 4.4.2 Innpakning, format og kopier Tilbudet skal leveres/mottas i lukket konvolutt/pakke med følgende påskrift: Anbud SAK 2016/1568 Oppgradering av lekeområde Førre skole - Tysvær kommune Tilbudet skal leveres slik: 1. Et originaleksemplar i papir. Papirutgaven skal skrives ut fra programmet ISY G- PROG Linker, med de samme prisdata som er lagret på den vedlagte fil. 2. En elektronisk versjon på minnepinne av hele tilbudet. Her skal mengdebeskrivelsen med enhetspriser, delsummer og sluttsum leveres inn på filformatet *.gab i tillegg til pdf-utskrift av komplett tilbud. 3. Det skal også legges ved en sladdet utgave av tilbudet til bruk ved eventuelle krav om innsyn. Det skal være samsvar mellom prisene i de elektroniske prisfilene og prisene levert på papir. Ved avvik mellom priser levert elektronisk og på papir vil den elektroniske versjonen være gjeldende. Mengdebeskrivelsen er utarbeidet i elektronisk format ved hjelp av ISY G-prog Beskrivelse. Elektronisk tilbyderfil (gab-fil) er vedlagt denne forespørselen. Del 1 Konkurransegrunnlaget Oppgradering av idrettsbane Førre skole 7
4.5 Tilbudsfrist Siste frist for levering av tilbud er satt til: Tirsdag 18.10.2016 kl.12:00 Tilbudet skal fysisk være levert/mottatt innen fristen ved: Tysvær Rådhus, Servicetorget For sent innkomne tilbud blir avvist. 4.6 Vedståelsesfrist Tilbyderen er forpliktet til å vedstå seg tilbudet i 90 kalenderdager regnet fra tilbudsfrist. 4.7 Tilbudskostnader Alle kostnader ved å utarbeide og levere tilbudet bæres av tilbyder. 5 Kvalifikasjonsgrunnlag Ved vurderingen vil det bli lagt vekt på at tilbyderen har det faglige, tekniske og økonomiske grunnlaget som er nødvendig for å kunne oppfylle pliktene i kontrakten. Tilbyder må kunne dokumentere at eget firma alene eller sammen med sine underentreprenører(ue) har de kvalifikasjoner som oppdragsgiver etterspør for å kunne gjennomføre oppdraget. Det samme gjelder dersom tilbyderen består av en gruppe med to eller flere deltakere (prosjekteringsgruppe, arbeidsfellesskap mv.). Dette skal dokumenteres med: Forpliktelseserklæring eller annen dokumentasjon av at tilbyderen har rådighet over de nødvendige ressursene fra UE. En forpliktelseserklæring skal ha følgende tekst; «Undertegnede firma (UE s firmanavn og organisasjonsnummer) forplikter seg til å utføre følgende arbeid (beskrivelse av arbeidet som skal utføres) for Tysvær kommune i følgende prosjekt [prosjektnr og navn]. Erklæringen skal dateres og signeres. Tilbydere som ikke oppfyller kvalifikasjonskravene vil bli avvist fra konkurransen. Del 1 Konkurransegrunnlaget Oppgradering av idrettsbane Førre skole 8
5.1 Tilbyders organisatoriske og juridiske stilling Krav Dokumentasjonskrav Leverandøren og evt. underleverandør skal ha ordna forhold m.o.t. innbetaling av skatt og merverdiavgift. Leverandøren og ev. underleverandør skal vera eit lovlig etablert firma og tilfredsstille krav om registrering Vedlegg 1.1 Skatteattest og attest for merverdiavgift som ikke er eldre enn 6 måneder fra tilbudsfrist. Utenlandske leverandører skal legge fram attester fra tilsvarende myndigheter som de norske. Vedlegg 1.2 Norsk firma: Firmaattest Utenlandsk firma: Bekreftelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som bestemt ved lovgivning i det landet der hvor tilbyderen er etablert. 5.2 Tilbyders økonomiske og finansielle soliditet Krav Dokumentasjonskrav Vedlegg 1.3 Tilbyder skal dokumentere tre (3) krav m.h.t. økonomiske og finansielle krav. Disse kravene er listet opp som punkt 1,2, og 3. Tilbyderen skal sannsynliggjøre økonomisk kapasitet til å gjennomføre kontrakten. 1) Årsregnskap for de siste 3 regnskapsår. Dersom tilbyderen mener at dette ikke gir et korrekt bilde av dennes økonomiske kapasitet kan dette redegjøres for, eventuelt ved å supplere med nyere kredittvurdering/-rating utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. Soliditet(15%) eller likviditetsgrad 1 på 1,60. 2) Enten: dokumentasjon på at egenkapitalen de siste 3 regnskapsår er i gjennomsnitt 15 % eller høyere, eller,: dokumentasjon på likviditetsgrad 1 lik 1.60 eller bedre. For yngre virksomheter er kravet fortsatt 15 % egenkapital eller høyere, eller likviditetsgrad 1 på 1,60 eller bedre. (Likviditetsgrad 1 = sum omløpsmidlersum / kortsiktig gjeld). 3) Kredittverdig: 3)Tilbyder skal vedlegge kredittvurdering/ «rating», ikke eldre enn 6 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. En «rating» skal være utført av offentlig godkjent kredittvurderingsinstitusjon. -------------------------------------------------------------------------------------------- Oppdragsgiver kan innhente ytterligere dokumentasjon og vurderinger om foretakenes økonomiske situasjon og benytte dette i kvalifikasjonsvurderingen. Del 1 Konkurransegrunnlaget Oppgradering av idrettsbane Førre skole 9
5.3 Tilbyders tekniske og faglige kapasitet Krav - Dokumentasjonskrav - Sentral godkjenning eller redegjørelse for at lokal godkjenning kan oppnås i tiltaksklasse 2 i godkjenningsområdene. Leverandøren skal ha gjennomføringsevne og kapasitet. Sentral godkjenning eller annen dokumentasjon som viser at det kan oppnås lokal godkjenning for de aktuelle arbeidene. Opplysninger gitt i CV eller tilsvarende om utdanning og faglige kvalifikasjoner hos entreprenørens nøkkelpersonell. Leverandøren skal ha bred erfaring fra tilsvarende oppdrag. Leverandøren skal legge ved ei liste over de viktigste relevante leveransene de siste 5 åra med referanseperson og kontaktinformasjon. Tilsvarende prosjekt vil i dette tilfelle bedømmes ut ifra kontraktsstørrelser for relevant fagfelt. Prosjekter større enn 2/3 av tilbudssum for dette tilbudet vil anses som tilsvarende. Relevant fagfelt vil her være idrettsanlegg med kunstgressbane. Kvalitetssikrings-/styringssystem Redegjørelse for entreprenørens kvalitetssikrings-/styringssystem Miljøstyringssystem Redegjørelse for foretakets miljøstyringssystem Tilbyder som ikke tilfredsstiller nevnte kvalifikasjonskrav ovenfor kan bli avvist. 6 Tildelingskriterier Kontrakt vil tildeles tilbyder med lavest pris ut i fra kriterier som fremgår av tabellen nedenfor: Type kriterium Vekt Krav/vurderingsgrunnlag Pris(inkl. ev. 100 % Alle postene i mengdebeskrivelse skal være utfylt. opsjoner). - I evalueringen av pris vil det bli tatt hensyn til tilbudspris korrigert for eventuelle regnefeil. - Oppdragsgivers vurdering av prisvirkning av ev. forbehold og avvik som ikke er av en karakter som gjør at tilbudet blir avvist. Vurderingen vil bli basert på en «worst-case» betraktning. Del 1 Konkurransegrunnlaget Oppgradering av idrettsbane Førre skole 10