RISIKO OG SÅRBARHETSANALYSE REGULERINGSPLAN FOR Røverdalen studentboliger og parkeringshus Metode og forutsetninger Plandato: 18.08.2017 Sist revidert: Godkjent: Planid: 05020409 ROSAnalysen er utarbeidet Feste Kapp AS, på vegne av Sit, som er oppdragsgiver for reguleringsplan for Røverdalen studentboliger og parkeringshus. Analysen er gjennomført basert på nyeste veileder fra DSB. Analysen er basert på foreliggende planforslag der kun forhold som er vurdert relevante er tatt med i analysen. For å vurdere hvilke momenter som er relevante, er første trinn i ROSanalysen å beskrive planområdet. Generelt henvises det til planbeskrivelsens innledende del, der planens lokalisering er utfyllende beskrevet. Her gjengis hovedtrekkene fra dette kapittelet: Planområdet er ikke berørt av bekker eller elver. Dagens parkeringsplass er en sammenhengende asfaltert flate i bunn av en markant dalformasjon. Det er inntil 25 meter høydeforskjell fra dagens parkeringsnivå og opp til Hans Mustads gate. Skråningen består av naturlig kantvegetasjon og et grunt jordsmonn. Dagens adkomstveg, Heimdals gate, er stedvis smal og må påregnes utvidet. Tiltaket i ligger i umiddelbar nærhet til eksisterende publikumsanlegg i Fjellhallen. Sikkerheten i forhold til eksisterende anlegg og hvordan ny bebyggelse påvirker denne vil måtte vurderes. På bakgrunn av disse forholdene er det kommet frem til at følgende uønskede hendelser kan inntreffe: Hendelser Kategori Uønsket hendelse Nr Naturgitte Urban flom / overvann 1 Flom hendelser Skred Løsmasseskred i Røverdalens sider 2 Brann i studentblokkene 3 Andre uønskede Brann Brann i phuset 4 hendelser Brann i Fjellhallen 5 Transport Trafikkulykke i kryss 6 Forurenset grunn Forurensing av grunnen 7
NR. 1 Urban flom Som påpekt i planbeskrivelsen er det ingen naturlige vannveger innenfor planområdet, men ved ekstremnedbør kan overvannsystemer i byen for øvrig bryte midlertidig sammen og medføre at planområdet tilføres vann fra sideområdene / skråningene. Dette vil imidlertid begrenses av at eksisterende omkringliggende veger vil avskjære nedbørsmengdene. Ekstremnedbør. Klimaendringer S2 S2 angir middels sannsynlighet Naturlig terrengformasjon Tiltaket som følge av reguleringen vil bedre overvannssituasjon på området. Pr. i dag er parkeringsplassen i praksis fullt ut asfaltert, og dermed en sammenhengende tett flate. Reguleringen legger opp til lokal overvannshåndtering med fordrøyning. Nederste 3 plan i nytt bygg vil være phus, der overvann kan gjøre minimal skade. SANNSYNLIGHET HØY MIDDE LAV Samlet begrunnelse av konsekvens: Styrtregn og ekstremnedbør antas å ikke påvirke lov og helse. Blokkbebyggelse skal plasseres over phus. Tiltaket ivaretar ingen vitale samfunnsfunksjoner og det legges til grunn at stabiliteten i samfunnet ikke påvirkes. Overvann og ekstremnedbør vil sannsynligvis kun føre til materielle skader av relativt beskjeden karakter. Vurderingene baserer seg på muntlige orienteringer og befaring. BEGRUNNEE Basere overvannsystemer på gjeldene kommunale bestemmelser Oppfølging Planbestemmelse 46.2 vedr lokal overvannshåndtering
NR. 2 Løsmasseskred Eksisterende vegetasjon og løse steiner i skråningene kan løsne, rase ut og forårsake skade. S2 S2 angir middels sannsynlighet Grunt jordsmonn, kort veg til fjell. Vegetasjon, særlig trær er relativt svakt festet til grunnen. Bratt skråning. Manglende skjøtsel over lang tid. Naturlig terrengformasjon Eksisterende bebyggelse (kommunal)er sterkere utsatt for skader som følge av erosjon og vindfall ell ny bebyggelse, da denne ligger helt inntil foten av skråningen opp mot Hans Mustads gate. Eksisterende servicebygg og takoverbygg mot svømmehallen kan bli skadet som følge av og trevelt. SANNSYNLIGHET HØY MIDDE LAV Samlet begrunnelse av konsekvens: Det er liten sannsynlighet for at mennesker blir berørt av disse skadene, men et kan ikke utelukkes.. Tiltaket ivaretar ingen vitale samfunnsfunksjoner og det legges til grunn at stabiliteten i samfunnet ikke påvirkes. Løsmasseras og vindfall vil føre til materielle skader av relativt beskjeden karakter fordi eksisterende bebyggelse i nærhetene er av relativ enkel karakter. Vurderingene baserer seg på muntlige orienteringer og befaring. BEGRUNNEE Gjennomføre nødvendig tiltak (fjerning av trær og rensk) i aktuell skråning Oppfølging: Planbestemmelse (rekkefølgekrav) 4.2.2 g)
NR. 3 Brann i studentblokkene Som ved all annen bebyggelse kan ikke brann gjennom byggets levetid utelukkes. Studentboligene vil danne grunnlag for mange personer pr kvadratmeter. Brann kan opptå ved matlaging, på den enkelte hybelenhet eller i fellesareal. Årsaker kan være uforsvarlighet, ulykke, elektronisk feil ol. Det er vanskelig å på nåværende tidspunkt å vurdere sårbarhet og påfølgende konsekvenser. TEK 10 stiller krav om at det skal ut utarbeides et brannkonsept av en fagkyndig branningeniør. Detaljerte vurderinger vil måtte gjøres av denne fagpersonen på et senere tidspunkt. SANNSYNLIGHET HØY MIDDE LAV Det er lav brannfrekvens for eksisterende bebyggelse i Gjøvik. Brann kan på generelt grunnlag ha en høy konsekvens / skade for den som berøres, avhengig av brannens art. Tiltaket ivaretar ingen vitale samfunnsfunksjoner og det legges til grunn at stabiliteten i samfunnet ikke påvirkes. Brann kan i ytterste konsekvens medføre store materielle skader. Samlet begrunnelse av konsekvens: HØY Usikkerheten knytter seg til materialbruk og utforming av brannkonsept BEGRUNNEE Det er et for tidlig grunnlag å vurdere konsekvenser. TEK 10 Oppfølging Brannkonseptet skal følge som en del av byggesaken. TEK 10 ivaretar på generelt grunnlag gjeldende krav til brannsikkerhet.
NR. 4 Brann i phuset Som ved all annen bebyggelse kan ikke brann gjennom byggets levetid utelukkes. Studentboligene vil danne grunnlag for mange personer pr kvadratmeter. Brann kan opptå ved lading av ELbiler, boder og annet teknisk utstyr. Årsaker kan være uforsvarlighet, ulykke, kollisjon eller elektronisk feil. Det er vanskelig å på nåværende tidspunkt å vurdere sårbarhet og påfølgende konsekvenser. TEK 10 stiller krav om at det skal ut utarbeides et brannkonsept av en fagkyndig branningeniør. Detaljerte vurderinger vil måtte gjøres av denne fagpersonen på et senere tidspunkt. SANNSYNLIGHET HØY MIDDE LAV Det er lav brannfrekvens for eksisterende bebyggelse i Gjøvik. Brann kan på generelt grunnlag ha en høy konsekvens / skade for den som berøres, avhengig av brannens art. Tiltaket ivaretar ingen vitale samfunnsfunksjoner og det legges til grunn at stabiliteten i samfunnet ikke påvirkes. Brann kan i ytterste konsekvens medføre store materielle skader. Samlet begrunnelse av konsekvens: HØY Usikkerheten knytter seg til materialbruk og utforming av brannkonsept BEGRUNNEE Det er et for tidlig grunnlag å vurdere konsekvenser. TEK 10 Oppfølging Brannkonseptet skal følge som en del av byggesaken. TEK 10 ivaretar på generelt grunnlag gjeldende krav til brannsikkerhet.
NR. 5 Brann i Fjellhallen Brann i eksisterende fjellanlegg kan ikke utelukkes. Årsaker kan være uforsvarlighet, ulykke eller elektronisk feil. Det er ikke foretatt en detaljert vurdering av sårbarhet ved brann i eksisterende fjellanlegg. Det viktigste må etter vår vurdering være at ny bebyggelse ikke reduserer mulighetene for evakuering ved brann i anlegget. SANNSYNLIGHET HØY MIDDE LAV Lav skadehistorikk. Brann kan på generelt grunnlag ha en høy konsekvens / skade for den som berøres, avhengig av brannens art. Fjellhallen ivaretar viktige samfunnsfunksjoner og det legges til grunn at stabiliteten kan berøres kortvarig ved brann i Fjellhallen. Brann kan i ytterste konsekvens medføre store materielle skader på bebyggelse, infrastruktur og nærstående biler. Samlet begrunnelse av konsekvens: HØY Ikke kjennskap til brannkonseptet i Fjellhallen BEGRUNNEE Sikre eksisterende evakueringsmuligheter. Dette ivaretas gjennom at det skal sikres muligheter for brannbil inntil Telenors eiendom. Dette gjør at det blir en spalte mellom Fjellhallen og parkeringshuset som kan brukes til flukt ved evakuering i Fjellhallen.
NR. 6 Trafikkulykke i adkomstkryss Som ved all annen bebyggelse i sammenheng med eksisterende vegsystem er det en fare for trafikkulykker. Årsaker kan være uforsvarlighet, manglende overholdelse av vikeplikt. Det er vanskelig å vurdere sårbarheten, men det må legges til grunn at ulykkespotensialet er lavt, da det er lav fart i området, samtidig som sikten både i eksisterende og fremtidig situasjon er ivaretatt på en god måte. SANNSYNLIGHET HØY MIDDE LAV Begrunnelse for sannsynlighet: lav fart. Sikt ivaretas. Det er svært lav fart, kurante stigningsforhold og gode siktforhold i området Trafikkulykker kan generelt føre til store skader på liv og helse, men lav fart i området vil redusere skadeomfanget. Trafikkulykke har kun konsekvenser for berørte parter. Samlet begrunnelse av konsekvens: MIDDE omfatter skader på ulike typer kjøretøy, men lav fart og gode siktforhold i området vil redusere skadeomfanget. BEGRUNNEE Sikre sikt i kryss Sikre sammenhengende gangakser for gående vekk fra krysset. Plankartet tar høyde for etablering av fortau på sentrale strekninger gjennom planområdet.
NR. 7 Forurenset grunn Det er avdekket forurenset grunn innenfor planområdet. Det vises til planbeskrivelsens punkt 3.5.6 og 6.2.3, samt utarbeidet rapport «miljøteknikk grunnundersøkelse og tiltaksplan, datert 07.07.2017 for en detaljert beskrivelse. Lokal industri har brukt Røverdalen som fyllplass i gamle dager. Den forurensede grunnen er avdekket gjennom utarbeidet rapport, men før det kan fastsettes hvilke konsekvenser forurensingen har, må det gjøres nærmere undersøkelser. Miljøteknisk rapport datert 07.07.2017 konkluderer med at «Avhengig av hvordan man planlegger å gjennomføre tiltaket bør det tas supplerende prøver for å enten avgrense forurensning mens man graver ut massene, eller gjøre en mer omfattende undersøkelse av spredningspotensiale for å kartlegge faren ved å la forurensningen ligge.» ROSanalysen kan ikke ferdigstilles før dette er endelig vurdert. Det må imidlertid legges til at forurensingen ligger dypt nede i terrenget, er gammel, og vil antagelig ikke utgjøre en direkte helserisiko for fremtidig boliger. Risiko / gevinst ved å la massene ligge kontra å fjerne dem vil måtte fastslås gjennom oppfølgende arbeider. Må fastsettes på et senere tidspunkt. SANNSYNLIGHET HØY MIDDE LAV Begrunnelse for sannsynlighet: lav fart. Sikt ivaretas. (Antatt konsekvensvurdering. Endelig konsekvens avdekkes først ved gjennomføring av rekkefølgekrav) (Antatt konsekvensvurdering. Endelig konsekvens avdekkes først ved gjennomføring av rekkefølgekrav) (Antatt konsekvensvurdering. Endelig konsekvens avdekkes først ved gjennomføring av rekkefølgekrav) Samlet begrunnelse av konsekvens: BEGRUNNEE Det er innarbeidet rekkefølgekrav, jf. planbestemmelse 42.1 h) som vil sikre at krav som fremkommer i i rapporten «Miljøteknikk grunnundersøkelse og tiltaksplan for Røverdalen, datert 7.7.2017, blir fulgt opp i det videre planarbeidet.