t NA T UR OG UN G DOM Olje og Energidepartementet Einar Gerhardsens plass 1 Postboks 8148 Dep, 0033 Oslo Postmottak@oed.dep.no ALLIANSEN FOR ET OLJEFRITT SKAGERRAK Kristiansand 23.05.2008 Viser til pressemelding fra Olje og Energidepartementet (OED) datert 10.04.2008 angående høringsrunden rundt utlysningen av 20. konsesjonsrunde. Alliansen for et oljefritt Skagerrak vil med dette gi våre merknader til de foreslåtte områdene i kvadrant 12(1, 2, 4). Høringsuttalelsen er skrevet av Vest-Agder Natur og Ungdom på vegne av Alliansen for et oljefritt Skagerrak. Alliansen består av: Natur og Ungdom Miljøpartiet De Grønne Vest- Agder Venstre Vest- Agder Unge Venstre Vest- Agder Sosialistiske Venstreparti Vest- Agder Sosialistisk Ungdom AUF i Vest- Agder Vest- Agder Rødt Vest- Agder Rød Ungdom Vest- Agder Changemaker Fremtiden i Våre Hender (Kristiansand FiVH) Naturvernforbundet i Vest- Agder Norsk Nærings- og Nytelsesmiddelarbeiderforbund avd.3 Vest- Agder
INNHOLDSFORTEGNELSE: INNHOLDSFORTEGNELSE:... 2 INNLEDNING... 3 ØKT OLJEUTVINNING ØKER KLIMAGASSUTSLIPPENE... 5 MILJØKONSEKVENSER... 6 Forvaltningsplanen for Nordsjøen... Fisk... 6 Fugl... 7 Listastrendene... 7 Økosystemet... 8 Oljevernberedskap...9 Krav...10
INNLEDNING Alliansen for et oljefritt Skagerrak mener at det på grunn av en rekke miljøhensyn ikke bør gis konsesjon til oljeleting i blokkene 12/1, 2, 4. OED foreslo en utlysing på disse blokkene i april 2008. Planene om oljeaktivitet i Skagerrak-området har vakt kraftige negative reaksjoner. Det har blitt bevist gjennom oppstarten av Alliansen for et oljefritt Skagerrak våren 2004. OED bør ikke gi tillatelse til leteboring ved inngangen til Skagerrak, ettersom dette er en alvorlig trussel mot norsk klimapolitikk, viktige rekreasjons- og turistområder, fiskerinæringen, de store bestandene av sjøfugl, og flere andre naturarter. En fremtidig oljeutvinning vil gi økte utslipp av farlige klimagasser, og bidra til ytterligere menneskeskapte klimaendringer. Skagerrak er et fantastisk rikt havområde, men uhyre sårbart.. Fisken skaper grunnlaget for Norges nest største eksportnæring, og danner livsnerven for mange kystsamfunn. Havområdet i Skagerrak er et av verdens mest produktive fiskeriområder. Det er over 25 kommersielle fiskearter der, med blant annet torsk, makrell og sild. Det er spesielt oppsiktsvekkende at man vil tillate oljevirksomhet bare rundt 60 kilometer fra land. Ved andre felt på norsk sokkel er det lagt inn en minimumssone i form av et 10- milsbelte fra nære landområder. Et oljeutslipp fra Farsundsbassenget vil trolig nå land før det har gått 48 timer. Den miljøfaglige ekspertisen i både Statens Forurensningstilsyn(SFT) og Direktoratet for Naturforvaltning(DN) har også gått klart ut mot oljeleting i områdene. SFT sier tydelig i sin vurdering at "Området bør kartlegges og vurderes i forbindelse med forvaltningsplan for Nordsjøen før eventuell utlysning." De nevner også at blokkene er i et "kystnært område med sårbare naturressurser." DN er enda tydeligere: " Alle foreslåtte blokker i Nordsjøen frarådes utlysning fordi de er kystnære og ligger i sårbare områder. Det er verdt å merke seg at både DN og SFT også tidligere har frarådet å lyse ut de foreslåtte blokkene i Nordsjøen," har Janne Sollie uttalt. DN har også skrevet: " De foreslåtte blokkene i kvadrant 12 vurderes som noen av de mest konfliktfylte områdene i Nordsjøen Sørøst. Det største konfliktpotensialet er i forhold til de store bestandene av overvintrende sjøfugl, samt tidvis store forekomster av sjøfugl på åpent hav. Området har korte avstander til land. Håndtering av eventuelle oljesøl vil by på store utfordringer både for Sørlandskysten og kysten av Sverige."
Regjeringen har et uttalt mål om å være langt framme på miljø. Hvis departementene ignorerer sin egen miljøekspertise vil de ikke ha noen legitimitet igjen. Skagerrak er et av de få områdene langs norskekysten hvor det foreløpig ikke har vært noen form for oljeaktivitet. Et ja til blokkene 12/1, 2, 4 vil være et tydelig signal fra regjeringen om at vi ikke skal ha områder langs norskekysten frie for oljeplattformer.
ØKT OLJEUTVINNING ØKER KLIMA GASSUTSLIPPENE 2. februar i 2007 la FNs klimapanel frem sin fjerde hovedrapport angående klimaendringer og global oppvarming. I følge rapporten er hele 2500 klimaforskere verden over, enige om at klimaendringene er menneskeskapte. Klimaendringer er det største miljøproblemet verden står ovenfor. Allerede i dag dør 160 000 mennesker i fattige deler av verden som et resultat av menneskeskapte klimaendringer. Dette ble slått fast av Verdens Helseorganisasjon under klimakonferansen i Moskva oktober 2003. (WHO) Et økt norsk oljeutvinningstempo vil gi økte utslipp av farlige klimagasser, og bidra til ytterligere menneskeskapte klimaendringer. Et storstilt forbruk av fossile energikilder som kull, olje og gass, er årsak til en del av stormene, orkanene, flommene og tørken som har rammet lokalsamfunn over hele verden de senere årene. Ifølge FN vil det være nødvendig å redusere utslippene fra de fossile energikildene med 60-80 % for å hindre store miljøkonsekvenser. Norge har gjennom Kyoto-avtalen forpliktet seg til ikke øke sine utslipp av farlige klimagasser, som CO2, i perioden 2008-2012 med mer enn 1 %, i forhold til 1990- nivå. Klimagassutslippene lå 11 % over 1990-nivå i 2007 (SSB, 2008). En ytterligere norsk oljeutvinning er stikk i strid med Norges internasjonale miljøforpliktelser.
MILJØKONSEKVENSER Forvaltningsplanen for Nordsjøen Miljøverndepartementet meldte i februar 2007 at "Norge skal være en pådriver for å få til en internasjonal plan for hele Nordsjøen." (MD, 2007) Norges Naturvernforbund og Natur og Ungdom mener en slik plan kan være et godt redskap for en bedret forvaltning for havområdet, men mener Norge som pådriver for en slik plan også må gå foran med et godt eksempel når det gjelder egen forvaltning. Det vil være svært uheldig dersom Norge, på tross av miljøfaglige tilrådninger, utlyser svært kystnære blokker der det er kjent at konsekvensene ved en ulykke også vil kunne ramme Danmark og Sverige. Fisk Havområdet i Skagerrak er et av verdens mest produktive fiskeriområder. Det er over 25 kommersielle fiskearter, deriblant torsk, makrell, sild og reker. Men rovfiske og miljøbelastninger har bidratt til en ressurs- og miljøkrise med sammenbrudd i viktige fiskebestander. Det gjelder ikke minst for tobis som er en nøkkelart i økosystemet som mat for andre fiskearter, sjøfugl og sjøpattedyr. Arten som på engelsk heter " sand eal", trives i grov grus og er svært følsom for tilslamming og miljøforstyrrelser. I Skagerrak finnes det viktige gyteområder for tobis, og offshorevirksomhet her vil kunne bety en ytterligere belastning på bestanden. I et dokument (ref. SMM-91 /03/LF) fra 28. oktober 2003, skriver havforskningsinstituttet som følger til fiskeridepartementet om blokkene 1115 og 6, som begge er i samme område som kvadrant 12-blokkene: " De to blokkene i Nordsjøen som vi har spesielle merknader til ligger i et svært viktig fiskeriområde ved inngangen til Skagerrak. Blokkene er geografisk plassert i et område som også biologisk og hydrografisk er viktig for tilførsel av bl.a. yngel inn i Skagerrak. Mulighetene for transport i dypet inn i Skagerrak av eventuelle utslipp fra en oljevirksomhet er også større her enn lengre ute på sokkelen."' Havforskningsinstituttet, ref. SMM-91/03/LF
Fugl I tillegg til fiskerinæringen vil en fremtidig oljeaktivitet i området utgjøre en alvorlig trussel mot flere ulike fugle-, dyre- og plantearter. Sjøfuglebestanden er allerede veldig utsatt, og ved en oljeulykke vil både fugle- og fiskebestanden stå i fare for å bli utryddet. En oljerigg ca. 60km ut fra Sørlandskysten vil, med sin lysmengde og åpne gassflamme, være en dødsfelle for fugl på trekk. Fra Storbritannia og Canada har vi undersøkelser som viser at kollisjon mellom fugl og oljerigger utgjør et betydelig problem. Lys fra plattformer vil under spesielle forhold virke forstyrrende på trekk og kunne føre til utmattelse og død. Mange fuglearter har gått dramatisk tilbake i de seneste årene. En plattform i kanskje Norges viktigste trekkrute vil sannsynligvis kunne forsterke denne tendensen. Både Statens Forurensningstilsyn (SFT) og Direktoratet for Naturforvaltning (DN) fraråder oljevirksomhet på sterkeste i blokkene 12/1, 2, 4: "Det største konfliktpotensialet er i forhold til de store bestandene av overvintrende sjøfugl, samt tidvis store forekomster av sjøfugl på åpent hav. Området har korte avstander til land. Håndtering av eventuelle oljesøl vil by på store utfordringer både for Sørlandskysten og kysten av Sverige."2 Listastrendene På tross av at de foreslåtte blokkene i kvadrant 12. ikke er like nærme Lister -området som Farsundsbassenget var, vil disse viktige naturområdene fremdeles kunne ta stor skade. Liststrendene landskapsvernområde består av 6 landskapsvernområder og 7 plante og / eller fuglefredningsområder og omfatter et sammenhengende område på ca. 30 kilometer. Der finnes det natur av både nasjonal og internasjonal verdi. Deler av Listastrendene inngår i Lista våtmarkssystem som er et Ramsar-område for beskyttelse av internasjonalt viktige våtmarksområder for fugl. Den verdi Listastrendene har i seg selv og betydningen de har for det biologiske mangfoldet, tilsier at området ikke bør utsettes for den trussel en leteboring etter olje vil representere. Særlig for en rekke svært sjeldne fuglearter vil oljesøl utenfor Lista kunne bli katastrofal. Dette understrekes ytterligere fordi det ikke finnes noen ordentlig beredskapsordning for å 2 Et forsøk på omgåelse avforvaltningsplanarbeidet, http://www.dirnat.no/content.ap?d-iisld=500034826&language=0
samle inn og rehabiliter oljeskadet fugl. Ulykkene etter Rocknes og Servers forlis og utslippet fra Borregaard viser dette. Vi krever at oljeskadet sjøfugl inkluderes i den offentlige olj evernberedskapsordning. Økosystemet En uventet ulykke i området vil få fatale konsekvenser for svært mange arter, og vi kan risikere at arter blir utryddet. Allerede sliter sørlandskysten med en alvorlig nedgang i sukkertaren. Synker bestanden ytterligere vil det være en katastrofe for økosystemet. Oljeboring vil med all sannsynlighet gjøre økosystemet mindre stabilt. Da utslippstillatelsen for Farsundsbassenget var oppe til høring påpekte Det svenske Naturvårdsverket i sin uttalelse at risikoen for en ulykke er liten, men at en uventet utblåsning vil få svært store konsekvenser, også for svenskekysten. Hvis en ulykke først finner sted er vi ikke klar over konsekvensene. Det bør derfor ikke åpnes for oljevirksomhet i enda et nytt område av norskekysten.
Oljevernberedskap Blokkene i 12. kvadrant ligger bare rundt 60 km fra land. Et oljeutslipp fra Skagerrak vil trolig nå land før det har gått 48 timer. Dette vil gi store konsekvenser for kysten i hele Sør- Norge. Mye tyder også på at både Sverige og Danmark kan bli involverte i en større oljeulykke. Nestenkatastrofen med tankbåten Fjord Champion i 2006 viste at oljevernberedskapen langs kysten er urovekkende. rasert av oljesøl. Bare tilfeldigheter gjorde at den sørlandske skjærgården ikke ble Statsfjordulykken i fjor viser også at det er stor risiko for ulykker direkte fra plattform. Om det skjer en stor utblåsning vil det få uante konsekvenser for hele området. I forbindelse med oljeletingen i Farsundsbassenget i august/september i fjor høst ble oljevernberedskapen langs sørlandskysten oppdatert. Allikevel er erfaringene rundt oljevernberedskapen i akutte situasjoner nedslående. Om ei stor oljeulykke skulle finne sted vil oljevernberedskapen ha store problemer med å stoppe oljen før den når land.
Krav Natur og Ungdom og Alliansen for et oljefritt Skagerrak krever: - Blokkene i 12. kvadrant må ikke engang vurderes før den helhetlige forvaltningsplanen for Nordsjøen er ferdig. - Det må ikke gis konsesjon for oljeleting i blokkene 12/1, 2, 4. - Hele Skagerrak med en verningslinje rundt må inngå i et nytt petroleumsfritt område. Oljevernberedskapen er per dags dato fremdeles ikke god nok grunnet den korte avstanden til land. Uansett hvilken avgjørelse det blir tatt i denne saken, er det helt avgjørende at oljevernet oppgraderes med bakgrunn i skipstrafikk og andre muligheter for akutte utslipp. På vegne av Natur og Ungdom og Alliansen for et oljefritt Skagerrak Kristin Frøsland Leder Reidar Strisland Styremedlem Vest-Agder Natur og Ungdom Vest-Agder Natur og Ungdom Leif Harald Karlsen Styremedlem Vest-Agder Natur og Ungdom