Søndre Land kommune side 1 MØTEPROTOKOLL Kommunestyret Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: 23.04.2012 Tid: Kl. 17.00 20.45 Til stede på møtet Medlemmer: Forfall: Varamedlemmer: Alle, unntatt Susanne Solhaug (AP permisjon), Gro-Anita Steingrimsen (AP), Gerd Myklebust Wang (Fellesliste/KrF) og Wenche Bjor Sæthre (Bygdelista) Hans Olav Søreng (AP), Astrid Lappen (AP), Roger Kongolo Matungulu (Fellesliste/KrF) og Tom Sørhagen (Bygdelista) Fra adm. (evt. andre): Rådmann og kontorsjef, samt NAV-leder (under behandlingen av sak 20/12) og leder av kontrollutvalget (under behandlingen av sak 29/12). Innkalling: Merknader: Behandlede saker: Innkallingen og saklisten (inkl. tilleggslisten) ble godkjent uten merknader. Til å underskrive protokollen ble følgende utpekt: Silje H. Granheim og Per Briskodden. Sakene 20/12 32/12 (inkl. tilleggslisten). Innledningsvis ble det foretatt en presentasjon av KLP ved Wenche Westby. Det ble redegjort for de ytelsene KLP gir, samt kommunens forpliktelser til premieinnskudd og finansiering av pensjonsutgiftene. I tillegg til saklisten, ble det behandlet følgende interpellasjoner: Fra Hans I. Gamst (Venstre) vedr. bosetting av enslige mindreårige asylsøkere og etterlysing av utredningen som ble vedtatt av formannskapet i møte den 30.03.2011, sak 58/11. Videre ble det spurt om ordføreren vil ta initiativ ovenfor aktuelle omsorgstilbydere for å invitere til samarbeid og om bosetting av flyktninger kan ha positiv innvirkning på økt tilflytting til kommunen. Ordføreren opplyste om at bakgrunnen for at det ikke er foretatt noen utredning i saken, skyldes manglende kapasitet i administrasjonen. Videre redegjorde ordfører for situasjonen i barnevernet, økonomiske konsekvenser og hvilke alternativer som et slikt tilbud kan etableres på. Dersom kommunen ikke skal drive et slikt tiltak i Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 2860 HOV HOVTelefaks:
egen regi, må kommunen gå ut på anbud. I så fall vil dette kunne utløse et samarbeid med andre omsorgstilbydere. Når det gjelder spørsmålet om bosetting av flyktninger kan ha positiv innvirkning på økt tilflytting i kommunen, henviste ordføreren til behandlingen av sak 20/12. Fra Søndre Land SV med anmodning om at Landekspressen igjen begynner å kjøre innom Holmen ved alle avganger. Ordføreren vil følge opp interpellasjonen ved at det skjer en skriftlig henvendelse til samferdselsavdelingen i fylkeskommunen. Varaordfører Rune Selj etterlyste en tilstandsrapport om situasjonen innen eldreomsorgen i Søndre Land dette med bakgrunn i medieoppslag og undersøkelser som er presentert i den senere tid (på landsbasis). Vi bekrefter med våre underskrifter at møtebokens blad er ført i samsvar med det som ble bestemt på møtet. Sted, dato Side 2 av 12
SAKSLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 20/12 11/1388 ANMODNING OM BOSETTING AV NYANKOMNE I 2012-2015 21/12 11/176 OPPTUR SØNDRE LAND - HANDLINGSPLAN 2012 22/12 11/176 OPPTUR SØNDRE LAND - VEDTEKTSENDRING I KOMMUNALT NÆRINGSFOND OG RETNINGSLINJER FOR DISPONERING AV DA- MIDLER 23/12 11/1169 AVFALLSBEHANDLING I SØNDRE LAND - NYE FORSKRIFTER 24/12 11/1418 FORSLAG TIL FORSKRIFT FOR KOMMUNAL TØMMING AV SLAMAVSKILLERE 25/12 11/1807 NYE FORSKRIFTER FOR VANN OG AVLØPSGEBYRER. 26/12 12/363 LOKAL FORSKRIFT OM KRETSGRENSER I SØNDRE LAND KOMMUNE 27/12 11/1738 IDRETTSANLEGG KUNSTGRESSBANE OG FRIIDRETTSANLEGG - FRAMDRIFT 28/12 12/450 DRIFTSENDRING I LEGETJENESTEN 29/12 12/256 KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT FOR 2011 30/12 12/94 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 2012 - MØTE DEN 23.04.2012 31/12 11/1593 MØTEPLAN I FOLKEVALGTE ORGANER FOR 2. HALVÅR 2012 32/12 12/437 UTTREDEN AV KOMMUNESTYRET PGA FLYTTING FRA KOMMUNEN - JAN ERIK HAUG - OPPRYKK OG NYVALG Side 3 av 12
20/12 ANMODNING OM BOSETTING AV NYANKOMNE I 2012-2015 1. Kommunestyret er innstilt på at kommunen tar imot flyktninger i perioden 2012 2015 så langt det er mulig ut fra følgende forutsetninger: Det må være mulig å skaffe bolig til alle. Kommunen må ha innvirkning på nasjonalitet til de som bosettes. En andel av flyktningene må være familier. Omfanget av familiegjenforeninger vil påvirke antallet personer kommunen er i stand til å bosette. 2. Rådmannen bes om å utrede muligheter for på sikt å gjennomføre introduksjonsprogrammet i kommunen. Saksprotokollen fra behandlingen i formannskapets møte 18.04.2012 ble utdelt i møtet. NAV-leder Walter Draget redegjorde for status og utfordringer knyttet til flyktningearbeidet i kommunen dette bl.a. i tilknytning til bosetting, integrering, sysselsetting, språkopplæring/introduksjonsordningen og økonomi. Representant Hans Inwald Gamst (Felleslisten/Venstre) fremmet følgende endringsforslag: 1. Kommunestyret er innstilt på at kommunen tar i mot 30 flyktninger i perioden 2012-2015 2. Rådmannen bes om å utrede muligheter for å gjennomføre introduksjonsprogrammet i sin helhet i kommunen fra og med 2013. Under avstemmingen, ble endringsforslaget satt opp mot innstillingen, og innstillingen ble vedtatt med 18 mot 7 stemmer. 1. Kommunestyret er innstilt på at kommunen tar imot flyktninger i perioden 2012 2015 så langt det er mulig ut fra følgende forutsetninger: Det må være mulig å skaffe bolig til alle. Kommunen må ha innvirkning på nasjonalitet til de som bosettes. En andel av flyktningene må være familier. Omfanget av familiegjenforeninger vil påvirke antallet personer kommunen er i stand til å bosette. 2. Rådmannen bes om å utrede muligheter for på sikt å gjennomføre introduksjonsprogrammet i kommunen. Side 4 av 12
21/12 OPPTUR SØNDRE LAND - HANDLINGSPLAN 2012 Kommunestyret tar handlingsplanen til etterretning. Det ble etterlyst tema for landbruk og kommunikasjon i handlingsplanen. Ordfører ville ta med seg innspillet i det videre arbeidet i styret. Det ble også gitt utrykk for nødvendigheten for at kommunen ferdigstiller arealplanen og sentrumsplanen for Hov. Kommunestyret tar handlingsplanen til etterretning. 22/12 OPPTUR SØNDRE LAND - VEDTEKTSENDRING I KOMMUNALT NÆRINGSFOND OG RETNINGSLINJER FOR DISPONERING AV DA-MIDLER 1. Kommunestyret vedtar følgende endringer i 5-4 i vedtektene for kommunalt næringsfond og i retningslinjer for disponering av DA midler: Formannskapet behandler søknader om tildeling fra næringsfondet ved behov 1. Kommunestyret vedtar følgende endringer i 5-4 i vedtektene for kommunalt næringsfond og i retningslinjer for disponering av DA midler: Formannskapet behandler søknader om tildeling fra næringsfondet ved behov Side 5 av 12
23/12 AVFALLSBEHANDLING I SØNDRE LAND - NYE FORSKRIFTER Kommunestyret vedtar revidert forskrift for innsamling av forbruksavfall iht vedlegg 1. Saksprotokollen fra behandlingen i formannskapets møte 18.04.2012 ble utdelt i møtet. Kommunestyret vedtar revidert forskrift for innsamling av forbruksavfall iht vedlegg 1. 24/12 FORSLAG TIL FORSKRIFT FOR KOMMUNAL TØMMING AV SLAMAVSKILLERE Revidert forskrift for kommunal tømming av slamavskillere, samt gebyr på disse tjenestene, vedtas. Revidert forskrift for kommunal tømming av slamavskillere, samt gebyr på disse tjenestene, vedtas. 25/12 NYE FORSKRIFTER FOR VANN OG AVLØPSGEBYRER. Ny forskrift for vann og avløpsgebyrer i Søndre Land kommune vedtas. Side 6 av 12
Representant Erik Bjørnsveen (Bygdelista) reiste flere spørsmål vedr. nødvendigheten av så vedta såvidt omfattende gebyrordning, og konsekvenser både for brukerne med tanke på kostnader og for kommunen med tanke på administrering/innkreving. Bjørnsveen fremmet deretter forslag om å konkret fjerne noen gebyrbestemmelser fra forskriften. Varaordfører Rune Selje stilte spørsmål om det er mulig å vedta forskriften med en tilføyelse i vedtaket om å redigere forskriften med tanke på muligheten for å samordne noen av gebyrene. Rådmannen besvarte og kommenterte de spørsmålene som fremkom, og understreket at dersom kommunestyret vedtar endringer i det foreliggende forslaget, vil dette innebære at forskriften må sendes ut på ny høring. Ordføreren foreslo da at de endringsforslagene som er fremmet blir å betrakte som forslag om å sende forslaget om endringer tilbake til administrasjonen for ny behandling og høring. Under avstemmingen ble forslaget om å sende saken tilbake for ny behandling satt opp i mot innstillingen, og innstillingen ble vedtatt med 14 mot 11 stemmer. Ny forskrift for vann og avløpsgebyrer i Søndre Land kommune vedtas. 26/12 LOKAL FORSKRIFT OM KRETSGRENSER I SØNDRE LAND KOMMUNE Lokal forskrift om kretsgrenser i Søndre Land kommune med oversikt over kretsgrenser og saksbehandlingsrutiner vedtas. Saksprotokoll fra behandlingen i formannskapets møte 18.04.2012 ble utdelt i møtet. Ordføreren presiserte innledningsvis om at Odnes skolekrets omfatter deler av tidligere Fluberg kommune. Lokal forskrift om kretsgrenser i Søndre Land kommune med oversikt over kretsgrenser og saksbehandlingsrutiner vedtas. Side 7 av 12
27/12 IDRETTSANLEGG KUNSTGRESSBANE OG FRIIDRETTSANLEGG - FRAMDRIFT 1) Kommunestyret gir rådmannen mandat til å nedsette ei arbeidsgruppe som skal avklare lokalisering, finansieringsbehov, drift og vedlikehold av kunstgressanlegg og friidrettsanlegg. Arbeidsgruppa skal også avklare Søndre Land idrettslag sin medforpliktelse vedrørende investering og drift av anleggene. 2) Kommunestyret tar stilling til saken etter at anbefaling/beslutningsgrunnlag fra arbeidsgruppen foreligger. 3) Kommunestyret tar stilling til eventuelt å forskuttere bygging av disse anleggene så fort spillemiddelsøknadene er godkjent av fylkeskommunen. Terje Brenner fremmet forslag om at det er komité for oppvekst og kultur som gis mandatet i innstillingens pkt. 1 i stedet for rådmannen. Forslaget ble nedstemt med 7 mot 18 stemmer. I debatten ble det også henstilt til at en i det videre arbeidet ivaretar bredden i idrettstilbudet for hele kommunen. Innstillingen ble vedtatt med 18 mot 7 stemmer. 1) Kommunestyret gir rådmannen mandat til å nedsette ei arbeidsgruppe som skal avklare lokalisering, finansieringsbehov, drift og vedlikehold av kunstgressanlegg og friidrettsanlegg. Arbeidsgruppa skal også avklare Søndre Land idrettslag sin medforpliktelse vedrørende investering og drift av anleggene. 2) Kommunestyret tar stilling til saken etter at anbefaling/beslutningsgrunnlag fra arbeidsgruppen foreligger. 3) Kommunestyret tar stilling til eventuelt å forskuttere bygging av disse anleggene så fort spillemiddelsøknadene er godkjent av fylkeskommunen. 28/12 DRIFTSENDRING I LEGETJENESTEN Legetjenesten skal sikre en best mulig faglig og økonomisk tjeneste for innbyggerne i Søndre Land kommune. En god tjeneste og best mulig utnyttelse av ressursene sikres ved at legetjenesten er samlet på ett sted. Dette innebærer at Odnes legesenter legges ned. Representant Jon Odden (AP) fremmet følgende forslag på tilføyelse av innstillingens siste setning: Side 8 av 12
Dette innebærer at Odnes legesenter legges ned så snart ombygging av Hov legesenter blir fremmet for politisk behandling. Vedtatt med 23 mot 2 stemmer Representant Hans Ingwald Gamst (Felleslista/Venstre) fremmet følgende tilleggsforslag til innstillingen (som nytt pkt 2.) 2. I tråd med intensjonene i samhandlingsreformen om å styrke arbeidet med habilitering og rehabilitering i primærhelsetjenesten bes rådmannen utrede muligheten for å etablere en Frisklivssentral i lokalene til Odnes legesenter. Tilleggsforslaget oppnådde 2 stemmer, og ble dermed forkastet. Innstillingen med tilføyelsen etter forslag fra Jon Odden er dermed vedtatt med 23 mot 2 stemmer. Legetjenesten skal sikre en best mulig faglig og økonomisk tjeneste for innbyggerne i Søndre Land kommune. En god tjeneste og best mulig utnyttelse av ressursene sikres ved at legetjenesten er samlet på ett sted. Dette innebærer at Odnes legesenter legges ned så snart ombygging av Hov legesenter blir fremmet for politisk behandling. 29/12 KONTROLLUTVALGETS ÅRSRAPPORT FOR 2011 Kontrollutvalgets årsrapport for 2011 tas til orientering Årsrapporten ble gjenomgått ved kontrollutvalgets leder, Rolv Ludvigsen. Kontrollutvalgets årsrapport for 2011 tas til orientering 30/12 REFERATSAKER KOMMUNESTYRET 2012 - MØTE DEN 23.04.2012 Side 9 av 12
Referatsakene tas til orientering. Følgende referatsaker var til behandling iht innkallingen: 1. Protokoll fra kommunestyretsmøte den 12.03.2012 2. Protokoll fra formannskapets møte den 22.02.2012 3. Protokoll fra formannskapets møte den 07.03.2012 4. Konstituering av eldrerådet, jfr. særutskrift av rådets møte den 28.03.2012 5. Møteprotokoll fra kontrollutvalgets møte den 29.03.2012 Det fremkom ingen innvendinger til referatsakene. I tillegg til referatsakene orienterte ordfører om følgende tema; Status vegutbyggingen på FV 34, herunder videre oppfølging av spørsmålet om kompensasjon for bompengebelastningen for berørte innbyggere Gjennomføring av informasjonsmøte på Halmrast vedr. vann- og avløp Status planleggingen for gjenoppbyggingen av Vestsida oppvekstsenter Aktuelle saker innen Gjøvikregionen (RV 34, Sykehusstrukturen, Gjøvikbanen, Universitet Innlandet) Status prosjektarbeidet vedr. innføring av papirløse politiske møter Rådmannen orienterte om status pågående omstillingsarbeidet i administrasjonen som oppfølging av den vedtatte forprosjektrapporten om organisasjonsgjennomgangen. Referatsakene tas til orientering. 31/12 MØTEPLAN I FOLKEVALGTE ORGANER FOR 2. HALVÅR 2012 1. Kommunestyret vedtar følgende møteplan for 2. halvår 2012 relatert til møter i kommunestyret og formannskapet: Organer \ møtedag AUG. SEPT OKT. NOV. DES. MERKNADER Kommunestyret (mandager kl 1700) Formannskapet (onsdager kl 0900) 10. 15. 19. 17. 22. 12. 03. 24. 14. 28. 19. Side 10 av 12
2. Møteplanen for komiteene og øvrige folkevalgte utvalg fastsettes av komiteene/utvalgene selv og innarbeides i en samlet månedlig møteplan. Det ble opplyst om at den siste dagen for folkevalgtopplæringen planlegges gjennomført mandag 27. august, og at dette innarbeides i møteplanen. 1. Kommunestyret vedtar følgende møteplan for 2. halvår 2012 relatert til møter i kommunestyret og formannskapet: Organer \ møtedag AUG. SEPT OKT. NOV. DES. MERKNADER Kommunestyret 27. *) 10. 15. 19. 17. (mandager kl 1700) Formannskapet (onsdager kl 0900) 22. 12. 03. 24. 14. 28. 19. *) Folkevalgtopplæring for kommunestyrets medlemmer, kl 0900-1500 2. Møteplanen for komiteene og øvrige folkevalgte utvalg fastsettes av komiteene/utvalgene selv og innarbeides i en samlet månedlig møteplan. 32/12 UTTREDEN AV KOMMUNESTYRET PGA FLYTTING FRA KOMMUNEN - JAN ERIK HAUG - OPPRYKK OG NYVALG 1. Kommunestyret tar til etterretning at Jan Erik Haug (Søndre Land Bygdelista) trer ut av kommunestyret og øvrige politiske verv som folkevalgt representant i Søndre Land kommune som følge av flytting fra kommunen, jfr. kommunelovens 15. 2. I medhold av kommunelovens 16 nr. 2, rykker Wenche Bjor Sæthre opp som ny kommunestyrerepresentant for Søndre Land Bygdeliste etter Jan Erik Haug. 3. Som nytt medlem i komité for plan, miljø og teknisk og viltnemnda velges.. Det ble innledningsvis gjort nærmere rede for kommunelovens bestemmelser vedr. valg av komitémedlemmer. I samsvar med kommunelovens 77, er ikke komitémedlemmer nødvendigvis utelukket fra å velges som medlem av kontrollutvalget. Men etter kommunelovens 10 A, er medlemmer av kontrollutvalget utelukket fra å bli valgt som medlem av komitéer som velges av kommunestyret. På denne bakgrunn kan altså ikke Side 11 av 12
Wenche Bjor Sæthre ikke velges som nytt medlem komité for plan, miljø og teknisk etter Jan Erik Haug. Representant Erik Bjørnsveen (Bygdelista) fremmet forslag på Tom Sørhagen som nytt medlem i komité for plan, miljø og teknisk og Erik Bjørnsveen som nytt medlem i viltnemnda. Det ble fra administrasjonens side redegjort for reglementet for komiteene i Søndre Land kommune, og det kom ingen innvendinger mot at det velges et varamedlem for kommunestyret som nytt medlem i komitéen. Forslaget fra Erik Bjørnsveen ble enstemmig vedtatt. 1. Kommunestyret tar til etterretning at Jan Erik Haug (Søndre Land Bygdelista) trer ut av kommunestyret og øvrige politiske verv som folkevalgt representant i Søndre Land kommune som følge av flytting fra kommunen, jfr. kommunelovens 15. 2. I medhold av kommunelovens 16 nr. 2, rykker Wenche Bjor Sæthre opp som ny kommunestyrerepresentant for Søndre Land Bygdeliste etter Jan Erik Haug. 3. Som nytt medlem i komité for plan, miljø og teknisk velges Tom Sørhagen, og som nytt medlem i viltnemnda velges Erik Bjørnsveen. Side 12 av 12