Side 2 Ingen merknader til innkalling og sakliste datert 29.04.2014. Befaring på Børsøra, Lia og Myrind ble gjennomført etter sak 13/14. Orienteringer: Enhetsleder Elisabeth Høyem orienterte om utviklingen i saken Tangflata. Sak 13/14 MELDINGER - PLAN OG MILJØUTVALGET 06.05.2014 Etter ønske fra utvalget ble melding 13 og 26 nærmere referert. Meldingene ble referert i nødvendig utstrekning. Meldingene ble referert i nødvendig utstrekning og tatt til orientering. Sak 17/14 ble behandlet før sak 14/14.
Side 3 Sak 14/14 DISPENSASJON FRA KOMMUNEPLAN FOR FRADELING AV BOLIGTOMT EIENDOMMEN GNR/BNR 166/7 RÅDMANNENS FORSLAG TIL Søknad om dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, for boligtomt i LNFområde, innvilges ikke. Det er i vurderingen lagt avgjørende vekt på mulige ulemper for landbruket i området. Willy G. Horrigmo fremmet følgende forslag på vegne av SV, Sp, KrF, Frp og BL : Plan- og miljøutvalget gir etter plan- og bygningslovens 19-2, dispensasjon fra kommunedelplan for Jåren-Råbygda til fradeling av en parsell på 1,5 da til boligtomt i LNFområdet fra eiendommen Myrind gnr/bnr 166/7. Begrunnelse for vedtaket: Kommunen ønsker å legge til rette for økt bosetting på Jåren- Råbygda, og derved stanse den negative befolkningsutviklingen for området. Lokal landbruksforvaltning har ingen innvendinger mot at det gis dispensasjon fra LNFreglene, da det ikke er knyttet noen betydelig reell ulempe til driften av tilliggende landbruksareal. Området ligger på ikke dyrket eller dyrkbar mark. Hensynet bak LNF-formålet i kommuneplanens arealdel 77 vil ikke bli vesentlig tilsidesatt ved å gi dispensasjon. Forslaget ble enstemmig vedtatt.
Side 4 Plan- og miljøutvalget gir etter plan- og bygningslovens 19-2, dispensasjon fra kommunedelplan for Jåren-Råbygda til fradeling av en parsell på 1,5 da til boligtomt i LNFområdet fra eiendommen Myrind gnr/bnr 166/7. Begrunnelse for vedtaket: Kommunen ønsker å legge til rette for økt bosetting på Jåren- Råbygda, og derved stanse den negative befolkningsutviklingen for området. Lokal landbruksforvaltning har ingen innvendinger mot at det gis dispensasjon fra LNFreglene, da det ikke er knyttet noen betydelig reell ulempe til driften av tilliggende landbruksareal. Området ligger på ikke dyrket eller dyrkbar mark. Hensynet bak LNF-formålet i kommuneplanens arealdel 77 vil ikke bli vesentlig tilsidesatt ved å gi dispensasjon. Sak 15/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA AREALFORMÅL LNF OG VEG, TILLEGGSAREAL TIL BOLIGEIENDOM GNR/BNR 159/52 EIENDOMMEN GNR/BNR 155/10 Søknad om dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges for: 1. fradeling til boligformål av 15 m2 regulert til vegformål 2. fradeling til boligformål av 50 m2 satt av til LNF-formål 3. plassering av garasje 1,0 meter fra nye nabogrenser - i strid med regulert byggegrense. Dispensasjon fra regulert byggegrense, i ballpunkt nr. 3, er gitt på vilkår av at byggesøknaden må dokumenteres med gode terrengsnitt/tverrsnitt som kan legges til grunn for vurdering av hensiktsmessig plassering i høyde, terrengarbeider og tiltakets utforming for øvrig.
Side 5 påklages til fylkesmannen. En eventuell klage må fremlegges skriftlig for Skaun kommune Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Søknad om dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2 innvilges for: 4. fradeling til boligformål av 15 m2 regulert til vegformål 5. fradeling til boligformål av 50 m2 satt av til LNF-formål 6. plassering av garasje 1,0 meter fra nye nabogrenser - i strid med regulert byggegrense. Dispensasjon fra regulert byggegrense, i ballpunkt nr. 3, er gitt på vilkår av at byggesøknaden må dokumenteres med gode terrengsnitt/tverrsnitt som kan legges til grunn for vurdering av hensiktsmessig plassering i høyde, terrengarbeider og tiltakets utforming for øvrig. påklages til fylkesmannen. En eventuell klage må fremlegges skriftlig for Skaun kommune Sak 16/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA REGULERINGSPLAN EIENDOMMEN GNR/BNR 4/177 De tre søknader om dispensasjon med hjemmel i pbl. 19-2 innvilges ikke.
Side 6 Det er ved avgjørelsen lagt avgjørende vekt på at de omsøkte dispensasjoner medfører betydelige endringer i forhold til gjeldende plan. Søknaden omfatter mange enheter - og utbyggers ønsker, samt naboenes og samfunnets interesser, ivaretas bedre gjennom en planprosess. påklages til fylkesmannen. En eventuell klage må fremlegges skriftlig for Skaun kommune innen 3 uker etter at dette vedtaket er kommet fram. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. De tre søknader om dispensasjon med hjemmel i pbl. 19-2 innvilges ikke. Det er ved avgjørelsen lagt avgjørende vekt på at de omsøkte dispensasjoner medfører betydelige endringer i forhold til gjeldende plan. Søknaden omfatter mange enheter - og utbyggers ønsker, samt naboenes og samfunnets interesser, ivaretas bedre gjennom en planprosess. påklages til fylkesmannen. En eventuell klage må fremlegges skriftlig for Skaun kommune innen 3 uker etter at dette vedtaket er kommet fram. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Sak 17/14 DISPENSASJONSSØKNAD - GARASJE I STRID MED REGULERT BYGGEGRENSE EIENDOMMEN GNR/BNR 141/244 Søknad om dispensasjon, med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, for plassering av garasje i strid med regulerte byggegrenser innvilges ikke. Byggegrensene vurderes som nødvendig for å ivareta brukbarheten for friområdet, og en plassering av garasje slik som omsøkt vil tilsidesette hensynet bak byggegrensen i vesentlig grad. Det er ved avgjørelsen også lagt noe vekt på reguleringsplanens verdi som styringsverktøy.
Side 7 Espen Tørset refererte på vegne av PMU følgende omforente forslag: PMU gir dispensasjon med hjemmel i Plan- og bygningslovens 19-2 til plassering av garasje som omsøkt jamf. saksdokument 2 og 3 som følger saken. Det omforente forslaget ble enstemmig vedtatt. PMU gir dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningslovens 19-2 til plassering av garasje som omsøkt jamf. saksdokument 2 og 3 som følger saken. Sak 18/14 SØKNAD OM DISPENSASJON - FRA FRIOMRÅDE TIL BOLIGFORMÅL DEL AV GNR/BNR 1802/11 Søknad om dispensasjon med hjemmel i pbl. 19-2 innvilges ikke. Det er lagt avgjørende vekt på at den omsøkte dispensasjonen omfatter areal som er en del av et større sammenhengende friareal. Fellesskapets interesser bør i dette tilfelle eventuelt vurderes i en mer grundig planprosess. påklages til fylkesmannen. En eventuell klage må fremlegges skriftlig for Skaun kommune
Side 8 Willy G. Horrigmo fremmet på vegne av SV, Sp, KrF, Frp og BL følgende tilleggsforslag til Rådmannens innstilling til vedtak: Framtidig bruk av det omsøkte arealet skal avklares gjennom det pågående arbeidet med rulering av kommunens områdeplan for Buvik sentrum. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag med tilleggsforslaget ble enstemmig vedtatt. Søknad om dispensasjon med hjemmel i pbl. 19-2 innvilges ikke. Det er lagt avgjørende vekt på at den omsøkte dispensasjonen omfatter areal som er en del av et større sammenhengende friareal. Fellesskapets interesser bør i dette tilfelle eventuelt vurderes i en mer grundig planprosess. Framtidig bruk av det omsøkte arealet skal avklares gjennom det pågående arbeidet med rulering av kommunens områdeplan for Buvik sentrum. påklages til fylkesmannen. En eventuell klage må fremlegges skriftlig for Skaun kommune Sak 19/14 SØKNAD OM DISPENSASJON, HYTTE I LNF-OMRÅDE EIENDOMMEN GNR/BNR 52/4 Søknad om dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, for omdisponering av 600 m2 til byggetomt for fritidsbolig i LNF-område innvilges på vilkår av: 1. at bygningen (e) plasseres slik på tomta at de(n) ikke gir silhuettvirkning. 2. tidigere hyttetomt må ryddes, dette betyr også at utedoen på opprinnelig hyttetomt må fjernes/flyttes.
Side 9 Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Søknad om dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, for omdisponering av 600 m2 til byggetomt for fritidsbolig i LNF-område innvilges på vilkår av: 3. at bygningen (e) plasseres slik på tomta at de(n) ikke gir silhuettvirkning. 4. tidigere hyttetomt må ryddes, dette betyr også at utedoen på opprinnelig hyttetomt må fjernes/flyttes. Sak 20/14 ÅRSMELDING 2013 FOR SKAUN KOMMUNE Årsmeldinga for 2013 tas til orientering. Rådmannens forslag til innstilling ble enstemmig vedtatt. Årsmeldinga for 2013 tas til orientering.
Side 10 Sak 21/14 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORMÅLET FELLES FRIAREAL/LEK I REGULERINGSPLAN FOR HOVE RÅDMANNENS FORSLAG TIL I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 dispenseres det fra formålet felles friareal og lek F2 i reguleringsplan for Hove. Arealet skal fradeles til boligformål. Klage Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens 28. En eventuell klage må fremsettes innen 3 uker etter at vedtak er mottatt. Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 dispenseres det fra formålet felles friareal og lek F2 i reguleringsplan for Hove. Arealet skal fradeles til boligformål. Klage Vedtaket kan påklages i henhold til plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningslovens 28. En eventuell klage må fremsettes innen 3 uker etter at vedtak er mottatt. Sak 22/14 DISPENSASJON FRA AREALFORMÅL LNF, FOR BOLIGTOMT EIENDOMMEN GNR/BNR 98/3
Side 11 Søknad om dispensasjon med hjemmel i plan- og bygningsloven 19-2, for boligtomt i LNFområde, innvilges ikke. Det er i vurderingen lagt avgjørende vekt på mulige ulemper for landbruket i området. Willy G. Horrigmo fremmet følgende forslag på vegne av PMU: Plan- og miljøutvalget gir etter Plan- og bygningslovens 19-2 dispensasjon fra kommuneplan for Jåren-Råbygda til fradeling av en parsell på 1 da til boligtomt i LNF-området fra eiendommen gnr/bnr 98/3. Begrunnelse for vedtaket: Kommunen ønsker å legge til rette for økt bosetning på Jåren- Råbygda og derved stanse den negative befolkningsutviklingen for området. Området er ikke dyrket. Hensynet bak LNF-formålet i kommuneplanens arealdel 77 vil ikke bli vesentlig tilsidesatt ved å gi dispensasjon. Det omforente forslaget ble enstemmig vedtatt. Plan- og miljøutvalget gir etter Plan- og bygningslovens 19-2 dispensasjon fra kommuneplan for Jåren-Råbygda til fradeling av en parsell på 1 da til boligtomt i LNF-området fra eiendommen gnr/bnr 98/3. Begrunnelse for vedtaket: Kommunen ønsker å legge til rette for økt bosetning på Jåren- Råbygda og derved stanse den negative befolkningsutviklingen for området. Området er ikke dyrket. Hensynet bak LNF-formålet i kommuneplanens arealdel 77 vil ikke bli vesentlig tilsidesatt ved å gi dispensasjon. Sak 23/14
Side 12 DISPENSASJON FRA AREALPLAN I FORBINDELSE MED FRADELING AV TOMT TIL EKSISTERENDE BOLIGHUS GNR/BNR 133/4 RÅDMANNENS FORSLAG TIL INNSTILLING: Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 77 i forbindelse med søknad om fradeling av eksisterende kårbolig fra eiendommen gnr/bnr 133/4 innvilges på vilkår av at det ryddes opp i avløpet for de to boligene. Hensynet bak bestemmelsen i 77 i kommuneplanens arealdel vil etter kommunens skjønn ikke bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjon som omsøkt. Etter en samlet vurdering anses fordelene ved å gi dispensasjon som klart større enn ulempene. Dette med bakgrunn i at store deler av landbrukseiendommen i eksisterende og framtidig kommunedelplanen er vist med boligformål og en fradeling av eksisterende kårbolig anses ikke som å være til hinder for framtidig drift av landbrukseiendommen. PMU presiserer at søknaden innvilges på vilkår av at det ryddes opp i avløpet for de to boligene, som påpekt i saksframlegget. Rådmannens forslag med PMU s presisering ble enstemmig vedtatt. Søknad om dispensasjon fra kommuneplanens arealdel 77 i forbindelse med søknad om fradeling av eksisterende kårbolig fra eiendommen gnr/bnr 133/4 innvilges på vilkår av at det ryddes opp i avløpet for de to boligene, som påpekt i saksframlegget Hensynet bak bestemmelsen i 77 i kommuneplanens arealdel vil etter kommunens skjønn ikke bli vesentlig tilsidesatt ved å innvilge dispensasjon som omsøkt. Etter en samlet vurdering anses fordelene ved å gi dispensasjon som klart større enn ulempene. Dette med bakgrunn i at store deler av landbrukseiendommen i eksisterende og framtidig kommunedelplanen er vist med boligformål og en fradeling av eksisterende kårbolig anses ikke som å være til hinder for framtidig drift av landbrukseiendommen. Etter saksbehandlingen orienterte Sigve Laugsand om: Henvendelse fra Koren Sprengningsservice om oppføring av et nytt administrasjonsbygg til næringsformål i Skaun. Brev mottatt fra Vegdirektoratet ang midler til nedklassifisering av tidligere E39.
Side 13 Det ble deretter arbeidet videre med arealplan og områdeplan for Buvika og Børsa. Selberg Arkitekter AS v/ Siv Minna Aastorp, Grim Asphjell og Knut Selberg deltok. Plan- og miljøutvalget ble enige om en tempoplan for overnevnte planer. Protokollen ble gjennomgått og godkjent.