Saknr. 08/4247-17 Ark.nr. 243 &83 Saksbehandler: Kjetil Storeheier Norheim HEST I FJELLREGIONEN 2010 OG 2011 Fylkesrådets innstilling til vedtak: ::: Sett inn innstillingen under denne linja Fylkesrådet finner at prosjektet Hest i Fjellregionen er forenlig med Samarbeidsprogram for Hedmark 2010/2011. Fylkesrådet bevilger Hesteriket, c/o Regionrådet i Fjellregionen, Aumliveien 4c, 2500 Tynset, et tilskudd inntil kr 180 000,- fra konto 11607, tjeneste 6510, Regionale utviklingsprosjekter, til gjennomføring av prosjektet i 2010 og 2011. Tilskuddet gjelder for perioden 01.01.2010 31.12.2011 Fylkesrådet ønsker å få forelagt en resultatrapport for arbeidet i prosjektet i 2010-2011 før man vurderer søknad for budsjettåret 2012. ::: Sett inn innstillingen over denne linja... Sett inn saksutredningen under denne linja Trykte vedlegg: - Søknad 2010 med prosjektrapport, datert 22.12.2010 - Revidert budsjett datert 10.05.2009 - Prosjektrapport per 01.10.2011 Utrykte vedlegg: - Saksutredning sak 06/65, Hest i Fjellregionen søknad om støtte datert 20.02.2008 Hamar, 15.11.2011 Njål S. Føsker fylkesrådsleder
FYLKESRÅDETS VURDERING OG KONKLUSJON: HEST I FJELLREGIONEN 2010 OG 2011 Satsing på hest som næring har gode forutsetninger i Fjellregionen, og bygger på et levende hestemiljø og eksisterende natur-, infrastruktur- og miljømessige fortrinn. Fylkesrådet finner det positivt at prosjektet ser sin plass i en større sammenheng, med flere pågående prosjekter i samme region som har tydelige berøringspunkter med hverandre. At man legger opp til et positivt samspill med andre pågående prosjekter styrker sjansene for at dette og de øvrige prosjektene lykkes. Prosjektet har spennende muligheter knyttet til bosetning, landbruk, næringsutvikling, reiseliv, kulturlandskap og kompetansebygging i Fjellregionen. Prosjektet virker godt gjennomtenkt og solid forankret, med prosjekteiere som ønsker å skape positive resultater for regionen. Fylkesrådet stiller seg positive til søknaden om støtte til Hest i Fjellregionen i 2010 og 2011, og bevilger inntil kr 180 000,- til gjennomføring av prosjektet. Fylkesrådet ønsker å få fremlagt en rapport for arbeidet som er gjort i 2010 og 2011, samt at det gjennomføres et avrapporteringsmøte med prosjektet før ny søknad for prosjektåret 2012 skal vurderes. Fylkesrådets vedtakskompetanse Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 10/11.
S A K S U T R E D N I N G: HEST I FJELLREGIONEN 2010 OG 2011 Innledning Prosjektet Hest i Fjellregionen startet opp med forstudie og forprosjekt i 2006 for å legge grunnen for utvikling av hest som næringsvei og bosettingsargument i Fjellregionen. Etablering av organisasjonen Hesteriket og festivalen Hestivalen var viktige ledd i forprosjektfasen. Forprosjektet ble avsluttet i 2008, og avløst av et hovedprosjekt som, etter en prosjektrevisjon i 2009, skal løpe ut 2012. Bak prosjektet står organisasjonen Hesteriket og Regionrådet i Fjellregionen. Denne saksutredningen omfatter tilskudd til budsjettårene 2010 og 2011 basert på tilsendt søknad for 2010. Prosjektet har gjennomgått en del endringer i 2011 som vil synliggjøres i ny søknad for prosjektet for 2012. Utredning Ved oppstart av hovedprosjektet ble det ansatt en prosjektleder i 60% stilling, med arbeidsgiveransvar plassert hos Nord-Østerdal Utmarkstjenester. Eierne av prosjektet er Regionrådet for Fjellregionen og Hesteriket. Opprinnelig prosjektleder sa i august 2010 opp sitt arbeidsforhold i utmarkstjenestene for å gå over i ny jobb, og fra 01.01.2011 er det Nina Veslum som er prosjektleder i prosjektet. I prosjektets startfase ble det lagt ned mye arbeid i å finansiere prosjektet. Klarlegging av finansiering bidro til at prosjektet fikk en senere oppstart enn forutsatt, noe som resulterte i at prosjektet ble revidert med en utvidet prosjektperiode ut 2012 (opprinnelig ut 2011), og revidert budsjett. Dette ble fremlagt for fylkeskommunen i mai 2009. I oktober 2011 ble det gjennomført et møte mellom prosjektet, fylkeskommunen og Fylkesmannen i Hedmark som ga et meget godt inntrykk av fremdriften i og spissingen av prosjektet som er gjennomført av ny prosjektleder. Ny prosjektleder ga også et meget godt inntrykk, og fremsto som kompetent. Det trekkes også frem at prosjektet er vurdert som et Best Practice-prosjekt i Interregprosjektet PADIMA, og prosjektet er representert og presentert på en PADIMA-samling i Frankrike i slutten av november 2011. Prosjektet har i sin opprinnelige søknad fra 2008 definert følgende prosjektmål: Hovedmål Prosjektet skal videreutvikle og fornye hestemiljøet i Fjellregionen, samt arbeide for å sikre en bredest mulig næringsaktivitet med og i forhold til hest i regionen. Status i prosjektet Hovedprosjektet har nå gått i drøyt to år, og man har rettet seg inn mot følgende hovedaktiviteter. Prosjektet oppgir følgende status for prosjektet per oktober 2011:
Kjøre og rideleder Det er lagt ned en betydelig innsats i planlegging og praktisk tilrettelegging av kjøre- og rideleder i Fjellregionen. Hovedleden, som går gjennom hele Fjellregionen, er kartfestet sammen med sideleder, grunneieravtaler er utarbeidet og skiltmal er avgjort. Det samarbeides tett med Interreg-prosjektet Scandinavian Heartland om å synliggjøre kjøre- og rideledene gjennom nettsiden www.bed&box.no. Websiden skal ha innhold spisset mot publikum som ønsker tur på hesteryggen med leid eller egen hest, og vil være tilgjengelig på norsk, tysk og engelsk. Det er stort behov for å avgjøre hvordan arbeidet med rideleder skal videreføres etter prosjektets slutt. Prosjektet ser et godt potensial for å generere nye arbeidsplasser knyttet til rideledene (produktutvikling, pakketilbud m.m.). Det samarbeides også med aktører og prosjekter i Gudbrandsdalen i forhold til erfaringsutveksling og for å få på plass rideleder på tvers av dalførene. Dette arbeidet vil bli viktigere fremover. Hestivalen/Stjernerittet Hestivalen er arrangert årlig siden 2006, og årets Hestival ble arrangert 7.-10. juli, for andre gang i tett samarbeid med Høstdalsdagene i Alvdal. Hesteriket og prosjekt Hest i Fjellregionen er en av flere aktører som knytter sammen seterkultur, lokale mattradisjoner, håndverk, friluftsliv og hesteaktiviteter under Hestivalen. Konseptet skal fortsatt videreutvikles i forhold til blant annet bedre samarbeidsformer og effektiv gjennomføring av attraktive aktiviteter. Målet er at Hestivalen skal stå på egne ben etter prosjektets slutt. Områdekunnskapsturne Områdekunnskapsturneen var et tiltak som ble iverksatt i 2010, der aktørene i Hesteriket skulle reise rundt til de ulike næringsaktørene innenfor hest i regionen for å utveksle erfaringer og gi hverandre tilbakemeldinger på hva som er bra og hva man bør jobbe med å utvikle videre. På grunn av lav deltakelse er arbeidet med dette tiltaket tonet ned i 2011 til fordel for andre arbeidsoppgaver. Livsstilsboliger Prosjektet har over flere år jobbet for at kommunene skal legge til rette for boligbygging som kan kombineres med hestehold. Per i dag har Holtålen kommune lagt ut et område med tilrettelagte tomter, mens det jobbes med å få til områder i både Alvdal og Tynset kommuner regulert til formålet. Ansvaret for denne delen av prosjektet er i stor grad tatt over av Interreg-prosjektet Scandinavian Heartland. Arbeidet med denne delen av prosjektet skal videreføres høst 2011 og vinter/vår 2012. Bidra til økt næringsaktivitet med og for hest 27. og 28 april arrangerte prosjektet i samarbeid med Interreg-prosjektet Scandinavian Heartland og Destinasjon Svensk Hesteturisme seminar med mål om å få hestebedrifter i Fjellregionen ut på det internasjonale markedet. Seminaret ble ledet av daglig leder i Unicorn Trails, en av verdens ledende turoperatører innen hestereiser.
I forbindelse med arbeidet med kjøre- og rideleder samarbeides det med reiselivet i regionen, og utviklingen av disse vil kunne gi gode muligheter for næringsutvikling etter hvert som Bed&Boxkonseptet utvikles. Det er også holdt kurs som øker kompetansen hos næringsdrivende og andre interesserte i hestemiljøet. I 2010 ble det blant annet gjennomført økonomikurs, vertskapskurs og kalkulasjon og prissetting. Det er blitt gjennomført flere studieturer i samarbeid med Interreg-prosjektet Scandinavian Heartland. Storsteigen Storsteigen videregående skole var først i landet med egen hestelinje, og prosjektet skal arbeide for å styrke og videreutvikle det hestefaglige miljøet ved skolen gjennom hestefaglige tilbud, arrangementer og profilering av skolen. Det arbeides fortsatt med å få til en ridehall i Fjellregionen, og det er gjennomført en undersøkelse for å avdekke omfanget av hestehold i regionen, samt behovet for en ridehall. Resultatet av denne viser at det er stor etterspørsel etter ridehall i regionen. Undersøkelsen viser også at det er et stort antall kvinner og tilflyttere som driver med hest som næring i regionen. Hedmark fylkeskommune har tidligere signalisert at fylkeskommunen på grunn av blant annet behovet for ny driftsbygning på Storsteigen ikke kan finansiere en ridehall innenfor den kommende 10- årsperioden. Det betyr at en eventuell bygging vil avhenge av private aktører. Nettsider Det er lagt ned et betydelig arbeid i å forbedre nettsiden www.hesteriket.no i 2011, og denne brukes nå aktivt til markedsføring av aktiviteter i regionen og informasjon om hestehold generelt. Kvalitet og kompetanse Det satses tungt på å stimulere til kompetanseheving og økt kvalitet for å øke regionens omdømme som hestedestinasjon. For å tiltrekke seg tilflyttere og reisende til regionen etterstreber man å holde et høyt faglig nivå. Prosjektleder er i kontinuerlig kontakt med Mattilsynet angående kvaliteten på hesteholdet i regionen og dyrevelferd. Budsjett og finansiering Kostnader 2010 Lønn m.m., prosjektleder 270 000 Reise/diett/kontor 60 000 Møter/kurs/konferanser 30 000 Markedsføring o.l. 30 000 Andre (uforutsette) 30 000 Innkjøp FoU 60 000 Hesteriket (egeninnsats) 70 000 Hestivalen (egeninnsats) 170 000 Sum 750 000
Finansiering 2010 Hedmark fylkeskommune 180 000 Fylkesmannen i Hedmark 75 000 Tynset kommune 20 000 Tolga kommune 15 000 Alvdal kommune 20 000 Folldal kommune 0 Os kommune 0 Rendalen kommune 15 000 Røros kommune 0 Holtålen kommune 0 Hesteriket (egeninnsats) 70 000 Hestivalen (egeninnsats) 170 000 Hestivalen (betaling for tjenester) 50 000 Andre 135 000 Sum 750 000 Fylkesrådets drøfting Satsing på hest som næring har gode forutsetninger i Fjellregionen, og bygger på et levende hestemiljø og eksisterende natur-, infrastruktur- og miljømessige fortrinn. Fylkesrådet finner det positivt at prosjektet ser sin plass i en større sammenheng, med flere pågående prosjekter i samme region som har tydelige berøringspunkter med hverandre. At man legger opp til et positivt samspill med andre pågående prosjekter styrker sjansene for at dette og de øvrige prosjektene lykkes. Prosjektet har spennende muligheter knyttet til bosetning, landbruk, næringsutvikling, reiseliv, kulturlandskap og kompetansebygging i Fjellregionen. Prosjektet virker godt gjennomtenkt og solid forankret, med prosjekteiere som ønsker å skape positive resultater for regionen. Fylkesrådet stiller seg positive til søknaden om støtte til Hest i Fjellregionen i 2010 og 2011, og bevilger inntil kr 180 000,- til gjennomføring av prosjektet. Fylkesrådet ønsker å få fremlagt en rapport for arbeidet som er gjort i 2010 og 2011, samt at det gjennomføres et avrapporteringsmøte med prosjektet før ny søknad for prosjektåret 2012 skal vurderes.... Sett inn saksutredningen over denne linja