ARENDAL KOMMUNE Plan, byggesak, utvikling og landbruk Hetland Agder AS Dato: 12.11.2013 Sørsvannsveien 1 Stoa Vår ref: 2013/8757-4 4848 ARENDAL Deres ref: Att. Mangor Ivan Sauvik Arkivkode: 224/4 Saksbeh.: Hanne Goodwin Tlf.: 37013169 TILLATELSE TIL TILTAK Tiltakssted: Kjørvigen hyttefelt, tomt 16 Gnr/Bnr: 224/4, parsell av Tiltaket: Oppføring av ny fritidsbolig Tiltakshaver: Jan Inge Johansen Ansvarlig søker: Hetland Agder AS Søknadsdokumenter: Datert: Mottatt: Søknad om tillatelse til tiltak (ett-trinns søknad) Opplysninger om tiltakets ytre rammer Søknad om dispensasjon 31.10.13 Tegninger 24.10.13 Situasjonsplan 24.10.13 Situasjonsplan, oppdatert 24.10.13 11.11.13 Søknad om ansvarsrett fra: - Hetland Agder AS - Ing. Trygve Jensen AS - Egil Bringsverd EFTF VVS AS - Sandås Anlegg AS Gjennomføringsplan Boligspesifikasjoner Kopi av tilkoblingstillatelse 29.10.13 Ansvarlig søker: Hetland Agder AS er sentralt godkjent for å kunne ivareta søkerfunksjonen og godkjennes med dette som ansvarlig søker for tiltaket. Søknaden kan dermed realitetsbehandles. Side 1 av 6 Kontaktinformasjon: www.arendal.kommune.no telefon: 37 01 30 00 postmottak@arendal.kommune.no Postadresse: Postboks 780, Stoa 4809 Arendal Sam Eydes plass 2 Organisasjon: Org.nr.: 940493021 IBAN: NO6730004049019 SWIFT: PLUSNO22 Bank: Sparebanken Pluss bankkontonr.: 3000 40 49019
VEDTAK: Med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl) 19-2 gis det dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelse om kotehøyde for oppføring av en ny fritidsbolig. Kommunen gir tillatelse til oppføring av en ny fritidsbolig som omsøkt. Hetland Agder AS, Ing. Trygve Jensen AS, Egil Bringsverd EFTF VVS AS og Sandås Anlegg AS innvilges ansvarsrett i tråd med søknader. Gebyr: Det påløper saksbehandlingsgebyr med kr 17 035,-. Faktura ettersendes tiltakshaver. Gebyrberegningen fremgår nedenfor. Nærmere om tiltaket: Fritidsboligen er i en etasje, får et bebygd areal på 124,7 m 2 og et bruksareal på 114 m 2. Tomta får en utnyttelsesgrad på 21,62 % - BYA. Boligen bygges fra kote + 24, får en mønehøyde på 5,1 meter og en gesimshøyde på 3,3 meter. Bygningen søkes oppført innenfor planens byggegrenser. Arealplanstatus: Eiendommen er regulert til fritidsbebyggelse i reguleringsplan for Kjørvigen hyttefelt, Tromøy, plan vedtatt 25.04.2013. Dispensasjonssøknaden: Tiltaket er i strid med reguleringsplanens bestemmelse angående kotehøyde for gulv i hovedetasje. Ansvarlig søker begrunner søknaden med følgende: Der søkes med dette om dispensasjon fra angitte kotehøyder i planbestemmelsene for Kjørvigen hyttefelt 3.1. Planbestemmelsene tillater mindre justeringer (+/- 0,5 m). Tiltakshaver ønsker ikke å bebygge med underetasje. For dette tiltaket vil det da være hensiktsmessig å senke tiltaket med ytterligere 0,5 m ned i terreng slik at kote ferdig gulv 1K vil bli 25,0. Tiltaket vil da estetisk sett passe bedre på høyde med omliggende terreng sett fra både sjø og land. Adkomst/avkjørsel: Eiendommen får adkomst via felles privat veg for hyttefeltet. Vannforsyning og avløp: Eiendommen skal tilknyttes offentlig vann- og avløpsledninger via et privat fellesanlegg for hyttefeltet. Tilkoblingstillatelse foreligger. Side 2 av 6
Utforming/tilpassing: Tiltaket tilfredsstiller etter kommunens skjønn rimelige skjønnhetshensyn både i seg selv og i forhold til omgivelsene, jfr. pbl 29-2. Ansvarsfordeling: Foretak: Funksjon/tiltaksklasse: Beskrevet ansvarsområde: Hetland Agder AS Ing. Trygve Jensen AS Egil Bringsverd EFTF VVS AS Sandås Anlegg AS SØK, PRO / 1, UTF / 1 PRO / 1, UTF / 1 PRO / 1, UTF / 1 PRO / 1, UTF / 1 Kommunens vurdering: Dispensasjonsspørsmålet: Ansvarlig søker for tiltaket. - Arkitektur / bygningsutforming. - Plassering av tiltak iht. gjeldende sit.plan. - Trekonstruksjoner. - Utstikking og sjekk av tiltaket før støping. - Utvendige og innvendige tømrerarbeider. - Mur/betongarbeider. - Oppsett av grunnmur / såle, pipe. - Montering av ovn/ildsted. - Etablering av radonsperre. - Membran og fliser på våtrom. - Fall til sluk. - Innvendige rørleggerarbeider inkl. tettedetaljer. - Innvendige rørleggerarbeider inkl. tettedetaljer. - Montering av sanitærutstyr. - Utv. vann/kloakk, stikkledninger. - Grunn/tomtearbeider. - Legging av stikkledninger. - Tilkopling av utvendig vann/kloakk. - Sprenging og opparbeidelse av tomt, samt finplanering. Det søkes som nevnt foran om dispensasjon fra reguleringsplanens bestemmelse om kotehøyde for gulv i hovedetasje. Side 3 av 6
Som det fremgår av pbl 19-2 kan kommunen ikke gi dispensasjon dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. Videre heter det: I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene, etter en samlet vurdering. Innenfor reguleringsområdet er det i utgangspunktet et forbud mot hytter med underetasje. Noen tomter tillater fritidsbygg med underetasje og disse er spesifikt avmerket på plankartet, angitt med kotehøyde for gulv i u-etasje og gulv i hovedetasje. Tomt 16, som nå søkes utbygd, tillates utbygd med underetasje, men tiltakshaver ønsker ikke dette. Det søkes om å bygge på kote +25 som er en meter under reguleringsplanens bestemmelse. Reguleringsplanen gir kun rom for å avvike +/- 0,5 meter. I prosjekteringen er det kommet frem til at tiltaket estetisk sett vil passe bedre i omkringliggende terreng ved å senke bygningen ytterligere 0,5 meter. Ved å bygge på kote +25 vil en ikke ta noe utsikt og / eller solforhold fra omkringliggende eiendommer, da en vil bygge lavere enn det som planen tillater. En reguleringsplan er utarbeidet etter lang planleggingsprosess. Det skal derfor ikke være kurant å få innvilget dispensasjon fra en vedtatt reguleringsplan. I tillegg er dette en helt ny reguleringsplan og omsøkte fritidsbolig er en av de første som søkes oppført innenfor planområdet. Da det er et svært lite avvik, som i tillegg er lavere enn regulert byggehøyde, finner kommunen det akseptabelt å innvilge dispensasjon som omsøkt. En ville antageligvis vurdert saken annerledes dersom avviket var større eller om det var å øke kotehøyden. Fordelene med å tillate dispensasjon som omsøkt vil være at en får en fritidsbolig som er optimalt tilpasset høydene med omkringliggende terreng. Ulempene knyttet til en dispensasjon som omsøkt er at planen er helt ny. En kan ikke se at hensynet bak reguleringsbestemmelsen blir vesentlig tilsidesatt, men en vil tro at hensynet blir bedre ivaretatt da hensikten må være å få hytter som er godt tilpasset terreng og omgivelser. Etter en samlet vurdering finner kommunen det til at fordelene her er større enn ulempene, samlet sett. Det ligger derfor til rette å dispensere. Ansvar, kontroll, tiltaklasser m.v.: Hetland Agder AS, Ing. Trygve Jensen AS, Egil Bringsverd EFTF VVS AS og Sandås Anlegg AS innehar sentral foretaksgodkjenning som dekker aktuelle ansvarsområder. Foretakene er dermed kvalifisert for omsøkt ansvar. Kommunen godkjenner søkers forslag til tiltaksklasser. Med hilsen Hanne Goodwin Saksbehandler Kopi til: Jan Inge Johansen Sanden 4820 FROLAND Side 4 av 6
Tilleggsopplysninger: Gebyrberegning: Ferdigattest: Når tiltaket er gjennomført skal saken avsluttes med ferdigattest, jf pbl 21-10. Bygning/ anlegg/ konstruksjon må ikke tas i bruk før ferdigattest (evt midlertidig brukstillatelse) foreligger. Bortfall av tillatelse: Er tiltaket ikke satt i gang senest innen 3 år etter at tillatelse er gitt, faller tillatelsen bort. Det samme gjelder hvis tiltaket innstilles i lengre tid enn 2 år, jf pbl 21-8. Klageadgang: Denne avgjørelsen er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til Fylkesmannen innen 3 uker, jf forvaltningsloven 28, se vedlagte opplysningsskriv. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring. Side 5 av 6
Arendal kommune Postboks 780 Stoa, 4809 Arendal Denne meldingen gir viktige opplysninger til den som ønsker å påklage den avgjørelsen som er truffet Hvem kan De klage til? Klagefrist Rett til å kreve begrunnelse Innholdet i klagen Utsetting av gjennomføring av vedtaket Rett til å se saksdokumentene og til å kreve veiledning Kostnader ved klagesaken Klage til Sivilombudsmannen Klagen sendes til kommunen, som skal foreta en vurdering før den sendes klageinstansen, som er Fylkesmannen. Klagefristen er tre 3 uker fra den dag De mottok vedtaket. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt før fristen går ut. Dersom De klager så sent at de kan være uklart for oss om De har klaget i rett tid, bør De oppgi datoen for når De mottok dette brevet. Dersom De klager for sent, kan vi se bort fra klagen. De kan søke om å få forlenget fristen, og da må De oppgi årsaken til at De ønsker det. Dersom De mener vi ikke har begrunnet vedtaket vårt, kan De kreve en slik begrunnelse før fristen går ut. Ny klagefrist blir da regnet fra den dagen De mottar begrunnelsen. De må presisere - Hvilket vedtak De klager over - Årsaken til klagen - Den eller de endringer som De ønsker - Eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen Klagen må undertegnes. Selv om De har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. De kan imidlertid søke om å få utsatt gjennomføringen av vedtaket til klagefristen er ute eller klagen er avgjort (oppsettende virkning). Med visse begrensinger har De rett til se dokumentene i saken. Reglene om dette finnes i forvaltningsloven 18 og 19. De må i tilfelle ta kontakt med oss. De vil da få nærmere veiledning om adgang til å klage, om fremgangsmåten og om reglene for saksbehandlingen. De kan søke om å få dekket utgifter til nødvendig advokathjelp etter reglene om fritt rettsråd. Vanligvis gjelder visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannen eller Deres advokat kan gi nærmere opplysninger om dette. Hvis vedtaket er blitt endret til Deres fordel, kan De etter forvaltningsloven ha krav på å få dekket vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få endret vedtaket. Klageinstansen vil orientere Dem om retten til å kreve slik dekning. Hvis De mener at De har vært utsatt for urett fra den offentlige forvaltnings side, kan De klage til Stortingets ombudsmann for forvaltningen (Sivilombudsmannen). Sivilombudsmannen kan ikke selv endre vedtaket, men kan gi sin vurdering av hvordan den offentlige forvaltningen har behandlet saken, og om det er gjort eventuelle feil eller forsømmelser. Dette gjelder likevel ikke saker som er avgjort av Kongen i statsråd. Dersom De nå får Deres klage avgjort i statsråd fordi Kongen er klageinstans, kan De derfor ikke senere bringen saken inn for Sivilombudsmannen. En eventuell klage sendes til: Arendal Kommune, Postboks 780 Stoa, 4809 Arendal Side 6 av 6