Rundskriv «2014-5» Kontaktperson: Sigurd Siem Vår dato: 24.03.2014 Vår referanse: 14/1 Rundskriv erstatter: 17/13 Rundskriv 5/2014 - Rundskriv RÅK-import 1 Innledning I dette rundskrivet gir Statens landbruksforvaltning (SLF) utfyllende regler for søknad om tollnedsettelse for bearbeidede landbruksvarer (RÅK-varer). Vi viser til forskrift 2012-12- 20 nr. 1424 om fastsettelse av nedsatte tollsatser ved import av industrielt bearbeidede landbruksvare (RÅK-importforskriften). I ny forskrift er to sentrale begreper forandret. Råvaredeklarasjon erstattes med søknad. Tollmelding erstattes med tillatelse til nedsatt tollsats (TNT-RÅK). Forandringene er gjort for å harmonisere begrepsbruken med annet regelverk for tollnedsettelser. Det er ingen materielle endringer som følge av disse begrepsforandringene. Dette rundskrivet erstatter RS 17/13. Nytt i dette rundskrivet er en liste som skal gjøre det enklere å føre inn råvarer riktig på søknadsskjema og i den elektroniske søknadsløsningen. I tillegg fremhever SLF viktigheten av å ha en tollnedsettelse per produkt, og at vareslaget på varens faktura skal stemme overens med fakturabetegnelsen innmeldt til SLF. 2 Hvilke varer kan du søke om tollnedsettelse for? For de varenumrene i vedlegg 1 til forskriften hvor tollsatsen i tabellen er angitt med MX eller D må importører søke SLF for fastsettelse av nedsatt tollsats. På bakgrunn av søknaden utsteder SLF en tillatelse til nedsatt tollsats (TNT-RÅK) hvor Postadresse: Postboks 8140 Dep. NO-0033 Oslo, Norway Besøksadresse: Stortingsgt. 2 8 Telefon: +47 24 13 10 00 Telefaks: +47 24 13 10 05 E-post: postmottak@slf.dep.no Internett: www.slf.dep.no Org.nr: NO 981 544 315 MVA Bankkonto: 7694 05 02280
Statens landbruksforvaltning Side: 2 av 6 den råvareavhengige tollsatsen fremgår jf. 2 til 3 i RÅK-importforskriften. Tollsatsen vil være avhengig av varens opprinnelse. Tillatelse til nedsatt tollsats gis gyldighet fra søknadstidspunktet. Med søknadstidspunkt menes den datoen korrekt søknadsskjema er registrert mottatt hos SLF jf. 3 i RÅKimportforskriften. 2.1 Hvordan søke om tollnedsettelse? Søknad om tollnedsettelse kan gjøres på to måter: 1. Elektronisk i systemet Import av landbruksvarer som er tilgjengelig på SLFs nettsider eller via altinn. 2. På skjemaet SLF-724 - Søknad om tollnedsettelse for industrielt bearbeidede landbruksvarer. Skjemaet er tilgjengelig på SLFs nettsider. Ved søknad om tollnedsettelse er det viktig å være spesielt oppmerksom på følgende: Det skal sendes inn en søknad for hvert enkelt produkt. Unntaket er om det er forskjellig forpakningsstørrelse. Dersom man importerer samme type produkt fra flere produsenter skal det søkes om tollnedsettelse for hvert produkt fra hver produsent. Man skal bare ha en gyldig tillatelse per produkt man importerer. Dersom det er tvil om varenummeret kan tollvesenet kontaktes. Det er søkers ansvar at alle opplysninger som gis i søknaden er korrekte. Dette inkluderer varens varenummer i tolltariffen. Er du usikker på produktets varenummer i tolltariffen, må du kontakte Tollvesenet. Søker må oppgi den type råvare som faktisk er benyttet i produksjonen. Dersom det for eksempel er benyttet skummetmelkpulver som råvare i produksjonen av en importvare, skal råvaren oppgis som skummetmelkpulver, og ikke som skummetmelk, selv om pulveret igjen er laget av skummetmelk (se avsnitt 3.1.1 og 3.1.2). 2.2 Hvordan søke om tollnedsettelse for osteerstatning og sportsernæring 2.2.1 Oste-erstatninger (analogost) varenummer 19.01.9091 Med oste-erstatninger menes produkter som for forbruker framstår som et alternativ til ost, men hvor melkefettet er erstattet, helt eller delvis, av annet fett. Dette er en sammensatt varegruppe som omfatter produkter som pizzatopping, produkter som ellers kan erstatte harde, modne oster i matretter, produkter som kan erstatte feta-ost osv. For disse varene skal innholdet av meieriråvarer som er benyttet i ferdigvaren føres som meieriråvarer i annen form
Statens landbruksforvaltning Side: 3 av 6 Eksempel: For en pizzatopping som inneholder 30 % melkeprotein og 1 % melkefett, målt som andel av ferdigvarens vekt, skal 30 % føres på melkeprotein og 1 % føres som melkefett. Dokumentasjonen fra produsenten må i slike tilfeller spesifisere hvor mye melkefett og melkeprotein det er i produktet. 2.2.2 Sportsernæring varenummer ex18.06.9090, ex19.01.9099, ex21.06.1009 og ex21.06.9098 Varer omfattet av denne presiseringen er melkeproteinbasert sportsernæring, som for eksempel myseproteinkonsentrat. Presiseringene gitt her gjelder alle de tre overnevnte tollvarenumrene. Dette gjelder produkter som inneholder råvarer av konsentrert melkeprotein som for eksempel myseproteinkonsentrat, isolat, hydrosat eller konsentrater av andre melkeproteiner. Når sportsernæring inneholder disse råvarene, så skal råvaren føres inn som meieriråvarer i annen form. Inneholder produktet for eksempel 60 prosent WPC 80 (med en myseproteinandel på 80 prosent og en melkefettandel på 6 prosent), blir regnestykket som følger: Melkefett: 6 * 60 prosent = 3,6 % Melkeprotein: 80 * 60 prosent = 48 % Dersom varen inneholder flere ulike proteinprodukter (for eksempel både WPC80, MPC80 og myseisolat) basert på melk, så gjøres dette for alle innsatsfaktorene. Disse legges så sammen før man fører inn det totale innholdet av melkefett og melkeprotein. 2.3 Hvordan føre utvalgte råvarer på søknadsskjemaet SLFs søknadsskjema og webløsningen tar utgangspunkt i råvarer som er tollbelagte i RÅK-importforskriften. Det kan være en utfordring å vite hvor i søknadsskjemaet man skal føre inn enkelte varianter av disse råvarene. Under følger en liste over enkelte råvarer, og hva disse skal meldes inn som. Listen er ikke uttømmende. Råvare Revet ost Yoghurtpulver Maisstivelse Speltmel Skal føres i søknadsskjemaet som Ost Helmelkspulver Annen stivelse Hvetemel
Statens landbruksforvaltning Side: 4 av 6 Kasein Melkealbumin Melkeprotein Melkeprotein 2.4 Krav til dokumentasjon I tillegg til søknadsskjem, skal importør sende inn dokumentasjon på ferdigvarens råvareinnhold jf. forskriften 3. SLF stiller følgende krav til dokumentasjonen: Det skal gå klart frem av dokumentasjonen at den kommer fra produsent eller leverandør. Alle produktets ingredienser skal fremgå. Prosentvis innhold av alle råvarer som er relevante for tollberegningen skal fremgå, dvs. prosentvis innhold av alle råvarer i punkt 3 i søknadsskjemaet eller som fremgår i de ulike råvaregruppene i webløsningen Import av landbruksvarer. Dokumentasjonen skal være på engelsk eller et skandinavisk språk. Dokumentasjonen skal være datert, og ikke eldre enn tre år på søknadstidspunktet. SLF godtar også at søknadsskjema SLF-724 utfylt av ferdigvarens produsent brukes som dokumentasjon på det prosentvise innholdet av de råvarene som er relevante for tollberegningen. Denne dokumentasjonen skal da komme i tillegg til et fullstendig utfylt søknadsskjema fra søker. Det må også følge med en fullstendig ingrediensliste. SLF vil i slike tilfeller fremdeles holde søker ansvarlig for at innmeldt råvareinnhold er korrekt. For søknader som sendes inn elektronisk via altinn skal dokumentasjonen oppbevares samlet, systematisert og lett tilgjengelig enten elektronisk eller på papir. 2.5 Fakturabetegnelse og varenummer Når dere søker om tollnedsettelse for RÅK-varer må dere også fylle ut korrekt varenummer og fakturabetegnelse. Korrekt varenummer er viktig for å få beregnet riktig tollsats. Det er du som importør som er ansvarlig for at riktig varenummer føres på søknaden. Det er Tollvesenet som forvalter regelverket om klassifisering av varenummer. SLF har mulighet til å be importør om å legge frem en bindende klassifiseringsuttalelse (BKU) dersom vi er usikker på om varenummeret i søknaden er korrekt. Når du får innvilget en tollnedsettelse er dette likevel ingen garanti for at tillatelsens varenummer er riktig, men en gjengivelse av opplysninger du som importør står ansvarlig for er korrekte. For at Tollvesenet skal kunne kontrollere at tollnedsettelsen fra SLF hører til korrekt vare er det viktig at fakturabetegnelsen på tollnedsettelsen er identisk med vareslag på fakturaen som følger med varen. Fakturabetegnelsen må også være så spesifikk som mulig slik at det er mulig å identifisere hva slags produkt søknaden gjelder for. Dersom dere har flere produsenter av samme varetype, med like fakturabetegnelser, kan produsentnavn skrives i parentes etter innmeldt fakturabetegnelse.
Statens landbruksforvaltning Side: 5 av 6 2.6 Dersom søknaden blir avslått eller avvist Hvis søknaden om tollnedsettelse blir avslått eller avvist, kan søkeren klage på vedtaket. Dokumentasjon som blir innsendt etter at saken er avsluttet fra SLFs side, vil ikke føre til at saken blir vurdert på nytt. Ny vurdering vil kreve ny søknad med fullstendig dokumentasjon. 2.7 Endringer som krever ny søknad Dersom opplysninger gitt i søknaden endres, må det søkes om ny tollnedsettelse. Eksempler på slike endringer er: organisasjonsnummer opprinnelsesland råvareinnholdet i ferdigvaren fakturabetegnelse på ferdigvaren tollvarenummer 3 Omgjøring av utstedte tillatelser til nedsatt tollsats Tollsatsene kan i noen tilfeller endres som følge av internasjonale avtaler eller andre tollvedtak fra Stortinget. I slike tilfeller kan tillatelser (TNT-RÅK) omgjøres etter 4 i forskriften. Ny TNT-RÅK blir da sendt deg uten søknad. 4 Opplysningsplikt og kontroll av grunnlaget for tollnedsettelse SLF kan kreve å få tilsendt dokumentasjonen for grunnlaget for tollsatsen, jf. 5 i RÅKimportforskriften. Dersom denne kontrollen avdekker at tollnedsettelsen har blitt gitt på feilaktig grunnlag, kan SLF trekke denne tilbake jf. 6 i samme forskrift. I slike tilfeller vil informasjon bli sendt videre til tollvesenet. SLF forutsetter at tollnedsettelser oppbevares på en ordnet og forsvarlig måte, og at tollnedsettelser og dokumentasjon er tilgjengelige ved eventuell kontroll. 5 Bruk av anvendelseserklæring Anvendelseserklæringen brukes for søknader om tollnedsettelse der tollsatsen er avhengig av anvendelsen av varen. Med hilsen
Statens landbruksforvaltning Side: 6 av 6 for Statens landbruksforvaltning Jens Tjentland seksjonssjef Sigurd Siem rådgiver Dokumentet er elektronisk godkjent og trenger derfor ingen signatur.