SAKSFRAMLEGG Saksbehandlar: Anne-Grethe Skjærseth Arkivsaksnr: 12/178 16/10841 Arkiv: K1-430, K2 - A00 Oppvekst -Skuleeigarrapport om tilstanden i Sulaskulen 2015-2016 Utval: Møtedato: Saksnr.: Fagutvalet for oppvekst 30.08.2016 025/16 Formannskapet 06.09.2016 092/16 Kommunestyret 15.09.2016 096/16 Rådmannen si innstilling: Tittel Dok.ID Skuleeigarrapporten 2016 -endeleg 279686 System for kvalitet i Sulaskulen 179859 30.08.2016 Fagutvalet for oppvekst Kommunalsjef Anne-Grethe Skjærseth orienterte om heimel og hensikt med rapporten og om nokre av trekka ved siste skuleår i Sulaskulen - og oppmoda til drøftingar, gjerne på tema som er foreslått i saka. Ulike sider ved tilstanden i Sulaskulen vart diskutert. TEMA 1 Kapasitet, struktur og innhald i framtidsskulen. Følgjande kommentarar vart foreslått teke med i vedtaket : TEMA 2 Tilbakemelding til skulane. Viktig fokus i den lokale skulepolitikken. Følgjande kommentarar vart foreslått teke med i vedtaket: Alle skulane etterlyser meir kapasitet i PPT, dette må ein ta med 1
Læringspartnarmetodikken må takst i bruk systematisk og læringsmål formidlas til føresette slik at dei kan hjelpe borna og samarbeide godt med skulen. Det vart sett fram følgjande felles framlegg til vedtak: Læringspartnarmetodikken må takst i bruk systematisk og læringsmål formidlas til føresette slik at dei kan hjelpe borna og samarbeide godt med skulen. Framlegget vart samrøystes vedteke OP-025/16 Vedtak: Læringspartnarmetodikken må takst i bruk systematisk og læringsmål formidlas til føresette slik at dei kan hjelpe borna og samarbeide godt med skulen. 2
06.09.2016 Formannskapet Kommunalsjef Anne- Grethe Skjærseth orienterte om grunnlag/heimel for og hensikta med rapporten. Etter spørsmål frå formannskapet vart det orientert frå arbeidet med sikring av leikeapparat i skular og barnehagar. Innstillinga frå fagutvalet for oppvekst vart samrøystes tilrådd. F-092/16 Vedtak: Læringspartnarmetodikken må takast i bruk systematisk og læringsmål formidlast til føresette slik at dei kan hjelpe borna og samarbeide godt med skulen. 15.09.2016 Kommunestyret Frøydis V. Åkre (A) sette fram forslag om å endre siste avsnitt i tilrådinga frå formannskapet til følgjande: "Læringsmål må formidlas til føresette, slik at dei kan hjelpe borna og samarbeide godt med skulen." Jan Magnar Sandvik (SUL) sette fram slikt tilleggsforslag: "Fokus på lovleg og god bruk av sosiale medier skal vere ein del av satsinga." Første til femte avsnitt i tilrådinga frå formannskapet vart samrøystes vedtatt. Frøydis V. Åkre sitt forslag til siste avsnitt vart vedtatt med 21 mot 7 stemmer. Jan Magnar Sandvik sitt tilleggsforslag vart samrøystes vedtatt. 3
K-096/16 Vedtak: Læringsmål må formidlas til føresette, slik at dei kan hjelpe borna og samarbeide godt med skulen. Fokus på lovleg og god bruk av sosiale medier skal vere ein del av satsinga. Bakgrunn for saka: Kvar kommune skal i tråd med Opplæringslova 13-10 legge fram ein årleg rapport om tilstanden i grunnskulen til politisk handsaming. Rapporten skal gjere greie for mellom anna oppfølging av skuleeigaransvar, læringsutbytte og læringsmiljø i skulen i eit gitt år. I Sula har denne rapporten fått namnet Skuleeigarrapporten. Saksopplysningar Vedlagt finn ein Skuleeigarrapporten 2015-16 med utdjupande vedlegg. Siste skuleår var prega av stor aktivitet med både utfordringar og små og store gleder. Skuleeigarrapporten som no vert lagt fram, har ambisjonar om å avspegle dette og omhandlar både rammer, læringsaktivitetar, læringsmiljø og læringsresultat i Sulaskulen i skuleåret 2015-16. Å få til ein god ballanse mellom tal og forteljingar som gir eit årleg innblikk i hendingar i skulekvardagen og alt det flotte arbeidet som skjer dagleg, er altså eit mål i seg sjølv. Rapporten peikar og på nokre av utfordringane ein er opptekne av. Denne rapporten er såleis meint å vere eit «vindauge inn» til skulekvardagen. Korleis går det vidare med elevane frå Sulaskulen? Det er i barnehage og grunnskule grunnlaget for vidare læring vert lagt. Kor stor del av elevane som går ut av grunnskulen i Sula og deretter gjennomfører vidaregåande skule, er dermed eit (av fleire) kriterium for å måle kvaliteten i arbeidet, dette vert difor omtala. Kor mange som gjennomfører og kor lang tid dei brukar, er eit anna. Gjennom programmet «Den gode skuleeigar» som mellom anna ordførar, utvalsleiar og 4
administrasjonen har engasjert seg i, og som Sula kommune har deltatt i med to puljer, er det sett stort fokus på korleis skuleeigar kan og bør påverke og underbygge kvalitetsarbeidet i skulen. Dialogen er løfta fram som eit verkemiddel. I Skuleigarrapporten kjem skuleleiarane til orde, både med vurdering av eige resultat, aktuelle tiltak og ynskje til politisk nivå mm. Politisk nivå får høve til å gi ei melding attende. Med dette vonar rådmannen at rapporten stimulerer til dialog mellom politisk nivå og profesjonsnivået om sentrale tema som påverkar læringsutbyttet til elevane i Sulaskulen. I tillegg til diskusjonane knytt til sjølve Skuleeigarrapporten, vert det gjennomført ein spørjeundersøking i regi av fagutvalet for oppvekst. Ein nyttar Skuleeigaranalysen, som er ei undersøking utarbeidd av Utdanningsdirektoratet. Det vert lagt opp til drøftingar basert på data frå denne i neste møte. Til desse drøftingane vert minimum fagutvalet, ordførar, rektorane, kommunalsjef og rådmann invitert. I nokre kommunar har ein og valt å gjennomføre slike diskusjonar i Kommunestyret. Dette gir høve til ei årleg oppsummering mellom sentrale aktørar; alle dei som arbeider med å gjere møtestaden mellom eleven og læraren optimal, anten ein er profesjonsleiar eller politikarar. Frå 2015 har det vore eit ynskje at PPT-leiar, inspektørane og plangruppene på skulane trekkast med i Skuleeigarundersøkinga. I 2015 gjorde fagutvalet for oppvekst følgjande vedtak, som eit resultat av undersøkinga og påfølgande diskusjon (punkta refererer til spørjeskjemaet): OP-044/15 Vedtak: «Fagutvalet for oppvekst vedtek at ein i sektoren framleis skal ha eit særleg fokus på punkta 13 - Kommunen har avsatt tilstrekkeleg ressursar slik at skolene kan oppfylle kravene i opplæringsloven. 24- Kommunen har en plan for kontinuerlig kompetanseutvikling av skolens ledere og ansatte. 9 - Kommunen har utviklet en systematisk tilbakemeldingskultur mellom de ulike nivåene i kommunen (politiske organer, administrativ ledelse, skolene, elevene og foresatte) OP ber om at Styringsdialogmøta vert avvikla på kveldstid så langt det er råd, slik at politikarane kan delta i større grad». Evaluering av kva som er oppnådd på fokusområda frå inneverande år, vil vere ein naturleg del av diskusjonen når data frå den nye skuleeigaranalysen vert lagt fram i løpet av hausten. Vurdering: Skuleeigarrapporten om tilstanden i Sulaskulen gir eit omfattande bilete av fokusområde, læringsmiljø og læringsutbytte i skulane våre i 2015-16 og bør såleis gje eit godt grunnlag for diskusjonar om tilstanden i Sulaskulen i politiske fora. Skuleeigar (politisk nivå) vert i samband med framlegging av Skuleeigarrapporten, invitert til å ta del i følgjande diskusjonstema: TEMA til drøfting for skuleeigar: Grunnopplæringa i Norge står no framfor omfattande reformer for å møte kompetansebehova i samfunnet i eit 20 til 30-årig perspektiv. Skulen skal, i nært samarbeid med føresette, gi borna eit godt grunnlag for livsmestring - og forebyggje vanskar seinare i livet. Korleis bør Sulaskulen riggast for å lukkast med denne oppgåva? Kapasitet? Skulestruktur? Innhald? Skuleleiarane melder om høgt læringstrykk og høge ambisjonar i arbeidet med elevane si 5
læring. Dei peiker på nokre av utfordringane dei står i og ynskjer seg verktøy for å møte dei aktivt, særleg knytt til digitalisering i og av opplæringa. Vidare satsing på profesjonskompetanse i skulen er ønska og to viktige felles satsingsområder i Sulaskulen framover er elevsentrert leiarskap og samanheng og progresjon i eleven si læringsreise. Kva tankar har ein i Sula kommunestyre om kva som er viktig i den lokale skulepolitikken i året som kjem? Har politikarane ei melding attende til skulane knytt til året som gjekk? Framlegg til nye lokale mål 2016-2019 Born som veks opp i Sula opplever samanheng og progresjon i si Læringsreise; frå barnehage til ungdomskule. Dette gjeld særleg på felta språk, matematikk, samhandling og å lære å lære. Born som strevar får raskt god og effektiv hjelp. Vedtak: Framlegg til nye lokale mål 2016 2019 Sulaskulen har trygge og stimulerande læringsmiljø, ute og inne. Dei tilsette veit korleis dei skal dempe negativ åtferd og forsterke sosial kompetanse, og dei er medvitne om meldeplikta ved bekymring for omsorgssituasjonen til ein elev. Profesjonalitet og respekt for ulikskap pregar dei tilsette sitt møte med born og føresette. Elevane og dei føresette i Sulaskulen lærer kva som kjenneteiknar ein god medelev og dei er er gode medelevar for kvarandre. Elevane og dei føresette i Sulaskulen tek ansvar for at miljøet er godt for alle. Vedtak: 6