Referat fra møte i arbeidsgruppen for implementering av hygienepakken, 7. mai 2013 Forum: Sted og tid: Utsteder: Møtets formål: Møteleder: EUs arbeidsgruppe for implementering av hygienepakken Centre de Conferences A. Borchette, Rue Frossiart 36. Brüssel Cecilie Ruud Diskusjoner om implementering av hygienepakken Kris De Smet Deltakere fra Norge Cecilie Ruud, mattilsynet, hovedkontoret, regelverksavdelingen Neste møte 27. juni 2013 Sammendrag av diskusjoner og avgjørelser Sak 1 Tre forslag til rettsakter som endrer kjøttkontrollen på gris. Sak 2 Forslag til rettsakt som regulerer handel med uflådd vilt Sak 3 Forslag til rettsakt som forlenger overgangsbestemmelsene i hygieneregelverket Sak 4 Informasjon om guidance dokumenter om parasitter i kjøtt og trikiner fra henholdsvis Codex og OIE Sak 5 AOB Sak 1 Revisjon av kjøttkontroll på gris Saken omhandler 3 forslag til rettsakter som endrer kjøttkontrollen på gris. Saken ble diskutert på arbeidsgruppemøtet 8.2.2013 og 12.3.2013 og på SCFCAH 19.2.2013 og 16.4.2013. 1 A Endringer i forordning (/EF) nr. 853/2004 og 854/2004: Endringene omhandler: Matkjedeinformasjon Stempling av nødslakt Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Cecilie Ruud Tlf:23216685 Besøksadresse: Ullevålsveien 76 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Hovedkontoret Felles postmottak, Postboks 383 2381 Brumunddal Telefaks: 23 21 68 01
Bidrag fra kontrolltekniker i AM-kontrollen Visuell kjøttkontroll av gris Salmonellakontroll hos gris Små endringer i siste utkast. Point 1A SANCO 10667 tc rev 7 (3).do Møte 7. mai Diskusjoner rundt prøvetaking for Salmonella. Særlig rundt alternativene for hvordan CA skal verifisere preøvetakingen. Flere land lurte på om alternativ a) og b) kan kombineres, og om man kan velge forskjellige alternativer på forskjellige slakterier. Kommisjonen svarte at fleksibiliteten er stor, og at de vil sette inn «or» i tillegg til «and» mellom alternativene. Norge vil uansett velge alternativ C, så denne diskusjonen er lite relevant for oss. Diskusjon rundt «date of application» for denne rettsakten, og de to andre. Kommisjonen vil at alle tre skal tre i kraft samtidig, men at datoen for gjennomføring av pkt G i annex 1, kapittel IX i 853/2004 om Salmonella blir satt til starten av et år. Datoen for gjennomføring av denne settes derfor til 1.1.2015. Dato for gjennomføring av resten er foreslått satt til 1. juni 2014. 1 B Endringer i forordning (/EF) nr. 2073/2005: Point 1A SANCO 10667 tc rev 7 (3).do Ingen endringer bortsett fra iverksettelsesdato. 1 C Endringer i forordning (/EF) nr. 2075/2005 Nytt regime for trikinkontroll hos gris: Hovedregelen er at 10 % av griser som slaktes fra besetninger med offisielt anerkjente oppstallingsforhold skal testes for trikiner. Fra besetninger som ikke har anerkjente oppstallingsforhold skal alle griser som slaktes testes, som i dag. Alle griser som slaktes skal være under offentlig kontroll inntil prøvesvaret foreligger. Som unntak fra hovedregelen skal griser fra besetninger med anerkjente oppstallingsforhold unntas fra kravet om trikintesting dersom: Det ikke er funnet trikiner de siste tre årene, eller Historiske data tilsier det. Siste utkast: Point%201C%20111 57_Trichinella_rev6_t Møte 12. mars Få endringer, lite diskusjon. Ikke behov for overgangstid, ettersom dette er frivillig. Iverksettelsesdato er 1.6.2014, untatt annex 1 som bør gjelde fra en tidligere dato for at metodene skal være riktige. 4 eller 5 medlemsland vil stemme mot en eller flere av rettsaktene. 2
Sak 2 Handel med oppdrettsvilt Utkast til rettsakt: Point 2 Draft 10550-wild game_rev Flere medlemsland har jegere som jakter i naboland, og vil ha muligheten til å ta med uflådd slakt over landegrensene for å få dem kontrollert i hjemlandet. Kommisjonen informerte om at handel med uflådd slakt ikke er forbudt, men at det mangler klare forhold rundt kjøttkontroll. Den innledet videre med at collection sentre finnes, men at de ikke er definert. Det er derfor behov for en slik definisjon. I utkastet er det foreslått at uflådd slakt kan krysse landegrensene dersom det sendes fra et collection senter i det landet det er skutt til et viltbehandlingsanlegg i et annet land. Det må foretas en sluttinspeksjon på viltbehandlingsanlegget. Slaktet må transporteres adskilt fra andre slakt, og innvollene på medfølge. Colllection senteret skal godkjennes av CA. Diskusjonen gikk på: Er det nødvendig med godkjenning av collection sentra? Holder det ikke med anerkjenne/registrere? Bør slaktet følges av et sertifikat? Bør være åpning for at slakt kan sender fra viltbehandlingsanlegg i et land til et viltbehandlingsanlegg i et annet land. Er dette primærproduksjon? Hvor skal trikinprøvene tas? Kommisjonen vil se på innspillene, og komme med nytt forslag. Sak 3 Forlengelse av overgangsordninger Point 3 SANCO.10882.2013 t Denne forordningen erstatter forordning 1162/2009 som gir de overgangsbestemmelsene i hygieneregelverket som gjelder i dag. 1162/2009 gjelder til 31.12.2013. Det er derfor behov for er forordning som viderefører aktuelle bestemmelser i 1162. Det er bare en bestemmelse som ikke er foreslått videreført i den nye rettsakten. Det er et krav om sammensetning og merking av kjøttdeig. Denne bestemmelsen er flyttet over til den nye matinformasjonsforordningen. Alle de andre bestemmelsene i 1162/2009 videreføres i den nye forordningen. Dette gjelder også kapittel IV, artikkel 5 om akkreditering av trikinlaboratorier. By way of derogation from Article 12(2) of Regulation (EC) No 882/2004, the competent authority may designate a laboratory carrying out official testing for Trichinella and located in a slaughterhouse or a game handling establishment provided that, although not accredited, the laboratory: (a) (b) demonstrates that it has initiated and is pursuing the necessary accreditation procedures in accordance with Regulation (EC) No 882/2004; provides the competent authority with satisfactory guarantees that quality control schemes for the analyses it conducts for the purpose of official controls are in place. Member States applying this transitional measure shall report to the Commission on the progress in accrediting any such designated laboratories at the end of each year. 3
Denne formuleringen er identisk med den som gjelder i dag. Grunnen til at dette unntaket videreføres er arbeidet som er igangsatt med å revidere kontrollforordningen. I forbindelse med revisjon av kontrollforordningen har det vært diskutert om det bør innføres unntak fra hovedregelen om krav til akkreditering for mindre laboratorier som kun utfører trikinanalyser i forbindelse med slakt av svin. Flere medlemsland har ønsket et slikt unntak pga de høye kostnadene forbundet med akkreditering. Kommisjonen har i (foreløpig) utkast til ny kontrollforordning formulert et varig unntak fra kravet om akkreditering for laboratorier som kun utfører trikinanalyser. I tillegg er det også foreslått varig unntak fra akkrediteringskravet for laboratorier som utfører analyser a) i forbindelse med offentlig kontroll for verifisering av overholdelse av regelverket for planteformeringsmateriale, og b) i forbindelse med andre offentlige aktiviteter i relasjon til matkjedereguleringen. For å sikre at analyser utført av laboratorier som ikke er akkreditert, allikevel gjennomføres med en viss kvalitet, er det knyttet vilkår til bruk av unntaksbestemmelsen i form av krav om bruk av gitt analysemetode, at laboratoriet er underlagt tilsyn/inspeksjon av akkreditert laboratorium ol. Mattilsynet har i ulike sammenhenger drøftet forslaget om unntak fra akkrediteringskravet for laboratorier som kun utfører trikinanalyser. Den rådende holdning synes å være at vi ikke ønsker unntak fra akkrediteringskravet fordi det er viktig å sikre god kvalitet på disse analysene. Mattilsynet har imidlertid ikke så langt gitt egne kommentarer til Kommisjonen om dette fordi det har rådet usikkerhet om hva som vil bli Kommisjonens endelige forslag og vi oppfatter at spørsmålet vil bli tatt opp av medlemsland (f.eks. land som har forholdt seg til overgangsbestemmelsene) med sammenfallende syn som vårt under den videre behandlingen av forslaget. Møtet 7. mai Overgangsbestemmelsenes levetid forlenges med tre år. Grunnen til denne ytterligere utsettelse er at man venter på vurdering etter ordinær prosedyre om revidering av 853/2004. Vurderingen ligger til behandling i råd/parlament, og er ventet ferdigbehandlet i 2. halvdel av 2013. Flere medlemsland hadde innspill til endring av formuleringene i artiklene, men kommisjonen presiserte at det ikke er aktuelt å gjøre endringer. Grunnen er at rettsakten da må til vurdering i Legal cervice, og at det er tvilsomt om de da vil støtte en ytterligere forlengelse av overgangsbestemmelsene som nå har vært gyldige i 9 år. Dokumentet må derfor vedtas som det foreligger. Når det gjelder Trikiner var det flere medlemsland som mente at det var uheldig å videreføre et regel om årlig rapportering av fremdriften i arbeidet med akkreditering når det er usikkert om det i 882/2004 blir noe akkrediteringskrav. Men bestemmelsen vil bli uforandret etter begrunnelsen over. Kommisjonen ønsker votering i juni eller juli. Sak 4 Informasjon om guidance dokumenter om parasitter i kjøtt og trikiner fra henholdsvis Codex og OIE Kommisjonen informerte om at EU og New Zealand har vært i kontakt med USA vedrørende OIEutkastet til nytt kapittel om trikiner. EU er skeptiske til kommentarene fra USA. USA mener at det ikke er behov for å vise til enkelte viktige faktorer, blant annet revisjoner og historiske data, for å vurdere om oppstallingsforholdene er gode. EU mener at disse faktorene det vises til er vesentlige for å gjøre denne vurderingen. Norge har i etterkant av møtet vært i kontakt med kommisjonen og vi har uttrykt at vi støtter EU og at vi ikke ønsker endring av ordlyden i OIE-utkastet. En annen bekymring fra EU og Norge er at kommentarene til USA vil føre til vesentlige diskusjoner på Generalforsamlingen til OIE i mai, slik at kapittelet ikke vedtas. EU og New Zealand skal diskutere dette med USA i et eget møte. 4
Sak 5 AOB 5