ARBEIDSGRUPPEMØTE - TILSETNINGSSTOFFER 15. JULI 2013

Transkript

1 Notat Til: EØS-koordineringsmøtet Fra: Telefon: Dato: Vår ref: ARBEIDSGRUPPEMØTE - TILSETNINGSSTOFFER 15. JULI 2013 Forum: Sted og tid: Utsteder: Møtets formål: Møteleder: Centre Broschette Centre Broschette, Rue Froissart 36, 15.juli Cecilie Svenning Arbeidsgruppemøte - tilsetningsstoffer Wim Debeuckelaere Deltakere fra Norge Cecilie Svenning Mattilsynet Neste møte; 25 og 26. september 2013 Agenda Item Document 1. Approval of the draft agenda WGA 13/04/01 2. Requests for updating the Union lists of food additives 3. AMENDMENT ANNEX II, AS REGARDS INTERPRETATIONS WGA 13/04/02 Caramel in malt beverages WGA 13/04/02 Colours in cheese WGA 13/04/02 Magnesium diphosphate WGA 13/04/02 Ethyl lauroyl arginate WGA 13/04/02 Sulphites in aromatised wine WGA 13/04/03 meat preparations WGA 13/04/03 Use of additives in food supplements for infants and young children 4. Colouring food WGA 13/04/04 5. Codex alimentarius Note Interpretation question Use of sorbic acid in fruits salads 7. Any other business Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Tlf: Besøksadresse: E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 Del A. Saker til informasjon og diskusjon Sak 1: Approval of the draft agenda Sak 2: Requests for updating the Union lists of food additives WGA 13/04/02 Caramel in malt beverages Det forligger et forslaget til regulering basert på The Brewers of Europe søknad om å bruke fargestoffet karamell E 150c i næringsmiddelkategori Øl og maltdrikker. EFSA har beregnet at overskridelse av ADI for karamell 150c kan forekomme i enkelte MS dersom med karamell 150 C benyttes i alt øl. Flere MS har informert at deres bryggerier ikke benytter karamell 150 C i alkoholholdige maltdrikker. Nisjeprodukter som porter og mørkt øl utgjør en liten del av det totale ølkonsumet, og derfor er EFSAs eksponeringsberegninger for høye. Forslaget innebærer en godkjenning av bruk av karamell E150 a, b og d (Plain caramel, Caustic sulphite caramel and Sulphite ammonia caramel) i matvarekategori øl og maltdrikker til også gjelde maltdrikker, og ikke bare i øl som i dag. Disse tre karamellene har en så høy ADI ( 300 mg/kg/kg kroppsvekt/dag) at det medfører ingen helsemessig risiko ved den økte eksponeringen. Karamell E150 c (Ammonia caramel) godkjennes med ML på 1500 mg/kg i øl unntatt porter og 6000 mg/kg i mørkt øl og i porter, mørkt øl og maltdrikkerhar. Selv om ammoniumkaramell har en lavere ADI (150 mg/kg/kg kroppsvekt/dag), vil endringen av bruk ikke føre til økt eksponering. Følgende fire saker ble det ikke tid til å behandle. KOM vil sende ut sine synspunkt til diskusjon i en elektronisk arbeidsgruppe. WGA 13/04/02 Colours in cheese- Søknaden omhandler bruk av fargestoff i matvarekategori modnet ost og 1.8 melkeprodukterstatninger. I dag er det kun spesifikke oster hvor fargestoffene som det søkes om er tillatt, og alle er under reevaluering av EFSA. WGA 13/04/02 Magnesium diphosphate Denne søknaden ble ikke diskutert på sist møte pga. at JECFA er bekymret for eksponering av magnesium. KOM skulle ta det opp med EFSA. WGA 13/04/02 Ethyl lauroyl arginate- Ethyl Lauryl arginate (ELA) er et konserveringsmiddel som har vært til diskusjon i lengere tid, flere MS har vært skeptiske til den teknologiske begrunnelsen og bruksområdet. Bl.a. har søker bedt om å benytte ELA i ostens overflate, det har ikke vært akseptabelt for de MS hvor det er vanlig å spise hele osten. WGA 13/04/02 Sulphites in aromatised wine- Cometé Europeer des Entreprises Vins (CEEV) har søkt om å få bruke sulfitt i matvarekategori aromatiserte vinbaserte produkter. 2

3 I dag baseres bruk av sulfitter på carry-over prinsippet, dvs. sulfitt tillates i vinbaserte produkter når vin benyttes som råmateriale i f.eks. Vermut. I følge den spesifikke lovgivningen om vin, er tillatte mengde sulfitt i vin, 150 mg / l for rødvin og 200 mg / l for rose og hvitvin. I følge søker vil vinbaserte produkter, som under produksjon, som kommer i kontakt med luft få smak- og fargeforandringer. Konsentrasjonen i vinen som benyttes som råmateriale er ikke tilstrekkelig for å hindre disse forandringene. Søker ber om en sulfittkonsentrasjon i sluttproduktet lik den som er tillatt i hvitvin, 200 mg/l. I følge søker er aromatiserte vinbaserte produkter er et nisjeprodukt som ikke konsumeres i store mengder og ikke regelmessig. Sak 3 Amendment Annex II as regards interpretations WGA 13/04/03 meat preparations Overgangstiden i tilsettingsforskriften gikk ut 31. mai 2013, det innebærer at en bl. a. at Group I (de tilsetningsstoffene som q.s.). kan ikke etter 1.juni benyttes i matvarekategori «tilberedt kjøtt» som definert i forordning (EF) nr. 853/2004. Kjøttbransjen i flere MS har henvendt seg til sine respektive myndigheter og til Kom og bedt om at det iverksettes tiltak som åpner opp for bruk av Group I tilsetningsstoffer. For å imøtekomme kjøttbransjen ble det avholdt et arbeidsmøte 6. juni hvor det ble diskutert hvilke tilsetningsstoffer som KOM kan foreslå oppført i denne kategorien. De tilsetningsstoffene som ikke kommer med i forslaget, men som kjøttbransjen mener det er et teknologisk behov for må det søkes om. Mattilsynet henvendte seg til næringen og ba om innspill, men pga. manglende konkrete innspill deltok vi ikke på dette møtet. KOM forslag til endringer før til diskusjon på de fleste forslagene til endring. Det var kommentarer til foreslåtte tilsetningsstoffer, oppføring av tradisjonelle produkter og fortolkning av matvarekategorien som sådan. KOM legger frem nytt forslag i god til før neste WGA 25. og 26. september slik at MS får tid til å forberede seg. WGA 13/02/05 Use of additives in food supplements for infants and young children Etter 1. Juni 2013 vil ikke de gamle tilsetningsstoffdirektivene være gyldig lenger. Det innebærer at det ikke lenger er en generell godkjenning av tilsetningstoffertil bruk i næringsstoffer inklusiv vitaminer og mineraler. Unionslisten, vedlegg III i tilsetningsstofforskriften regulerer nå tilsetningsstoffer i tilsetningsstoffer, enzymer, aromaer og næringsstoffer i næringsmidler. Del 5 tilsetningsstoff til næringsmidler, del B lister opp de tilsetningsstoffene som er tilatt bruk i næringsstoffer beregnet på bruk i næringsmidler for spebarn og små barn. Matvarekategorien 17 kosttilskudd har ingen underkategorier som omhandler kosttilskudd rettet barn og spebarn, og dermed kan kan det ikke lenger benyttes tilsetningsstoffer i f. eks. vitamin D- dråper. En rekke MS har kostholdsanbefalinger om kosttilskudd til barn og spebarn, i Norge anbefales f.eks. vitamin D-tilskudd fra spebarnet er to uker. Da det er et teknologisk behov for enkelte tilsetningsstoffer i disse kosttilskuddene er det foreslått en ny underkategori i matvarekategorie 17 kosttilskudd. Denne underkategorien skal regulere bruken av tilsetningsstoffer i kosttilskudd rettet mot barn og spebarn. Utkast til regulering omhandler kun vurdering av de tilsetningsstoffene som er tillatt brukt i matvarekategori og som definert i direktiv 2006/141/EF om morsmelkerstatninger og tilskuddsblandinger for spedbarn og småbarn og direktiv 2006/125 på bearbeidede kornbaserte næringsmidler og barnemat for spedbarn og småbarn. Den nye kategoirien vil ikke gi generelle bruksbetingelser, men regulere noen få kosttilskudd rettet mot spebarn og småbarn. 3

4 Forslaget vil omfatte etablering av en ny matvarekategori 17.3 med to underkategorier i vedlegg II: kosttilskudd for spedbarn under fire mnd denne kategorien vil foreløpig stå tom fordi produkter rettet mot spedbarn under fire mnd krever særskilt risikovurdering fra EFSA kosttilskudd for spedbarn over fire mnd og småbarn denne vil fylles i samsvar med tilsetningsstoffene tillatt i matvarekategori og for spedbarn og småbarn og de kostholdsanbefalingene som de enkelte MS har for denne gruppen. I følge Kom vil ikke forslaget omhandle faregstoff eller søtstoff. Det vil for øvrig bli bedt om følgende informasjon tilsetningsstoffene som skal vurderes 1) tilsetningsstoffets funksjon 2) minimumsbehov 3) fordel KOM legger forslag ut til medlemmene i ekspertgruppen så snart som mulig. Sak 4 Colouring Food Tiende utkast til veileder for produksjon av fargegivende ingredienser hvor formålet er å gi næringsmiddelet farge ble foreligger nå. Farvegivende ingredienser blir ikke regulert av forordningen, men brukes i større grad ettersom bruk av fargestoffene i forordningen begrenses. Veilederen beskriver hvordan utvikle «fargegivende ingrediens» mht hvor oppkonsentrert næringsmiddelet kan være. Den definerer også en ekstraksjoneskoeffisient som skal brukes til å bestemme når produktet slutter å være en fargegivende ingrediens og blir et fargetilsetningsstoff eller ny mat. Forslaget til veilder inneholder eksempler på hvordan beslutningstreet skal benyttes, og hvilke konsekvenser en gitt ekstraksjoneskoeffisientkan gi. Flere MS tar til orde for at veilederen skal gå til scfcah, og så tas i bruk. Siden veilederen ikke er en konsekvens av art. 19 fortolkningsbeslutninger er ikke dette et rettslig dokument, og vi kan endre veilederen relativt lett etter en periode i bruk. Sak 5 Codex «Note 161» Subject to national legislation of the importing country aimed, in particular, at consistency with Section 3.2 of the Preamble. Teksten til Note 161 sier at bruken av et tilsetningsstoff bør være i samsvar med punkt 3.2 i fortalen til GSFA, men for å forstå de tilfellene som har ført til bruk av Note 161, er det nødvendig å samle inn informasjon om disse tilfellene. Denne informasjonen sammen med synspunkter på hvordan bruk av søtstoffer i ulike matvarekategorier er i samsvar med punkt 3.2 vil gi et grunnlag for hvordan Note 161 kan brukes i fremtiden. Det ble etablert en elektronisk arbeidsgruppe på sist ccfamøte i Beijing våren Mandatet til ewg er å identifisere i hvilke tilfeller Note 161 er benyttet, utforske alternative noter og diskutere behovet for Note 161 i særskilte tilfeller. Dobbeltsaltet aspartam-acesulfam skal brukes som «dummy». Denne ewg ledes av UK. KOM og ekspertgruppen har brukt mye tid det siste året for at denne ewg i CCFA skulle bli etablert. For at chair skal få best mulig grunnlag for å sammenstille alle innleggene ( opp til 40 MS og stakeholdere, men bare 6 MS fra EU) ble presisert at det er svært viktig at hver enkel MS må 4

5 melde seg på og komme med innspill slik forslaget som skal presenteres på neste års CCFA tydeliggjør de særtillfellene hvor det ikke finnes alternativer til note 161. KOM nevnte spesielt at de satte pris på at Norge hadde meldt seg på i denne ewg. UK informert om at MS kan fremdeles melde sin deltagelse. 5