EU-Kommisjonens arbeidsgruppe for matkontaktmaterialer

Transkript

1 EU-Kommisjonens arbeidsgruppe for matkontaktmaterialer Forum: DG Sanco Working Group on Food Contact Materials Sted og tid: Brussel, 6. juni 2014 Utsteder: Grímur Ólafsson Møtets formål: Regelverksutvikling Møteleder: Bastiaan Schupp Deltakere fra Norge Grímur Ólafsson draft agenda_ms_06 06_V2 (3).pdf Neste møte 5. september 2014 Sammendrag av diskusjoner og avgjørelser Morning session for Member States Sak 1. Authorisation of recycling process Bakgrunnsinformasjon: Forordning (EU) nr. 282/2008 regulerer materialer og gjenstander av gjenvunnet plast meint for å komme i kontakt med næringsmidler. I forordningen gis krav til materialer og gjenstander av gjenvunnet plast, vilkår for godkjenning av gjenvinningsprosesser og informasjon om søknadsprosedyrer for godkjenning av en slik prosess. Kommisjonen prioriterer arbeid med gjenvinningsforordningen i 2014 og EFSA publiserte 1. juli 2008 en veileder for søknad om godkjenning av gjenvinnings-prosesser for plast. EFSA har fra 2008 vurdert søknader om gjenvinningsprosesser. Kommisjonen gir godkjenning for prosessene basert på EFSAs vurderinger. Søknad for godkjenning av 103 prosesser har blitt sent til EFSA, av disse er 73 i bruk i dag og er 30 nye prosesser. De fleste søknadene er for gjenvinning av PET plast. EFSA-evalueringen er forutsatt å bli fullført innen slutten av Kommisjonen har frist til medio 2015 til å gi godkjenning. Etter at Mattilsynet Hovedkontoret Saksbehandler: Grimur Olafsson Tlf: Besøksadresse: Ullevålsveien 76 E-post: postmottak@mattilsynet.no (Husk mottakers navn) Postadresse: Hovedkontoret Felles postmottak, Postboks Brumunddal Telefaks:

2 gjenvinningsprosessen er godkjent av Kommisjonen og SCFCAH, er det opp til industrien å utvikle en god produksjonspraksis for å sikre at kritiske elementer av produksjonen er under kontroll. Nasjonale tilsynsmyndigheter skal seden revidere produksjonspraksisen. Dette krever spesialkunnskap og trening. Møte: Kommisjonen presenterte sine planer for vurdering i to dokument, et arbeidsdokument (Staff working document on authorisation of Plastic Recycling Process) og et forslag til hvordan en kommisjons beslutt kan se ut. Hver søknad kommer å svares med et kommisjonsbeslutt, positiv eller negativ. KOM planlegger å ha en workshop for medlemmer av arbeidsgruppen i oktober/november for å føre arbeidet videre. EFSA har satt kriterier for innsamlet plast. I sine vurderinger har EFSA anbefalt at høyest 5 % av plast får være materiale som ikke er produsert for matkontakt. Industrien har allerede klaget og synes at det er et urealistisk mål og at det ville medføre økt kostnad for innsamling av brukt plast. KOM funderer å kassere 5 % kravet. Mange MS kritiserte dette og mente at det kunne øke risiko for konsumenten. Et spørsmål blev stilt om EFSAs risikovurdering er basert på 5 % kriteriet. KOM svar: ja Enkelte land ville vite hva industrien selv mener at de kan klare i innsamlingen. KOM svar: % KOM ville ta opp dette med industrien på ettermiddagsmøtet. På ettermiddagsmøtet kommenterte en representant fra den Europeiske PET produsenters organisasjon at all PET-plast som produseres i Europa er av næringsmiddelkvalitet. Videre at en stor fordel med PET-plast er at det er lett å rengjøre det til næringsmiddelrenhet selv om det er blitt brukt til annet som for eksempel rengjøringsmiddel, til og med terpentinbaserte løsningsmidler går å fjerne. De mener at 5 % kriteriet ikke behøves men skulle kunne erstattes med f.eks. ALARA prinsipp. Det kommer å bli organisert kurser for inspektører som skal revidere resirkuleringsprosesser. BTSF (Better Training Safer Food) får ansvaret for disse. En veileder for inspektører og virksomheter må utarbeides. En ad hoc-arbeidsgruppe med deltakere fra både myndigheter og næringen skal arbeide med denne veilederen. Arbeid med dokumentene fortsetter under sommeren og presenteres på neste arbeidsgruppemøte. Kom planlegger å presentere et utkast for SCFCAH i høst. Sak 2. Discussion of migration testing guidelines Til orientering fra kommisjonen: En arbeidsgruppe på vegne av Joint Research Center (JRC), medlemsland, industri og universitet arbeider med veiledning for migrasjonstesting. Arbeidsgruppen har vært aktiv siden Et utkast til veileder er nå ute på høring på CIRCABC. 2

3 JRCs representant presenterte resultat fra høringen. Det kom mange kommentarer og endringsforslag til dokumentet. Primer målgruppe med veilederen er nasjonale referanselaboratorier og andre nasjonale laboratorier som arbeider med test på matkontaktmaterial. Den sekundære målgruppen er inspektører som gransker samsvarserklæringer og følgedokumenter. JRC kommer å arbeide videre med veilederen og innarbeide relevante endringsforslag. Arbeidet presenteres på neste arbeidsgruppemøte. FCM migration testing full report 201 Sak 3. NRL information exchange NRL-EURL initiativ om nettverk for å øke informasjonsutvekslingen innom området matkontaktmaterialer. NRL (EU Network of National Reference Laboratories for Food Contact Materials) og EURL (European Union Reference Laboratory for Food Contact Materials). Prosjektet dreier seg om informasjonsutveksling mellom medlemslandenes NRL og EURL om nasjonale tilsynsplan på matkontaktområdet, tilsynskampanjer og resultat av kampanjer/offentlig kontroll. Målet er å dele informasjon om analysekapasitet. Dette kan lede til en viss spesialisering mellom referanselaboratorier. MS støtter initiativet men dette kan bli komplisert i praksis. FCM NRL_EURL information exchange Sak 4. Amendment of Regulation (EU) No 10/2011 Diskusjon om dette punktet ble utsatt til neste møte, den 5. september. Proposal for new DOC and SD wording. Sak 5. China measure results 2 nd quarter 2014 Bakgrunn: Forordning (EU) nr. 284/2011 om særlige betingelser for import av redskaper av polyamid og melamin fra Kina og Hong Kong. Formålet med forordningen er å kontrollere primære aromatiske aminer (PAA) og formaldehyd i kjøkkenredskaper av polyamid og melamin. PAA skal ikke migrere (<0,01 mg/kg) og formaldehyd har en spesifikk migrasjonsgrense på 15 mg/kg. Med alle sendinger fra Kina og Hong Kong skal det medfølge en erklæring om at produktene er i samsvar med plastforordningen. Myndighetene skall kontrollere dokumentasjon, identitet (at dokumenter og innhold i sending stemmer overens) og utføre fysisk kontroll. 10 % av sendinger skall kontrolleres fysisk, dvs. å ta ut prøver og gjøre migrasjonsanalyser. Kommisjonen presenterte resultater fra 1. og 2. kvartal Totalt blev 2235 forsendelser kontrollert. 3

4 Dokumentasjonskontroll gjørs for alle forsendelser, men for % ble det utført identitets- og fysisk kontroll. 90 % av forsendelser kom fra Kina og 10 % fra Hong Kong. I 1. og 2. kvartal 2014 blev 1-2 % av sendingene nektet import. Dette er liknende resultat som i Kommisjonen foreslo at kontrollene blir uendret i 2014 og ønsket kommentarer fra MS. Enkelte medlemsland er i tvil om resultatene av migrasjonstester som kommer fra Kina og Hong Kong. Et spørsmål ble reist om laboratoriene er akkreditert til å utføre disse analysene. Kommisjonen kommer å legge frem et forslag om fortsettingen på neste arbeidsgruppemøte. Sak 6. AOB 1. Open absorber pads En forespørsel ble sendt til kommisjonen angående absorbsjons pad som inneholder superabsorbent men er ikke forseglede i sidene. Dette medfør at absorbsjonsmaterialet kan lekke ut og overføres til næringsmidlet (vanligvis kjøtt eller fisk). Kom reiste spørsmålet om dette eventuelt skulle forbys på markedet og ønsket kommenterer fra MS. To land meddelte at dette blir sjekket og nåen produkter er blitt trukket fra markedet. De vil informere kommisjonen om resultatet. 2. Industriens nærvær på arbeidsgruppemøter Et forslag om at industriens nærvær på arbeidsgruppemøter bør begrenses blev reist på møtet. At industrirepresentanter bør ikke delta i alle møter så som i dag. Det setter tidspress på arbeidet for MS og at det ikke blir tid for nødvendig diskusjon. Industrien skulle kunne vare nærværende en eller to ganger i året. De skulle også kunne kalles in i spesielle tilfellen til Ad Hoc møter. Mange medlemsland var enig og støttet forslaget. KOM understreket at gode relasjoner med industrien bør holdes, men at den nåværende situasjonen kan endres. Deres tilstedeværelse kan være begrenset til to til tre ganger i året. Dette vil bli nærmere omtalt på neste møte. 3. Notification fra Belgia Belgia informerte om at et nasjonalt regelverk om belegg og lakk (varnish) er under arbeid i Belgia. Regelverket kommer å baseres på Europarådets resolusjon om belegg og lakk. 4

5 Afternoon session for Member States and industry (as from 14:00 17:30) Sak 7. Authorisation of recycling process Se under punkt 1 Sak 8. Discussion of migration testing guidelines Se under punkt 2 Sak 9. Amendment of Regulation (EU) No 10/2011 other than substances- draft proposal Se under punkt 4 Sak 10. AOB Presentasjon av Europarådets arbeid med non-plastic materials Fabian Bolle fra Belgia visepresident for Europarådets arbeidsgruppe om matkontaktmaterialer presenterte arbeidet som gjørs i Europarådet Présentati onbollecommission.pp 5