Ekstraordinært Studentparlamentsmøte 27.10.09
Forslag til dagsorden Tid: 1600 Møtested: Store auditorium på NFH 1700: Godkjenning av innkalling og dagsorden Saker: SP 0910/27 Semesteravgiftsfordeling 2010 SP 0910/28 Innspill Budsjett 2010 2
SP 0910/27 Ansvarlig SR/ Claus Svensby HENSIKT/ BAKGRUNN Semesteravgiftstildeling 2010 Til: Studentsamfunnet, Utropia, TSI, Jusshjelpa, ISU, StudentUKA, Studenthuset og kulturscenen driv, DebutUKA, Buddy Tromsø, Hurradio og Kulturutvalget v/driv. Dato: 14. oktober 2009 ------------------------------------------------------------------------------------------ ------------------ HØRING TILDELING AV SEMESTERAVGIFTSMIDLER FOR 2010 Innledning Studentparlamentet har oppnevnt et utvalg som skal innstille på fordeling av semesteravgiftsmidlene for 2010. Innstillingen til komiteen skal sendes ut på høring til organisasjonene, og høringsfristen skal være på minimum en uke. Høringsfristen til organisasjonene er derfor satt til onsdag 21. oktober 2009 kl 12:00. For 2010 er det satt av kr 3 300 000,- av semesteravgiften som skal fordeles til studentorganisasjoner. Av dette beløp skal det også avsettes midler til støttemiddelfordelingen som avholdes på våren, samt oppstarts- og arrangementsstøtte. I henhold til retningslinjer for fordeling av semesteravgiften er stønadsberettigede organisasjoner de som har sin hovedvekt av studentmassen ved Universitetet i Tromsø. Organisasjonene som kan søke går etter sedvane, og gjelder de store organisasjonene, jf 4 i reglementet for semesteravgiftsfordelingen. Organisasjonene som ikke oppfyller kravene til semesteravgiftsfordelingen skal bli henvist til støttemiddelfordelingen. Komiteen har vektlagt følgende kriterier i behandlingen av søknadene: Regnskap for 2008 Foreløpig regnskap for første halvår 2009 Foreløpig budsjett for 2010 Rapport for driften 2008 En kort oversikt over plan for drift 2010 Søknaden Det er videre tatt hensyn til fjordårets tildeling og de signaler som ble gitt i denne forbindelse. Komiteen Komiteen har bestått av 4 representanter fra Studentparlamentet, velferdsansvarlig i studentrådet og studentparlamentets organisasjonskonsulent, jf 2 i reglementet for semesteravgiftsfordeling. Komiteen har mandat til å innstille til fordelingen av de tilgjengelige midler til søkere etter kutyme og sedvane fra foregående år. 3
Komiteens innstilling Tabellen under viser en oversikt over foreningene komiteen innstiller på i denne runden. Tabellen viser hvor mye den enkelte har søkt om, fått tildelt i fjor samt komiteens innstilling. Organisasjon Søkte om Tildelt 2009 Innstilling 2010 TSI 980 000 760 000 775 000 Jusshjelpa 160 000 150 000 140 000 StudentUKA 150 000 80 000 60 000 Studentsamfunnet 450 000 290 000 310 000 Driv 990 000 920 000 900 000 Utropia 500 000 490 000 450 000 Buddy 2010 30 000 25 000 DebutUKA 60 000 50 000 50 000 ISU 140 000 56 000 80 000 Hurradio 350 000 140 000 Kulturutvalget v/driv 100 000 70 000 40 000 Andre 280 000 330 000 Sum 381 0000 3 266 000 3 300 000 Det er flere organisasjoner/arrangementer som har søkt til denne fordelingen. Komiteen anbefaler disse oversendt til den lille semesteravgiftsfordelingen som behandles i mars - 2010, samt til å søke arrangementsstøtte. I forhold til i fjor så har vi tatt inn to nye organisasjoner i fordelingen, noe som betyr at samme sum penger skal deles på flere søkere. Komiteen ber organisasjonene fokusere på det som er unikt og spesielt for disse. TSI: Søker på kr 980 000; innstilles på kr 775 000 Komiteen ser at TSI er en viktig organisasjon for svært mange studenter ved Universitetet. Det legges vekt på stor aktivitet og at TSI har mange medlemmer og underorganisasjoner. Det er også en god og kostnadseffektiv organisasjon som fordeler mesteparten av pengene ned til aktivitet. Dette grunnet god økonomistyring. Derfor er det også grunnlag for å øke aktiviteten. TSI er derimot en av organisasjonene som har fått jevn økning i støtte de siste årene, så derfor ser ikke komiteen det som hensiktsmessig å øke støtten noe mer enn i forhold til prisindeksen. Søknaden er fullstendig, og godt skrevet. Jusshjelpa: Søker på kr 160 000; innstilles på kr 140 000 4
Komiteen innstiller på at støtten til Jusshjelpa skal holdes på likt nivå som i fjor. Grunnen til dette er at Jusshjelpa har fått økende støtte de senere år, og komiteen velger av den grunn å ikke øke støtten fra i fjor. Jusshjelpa gjør en god innstats for studenter som trenger juridisk bistand. Det er innkommet en god og nøktern søknad og aktiviteten er god og begrunner søknaden godt. Jusshjelpa mottar størsteparten av sine driftsmidler utenfra. Det er likevel viktig at studentene støtter opp om denne organisasjonen. StudentUKA 2010: Søker på kr 150 000; innstilles på kr 60 000 StudentUKA har hatt som ambisjon å arrangere StudentUKA hvert år, noe som skal skje fra og med 2010. Søknaden fra StudentUKA er svak, og de viser ingen helhetlig plan over hvordan de har tenkt for seg StudentUKA 10. Studentsamfunnet: Søker på kr 447 229,75; innstilles på kr 310 000 Komiteen bemerker seg at Samfunnet har tatt til seg, og hørt på de innstillingene som fjorårets semesteravgiftskomité ga, og at de har levert en god og velgjort søknad. Kuttet mellom søknad og innstilte midler bør ikke gå utover undergruppene, men heller de mer allmenne virksomhetene, som for eksempel det å arrangere konserter. Driv: Søker på kr 990 000; innstilles på kr 900.000 Driv er et velferdstiltak som strekker seg til alle studentene ved Universitetet i Tromsø, og komiteen legger til grunne at antall studenter øker, noe som igjen vil føre til økte inntekter for driv. Komiteen vil bemerke at Driv har levert en noe mangelfull søknad, og man savner både budsjett og en foreløpig plan for 2010. Utropia: Søker på kr 500 000; innstilles avsatt opp til kr 450 000 Komiteen bemerker seg at Utropia leverte en så ufullstendig søknad at komiteen mener man har et for tynt grunnlag til å bedømme hva Utropia trenger for å drifte organisasjonen. Det foreligger ikke regnskap for 2008 og heller ikke en tilfredsstillende kontooversikt i 2009 fram til august. Komiteen ønsker ikke å ramme Utropia hardere enn nødvendig og vil derfor foreslå en ny frist for Utropia slik at de kan levere de dokumentene komiteen mener man har behov for å avgjøre en ansvarlig innstilling. Den nye fristen settes til 18.januar 2010. Dette medfører at komiteen må tiltre over nyåret, og komme med ny innstilling etter å ha vurdert søknaden på ny. Buddy Tromsø: Søker om 30 000; innstilles på kr 25 000 Komiteen mener at Buddy er et bra initiativ, og vi håper at prosjektet går bra og at det blir videreført i tiden fremover. Søknaden godt skrevet, men komiteen savner regnskap for oppstartstøtten og en oversikt over hva som er planlagt i 2010. DebutUKA: Søker på kr 60 000; innstilles på kr 50 000 5
DebutUKA er en viktig møteplass for nye studenter, og har et bredt nedslagsfelt. Komiteen ser viktigheten av å ta imot nye studenter for å gjøre studentene klar over hva byen har å tilby. ISU: Søker på kr 139 700; innstilles på kr 80 000 Komiteen ser at ISU er en viktig organisasjon for universitetets internasjonale studenter, samt en organisasjon som skaper møteplasser for norske og internasjonale studenter. ISU har tidligere hatt en uryddig økonomi, men det nye styret har jobbet hardt med dette, og man ser nå bedring i økonomien, stabilitet i styrets arbeid. Komiteen velger å trekke for enkelt arrangement, og ISU oppfordres å ikke la dette trekket gå ut over arrangement for studentene, men heller de mer kommersielle arrangementene. Hurradio: Søker på kr 350 000; innstilles på kr 140 000 Komiteen ser betydningen av å ha en studentradio, og berømmer innsatsen til ildsjelene bak Hurradio. Komiteen mener at Hurradio bør bruke mer på markedsføring, og de bør basere seg på frivillig aktivitet. Komiteen stiller også spørsmål om behovet av kostbart utstyr. Søknaden fra Hurradio er god og fullstendig. Kulturutvalget v/driv: Søker på kr. 100 000, innstilles på kr. 40 000 Komiteen bemerker at denne organisasjonen ikke er søknadsberettiget i følge reglementet, jfr. 4, men innstiller til støtte på grunn av den tidligere tildelte støtten i 2008. For fremtiden anbefales denne organisasjonen å søke støtte gjennom den lille semesterfordelingen eller arrangementstøtte. Det er for komiteen vanskelig å se den store forskjellen på denne organisasjonen og Studenthuset driv som helhet. Komiteen bemerker at søknaden manglet komplett regnskap for 2008/09. Andre studentforeninger: Innstilles på kr 330 000 Dette er midler som omfatter fortløpende oppstartsstøtte og aktivitetsstøtte, samt driftsstøtte ved tildelingen i mars. Komiteen er litt usikker på hvor mange søknader man kan forvente å motta ved det nye UiT. Søknader som ikke er behandlet. Andre som har søkt anses ikke støtteberettiget i denne omgang, og bes derfor søke om aktivitetsstøtte, eventuelt driftsstøtte fra den lille semesteravgiftsfordelingen i mars - 2010. DEFINISJONER/FORKORTELSER SR: Studentrådet VEDTAK Studentstyret er enig med komiteens innstilling om semsteravgiftsfordelinga 2010 og vedtar den som gjeldende. 6
Ansvarlig SR /Leder Henrik Riise HENSIKT/ BAKGRUNN Budsjettinnspill Å vedta budsjettinnspill til universitetsstyret for studentrelaterte bevilgninger for 2010 I forbindelse med budsjettarbeidet til Universitetet sender SR hvert år inn et innspill for midler som fordeles til studentaktiviteter. Vi kommer med innspill til Studentstyret, Bolighjelpa, Driv, Internasjonalt Seminar og Studentbyen Tromsø 1. Innledning Innspill Til Budsjettfordelingen 2010 Studentparlamentets studentråd gir årlig budsjettinnspill til Universitetet for Studentparlamentet og for studentrelaterte tiltak i regi av eller i tilknytning til Studentparlamentet. Innspillet er todelt; først vil driften av studentdemokratiet bli tatt for seg (del 2), og deretter studentrelaterte tiltak (del 3). 2. Driften av Studentdemokratiene i Tromsø Budsjettinnspillet fra Studentparlamentet inneholder tre punkter: Tilskudd 2010 Kontorutstyr Plan for drift 2010 2.1 Tilskudd 2010 I dette budsjettinnspillet tas det utgangspunkt i Studentstyrets budsjett for 2009. Økte personalkostnader: Studentstyret har vedtatt at Studentrådet avlønnes i henhold til Lånekassens inntektsgrense for tillitsvalgte studenter. Studentparlamentet har gått inn for at de tillitsvalgtes lønn skal oppjusteres til de nye inntektsgrensene da dette ikke har blitt gjort på to år. Økning i lønnskostnader, innregnet økning i arbeidsgiveravgift og feriepenger blir da 67124,14 kroner 2.3 Plan for drift 2010 7
Det er i all hovedsak studentrådets arbeidsprogram som preger områdene som studentparlamentet vil jobbe med det kommende år. Det lar seg dessverre vanskelig gjøre å lage et fullverdig arbeidsprogram for et helt år, da studentparlamentet og studentrådet opphører den 30.06.09, og blir erstattet med et nytt parlament. Det vil være naturlig å forutsette at det nyvalgte studentparlamentet vil opprettholde samme aktivitetsnivå i 2010/2011. Noen av satsningsområdene for 2009/2010 er: Valg 2010 Det nye studentdemokratiet hadde under valget i 2009 relativt lav valgdeltakelse, og det nye studentparlamentet ønsker derfor å opprettholde en relativt stor sum på denne posten slik at en har godt arbeidsrom når valget skal profileres på universitetet. Studentparlamentet ønsker en mye høyere valgdeltakelse da dette vil styrke både parlamentets legitimitet og mandat. Informasjonsfolder om studentdemokratiet Studentrådet ønsker å få utviklet et informasjonshefte om studentdemokratiet ved universitetet. Dette skal være et hefte for de som er nysgjerrige på hva studentdemokratiet driver på med, og hvordan valgsystemet fungerer. Det er også ønskelig at heftet inneholder en part om det å være valgt inn i et verv og hvordan en forholder seg til saker som måtte ha med vervet å gjøre. Intensjonen er altså et todelt hefte. Det hadde om det lot seg gjøre vært ønskelig at dette sendtes ut til de nye studentene sammen med resten av informasjonsmaterialet de mottar. Dette for å styrke studentdemokratiets identitet i studentmassen. Ekstern påvirkning Studentdemokratiet har siden 1.07.09 stått uten sentral tilknytning, og vil fra og med 1.1.2010 på nytt melde seg inn i NSU. Det har tidligere vært slik at studentdemokratiet har fått tilskudd og refusjoner fra den sentrale organisasjonen. Fra og med neste år vil NSU og StL fusjonere. Essensielt i forbindelse med fusjonen er at ordningen med tilbakeføringer til studentdemokratiene bortfaller, dette medfører et kutt på i overkant av 200 000kr på inntektssiden. Det er dette som er grunn til at studentparlamentet søker om såpass mye mer penger sammenlignet med 2009. 2.5 Avslutning På bakgrunn av denne søknaden søker vi herved om tilskudd på kr 1 276 542,- for 2010. Vedlegg: Midlertidig budsjett 2010 8
3. Studentrelaterte tiltak. Studentstyret ønsker, som i foregående år, å fortsatt sende signal om hvilke studentrelaterte tiltak Universitetet bør ta hensyn til i sin budsjettfordeling. Det er seks studentrelaterte tiltak vi ønsker at Universitetet skal ta hensyn til i budsjettfordelingen 2009. Bolighjelpa UiT blir ansett for å være helt i toppsjiktet når det kommer til boligsiden. Det er ikke tvil om at bolighjelpa sin nettbaserte tjeneste skal ha mye av æren for dette. Studentparlamentet ønsker at bolighjelpa skal videreføres i sin nåværende form med nettsidet som er driftet året rundt. Studentparlamentet ønsker at bolighjelpa i den grad det lar seg gjøre skal bli enda bedre og sterkere formidler av boliger i Tromsø. Studentparlamentet ønsker å være en pådriver for at tilsvarende tjenester kan iverksettes på andre universiteter og høyskoler i Norge. Debutuka: Debutuka er et av de viktigste arrangementene blant studentene. Under innrykket i august tilbyr debutuka en solid pakke til de studentene bestående av alt fra sosiale arrangementer til interessante foredrag. Debutuka har de siste år levert et bedre tilbud til studentene enn hva de gjorde foregående år. Debutuka 09 var en ubestridt suksess, og det hele bar preg av å være godt organisert, med god oppslutning hos nye så vel gamle studenter. StudentUKA: StudentUKA er et svært viktig og godt tilbud til studentene i Tromsø. De har god økonomistyring. Det er den eneste festivalen i Tromsø som driftes ene og alene av studentene. Det er en populært og etterspurt arrangement i studentmassen. Internasjonalt seminar: Internasjonalt seminar bidrar på en konstruktiv møte til den offentlige debatten i byen, og er viktig for det politiske studentmiljøet i Tromsø. Grunnet økte leiekostnader på kulturhuset har også utgiftene til Internasjonalt seminar gått opp. Studentparlamentet vil derfor oppfordre Internasjonalt Seminar til å flytte sin virksomhet til driv, både for at kostnadene skal reduseres, og for å komme på studentenes hjemmebane. Det ønskes at også Universitetet oppfordrer dem til dette. Studenthuset driv Studenthuset driv er muligens det viktigste studentsosiale tiltaket i byen, det er studentenes storstue i byen. Driv har foregående år levert et bedre resultat enn noen side på studenthussiden, og det er derfor ønskelig at universitetet belønner dette. Det er for øvrig viktig å huske at driv nå er i en prosess hvor 9
det skal avgjøres hvor de skal være lokalisert i fremtiden. Studentparlamentet har vedtatt i sitt arbeidsprogram at de i den grad det lar seg gjøre skal hjelpe til, og legge til rette for at denne prosessen skal være så smidig som mulig, studentrådet vil derfor på det sterkeste anmode universitetet om også å støtte opp om driv i denne prosessen. Studentbyen Tromsø Studentparlamentet er svært tilfreds med at Universitetet i sitt Strategidokument for Universitetet i Tromsø 2009-2013 under virksomhetsområde Formidling og profilering under uthevet heading Markedsføring, bekrefter følgende forpliktelse i forhold til å satse på Studentbyen Tromsø prosjektet. Universitetet skal være særlig god på tidsmessig nettbasert markedsføring og utnytte de fortrinn som satsningen på prosjektet Studentbyen Tromsø kan gi. Dette forplikter at Universitetet legger de nødvendige økonomiske rammer til grunn for at samarbeidsprosjektet mellom Tromsø kommune og studentsamskipnaden i Tromsø blir vellykket. Studentparlamentet har for inneværende år bevilget 100 000 kroner til prosjektet noe som er et krystallklart signal på hvor viktig dette prosjektet er for studentene i Tromsø. Definisjoner/Forkortelser Ingen Forslag til vedtak: Studentstyret godkjenner AUs forslag til budsjettinnspill for 2010, med de endringer som måtte bli vedtatt på møtet. Vedlegg: Forslag til budsjett 2010. 10
KONTO NAVN Budsjett 2008 Budsjett 2009 NAVN Midlertidlig budsjett 2010 DRIFTSINNTEKTER OG REF: 35100 Tilskudd og ref. fra NSU 202 625 kr 101 313,00 Tilskudd og ref. fra NSU kr - 35200 Tilskudd fra UiT 970 000 kr 870 000,00 Tilskudd fra UiT kr 1 276 542,00 Andre inntekter 20 000 kr 345 000,00 Andre inntekter kr - 35300 Semesteravgift 0 kr - Semesteravgift kr - SUM DRIFTSINNTEKTER kr 1 192 625,00 kr 1 316 313,00 kr 1 276 542,00 DRIFTSUTGIFTER LØNN 50100 Faste lønninger 692 076 kr 692 076,00 Faste lønninger kr 733 601,00 LØNN 51700 Lønnsrefusjoner Lønnsrefusjoner PERIODISERING LØNN PERIODISERING LØNN 51900 Avsetning feriepenger 70 592 kr 70 592,00 Avsetning feriepenger kr 88 032,12 ARBEIDSGIVERAVGIFT ARBEIDSGIVERAVGIFT 54100 Arbeidsgiveravgift 56 750 kr 56 750,00 Arbeidsgiveravgift kr 64 909,02 VEDLIKEHOLD INVENTAR VEDLIKEHOLD INVENTAR 65301 Vedlikehold inventar 0 Vedlikehold inventar kr - 65401 Vedlikehold PCer 0 Vedlikehold PCer kr - REVISJONSHONORAR REVISJONSHONORAR 66400 Revisjonshonorar 16 000 kr 16 000,00 Revisjonshonorar kr 16 000,00 66450 Andre honorarer Andre honorarer KONTORUTGIFTER KONTORUTGIFTER 67100 Kontorutgifter 25 000 kr 25 000,00 Kontorutgifter kr 25 000,00 67600 Annonsering/abonnement 15 000 kr 20 000,00 Annonsering/abonnement kr 20 000,00 67800 Urnevalg 55 000 kr 75 000,00 Urnevalg kr 50 000,00 Profilering kr 50 000,00 Profilering 67900 Diverse kostnader/ 11 000 kr 15 000,00 Diverse kostnader/ kr 15 000,00 67950 Gaver 2 000 kr 2 000,00 Gaver kr 2 000,00 TELEFON OG PORTO TELEFON OG PORTO kr kr 68100 Telefon 2 000 kr 4 000,00 Telefon 5 000,00 68500 Porto 2 000 kr 2 000,00 Porto 2 000,00 REISEUTGIFTER REISEUTGIFTER Studentstyrets reisefond 50 000 kr 50 000,00 Studentstyrets reisefond kr 50 000,00 70150 Kost på reise etter regning 15 000 kr 15 000,00 Kost på reise etter regning kr 15 000,00 70301 Andre reisekostnader 50 000 kr 54 000,00 Andre reisekostnader kr 50 000,00
Transportkostnader AU Transportkostnader AU MØTEUTGIFTER/ SEMINARER MØTEUTGIFTER/ SEMINARER 73201 Servering møter 45 000 kr 55 000,00 Servering møter kr 50 000,00 73500 Servering utadrettet virksomhet 7 000 kr 7 000,00 Servering utadrettet virksomhet kr 7 000,00 AU-møter kr 15 000,00 AU-møter kr 15 000,00 73501 Parlamentskomiteer Parlamentskomiteer kr 9 000,00 73502 73503 73504 Avslutning StiT 73505 Konferanser 30 000 kr 30 000,00 Konferanser/Seminar kr 35 000,00 73506 Seminarer/prosjekter/aksjoner 25 000 kr 25 000,00 Prosjekter/aksjoner kr 20 000,00 Komitevirksomhet kr 7 000,00 Intercambio kr 5 000,00 Fusjonen 20 000 kr 20 000,00 FINANSINNTEKTER FINANSINNTEKTER 80701 Renteinntekter Renteinntekter FINANSKOSTNADER FINANSKOSTNADER 81102 Rentekostnader Rentekostnader 81300 Betalingsgebyrer 3 000 kr 4 000,00 Betalingsgebyrer kr 4 000,00 SUM DRIFTSKOSTNADER kr 1 192 417,98 kr 1 315 418,00 kr 1 276 542,14 Sum inntekter kr 1 192 625,00 kr 1 316 313,00 kr 1 276 542,00 Sum kostnader kr 1 192 417,98 kr 1 315 418,00 kr 1 276 542,14 Driftsresultat kr 207,02 kr 895,00 kr (0,14)