Søndre Land kommune Side 1 MØTEINNKALLING Utvalg: Formannskapet Møtested: Kommunestyresalen, Rådhuset Møtedato: 24.09.2013 Tid: 08:30 NB! Merk tiden! Medlemmene innkalles med dette til ovennevnte møte. Eventuelt forfall meldes til servicetorget, tlf: 611 26 410 snarest mulig. Varamedlemmer møter bare etter nærmere innkalling. NB! UTVIDET FORMANNSKAPSMØTE Dette er et utvidet formannskapsmøte der gruppeledere fra de partiene som ikke er representert i formannskapet (V, FrP, SV) og hovedtillitsvalgte fra Fagforbundet, Delta og Utdanningsforbundet deltar under sak 102/13 Budsjettprosessen foreløpige rammer. Det er satt av tid fra 08.30 10.00 til denne saken. SAKSLISTE Utvalgssakstype/nr. Arkivsaksnr. Tittel 102/13 13/782 BUDSJETTPROSESSEN 2014 - FORELØPIGE RAMMER 103/13 09/982 REGULERINGSPLAN HOV SENTRUM 104/13 13/1350 GRETTEJORDET BOLIGOMRÅDE- UTBYGGING 105/13 13/857 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA PLAN- OG BYGNINGSLOVEN - GBNR. 21/35 106/13 13/1353 REFERATSAKER - FORMANNSKAPETS MØTE 24.09.2013 Hov, 17.september 2013 Terje Odden ordfører Kjeld Dag Svendsen formannskapssekretær Postadresse: Besøksadresse: Hovsbakken 1 Hovsbakken 1 Telefon: 61 12 64 10 2860 HOV HOV Telefaks: 61 12 64 20
Sak 102/13 BUDSJETTPROSESSEN 2014 - FORELØPIGE RAMMER Saksbehandler: Terje Lindalen Arkiv: 000 Arkivsaksnr.: 13/782 Saksnr.: Utvalg Møtedato 20/13 Kommunestyret 17.06.2013 102/13 Formannskapet 24.09.2013 Innstilling: Formannskapet viser til orienteringen i møtet og vedtar de framlagte rammene som foreløpige. Behandling/vedtak i Kommunestyret den 17.06.2013 sak 20/13 Behandling: Det ble presentert følgende forslag til kriterier for budsjettprofilen for budsjettet for 2014: Oppnå et bærekraftig driftsnivå Realisere omstillingsmålene 3 % netto driftsresultat i 2014 Bygge opp pensjonsfond for å møte pensjonsutfordringene Nedtrapping av vertskommunetilskuddet Strategisk satsningsområder? Forsvarlig forvaltning av formuen Bygge opp igjen inflasjonsfondet Bygge opp igjen bufferfondet Forsvarlig investeringsnivå i samsvar med inntektsgrunnlaget Innarbeide en budsjettreserve for å dekke ikke planlagte hendelser For øvrig ble det vist til presentasjonen som ble gitt i forbindelse med temadagen tidligere på dagen, og som er lagt ut for nedlasting på ipad. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Vedtak: 1. Kommunestyret tar saken til orientering. Side 2 av 18
Sak 102/13 Vedlegg: (Ettersendes / legges fram i møtet) Bakgrunn: På økonomi- og strategikonferansen i kommunestyret 17.06.13 ble framdriftsplan for budsjettprosessen 2014 lagt fra. Budsjettprosessen starter med et utvidet formannskapsmøte 24.09 med fremleggelse og vedtak av foreløpige rammer. Vurdering: Rådmannen legger fram en orientering om budsjettarbeidet og forslag til foreløpige rammer i møtet. Det tas sikte på å sende ut orienteringen i forkant av møtet (23.09). Side 3 av 18
Sak 103/13 REGULERINGSPLAN HOV SENTRUM Saksbehandler: Lars Harald Weydahl Arkiv: L12 Arkivsaksnr.: 09/982 Saksnr.: Utvalg Møtedato 51/13 Formannskapet 05.06.2013 103/13 Formannskapet 24.09.2013 Innstilling: Formannskapet i Søndre Land vedtar følgende i prosessen med sluttbehandling av Hov Sentrum områdeplan: 1. Fartsgrense 40 km/t med opphøyde gangfelt på Fv.34 gjennom sentrum fra krysset Fv.247 ved City og sørover til etter gangfelt sør for krysset ved Statoil. 2. Sentrumsvegen fra Fv.247 til krysset sør for apoteket gis sone 30 km/t med fartsdempende tiltak i gatetun mellom Kiwi og Fv.247 3. Gang- og sykkelvei fra undergangen, vest for City og opp på parkeringen ved Kiwi fjernes fra planen under forutsetning av tilfredsstillende krysningspunkter på Fv.34 og fartsdempende tiltak i Sentrumsvegen etableres. Gang- og sykkelvei forbi Bjørgobygget mellom Grettegutua og Rema 1000 opprettholdes med stengning av veien forbi Bjørgobygget for biler. 4. Foreslåtte torg beholdes som vist i planen utenfor Kiwi og nedenfor Maxbo. 5. Planbestemmelser vedr. fasader og farger beholdes som foreslått i planen. 6. Beholde forslaget i planen som innebærer at det ikke tillates boliger i 1.etg. mot Sentrumsvegen, Fv.247 og Grettegutua innenfor planområdet. Behandling/vedtak i Formannskapet den 05.06.2013 sak 51/13 Behandling: Magne Kjelstad orienterte om planforslaget. Synspunkter som kom fram tas med i det videre arbeidet med planen. Innstillingen ble enstemmig vedtatt. Side 4 av 18
Sak 103/13 Vedtak: Formannskapet i Søndre Land kommune vedtar at rådmannen gis fullmakt til å sende planforslaget med eventuelle nødvendige endringer, til offentlig høring i 6 uker i henhold til Plan- og bygningsloven 12-10. Vedlegg: Referater: 1. Regionalt Planforum av 18.juni 2013 2. Åpent folkemøte på rådhuset 5.aug. 2013 Statlige og regionale myndigheter: 3. Jernbaneverket 4. Statens vegvesen 5. Fylkesmannen i Oppland 6. Oppland fylkeskommune (regionalenheten og kulturarvenheten) Lokale råd, foreninger, bedrifter og privatpersoner: 7. Ruth Ellingbø 8. S.Land kirkelige fellesråd 9. Det kommunale rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne 10. Det kommunale eldreråd 11. Bjørgo AS 12. Naboer til foreslått parkering P1 13. Knut Skaugerud 14. Hov Bilverksted 15. City Hov AS 16. Terje Bjørgo 17. Oddmund Rønning 18. Kristen Granum 19. Anne Karoline Øksne Eriksen og Sven Sandvik 20. Steinar Larsen 21. Stein Erik Andreassen 22. Folkehelsekomiteen i S.Land 23. Randsfjorden Dyreklinikk 24. Lovise Løvmoen Side 5 av 18
Sak 103/13 25. Prosjektgruppa Opptur 26. S.Land Handelstand 27. Finn Øksne 28. Vesterås eiendom og Hov Byggsenter Bakgrunn: I forbindelse med forestående merknadsbehandling av innkomne høringsuttalelser for områdeplan Hov sentrum, er det ønskelig at planutvalget (formannskapet) tar stilling til eller gir innspill til noen temaer omtalt under. Det kan også være formålstjenlig med dialog mellom administrasjonen og formannskapet rundt andre forslag som er kommet inn. Høringsforslaget av planen ble lagt ut på offentlig høring like etter formannskapsmøtet av 5.juni 2013 med høringsfrist 1.aug. Siden hjemmelshavere i området og naboer ikke fikk varselsbrev tilsendt før i slutten av juni, samt at saken var falt ut fra kommunens hjemmeside en periode i juli, ble høringsfristen utsatt til 6.sept. Det er kommet en rekke innspill, både fra regionale myndigheter, lokale råd/foreninger og enkeltpersoner. Disse ligger vedlagt saken. Planarbeidet har skapt et konstruktivt engasjement blant lokalbefolkningen. En fullstendig merknadsbehandling vil først skje i forbindelse med sluttbehandlingen, likevel legges alle innkomne uttalelser med saken nå slik at formannskapet tidlig kan få en oversikt over innspillene. Noe har også direkte betydning for temaene som ønskes behandlet i dette møtet. Noen innkomne forslag er for vidtgående både planmessig og økonomisk til at administrasjonen i denne omgang prioriterer dette i planarbeidet, for eksempel forslag om rundkjøringer i kryss langs Fv.34 og at kommunen erverver seg Fladsrudtomta. Noen endringer vil uansett bli foretatt for å imøtekomme innsigelser fra regionale myndigheter (eks. hensynssone rundt gravminne) og nødvendige plantekniske opprettinger. Hvorvidt endringer som viser seg nødvendig å gjøre etter høringsrunden i sommer er så omfattende at det er påkrevd med en ekstra høringsrunde, er ikke tatt stilling til. Følgende undersøkelser/utredninger er blitt/blir gjennomført i forbindelse med planarbeidet: - Sjakting av områder i forhold til undersøkelse om mulige kulturminner i planområdet. Gjennomført i juli 2013 av kulturarvenheten i Fylkeskommunen. - Støyfaglig utredning for nærområde langs Fv.34. Dette etter sterke anbefalinger fra Statens vegvesen og Fylkesmannen og vil trolig gjennomføres i oktober. Vurdering: Side 6 av 18
Sak 103/13 1. Trafikk-sikring langs Fv.34 gjennom sentrum med bussholdeplasser Det er foreslått bussholdeplasser utenfor rådhuset og Kiwi for henholdsvis sørgående og nordgående ruter med plass til to busser etterhverandre på begge sider. Dette erstatter på- og avstigning bak Statoil. Det er spilt inn for Statens vegvesen et behov for sikker krysning med fotgjengerovergang i forbindelse med holdeplassene. Fortrinnsvis ved krysning bak bussene slik at holdeplassene må forskyves, sørgående lengst mulig sørover, nordgående lengst mulig nordover. Dette jobber SVV i dag med. Redusert fart vil også markedsføre Hov sentrum bedre overfor gjennomgangstrafikken. Det er mulig å bruke begrepet miljøgate mellom krysset Fv.34 / Fv.247 og sørover til etter krysset ved Statoil. Her kan trafikksikkerheten bedres med fartsgrense 40 km/t og opphøyde gangfelt slik det gjøres i svært mange tettsteder som har fylkesveier gjennom. Administrasjonen tilrår: For å gi en sikker krysning ved bussholdeplasser langs Fv.34 og de andre fotgjengerovergangene, bør farten ned til 40 km/t på strekningen fra krysset Fv.247 og ned til fotgjengerovergang lengst sør (som bør flyttes lenger nord enn vist på planen, til Rema1000). Alle fotgjengeroverganger merkes godt og opphøyes. 2. Trafikk-sikring i Sentrumsvegen Det vurderes muligheten for gatetun mellom City og Kiwi for å gi myke trafikanter gode ferdselsmuligheter. Gatetun kan utstyres med beplanting, sandkasser, lekeaparater, bord/benker etter behov. Parkeringsplasser merkes spesielt. Overgangen mellom kjørebane og gang-areal er ofte mindre framhevende i gatetun. Det er neppe ønskelig å stenge veien for gjennomkjøring mellom City og Grettegutua. Denne strekningen kan derfor få fartsdempende tiltak med fartsdempere og redusert hastighet. Handelsstandforeningen og gårdeiere kan i stor grad overlates ansvaret for å finne gode detalj-løsninger innenfor den ramme som områdeplanen setter. Gatetun mellom Kiwi og City kan få 15 km/t fartsgrense. Om hele strekningen mot apoteket tas med kan 30 km/t være et mer hensiktsmessig alternativ. Administrasjonen tilrår: På strekningen fra apoteket og nordover til krysset mot Fv.247 gis 30-sone som fartsgrense, og det tilrettelegges planbestemmelsene med sikte på gatetun mellom Kiwi og Fv.247 der også fartsdempende tiltak prioriteres. 3. Gang- og sykkelveier Det er kommet innspill på at en sammenhengende gang- og sykkelvei på øst side av fylkesveien gjennom sentrum er unødvendig når det går en på vest side. Utgangspunktet for Side 7 av 18
Sak 103/13 denne traseen har vært å unngå for mange krysninger av fylkesveien. Hvis punktet 1 over med løsning på trafikksikkerhet blir mulig, vil dette argumentet bli mindre. Gårdeiere ved Bjørgobygget ønsker mulighet for bilkjøring, men ikke gjennomkjøring. Bilkjøring og parkering i området utenfor Bjørgobygget bør være unødvendig siden det er kort vei til p-plasser i nærheten. At biler ikke kjører eller parkerer i denne trange gata vil sannsynligvis bidra positivt for innsyn til forretningene og opphold i området. Et alternativ til forbud mot bilkjøring kan være tillatelse til varetransport, men som da åpner for gjennomkjøring siden rygging er uønsket. Administrasjonen tilrår: Foreslått trasè vest for City fjernes i planen, under forutsetning av at krysning av Fv.34 kan foregå sikkert for myke trafikkanter. Fra undergangen følges dagens trasè nord for City og ned Sentrumsvegen. Gående kan bruke fortau i Sentrumsvegen, syklende vil i større grad finne det naturlig å følge veien, det er derfor viktig med fartsreduserende tiltak. Fra Grettegutua mot Statoil forbi Bjørgobygget: Foreslått gang-sykkelvei opprettholdes for å gi sikker ferdsel for syklende/gående som kommer ned Grettegutua og mot Rema1000. Ved Statoil kan det som et minimum merkes gang-sykkelvei langs kanten om det blir for trangt med avgrenset trasè. Ingen bilkjøring forbi Bjørgobygget. 4. Torg, parkering eller næring Arealformål parkering gir lite rom for annen bruk. Arealformål torg åpner for større grad av ulike aktiviteter, det kan for det meste bestå av parkering i det daglige men kan også brukes til arrangementer m.m. og ha områder med plen/beplantning, utebenker, lek m.m. Behovet for P-plasser sentrumsnært er trolig økende av følgende grunner: - Noen plasser bak apoteket utgår når grønntområde innføres - Færre plasser enn planlagt vil gjennomføres rundt kommunehus/helsehus grunnet hensynssone kulturminne - Noen få plasser utgår utenfor Kiwi grunnet bussholdeplass - Mer behov for langtidsplasser nær holdeplassene grunnet videre transport med buss Torget utenfor Kiwi vil trolig stort sett fungere som parkering med arrangementer som Hovdager etc. i perioder. Torgsalg (bær, klær, mat etc.) kan oppleves som konkurrenter til forretninger i nærheten samtidig som parkeringsplasser opptas. På den andre siden gir slik virksomhet liv og miljø i Sentrumsvegen og er i tråd med ønske om vitalisering av denne. Torget nedenfor Maxbo vil være viktig som P-plass i det daglige, ikke minst for lengre tids parkering siden det er kort vei herfra og til framtidens bussholdeplasser. Ved å beholde torg kan området samtidig utvikles i denne retningen. Det er også kommet forslag i høringsperioden om at området bør gi mulighet for framtidig næringsvirksomhet. Reguleres området til næringsvirksomhet eller forretning vil det bare kunne benyttes til parkering fram til Side 8 av 18
Sak 103/13 den dagen det kommer et nærings- eller forretningsbygg. Og da kan det bli knapt med P- plasser sentrumsnært (hvis det ikke planlegges P-hus i tilknytning til en utbygging). Administrasjonen tilrår: Foreslåtte torg nedenfor Maxbo og utenfor Kiwi som vist i forslaget beholdes. 5. Fasader og farger Det er viktig at lokalbefolkning/politikere har tanker om hva som er ønskelig i Hov sentrum. I foreslåtte bestemmelser er det tatt inn regler for møneretning og takvinkler. Nord for Grettegutua: god fargedybde, ikke hvitt, pastell og jordfarger som hovedfarge på bygninger. Sør for Grettegutua: lyse og hvite farger som hovedfarge på bygninger. Det er stort samsvar mellom foreslåtte bestemmelser og virkeligheten slik sentrum framstår i dag. Administrasjonen tilrår: Planbestemmelser vedr. farger og fasader beholdes som foreslått. 6. Formål 1.etg. i bl.a. Sentrumsvegen Gårdeiere ønsker frihet i å kunne ta i bruk 1.etg. til boligformål. (Forslaget innebærer ikke boliger i 1.etg. mot Sentrumsvegen, Fv.247 og Grettegutua). Det er kommet innspill med ønske om frihet her. Hva slags utvikling legger vi til rette for? Forslaget i planen er Det tillates ikke boliger i 1.etg mot Sentrumsveien, Fv247 og Gretteguta Alternativt kan bestemmelsen bli for eksempel som følger: Bygningenes 1.etg. skal fortrinnsvis forbeholdes publikumsfunksjoner, inkludert forretninger. Der det bygges boliger i 1.etg. skal bygningsmassen være tilrettelagt for omgjøring til forretning ved et senere tidspunkt og ha en buffersone mot fortau/vei på minst 1,5 m bredde i form av plen/vegetasjon. Hvis alternativt forslag vedtas vil det i praksis være fritt fram, kun krav om tilrettelegging for senere omgjøring til forretning. Buffersone kun mulig ved nybygg. Denne kan eventuelt utvides til større bredde (for eksempel 4 m i stedet for 1,5 m). Administrasjonen tilrår: Planbestemmelsen vedr. bruk av 1.etg. beholdes som foreslått. Side 9 av 18
Sak 104/13 GRETTEJORDET BOLIGOMRÅDE- UTBYGGING Saksbehandler: Lars Harald Weydahl Arkiv: L81 Arkivsaksnr.: 13/1350 Saksnr.: Utvalg Møtedato 104/13 Formannskapet 24.09.2013 Innstilling: Formannskapet i Søndre Land vedtar at kommunen beholder Grettejordet i kommunalt eie men at utvikling/utbygging av området legges ut på konkurranse for eksterne utbyggere med formål boliger/småhusbebyggelse. Arbeidet med å jobbe fram kriterier som legges ut til konkurranse blant flere utbyggere delegeres rådmann, det samme for utarbeidelse av utbyggingsavtale med framtidig utbygger. Vedlegg: Ingen Bakgrunn: Kart over område med Grettejordet: Side 10 av 18
Sak 104/13 Et boligbyggefirma (Nordbolig) har i vår forespurt administrasjonen i Søndre Land kommune hvorvidt det er mulig med kjøp eller utbyggingsavtale for hele eller deler av Grettejordet. Utbygger mener området er interessant på grunn av sin sentrumsnære beliggenhet. Dessuten er området stort nok til at det åpner for ulike plan- og boligløsninger. Boligfirmaet har nå skriftlig meldt interesse for å kjøpe eiendommen og/eller delta i utvikling og utbygging av Grettejordet. Det kommunalt eide området er på ca. 33 mål og er i gjeldende kommuneplan avsatt til framtidig boligområde. Et område på sør-øst side av Åsvegen er også satt av som boligområde, men inngår ikke i det området som nå er aktuelt. Område er kommunal grunn (Gbnr 59/95). Område er en naturlig fortsettelse av boligområde og avgrenses av Grettegutua, Åsvegen og Hågån. Det er også viktig å få avklart utbygging i området siden det er signaler fra regionalt hold om at kommunen bør vurdere, i forbindelse med forestående revisjon av kommuneplanen, om noen boligområder bør trekkes ut av planen. Saken er av prinsipiell art og det er nødvendig med politisk behandling av om kommunen selv ønsker å påkoste en reguleringsplan, bygge ut infrastruktur for deretter selge tomter, eller at hele eller deler av denne jobben bæres av andre for deres regning og risiko. Planmessig er det ønskelig med èn enhetlig reguleringsplan for området framfor å dele område inn i flere planområder. Vurdering: Mulige modeller: Side 11 av 18
Sak 104/13 1. Grettejordet fradeles etter jordloven og legges ut for salg med konkurranse om utbygging etter på forhånd vedtatte kriterier. Det tas her ikke stilling til om oppgjøret skjer ved salget eller senere etter nærmere avtale. 2. Grettejordet beholdes av kommunen men utbyggingsavtale gjøres med utbygger etter en konkurranse. Det kan være ulike samarbeidsløsninger, bl.a. kan kommunen og utbygger inngå partnerskap gjennom eget selskap for utbyggingen. Kommunen drar nytte av kompetansen hos utbyggingsfirma. 3. Kommunen tar selv hånd om planlegging, infrastruktur m.m. og eventuelt inngår markedsføringsavtale med boligfirma for byggeklare tomter. Kostnadene forbundet med dette legges inn i økonomiplanen. Oppstart av planarbeid i 2014. Hvis tomta selges ut (modell 1), vil trolig taksten bli forholdsvis lav. Det er mulig enten å avtale et engangsoppgjør eller ha en avtale med kjøper om at oppgjør skjer etter hvert som boligtomter selges. Hvis kommunen har som mål at tomtekjøpere skal få kjøpt rimelige tomter, bør kommunen i større grad være med i utviklingen av området, bl.a. får kommunen og ikke utbyggingsfirma igjen MVA for sine kostnader forbundet med planarbeid og opparbeiding av infrastruktur (altså modell 2 eller 3). Hvis kommunen går inn for at en utbygger kan ta hånd om planlegging, utbygging og salg av boliger/småhusbebyggelse (modell 1 og 2) legges risiko og kostnader i mindre grad på kommunen, samtidig er muligheten for raskere realisering av området bedre. Rådmann tilrår at modell 2 velges ut fra at kommunen har mindre kompetanse og kapasitet til moell 3 samt at modell 1 trolig gir mest kostbare tomter ved salg til boligkjøpere. Modell 2 gir også kommunen størst mulighet til å delta i utviklingen av området. Side 12 av 18
Sak 105/13 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA PLAN- OG BYGNINGSLOVEN - GBNR. 21/35 Saksbehandler: Jørgen Stueland Arkiv: GBNR 21/35 Arkivsaksnr.: 13/857 Saksnr.: Utvalg Møtedato 92/13 Formannskapet 27.08.2013 105/13 Formannskapet 24.09.2013 Innstilling: Formannskapet vedtar å utsette saken for nærmere vurdering av søknad om kjøp av tomteareal der matserveringen er planlagt. Behandling/vedtak i Formannskapet den 27.08.2013 sak 92/13 Behandling: Det ble foreslått å utsette saken for nærmere vurdering av søknad om kjøp av tomteareal der matserveringen er planlagt. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Formannskapet vedtar å utsette saken for nærmere vurdering av søknad om kjøp av tomteareal der matserveringen er planlagt. Vedlegg: Uttalelse fra nabo Bakgrunn: Eiendom: Gamlevegen 101, 2879 Odnes, gbnr 21/35 Side 13 av 18
Sak 105/13 Søker/hjemmelshaver: Harold Andre Nordmo og Pratumtong C Tiltak: Bruksendring fra boligformål til kombinert bolig/næringsformål Formål: Bolig/Næring Gjeldende plan: Reguleringsplan for Odnes skole Formål: Bolig Behov for dispensasjon: Ja Tiltakshaver ønsker å starte matservering (Take away) på eiendommen. Han har samtidig søkt om å få kjøpt og fradelt gbnr 21/45 av kommunen, hvor matserveringen skal foregå fra. Men dersom han ikke får dispensasjon til å drive matservering, vil han ikke kjøpe parsellen av kommunen. Om han kjøper parsellen har altså ingen betydning i spørsmålet om han skal få dispensasjon. Det er en campingvogn som i utgangspunktet er flyttbar. Tiltakshaver mener eiendommen har en skjermet beliggenhet i forhold til resten av boligfeltet, i starten av feltet. Innkjørsel til eiendommen deles kun av en annen nabo. Naboene vil ikke oppleve økt trafikk i de innkjørselene de bruker, etter tiltakshavers mening. Side 14 av 18
Sak 105/13 Dispensasjonen: Eiendommen har i dag i følge reguleringsplanen formålet bolig.. Det følger av pbl 19-2, første ledd at kommunen kan gi varig eller midlertidig dispensasjon fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av pbl. Det følger av pbl 19-2, andre ledd at dispensasjon ikke skal gis dersom hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene bak lovens formålsbestemmelse, blir vesentlig tilsidesatt. I tillegg må fordelene ved å gi dispensasjon være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Side 15 av 18
Sak 105/13 Vurdering: Det fremkommer i Ot.prp. nr. 32 (2007-2008) at det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for dispensasjon i den enkelte sak. Det kan ikke gis dispensasjon dersom hensynene bak lovens formålsparagraf eller bestemmelser det dispenseres fra fortsatt gjør seg gjeldende med styrke. Å dispensere fra planer reiser noen særlige spørsmål. Planer er arbeidet frem gjennom en omfattende beslutningsprosess, og er vedtatt av kommunens øverste folkevalgte organ, kommunestyret. De omhandler konkret vurderte forhold knyttet til arealutnyttelsen innenfor et bestemt område, og det skal derfor ikke være kurant å fravike disse. Dispensasjoner vil lett kunne undergrave planene som informasjons- og beslutningsgrunnlag. Ut fra hensyn til offentlighet, samråd og medvirkning i planprosessen er det viktig at endringer av planene ikke skjer gjennom enkeltdispensasjoner. På den annen side er dette en gammel plan, vedtatt 30.06.1986. Å dispensere fra gamle planer er mindre problematisk, da området stadig utvikler seg, og nye løsninger tvinger seg frem. Administrasjonen mener at det i dette tilfellet allikevel vil være i i vesentlig strid med formålet bak bestemmelsen, kommuneplanens regulering til boligformål, å gi dispensasjon. En omregulering til næringsvirksomhet i et slikt boligområde bør eventuelt være en del av en mer langsiktig plan, kommuneplanen, hvor alle sider av saken blir mer belyst. Fordelen ved å gi dispensasjon er at Søndre Land kommune har en negativ befolkningstuvikling, og et lite take-away serveringssted vil kunne føre til økte inntekter også for kommunen. Odnes er også nær Dokka, og en slik virksomhet vil kunne føre til positive innekter fra hele området. Tiltakshaver har gitt uttrykk for at det er en fordel for hans kone, som skal drive serveringen ved å selge fra eiendommen samtitid kan ta seg av mindreårige barn. Departementet har uttalt at personlige fordeler ikke skal ha stor betydning til forhold til dispensasjonssøknader. Ulempene er at området er et boligområde, hvor beboerne skal føle seg trygge trafikalt og ikke oppleve støy over tålegrensen. Matserveringen vil foregå særlig i helger og på kveldstid. Det vil kunne føre til økt trafikk og økt støy i boligområdet. I tillegg til fare for forsøpling. Det bor barn i området, som leker og oppholder seg i nærheten av eiendommen. En økt trafikk vil skape større fare for trafikkuhell, selv om tiltakshaver mener naboene ikke vil oppleve økt trafikk, da de har andre innkjørsler. Det vil således, etter administrasjonens mening ikke være klart større fordeler enn ulemper å gi dispensasjon. Side 16 av 18
Sak 106/13 REFERATSAKER FORMANNSKAPETS MØTE 24.09.2013 Saksbehandler: Kjeld Dag Svendsen Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 13/1353 Saksnr.: Utvalg Møtedato 106/13 Formannskapet 24.09.2013 Innstilling: Formannskapet tar referatsakene til etterretning. Vedlegg: Protokoll fra møte i Formannskapet 26.06.13 (finnes på Ipad) Brev til Vestoppland Politidistrikt vedr oppnevninger til forliksråd (utrykt vedlegg) Brev fra A/L Fluberg vannverk m/ vedlegg Delegerte saker (utrykte vedlegg) Bakgrunn: Det fremmes følgende referatsaker til behandling: Ordinære referatsaker: 1. 13/1188-8 10.09.2013 STB/FELLES/KDS 033 Formannskapet MØTEPROTOKOLL - MØTE I FORMANNSKAPET DEN 27.08.2013. 2. 13/1269-2 16.09.2013 STB/FELLES/ISTKV X43 Vestoppland Politidistrikt SVAR - OPPNEVNING AV MØTEFULLMEKTIGER VED SØNDRE LAND FORLIKSRÅD 3. 12/1198-26 17.09.2013 LOKAL/TDR/MB GBNR 13/56 A/L Fluberg vannverk ANMODNING OM UTSETTELSE AV TVANGSPÅKOBLING TIL KOMMUNALT VANN FOR A/L FLUBERG VANNVERK OG ABONNENTENE MED OPPSETTENDE VIRKNING GNR. 13/BNR 56 - NEDRE PRESTHÅGÅN 1 Side 17 av 18
Sak 106/13 Delegerte saker: 13/1151 28.08.2013 DS 44/13 STB/FELLES/ISTKV U63 Randsfjordtunet Cafe og Catering Søknad innvilget SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR EN BESTEMT ANLEDNING 13/1123 28.08.2013 DS 45/13 STB/FELLES/ISTKV U63 Ringelien A/S Søknad innvilget SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR EN BESTEMT ANLEDNING 13/1174 05.09.2013 DS 46/13 LOKAL/AREAL/ES V83 Anne Hoff Backe Søknad innvilget SØKNAD OM BYGGING AV LANDBRUKSVEG OG UTVIDELSE AV SNUPLASS 13/1200 17.09.2013 DS 47/13 STB/FELLES/ISTKV U63 Trevatn Samfunnshus Søknad innvilget SØKNAD OM SKJENKEBEVILLING FOR EN BESTEMT ANLEDNING Vurdering: Rådmannen har ingen tilføyelser til referatsakene. Side 18 av 18