Utvalg: FORMANNSKAPET Møtested: FORMANNSKAPSSALEN Møtedato: 13.04.2010 Tid: 09.00-15.30 MØTEINNKALLING Eventuelt forfall meldes til Servicetorget på telefon 72 42 81 00 eller e-post til postmottak@rennebu.kommune.no Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. SAKLISTE Saksnr. Arkivsaksnr. Innhold 22/10 09/428 OMSORGSPLAN - SLUTTBEHANDLING 23/10 10/426 3 NYE LÆRLINGPLASSER 24/10 07/1024 VALG AV NYTT VARAMEDLEM TIL KONTROLLUTVALGET 25/10 10/424 FORSLAG TIL MEDLEM I STYRET FOR BIRKA AS 26/10 04/313 JERNBANEVERKET - NEDLEGGELSE AV BERKÅK INDUSTRISPOR/SIDESPOR NB! 10/440 REHABILITERING AV KJILLARSTUGGU, VONHEIM BARNEHAGE (Saken legges fram i møtet eller ettersendes). EVENTUELT. Rennebu kommune, 08.04.10 Bjørn Rogstad ordfører Sakspapirer Formannskapet 13.04.2010 - Side 1 av 12
Sak 22/10 OMSORGSPLAN - SLUTTBEHANDLING Saksbehandler: Solveig Løkken Arkiv: G73 Arkivsaksnr.: 09/428 Saksnr.: Utvalg Møtedato 21/09 Formannskapet 31.03.2009 80/09 Hovedutvalg for helse, omsorg og oppvekst 10.12.2009 9/10 Hovedutvalg for helse, omsorg og oppvekst 11.03.2010 22/10 Formannskapet 13.04.2010 / Kommunestyret HOO`s innstilling: HOO anbefaler utkast til omsorgsplan for Rennebu kommune 2010-2020 med følgende endringer: På side 14, under p. 3.10, første pilpunkt, strykes ordet eventuelle slik at punktet blir som følgende: Planlegging for perioden 2010-2020 bør legge både en faglig og obligatorisk plattform for å møte utfordringene som ligger i befolkningsutviklingen. Det betyr at det bør avsettes areal for å tilrettelegge for utbygginger slik tilbudet tilpasses brukerne bedre. På side 17, på trinn 2 i omsorgstrappa, endres teksten til: Partnerskap med familie, frivillig sektor. Begrepet demente byttes ut med begrepet personer med demens, begrepet psykiatriske pasienter byttes ut med begrepet personer med psykiske lidelser og begrepet psykisk utviklingshemmede byttes ut med personer med fysisk og psykisk funksjonshemming i hele planen. På side 41 under pkt 6.5 tilføyes før tiltak 6.4: For å sikre at tjenestene er i tråd med brukernes behov og ønsker, gjennomføres brukerundersøkelser med jevne mellomrom der det også bes om tilbakemeldinger fra pårørende. Følgende tiltak tas inn: Tiltak 6.5 Det gjennomføres brukerundersøkelser med jevne mellomrom HOO godkjenner framlagt utkast til omsorgsplan for Rennebu kommune 2010-2020. Omsorgsplan sendes ut til høring. Følgende styringsgruppe oppnevnes for å lede og følge opp anbefalingene i RO-rapporten: Leder HOO, enhetsledere for HPO og IPO, kommunalsjef HOO, tillitsvalgte for Fagforbundet og Sykepleierforbundet, ledere fra Rådet for funksjonshemmede og Eldrerådet. Styringsgruppa skal ha som siktemål å få sluttført helse- og omsorgsplanen innen juni -09. Saksdokumenter: 2046/09 MELDING OM POLITISK VEDTAK - OPPNEVNING AV STYRINGSGRUPPE- OPPFØLGING AV RO-RAPPORTEN Leder HOO Solveig M. Anglen 2122/09 INVITASJON TIL ARBEIDET MED OPPFØLGING AV STATUSRAPPORT Side 2 av 12
Sak 22/10 PLEIE- OG OMSORGSTJENESTEN 2355/09 AGENDA FOR SAMLING PLEIE- OG OMSORGSTJENESTENE 3373/09 VS: REFERAT FRA 28 OG 29.MAI 2009 Lill Hemmingsen Bøe 5893/09 NY PLEIE- OG OMSORGSPLAN FOR RENNEBU NHF Rennebu 824/10 HØRING - OMSORGSPLAN 2010-2020 Råd, utvalg, enheter, fagforeninger 825/10 HØRING OMSORGSPLAN 2010-2020 Eldrerådet og Rådet for mennesker med - følger 826/10 HØRINGSUTTALELSER VEDR. NY OMSORGSPLAN 2010-2020 Fagforbundet - følger 827/10 UTTALELSE OMSORGSPLAN 2010-2020 Dag Rostad - følger 828/10 UTTALELSE OMSORSGSPLAN 2010-2020 Fysioterapeut Jannicke Jacobsen - følger 829/10 HØRING - OMSORGSPLAN 2010-2020 NHF Rennebu - følger 830/10 TILBAKEMELDING ANGÅENDE OMSORGSPLAN Psykiatritjenesten - følger 831/10 INSPILL TIL OMSORGSPLAN 2010-2020 Nestleder/sykepleier HPO - følger 1253/10 OMSORGSPLAN Enhetsleder LFH/ledende helsesøster - følger Saksopplysninger: I desember 2008 gjorde kommunestyret vedtak om gjennomgang av hjemmebaserte tjenester. ROsenteret ble engasjert til å gjøre en gjennomgang og gi en statusbeskrivelse av ressursbruk og kvalitet på tjenestene innen hjemmebasert pleie og omsorg (HPO) og innen institusjonsbasert pleie og omsorg (IPO) med vurdering av fremtidige utfordringer. Etter temakveld i kommunestyret med gjennomgang av RO-senteret sin rapport, ble det oppnevnt en styringsgruppe som fikk i oppdrag å følge opp rapporten og utarbeide en omsorgsplan med tiltak. HOO godkjente utkast til omsorgsplan i desember 2009 og planen ble sendt ut på høring. Det har kommet 8 skriftlige innspill til høringsutkastet til omsorgsplan 2010 2020. I tabellen nedenfor er uttalelsene sammenstilt med kommentarer til det enkelte innspill. Uttalelse 09/428-12 fra Eldrerådet og Rådet for mennesker med nedsatt funksjonsevne: a) På side 14, under p. 3.10, første pilpunkt, strykes ordet eventuelle slik at punktet blir som følgende: Planlegging for perioden 2010-2020 bør legge både en faglig og obligatorisk plattform for å møte utfordringene som ligger i befolkningsutviklingen. Det betyr at det bør avsettes areal for å tilrettelegge for utbygginger slik Side 3 av 12 Rådmannens kommentarer a) og b) tas inn i planen
Sak 22/10 tilbudet tilpasses brukerne bedre. b) På side 17, på trinn 2 i omsorgstrappa, endres teksten til: Partnerskap med familie, frivillig sektor. 09/428-13 fra Fagforbundet, avd 545 Rennebu: Ingen konkrete forslag til endringer av planen. Er fornøyd med at kompetanse og behovet for fullstillinger vektlegges i planen. 09/428-14 fra spl Dag Rostad, HPO (hjemmebasert pleie og omsorg): a) Anbefaler å bruke begrepet personer med demens i stedet for demente. b) Anbefaler å bruke begrepet personer med psykiske lidelser i stedet for psykiatriske pasienter c) Anbefaler å bruke begrepet personer med fysisk og psykisk funksjonshemming i stedet for psykisk utviklingshemmede d) Boligavdelingen, behov for å avklare bemanningssituasjonen på kveld og helg e) Foreslår bruk av miljøvert i omsorgsboligene. Kan være arena for personer med nedsatt funksjonsevne og/eller for seniorer. 09/428-15 fra fysioterapeut Jannicke Jacobsen: a) Anbefaler å beskrive hele rehabiliteringsteamet i tillegg til kjerneteamet som angitt i planen. b) Ønsker en beskrivelse av hvor mange %-er som må til innen rehabilitering for å møte utfordringene i samhandlingsreformen 09/428-16 fra NHF (Norges Handikapforbund) Rennebu v/helga Gilberg: a) 4.4 Bobehov og bokvalitet: Som et overordnet grep bør Rennebu kommune kreve eller stimulere til at alle nye boligbygg i kommunen får livsløpsstandard eller universell utforming. b) Nytt tiltak 5.2.3:Kommunen vil i perioden videreføre og styrke ordningen med brukerstyrt personlig assistent (BPA). c) 5.4.4 Uttrykker skepsis til kap 5.4.4: Vi opplever dette kapitlet som om man skal gi ansatte kompetanse til å kunne gi dårligere tjenester. Er skeptisk til å bruke myndighetskrav og bærekraftig ramme som kvalitetslist d) Anbefaler å gjennomføre brukerundersøkelser med fokus på tilfredshet inklusive uttalelser fra pårørende med jevne mellomrom 09/428-17 fra Psykiatritjenesten i Rennebu: a) IP (individuell plan), etterlyser en overbygging i Side 4 av 12 a), b) og c) tas inn i planen d) er under arbeid e) er under utredning på annet hold. a) Tas ikke inn i omsorgsplanen da dette inngår i rehabiliteringsplanen, som er under revidering b) Tas ikke inn i planen da reformen er lite konkret på nye utfordringer innen rehabilitering. a)plan- og bygningsloven krever ikke universell utforming i private boliger, men det kan oppfordres. b) Når en bruker melder behov/ønske om BPA eller at kommunen vurderer dette som en god løsning, vil det sendes søknad til RO-sentret som forvalter ordningen. Kommunen avsetter penger. Tas ikke som eget tiltak. c)det offentliges oppgave er å ivareta myndighetskravene og sørge for at virksomheten har en bærekraftig ramme. d)tas inn i planen a)er under utredning b)må avklares
Sak 22/10 kommunen som ivaretar samordning og ansvar for dette området. b) Det stilles spørsmål ved om sikkerhet i forhold til fagsystemet Gerica er god nok. c) Foreslår filialbutikk tilknyttet den nye kantina/dagsenteret på Helsesenteret 09/428-18 fra Wenche Teigen, nestleder HPO: a) Mener ikke at Rennebu er for snill i tildeling av hjemmesykepleie slik det skisseres i planen og i ROrapporten. b) Rekruttering: Sette ned en arbeidsgruppe som ivaretar dette c) Rus er et økende problem, behov for at ansatte med spesialutdanning også arbeidet turnus. Man ser det samme behovet innen psykiatri d) Behov for å bemanne opp boligavdeling/omsorgsbolig på kveld og helg 09/428-19 fra Marta Withbro, leder LFH (lege-, fysio- og helsesøstertjeneste): Ingen konkrete forslag til endringer i planen. Er fornøyd med at rehabilitering, mestring og forebyggende arbeid har kommet i tiltakene. c)utredes sammen med andre tilbud rundt den nye kantina a)har valgt å legge ROrapporten og kostratall til grunn i planen b)vil bli vurdert i kompetanseplan c)vil bli vurdert i kompetanseplan d)utredning er under arbeid Vurdering: Rådmannen tilrår at fremlagt omsorgsplan vedtas med følgende endringer: På side 14, under p. 3.10, første pilpunkt, strykes ordet eventuelle slik at punktet blir som følgende: Planlegging for perioden 2010-2020 bør legge både en faglig og obligatorisk plattform for å møte utfordringene som ligger i befolkningsutviklingen. Det betyr at det bør avsettes areal for å tilrettelegge for utbygginger slik tilbudet tilpasses brukerne bedre. På side 17, på trinn 2 i omsorgstrappa, endres teksten til: Partnerskap med familie, frivillig sektor. Begrepet demente byttes ut med begrepet personer med demens, begrepet psykiatriske pasienter byttes ut med begrepet personer med psykiske lidelser og begrepet psykisk utviklingshemmede byttes ut med personer med fysisk og psykisk funksjonshemming i hele planen. På side 41 under pkt 6.5 tilføyes før tiltak 6.4: For å sikre at tjenestene er i tråd med brukernes behov og ønsker, gjennomføres brukerundersøkelser med jevne mellomrom der det også bes om tilbakemeldinger fra pårørende. Følgende tiltak tas inn: Tiltak 6.5 Det gjennomføres brukerundersøkelser med jevne mellomrom Melding om vedtak til: Leder HOO Solveig M. Anglen, Berkåk, 7391 RENNEBU Side 5 av 12
Sak 22/10 Enhetsleder HOO, her, Enhetsleder IPO, her, Kommunalsjef HOO, her, Tillitsvalgt Fagforbundet, Kari Aftreth, 7391 RENNEBU Tillitsvalgt Sykepleierforbundet, Gunnhild Sæter, 7391 RENNEBU Leder Rådet for funksjonshemmede, Endre Lien, 7393 RENNEBU Leder for Eldrerådet, Jon T. Uv, 7392 RENNEBU Tillitsvalgt Fagforbundet, Gunhild Romsås Olsen, 7391 RENNEBU RO-senteret, v/ Ingvar Rolstad, 7500 STJØRDAL Nestleder IPO, her, NHF Rennebu, v/helga Gilberg, 7391 RENNEBU Enhetsleder LFH/ledende helsesøster, Marta Withbro, 7391 RENNEBU Side 6 av 12
Sak 23/10 3 NYE LÆRLINGPLASSER Saksbehandler: Per Ivar Wold Arkiv: A56 Arkivsaksnr.: 10/426 Saksnr.: Utvalg Møtedato 23/10 Formannskapet 13.04.2010 Rådmannens innstilling: 1. Rennebu kommune oppretter inntil 3 nye lærlingplasser fra høsten 2010. Lærlingplassene opprettes fortrinnsvis innenfor helse og omsorg. 2. Kostnad på kr.: 60.000,- for 2010 tas fra tilleggsbevilgningsposten. 3. Resterende kostnader innarbeides i budsjettet fra og med 2011. Saksdokumenter: 1. 3 NYE LÆRLINGPLASSER 2. Lov om grunnskolen og den vidaregåande opplæringa (Opplæringslova). Saksopplysninger: Rådmannen foreslår å opprette inntil 3 nye lærlingplasser fra høsten 2010. Rennebu kommune har i dag 5 lærlingplasser som ble besatt høsten 2009. Det betyr at inntak av nye lærlinger skjer fra høsten 2011. Opplæringslovens 3-3 tredje ledd og 3-1 (ungdom som har fullført grunnskolen eller tilsvarende opplæring, har etter søknad rett til tre års heltids videregående opplæring. Denne retten må normalt tas ut i løpet av en sammenhengende periode på fem år, og innen utgangen av det året vedkommende fyller 24 år. Rennebu kommune mottar refusjon etter basistilskudd 1 for lærlinger som nevnt i 3-1 over. Refusjonen som for 2010 er kr.: 102.768,- fordeles over 24 måneder. Det oppereres også med basistilskudd 2 for de som har brukt opp ungdomsretten og er over 24 år. Refusjonen her er kr.: 29.370,- i året. I tillegg gis det økt refusjon for særskilt tilrettelegging ihht opplæringsloven 3-3 fjerde ledd eller 5-5. Tas en lærling inn høsten 2010 medfører det ca 5 måneder, så 12 måneder i 2011 og resterende 7 måneder av lærlingtiden i 2012. Kostnad for basis 1 lærling inkludert sosiale kostnader minus refusjon er kr.: 235.000,- Beløpet fordels over 3 budsjettår som nevnt over. Lærlingen mottatt lønn i læretiden fordelt slik: 1. halvår 30% - 2. halvår 40% - 3. halvår 50% og 4. halvår 80% av en fagarbeideres årslønn. Dette med bakgrunn i nåværende gjeldende tariffavtale. Nettokostnad for 3 nye lærlinger for 2010 blir kr.: 60.000,- Side 7 av 12
Sak 23/10 Vurdering: Det er viktig å tilby lærlingplasser årlig. Dette for å synliggjøre muligheter for fagutdanning i egen kommune og for å kunne rekruttere fremtidig arbeidskraft ikke minst innenfor helsesektoren. Rådmannen vil prioritere de 3 lærlingplassene innenfor helse og omsorg. Rennebu kommune vil da totalt kunne tilby inntil 8 lærlingplasser med årlig inntak av lærlinger. Disse plassene er fortrinnsvis beregnet på ungdom som har tilknytning til Rennebu. Rådmannen har synliggjort kostnaden for 2010 og budsjettert blir regulert etter vedtak. Resterende kostnad innarbeides i budsjettet fra og med 2011. Rådmannen har orientert ordfører før påske og utlysning foreligger med forbehold om politisk godkjenning. Viser til Rennebu 3000 som i perioden fremover (neste 12 år) vil satse på muligheter til arbeid og til å bo. Den viktigste målgruppen for prosjektet er ungdom, eller unge voksne, i aldersgruppen 25-35 år. Melding om vedtak til: Side 8 av 12
Sak 24/10 VALG AV NYTT VARAMEDLEM TIL KONTROLLUTVALGET Saksbehandler: Karl Petter Gustafsson Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 07/1024 Saksnr.: Utvalg Møtedato 24/10 Formannskapet 13.04.2010 / Kommunestyret Rådmannens innstilling: Rita Remetun Hårstad går ut av kontrollutvalget Som nytt 2. varamedlem til kontrollutvalget velges: Saksdokumenter: 1. K.sak 39/07 og 1/08 Saksopplysninger: Kontrollutvalget har følgende sammensetning: Medlemmer: Mariana Gros Grindvoll, leder John Erik Sandaker, nestleder Inger Eggan Uvsløkk Varamedlemmer: 1. Ann Kristin Aspeggen 2. Rita Remetun Hårstad 3. Arnt Strand Utelukket fra valg til kontrollutvalg er medlem og varamedlem til formannskap og kommunal nemnd med beslutningsmyndighet, samt ansatte i kommunen. Kontrollutvalgets sekretariat har gjort administrasjonen oppmerksom på at ett av varamedlemmene i kontrollutvalget ikke er valgbar pga et fast tilsettingsforhold i Rennebu kommune. Rita Remetun Hårstad er fast tilsatt innenfor pleie og omsorg. Det må velges et nytt varamedlem til kontrollutvalget. Melding om vedtak til: Kontrollutvalg Fjell IKS Rita Remetun Hårstad, Nytt varamedlem Side 9 av 12
Sak 25/10 FORSLAG TIL MEDLEM I STYRET FOR BIRKA AS Saksbehandler: Karl Petter Gustafsson Arkiv: 033 Arkivsaksnr.: 10/424 Saksnr.: Utvalg Møtedato 25/10 Formannskapet 13.04.2010 Rådmannens innstilling: Rennebu kommune foreslår x som nytt medlem av styret for Birka AS. Saksopplysninger: Rennebu kommune velger en observatør til styret for Birka AS. Ordfører har på bakgrunn av drøftinger i formannskapet forespurt om kommunen kan bli representert i styret med et ordinært medlem. Spørsmålet er drøftet i både styret for Birka AS og i valgkomiteen. Både styret og valgkomiteen er innstilt på at kommunen får et ordinært medlem i styret. Generalforsamlingen tar endelig stilling til forespørselen. Valgkomiteen skal samles ettermiddagen den 13. april. Komiteen ønsker forslag på et kommunalt medlem i styret for Birka AS. Styret for Birka AS har i dag 5 medlemmer. Melding om vedtak til: Birka AS Side 10 av 12
Sak 26/10 JERNBANEVERKET - NEDLEGGELSE AV BERKÅK INDUSTRISPOR/SIDESPOR Saksbehandler: Odd H. Kjøllesdal Arkiv: Q62 Arkivsaksnr.: 04/313 Saksnr.: Utvalg Møtedato 26/10 Formannskapet 13.04.2010 Rådmannens innstilling: Rennebu kommune ser ikke at dagens rammevilkår gir grunnlag for videre drift av sidesporet på Berkåk. Rennebu kommune krever derfor ikke at avtalen med Jernbaneverket forlenges, men aksepterer at Jernbaneverket sier opp avtalen. Saksdokumenter: 1026/04 TILLATELSE TIL Å DRIVE BRUKSBANER OG SIDESPOR TILKNYTTET DET NASJONALE JERNBANENETTET - VEILEIDING OM SØKNAD Statens Jernbanetilsyn 3556/04 TILLATELSE TIL Å DRIVE BRUKSBANER OG SIDESPOR TILKNYTTET DET NASJONALE JERNBANENETTET - UTSATT FRIST Statens Jernbanetilsyn 4074/04 VEDR. TILLATELSE TIL Å DRIVE BRUKSBANER OG SIDESPOR TILKNYTTET DET NASJONALE JERNBANENETTET Statens Jernbanetilsyn 125/07 MULIGHETER FOR RIVING/FJERNING AV PORTALKRANA VED ENDEN PÅ SIDESPORET PÅ POSTMYRAN INDUSTIROMRÅDE, BERKÅK Kraftverkene i Orkla 709/07 FJERNING AV PORTALKRAN POSTMYRAN INDUSTRIOMRÅDE Kraftverkene i Orkla 1429/07 FJERNING AV PORTALKRAVN POSTMYRAN TrønderEnergi Kraftverkene i Orkla 8526/09 NEDLEGGELSE AV BERKÅK INDUSTRISPOR/SIDESPOR Jernbaneverket (Følger) Saksopplysninger: Sidesporet på Postmyran ble etablert med grunnlag i en kontrakt mellom NSB og Rennebu kommune inngått i januar 1976. Sidesporet ble relativt mye brukt under kraftutbyggingen og de første årene etter etableringen av meieriet, men etter at kraftverkene var ferdig utbygd har bruken blitt betraktelig redusert og rundt 1995 opphørte også meieriets bruk av sidesporet. Utnyttelsen av sidesporet har vært hindret av at det har vært vanskelig og kostbart å få tilgang til skiftelokomotiv på Berkåk. I januar 2002 tok Jernbaneverket opp spørsmålet om å si opp sidesporkontrakten for sidesporet til Postmyran. Det ble da avholdt møte med Jernbaneverket og næringslivet i Rennebu der Rennebu kommune konkluderte med at det var behov for mer tid til å utrede mulighetene for framtidig drift av anlegget. Rennebu kommune fikk forlenget frist til å gi endelig svar, men Jernbaneverket fjernet Side 11 av 12
Sak 26/10 imidlertid sporveksleren i 2003. I 2004 annonserte Statens jernbanetilsyn frist for søknad om å drive sidespor. Etter drøftelse i formannskapet svarte Rennebu kommune i brev av 16.06. 2004: Sidesporet på Berkåk i Rennebu kommune har vært i bruk fram til i fjor. Jernbaneverket fjernet da en sporveksler slik at sidesporet pr. i dag ikke er i bruk. Rennebu kommune ønsker at sidesporet kan tas i bruk igjen. Dette bl.a. begrunnet i beredskapshensyn. Jernbanetilsynet vil bli søkt om ny tillatelse til bruk av sidesporet når jernbaneverket legger til rette for at sporet kan tas i bruk igjen. Sidesporet har forgreining til flere bedrifter på industriområdet. I 2007 omregulerte Rennebu kommune sidesporet fram til Portalkrana som KVO benyttet i forbindelse med kraftutbyggingen. Portalkrana og denne delen av sidesporet er nå fjernet. Vurdering: Det har vært en sentral politisk målsetting at transport av gods skal overføres fra bil til jernbane. Men denne målsettingen er ikke fulgt opp gjennom praktisk tilrettelegging for en slik omlegging. Jernbaneverket har begrunnet fjerning av sporveksleren med at sidesporet var lite i bruk og veksleren var dyr å vedlikeholde i forhold til bruken. Den største hindringen for en mer utstrakt bruk av sidesporet har vært den dårlige tilgangen på skiftelokomotiv på Berkåk. Skal det være interessant med fortsatt drift av sidesporet på Postmyran må det fra sentralt hold legges bedre til rette for at infrastrukturen som kreves for å få gods over fra vei til bane fungerer. Det er i øyeblikket uklart hva meierianlegget skal nyttes til når meieridrifta opphører. Med tanke på framtidig ny virksomhet burde en hatt sidesporet inntakt. Men dette er ikke noe som kan kostes av Rennebu kommune alene, og med dagens rammevilkår for drift ser en ikke at det er grunnlag for å kreve sidesporkontrakten forlenget. Melding om vedtak til: Statens Jernbanetilsyn, Wergelandsveien 3, 0167 OSLO Side 12 av 12