Møteinnkalling. Eventuelle forfall meldes til tlf Varamedlemmer møter etter nærmere avtale.

HARSTAD KOMMUNE Møteinnkalling Utvalg: Formannskapet Møtedato: 18.02.2014 Møtested: Rådhus IA Formannskapssalen Tidspunkt: 13:00 Eventuelle forfall meldes til tlf. 77 02 60 00. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr Tittel PS 14/13 Varsel om mulig omgjøring av formannskapets vedtak i sak 14/12 PS 14/14 Søknad om ettergivelse av saksbehandlingsgebyr for søknad om mindre endring av reguleringsplan - gnr 50 bnr 46 Vangen 1 PS 14/15 Dispensasjon/tillatelse til å lage skiløyper med scooter - Området Kasfjord, Grunnvassbotn, Høgda, Skjerstad, Aunfjellet PS 14/16 Dispensasjon/tillatelse til bruk av motorkjøretøy i utmark og islagte vassdrag - Kjøring med ATV i Nærområde ved Sørvik skole PS 14/17 Søknad om dispensasjon / tillatelse til bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag - kjøring på snødekt mark og kjøring på barmark PS 14/18 Behandling av tilskudd til drenering av jordbruksjord - gnr 68 bnr 4 PS 14/19 Behandling av tilskudd til drenering av jordbruksjord - gnr 71 bnr 4 m.fl. PS 14/20 Behandling av tilskudd til drenering av jordbruksjord - gnr 69 bnr 2 i Harstad kommune PS 14/21 Behandling av tilskudd til drenering av jordbruksjord - gnr 44 bnr 7 PS 14/22 Behandling av tilskudd til drenering av jordbruksjord - gnr 39 bnr 38 i Harstad kommune PS 14/23 Behandling av tilskudd til drenering av jordbruksjord - gnr 91 bnr 1 Kasfjord i Harstad kommune. PS 14/24 Behandling av tilskudd til drenering av jordbruksjord - gnr 89 bnr 7 i Harstad kommune PS 14/25 Behandling av tilskudd til drenering av jordbruksjord - gnr 91 bnr 1, Kasfjord i Harstad kommune. PS 14/26 Behandling av tilskudd til drenering av jordbruksjord - gnr 90 bnr 9, Høgda i Harstad kommune. PS 14/27 Behandling av Tilskudd for drenering av jordbruksjord - gnr 111 bnr 12 PS 14/28 Behandling av tilskudd til drenering av jordbruksjord - gnr 89 bnr 3, Kasfjord i Harstad kommune PS 14/29 Behandling av tilskudd til drenering av jordbruksjord - gnr 129 bnr 7 i Harstad kommune PS 14/30 Tilskudd til drenering av jordbruksjord - gnr 78 bnr 1 Gamnes PS 14/31 Behandling av søknad om Tilskudd til drenering av jordbruksjord - gnr 69 bnr 1 Dokumentene vedrørende ovenstående saker er lagt ut til ettersyn på kommunens hjemmeside http://einnsyn.harstad.kommune.no/einnsyn/utvalg Side1

Harstad, 11.02.2014 Marianne Bremnes ordfører 2 Side2

Side3

Saksdokument Saksmappenr: 2013/7181 Saksbehandler: Jan-Inge Lakså Arkivkode: K01 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/13 VARSEL OM MULIG OMGJØRING AV FORMANNSKAPEST VEDTAK I SAK 14/12 Vedlegg: Brev fra Fylkesmannen i Troms, datert 31.01.2014 Varsel om mulig omgjøring av kommunens vedtak i sak 14/12 Ingress: Harstad kommune har mottatt varsel om mulig vedtak om omgjøring av formannskapets vedtak i sak 14/12. Kommunen er gitt en frist på 14 dager til å uttale seg til saken. Rådmannens tilrådning: Harstad formannskap oppfordrer herved Fylkesmannen i Troms til ikke å omgjøre formannskapets vedtak i sak 14/12. Saksopplysninger Harstad kommune vedtok 16. desember 2013 å innvilge søknad fra Aktiv Events AS om tillatelse til bruk av snøscooter på snødekt mark for transport av ved, mat, nødvendig utstyr og for transport av deltakere på «Jakten på Nordlyset» til varmebua på toppen av alpinbakken på Sollifjellet. Dispensasjonen ble gitt med hjemmel i nasjonal forskrift 5a. Fylkesmannen i Troms vedtok 2. januar 2014 å oppheve den delen av vedtaket som ga hjemmel for persontransport. Begrunnelsen var at det i medhold av nasjonal forskrift 5a ikke kunne gis tillatelse til persontransport. Etter Fylkesmannens vurdering var derfor vedtaket ugyldig når det gjaldt å gi tillatelse til persontransport i henhold til nasjonal forskrift 5a. Vedtaket ble sendt til kommunen med kopi til Aktiv Events AS. I vedtaket ble det opplyst om adgangen til å påklage vedtaket til Miljødirektoratet. Formannskapet i Harstad kommune tok saken opp til ny behandling i møte 21. januar, sak 14/12. Formannskapet innvilget søknaden fra Aktiv Events AS om dispensasjon for bruk av snøscooter til transport av ved, mat, nødvendig utstyr og til transport av deltakere på «Jakten på Nordlyset» arrangementer i varmebua på toppen av alpinbakken i Sollifjellet, med hjemmel i nasjonal forskrift 6. I brev av 31.01.2014 har Fylkesmannen i Troms varslet kommunen om mulig omgjøring av den delen av Formannskapets vedtak i sak 14/12 som tillater persontransport. Kommunen er gitt en frist på 14 dager til å gi en uttalelse i saken. Harstad kommune har sendt foreløpig svarbrev til Fylkesmannen i Troms med orientering om at uttalelse i saken vil foreligge etter at saken har vært til behandling i Formannskapet 18.02.2014. Vurdering Etter Fylkesmannen i Troms sin foreløpige vurdering av saken har ikke Harstad kommune hjemmel for å gi tillatelse til transport av personer med snøscooter som omsøkt. Side4

Fylkesmannen har imidlertid ingen innvendinger mot at Harstad kommune har innvilget søknadens punkt om transport av ved, mat og nødvendig utstyr til toppen av Sollifjellet som omsøkt fra aktiv Events AS. Det fremkommer i brev fra Fylkesmannen datert 31.01.2014 at de ikke vurderer å oppheve denne delen av vedtaket. Harstad kommune har i sin begrunnelse for vedtak i sak 14/12 lagt til grunn at det i lov om motorferdsel i utmark og vassdrag med tilhørende forskrift ikke er hjemmel for å gi Aktiv Events AS tillatelse til kjøring med snøscooter uten søknad om dispensasjon. Kommunen har i sin behandling også lagt til grunn og redegjort for at omsøkte kjøring med snøscooter vil foregå i utmark, jfr. motorferdsellovens 2. Formannskapets har i sin behandling av søknad om å gi tillatelse til persontransport i forbindelse med «Jakten på Nordlyset»-arrangementer i varmebua på toppen av alpinbakken i Sollifjellet funnet å kunne hjemle sitt vedtak i nasjonal forskrift 6. Forskriftens 6 er en unntaksbestemmelse som skal fange opp de spesielle tilfellene hvor det kan være behov for motorisert transport og kommunen kan etter en skjønnsmessig helhetsvurdering gi slik tillatelse dersom vilkårene i paragrafen er oppfylt. For at kommunen skal kunne gi tillatelse etter forskriftens 6 må søker påvise et særlig behov, behovet må ikke knyttes til turkjøring, behovet må ikke kunne dekkes på annen måte, behovet må vurderes opp mot mulige skader og ulemper. Søknaden må også vurderes ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Aktiv Events AS har etter kommunens vurdering et særlig behov for å transportere deltakere til toppen av Sollifjellet i forbindelse med «Jakten på Nordlyset». Etter kommunens vurdering er transportoppdraget vurdert som nødvendig og kjøringen er svært viktig for den aktuelle næringsutøveren og for den videre utviklingen av reiselivsnæringen i Harstad kommune. Søknaden fra Aktiv Events AS om motorisert persontransport i reiselivssammenheng anses som et unntakstilfelle i forbindelse med den videre utviklingen av reiselivsnæringen i Harstad kommune, sett i lys av gjeldende regelverk. Kommunen legger til grunn i sin vurdering at omsøkte kjøring har et akseptert nytteformål og at transporten ikke vil bli oppfattet som unyttig blant befolkningen i den formen den skal utøves. I dette ligger det også at persontransporten skal foregå i eksisterende løypetraseer i alpinanlegget i Sollia. Turkjøring er i rundskriv T-1/96 definert som «ren turkjøring, dvs. kjøring for turens skyld». Harstad kommune anser i dette konkrete tilfellet ikke omsøkte transport av personer som turkjøring. Dette begrunnes med at deltakerne fraktes opp en alpinbakke for å kunne delta på et arrangement og deltar ikke på arrangementet for å oppleve snøscooterkjøring. Kommunen kan i dette tilfellet ikke se at behovet for transport av deltakere kan dekkes på annen måte. Kommunen vektlegger også i sin vurdering at det søkes om å kjøre i er et alpinanlegg hvor det er oppkjørte løyper hele vintersesongen. Alpinanlegget ligger i et område hvor eventuell motorstøy i forbindelse med arrangementene ikke vil være sjenerende for noen. I tillegg skal arrangementene til Aktiv Events AS foregå på tider av døgnet hvor de ikke vil komme i konflikt med andre brukere av anlegget eller andre friluftslivsaktiviteter i området. Persontransporten gjelder transport til bestemte arrangementer og det er arrangøren selv som transporterer deltagerne opp på fjellet i sleder. Etter kommunens vurdering vil en tillatelse til kjøring som omsøkt ikke føre til flere søknader om tillatelse til kjøring til liknende formål. Side5

Harstad kommune har utarbeidet egne retningslinjer for motorferdsel i utmark, vedtatt i Formannskapet 03.03.2011. Ved å utarbeide kommunale retningslinjer er det lagt til grunn en streng praktisering av forskriftens 6 og særlig vektlagt at det ikke skal gis tillatelse til -turkjøring, -kjøring som kan dekkes på annen måte og - vi vurderer behovet for kjøring opp mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Det er også utarbeidet vilkår for innvilgede søknader i hht forskriftens 6 som ivaretar bestemmelsens strenghet. Kommunen vurderer at søknaden fra Aktiv Events AS kan innvilges innenfor rammene som gis både i forskriftens 6 og kommunens egne retningslinjer. Naturmangfoldloven 7 og prinsippene i 8 til 12 i naturmangfoldloven er lagt til grunn ved vurdering av søknaden fra Aktiv Events AS viser til Formannskapets sak 14/12. Etter bestemmelsene i 6 kan kommunen i unntakstilfeller gi tillatelse dersom vilkårene for å gi tillatelse er oppfylt. Etter en skjønnsmessig helhetsvurdering mener kommunen at søknaden fra Aktiv Events AS er et unntakstilfelle hvor søker påviser et særlig behov som ikke kan dekkes på annen måte og hvor formålet med kjøringen ikke kan regnes som turkjøring, men som bruk av snøscooter for persontransport til bestemte arrangementer. Det er ved avgjørelsen også særlig vektlagt at kjøringen skal forgå i eksisterende løypetraseer i alpinanlegget i Sollia. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side6

Saksbehandler Telefon Vår dato Vår ref. Arkivkode Gøril Einarsen 77 64 21 13 31.01.2014 2014/10-6 444 Deres dato Deres ref. Aktiv Events AS v/ Per H Johnsen Boks 169 9482 HARSTAD Varsel om mulig omgjøring av kommunens vedtak i sak 14/12 Fylkesmannen viser til kopi av møtebok fra Formannskapets behandling av sak 14/12 den 21. januar 2014. Under behandlingen traff Formannskapet vedtak om å innvilge søknad fra Aktiv Events AS v/per H. Johnsen om dispensasjon for bruk av snøscooter til transport av ved, mat, nødvendig utstyr og deltakere på «Jakten på Nordlyset», til varmebua på toppen av alpinbakken på Sollifjellet. Harstad kommune har i brev av 27. januar 2014 oversendt en nærmere begrunnelse for vedtaket. Dispensasjonsvedtaket er truffet under henvisning til nasjonal forskrift av 15.mai 1988 for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag (heretter nasjonal forskrift) 6. Det varsles med dette om at Fylkesmannen vurderer å omgjøre/oppheve Formannskapets vedtak av 21. januar 2014 i medhold av forvaltningsloven 35 annet ledd, jf første ledd bokstav c. Opphevelsen vil i tilfelle gjelde den delen av vedtaket som gir adgang til persontransport. Etter Fylkesmannens foreløpige vurdering har kommunen i dette tilfellet ikke hjemmel for å gi tillatelse til bruk av snøscooter for transport av personer. Bakgrunn for saken 16. desember 2013 vedtok Harstad kommune å innvilge søknad fra Aktiv Events AS om tillatelse til bruk av snøscooter på snødekt mark for transport av ved, mat, nødvendig utstyr og for transport av deltakere på «Jakten på Nordlyset» til varmebua på toppen av alpinbakken på Sollifjellet. Dispensasjonen ble gitt under hevnsisning til nasjonal forskrift 5a. Av søknaden fra Aktiv Events AS fremgår det at det søkes om tillatelse til å kjøre snøscooter i forbindelse med arrangementer og aktiviteter som arrangeres for turister/reiselivsbransjen. Formålet med kjøringen er oppgitt å være transport av ved, mat, nødvendig utstyr og transport av deltakere i forbindelse med opplevelsesturene «Jakten på Nordlyset/Hunting for Aurora Borealis». Aktiv Events AS skriver i søknaden at de ønsker å utvikle et konsept med vinteropplevelser og nordlysopplevelser som hovedsatsingsområde på vinteren. I vedtak av 2. januar 2014 opphevet Fylkesmannen den delen av vedtaket som gav hjemmel for persontransport. Begrunnelsen var at det i medhold av nasjonal forskrift 5a ikke kan gis tillatelse til persontransport. Etter Fylkesmannens vurdering var derfor vedtaket ugyldig så langt det gav tillatelse til persontransport. Vedtaket ble sendt til kommunen med kopi til Aktiv Events AS. I vedtaket ble det opplyst om adgangen til å påklage vedtaket til Miljødirektoratet. Etter Fylkesmannens vedtak ble søknaden fra Aktiv Events AS undergitt ny behandling i Formannskapet den 21. januar 2014. Under behandlingen vedtok Formannsskapet å innvilge søknad fra Aktiv Events AS v/per H. Johnsen om dispensasjon til bruk av snøscooter til transport av ved, mat, nødvendig utstyr og deltakere på «Jakten på Nordlyset», til varmebua på toppen av alpinbakken på Fylkeshuset, Strandvegen 13 Telefon: 77 64 20 00 postmottak@fmtr.no Postboks 6105, 9291 Tromsø Telefaks: 77 64 21 39 www.fylkesmannen.no/troms Side7

Side 2 av 5 Sollifjellet. Dispensasjonen gjelder for 2 år fra og med 21. januar 2014. Dispensasjonen er gitt under henvisning til nasjonal forskrift 6. Vedtaket inneholder ingen nærmere begrunnelse utover en gjengivelse av nasjonal forskrift 3 bokstav c samt et utsnitt fra kommentarene til bestemmelsen i Rundskriv T-1/96 «Om lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10. juni 1977 nr. 82». Kommunen har i ettertid sendt en nærmere begrunnelse for vedtaket i brev til Fylkesmannen av. 27. januar 2014. Kommunen begrunner vedtaket med at behovet for transport av nødvendig utstyr i forbindelse med arrangementer i eksisterende varmebu på toppen av Sollifjellet er av et slikt omfang både med tanke på vekt, størrelse og avstand at kommunen vurderer det som nødvendig å bruke motorkjøretøy til formålet. I begrunnelsen viser kommunen til at formålet med omsøkte kjøring er å frakte deltakerne til arrangementer på toppen av en alpinbakke. Dette tilsier etter kommunens vurdering at omsøkte kjøring ikke kan være å regne som «turkjøring». Videre har Aktiv Events AS etter kommunens vurdering et særlig behov for å transportere deltakere til toppen av Sollifjellet i forbindelse med «Jakten på Nordlyset». Kommunen vektlegger også at det er søkt om å kjøre i et alpinanlegg hvor det er oppkjørte løyper hele vintersesongen og hvor motorstøyen ikke vil være sjenerende for noen. Kjøringen vil etter kommunens vurdering ikke komme i konflikt med brukerne av alpinanlegget eller andre friluftsaktiviteter i området. Tillatelsen vil etter kommunens vurdering ikke føre til flere tillatelser til kjøring med liknende formål. I begrunnelsen redegjøres det også for hvordan kommunen har vurdert prinsippene i naturmangfoldloven 8-12 i den aktuelle saken. Fylkesmannens vurdering Av lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (motorferdselloven) 3 følger det at motorferdsel i utmark ikke er tillat med mindre noe annet er bestemt i eller i medhold av loven. Tilsvarende fremgår det av nasjonal forskrift 1 første ledd at motorferdsel i utmark bare kan skje i samsvar med forskriften. Formuleringen «utmark» er nærmere definert i motorferdselloven 2 annet og tredje ledd hvor det fremgår at det med «utmark menes udyrket mark som etter lov om friluftslivet 1 a første ledd ikke regnes som innmark eller like med innmark. Setervoll, hustomt, engslått, kulturbeite og skogplantefelt som ligger i utmark, regnes i denne lov like med utmark. Veg i utmark som ikke er opparbeidd for kjøring med bil, anses i denne lov som utmark. Det samme gjelder opparbeidd veg som ikke er brøytet for kjøring med bil.» Direktoratet for naturforvaltning (DN, nå Miljødirektoratet) har ved flere anledninger uttalt at alpinbakker må regnes som utmark. Dette finner direktoratet også støtte for i rundskriv T-6/97 «Friluftsloven» pkt 3.1. Kommunen har under henvisning til de samme uttalelsene lagt til grunn i begge sine vedtak at det aktuelle alpinanlegget må være å regne som utmark. Dette innebærer at omsøkte kjøring regnes som motorferdsel i utmark. Omsøkte kjøring er dermed ikke tillat med mindre noen annet er bestemt i eller i medhold av motorferdselloven, jf motorferdselloven 3. Enkelte typer motorferdsel i utmark er tillat direkte i medhold av motorferdselloven og nasjonal forskrift. Dette gjelder kjøring som faller inn under motorferdselloven 4 og nasjonal forskrift 2 og Side8

Side 3 av 5 3. I møteboken fra Formannskapets behandling av sak 14/12 den 21. januar 2014 vises det til en av disse bestemmelsene til støtte for dispensasjonen, nærmere bestemt nasjonal forskrift 3 første ledd bokstav c. Av bestemmelsen fremgår det at motorferdsel i utmark på vinterføre er tillat uten tillatelse i tilfeller hvor transporten er «nødvendig for drift av turistanlegg (overnattings- og serveringssteder, skiheiser m.v.) som ikke ligger til brøytet bilveg». Denne bestemmelsen regulerer som nevnt tilfeller hvor motorferdsel er tillat direkte med hjemmel i forskriften, uten at det er nødvendig med tillatelse fra kommunen. Myndigheten til å vedta at konkrete kjøreformål faller inn under den aktuelle bestemmelsen er tillagt Fylkesmannen etter 3 tredje ledd, jf 2 tredje ledd. Etter 3 første ledd bokstav c er det tillatt å transportere turister inn til turistanlegg (høyfjellshotell) som ikke ligger til brøytet bilveg, dersom dette er nødvendig for å sikre drift av anlegget. Av rundskriv T-1/96 «Motorferdsel i utmark» pkt 7.2.2 og 7.3.2 fremgår det at med «turistanlegg» menes «fast etablerte turistanlegg». Varmebua på toppen av Sollifjellet er ikke å regne som et «turistanlegg» i denne sammenheng. At de fasiliteter som finnes på toppen av alpinbakken ikke er et «turistanlegg» i relasjon til 3 første ledd bokstav c, er også lagt til grunn av kommunen i begrunnelsen for begge sine vedtak. I begrunnelsene skriver kommunen i så måte at det verken i lov eller forskrift finnes hjemmel for omsøkte kjøring uten dispensasjon. Det er følgelig på det rene at omsøkte kjøring krever tillatelse etter nasjonal forskrift 5 og 6. Det er på det rene at det i dette tilfellet ikke kan gis tillatelse til persontransport i medhold av 5 og 5a. Fylkesmannen viser her til begrunnelsen i vårt vedtak av 23. januar 2014. Spørsmålet i denne saken er om det i dette tilfellet kan gis tillatelse til persontransport i medhold av nasjonal forskrift 6. Etter nasjonal forskrift 6 kan kommunestyre i unntakstilfeller gi tillatelse til kjøring utover 2,3, 4 og 5 dersom søkeren påviser et særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring, og som ikke kan dekkes på annet måte. Før eventuell tillatelse gis, skal transportbehovet vurderes mot mulige skader og ulemper i forhold til et mål om å redusere motorferdselen til et minimum. For at kommunen skal kunne gi tillatelse må alle disse betingelsene være oppfylt; a) Søkeren må påvise et særlig behov b) Behovet må ikke knyttes til turkjøring c) Behovet må ikke kunne dekkes på annen måte d) Behovet må vurderes opp mot mulige skader og ulemper og ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum Hva som er unntakstilfeller, særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte er en skjønnsmessig vurdering. I vurderingen må lokale forhold kunne spille inn, men likevel slik at bestemmelsens strenghet ivaretas. Den enkelte søknad må ses i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader. Selv om den enkelte tillatelse ikke vil by på vesentlige ulemper, kan en søknad avslås av hensyn til de samlede konsekvenser av å innvilge tilsvarende søknader. Ordlyden tilsier at disse vilkårene skal praktiseres strengt. For det første skal bestemmelsen bare benyttes i «unntakstilfeller». For det annet må søker påvise «et særlig behov som ikke kan dekkes på Side9

Side 4 av 5 annen måte». Dette behovet må også «vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdselen til et minimum». At vilkårene i bestemmelsen skal praktiseres strengt er også presisert flere steder i departementets rundskriv T-1/96 «Motorferdsel i utmark». Her fremgår det i pkt 7.3.2 at det «skal stilles meget strenge krav til "særlig behov" og til at behovet ikke skal kunne dekkes på en annen måte». I rundskrivet uttales det videre at det ved vurderingen av om det foreligger et "særlig behov" vil være av betydning om kjøringen er nødvendig og har et akseptert nytteformål eller bærer preg av unødvendig kjøring. Det er formålet med transporten som er avgjørende. I denne sammenheng er det «ikke avgjørende om transportøren ser transporten som lønnsom, dersom ikke transporten isolert sett dekker et reelt og nødvendig behov», se rundskrivet pkt 7.3.2. Ut fra rundskriv T-1/96, pkt 7.3.2 sies det om turkjøring at det er «ren turkjøring, dvs. kjøring for turens skyld». Kommunen har vurdert at den omsøkte kjøringen ikke er kjøring for turens skyld, og dermed ikke kvalifiserer som «turkjøring» etter 6. De mener dette er nødvendig kjøring og dermed innenfor rammene av nf 6. Fylkesmannen er ikke enig i dette. Det er formålet med kjøringen som er vesentlig. Det å frakte personer med formål å se på nordlys regnes som tur, og ikke som nødvendig kjøring. I rundskrivet, brev og relevant praksis har departementet gitt flere uttalelser om hvordan disse vilkårene skal anvendes når det søkes om snøscooterkjøring i turist- og reiselivssammenheng. I et brev til Fylkesmennene i 1994 uttalte departementet at «snøscootersafarier og lignendeturistopplegg ikke ligger innenfor de rammer som følger av gjeldende rett». Dette er fulgt opp i rundskriv T-1/96 pkt 7.3.2 hvor det presiseres at slik kjøring ikke oppfyller kravet i forskriftens 6 om «særlig behov som ikke knytter seg til turkjøring» og at det næringsmessige formål for transportøren ikke har betydning i denne sammenheng. I samme rundskriv uttaler departementet at det etter «Miljøverndepartementets vurdering bør det være mulig å satse på alternative reiselivsprodukter i stedet for å legge opp turistarrangementer som forutsetter bruk av snøscooter». I et brev til Kautokeino kommune i 1998 la departementet med utgangspunkt i denne rettsoppfatningen til grunn at det ikke kan gis tillatelse til frakt av turister til leirer o.l, idet «slike turer faller klart utenfor de formål kommunen kan gi dispensasjon til». I brevet viser departementet også til at åpning for snøscooterkjøring for slike formål vil føre til press andre steder og for andre formål. Tilsvarende er det i rundskriv T-1/96 uttalt at den «enkelte søknad må ses i sammenheng med forventet antall tilsvarende søknader. Selv om den enkelte tillatelse ikke vil by på vesentlige ulemper, kan en søknad avslås av hensyn til de samlete konsekvenser av å innvilge tilsvarende søknader». Fylkesmannen har undersøkt om det innenfor gjeldende regelverk kan gis tillatelse til omsøkte kjøring. Som nevnt over finnes det verken i lov eller forskrift hjemmel for omsøkte kjøring uten særskilt tillatelse. Det kan heller ikke gis tillatelse etter nasjonal forskrift 5 og 5a i det formålet med kjøringen faller utenfor de kjøreformål som er angitt i disse bestemmelsene. Spørsmålet blir om det etter omstendighetene i saken, herunder formålet med kjøringen og det forhold at kjøringen skal skje i allerede preparerte løyper i alpinanlegget, kan gis tillatelse til kjøringen etter nasjonal forskrift 6. Etter Fylkesmannens foreløpige vurdering kan det ut fra vilkårene i loven og tolkningen departementet har lagt til grunn i rundskriv og praksis, heller ikke gis tillatelse etter nasjonal forskrift 6. Side10

Side 5 av 5 Tillatelsen til persontransport er dermed etter Fylkesmannens foreløpige vurdering, i strid med motorferdselloven og nasjonal forskrift og vil dermed kunne omgjøres i medhold av forvaltningsloven 35 annet ledd, jf første ledd. Etter Fylkesmannens vurdering vil det være uheldig å tilrettelegge for et reiselivsprodukt som har behov motorferdsel som ikke tillat. Det er således behov for å benytte omgjøringskompetansen før virksomheten foretar omfattende planlegging og investeringer, og kommunen etablerer en ulovlig praksis. Fylkesmannen varsler på denne bakgrunn at vi vurderer opphevelse av den delen av kommunens vedtak av 21. januar 2014 som gir tillatelse til persontransport. Frist for uttalelse settes til14 dager etter mottagelse av dette brevet. Med hilsen Svein Ludviksen fylkesmann Evy Jørgensen Miljøverndirektør Kopi til: Harstad kommune Postmottak 9479 HARSTAD Side11

Saksdokument Saksmappenr: 2014/754 Saksbehandler: Geir Kåre Bendiksen Arkivkode: L12/50/46 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/14 SØKNAD OM ETTERGIVELSE AV SAKSBEHANDLINGSGEBYR FOR SØKNAD OM MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN - GNR 50 BNR 46 VANGEN 1 Vedlegg: 1. Varsel om mindre endring av reguleringsplan. 2. Søknad om mindre endring av reguleringsplan 3. Svarbrev med varsel om saksbehandlingsgebyr 4. Vedtak i delegert sak 13/907. 5. Henvendelse fra Hålogaland Plankontor om møte. 6. Svar på henvendelse. 7. Ny søknad om mindre endring av reguleringsplan. 8. Svarbrev vedrørende ny søknad. 9. Redigert søknad om mindre endring av reguleringsplan. 10.Svarbrev med varsel om saksbehandlingsgebyr for ny søknad. 11.Søknad om fritak for saksbehandlingsgebyr. Ingress: Harstad kommune har i en tidligere sak hatt til behandling og avslått søknad datert 22.04.2013 om mindre reguleringsendring fra Hålogaland plankontor AS. Oppdragsgiver Geir Ånadal er blitt ilagt og har betalt saksbehandlingsgebyret. Denne saka gjelder søknad fra Geir Ånadal om fritak for nytt gebyr for ny søknad om reguleringsendring fra Hålogaland plankontor AS. Areal- og byggesakstjenesten v/enhetsleder var i forkant av framsatt søknad datert 22.04.2013 i mye kontakt pr tlf med Hålogaland Plankontor AS i tillegg til oppdragsgiver Geir Ånadal og berørte naboer. Administrasjonen tilrår formannskapet å avslå søknaden. Rådmannens tilrådning: 1. Søknad datert 17.01.2014 fra Geir Ånadal om fritak for betaling av gebyr for søknad om mindre reguleringsendring av gnr. 50 bnr. 46 Vangen 1 avslås. 2. Dette vedtaket er ikke et enkeltvedtak og kan derfor ikke påklages ytterligere. Saksopplysninger Harstad kommune har mottatt søknad fra eier av gnr. 50 bnr. 46 Vangen 1, Geir Ånadal, om fritak for gebyr for saksbehandling av søknad om mindre reguleringsendring framsatt av Hålogaland plankontor AS. Det har tidligere vært behandlet søknad datert 22.04.2014 (sak 13/2412) om mindre reguleringsendring for nevnte eiendom. Denne søknaden ble avslått i delegert sak 13/907. Søknaden gjelder utfakturert gebyr for ny søknad (sak 14/754). Side12

Resyme av søknad: I gjeldende reguleringsplan er del av eiendommen 50/46, 50/853 og 50/1016 regulert til en tomt. Eier av bebygd nabotomt 50/505 er også eier av ubebygd tomt 50/1016 som benyttes som tilleggsareal. Eier av 50/46 ønsker å endre reguleringsplanen slik at den del av hans eiendom som ligger ovenfor veien Vangen kan etableres som ny tomt, sammen med eiendommen 50/853 (liten parsell eid av Harstad kommune). Søknaden om fritak for saksbehandlingsgebyr for behandling av ny søknad er begrunnet med at søkers plankonsulent Hålogaland Plankontor ikke hadde fått alle opplysninger som var nødvendige fra kommunen, samt at prosessen har tatt lang tid. Geir Ånadal opplyste pr telefon til saksbehandler at ilagt gebyr ville bli betalt samme dag. Saksbehandling av søknaden er derfor nå igangsatt. Vurdering Følgende oversikt viser saksgangen i 1. søknad: 24.04.13 Mottatt varsel om mindre endring av reguleringsplan. 04.06.13 Mottatt søknad (datert 22.04.2013) om mindre endring av reguleringsplan. 16.07.13 Harstad kommune sendte ut varsel om saksbehandlingsgebyr. 08.08.13 Sak overført til ny saksbehandler (fordi opprinnelig saksbehandler sluttet). 15.08.13 Gebyr registrert innbetalt Harstad kommune. 20.09.13 Vedtak i delegert sak 13/907, søknad avslått. 16.10.13 Mottatt spørsmål om møte i saken. 28.10.13 Henvendelse besvart, forespørsel om møte avslått. 30.10.13 Ny søknad om mindre endring av reguleringsplan mottatt. 19.11.13 Svarbrev sendt ut. 10.01.14 Redigert søknad mottatt. 13.01.14 Sendt ut varsel om saksbehandlingsgebyr. 17.01.14 Mottatt søknad om fritak fra gebyr. Av oversikten kan en se at årsaken til at prosessen har tatt tid ikke bare skyldes saksbehandlingen hos Areal- og byggesakstjenesten. Til varsel om mindre endring av reguleringsplan mottok plankonsulenten en merknad fra eier av naboeiendommene 50/505 og 50/1016 hvor det ble bedt om at også disse eiendommene ble tatt med i reguleringsendringen. Hålogaland plankontor AS v/geir Hanssen var flere ganger på telefonen til enhetsleder Jan-Inge Lakså i sakens anledning. Spørsmål ble stilt og svar avgitt. Det ble flere ganger gitt tilbakemeldingen om at søknaden var helt grei under forutsetning av at eiendommene 50/1016 og 50/505 inngikk i søknaden og foreslått sammenføyd til en eiendom. Hålogaland plankontor AS er den desidert største brukeren av tjenester levert fra Areal- og byggesakstjenesten; fagmiljøet Areal. I alle løpende saker brukes telefonen hyppig for å avklare diverse i pågående saksprosesser. Denne arbeidsmåten er fornuftig og oppleves som svært nyttig for å kunne utstede korrekte vedtak så raskt som mulig. Hålogaland plankontor AS er en profesjonell aktør som Harstad kommune må kunne forvente mer enn av kommunens innbyggere som har løpende saker i enheten. Mottatt søknad datert 22.04.2013 ingnorerte både skriftlig innspill fra nabo og på konkret forespørsel; entydig tilbakemelding fra enhetsleder Jan-Inge Lakså. Saksmengdene i 2013 og 2014 var og er fremdeles formidable på grunn av kommunesammenslåing og betydelig økt aktivitet pga Veipakke Harstad mm. Areal- og byggesakstjenesten har sett seg helt nødt til å kjøre en beinhard prioritering av innkomne saker/søknader for at alle enhetens brukere skal få sine tjenester innen lovpålagte frister. Opprinnelig søknad fra våren 2013 er ilagt gebyr som er betalt. ferdigbehandlet ved avslag datert 20.09.2013. Søknaden er Side13

Ny søknad er også ilagt gebyr sendt til Geir Ånadal. Krav om saksbehandlingsgebyr er hjemlet i gebyrforskrift og betalingsregulativ for arealog byggesakstjenesten, punkt 2.2.1 saksbehandling av mindre reguleringsendringer jf. Plan- og bygningslovens 12-14. Avslaget på vedtak i delegert sak 13/907 ble ikke påklaget. Hålogaland plankontor AS har nå fremmet ny søknad. Administrasjonen vurderer situasjonen dithen at saksbehandlingen i sak 13/2412 ble avsluttet etter klagefristens utløp. Når det så ble levert inn ny søknad medfører dette nytt saksbehandlingsgebyr. Areal- og byggesakstjenesten vurderer det også slik at søkers plankonsulent (Hålogaland plankontor AS) ble gitt god nok informasjon, både gjennom samtaler med enhetsleder og gjennom merknad fra eier av ubebygd nabotomt. Areal- og byggesakstjenesten må dessverre etter dette vurdere å endre kommunikasjonsrutinene overfor Hålogaland plankontor AS. Konkrete, enkle og klare spørsmål fremmet til saksbehandlerne i Areal- og byggesakstjenesten fra Hålogaland plankontor AS pr telefon er alltid blitt besvart i den tro at dette skulle være godt nok. At det i den første søknaden om mindre endring av reguleringsplan ikke ble tatt hensyn til merknad fra nabo og de signaler som ble gitt fra enhetsleder Jan-Inge Lakså kan ikke anses å skyldes manglende opplysninger. Med bakgrunn i dette anbefaler administrasjonen å avslå søknaden. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side14

Side15

Side16

Side17

Side18

Side19

Side20

Side21

Side22

Areal- og byggesakstjenesten Deres ref.: Deres dato: Saksbehandler: Christian Magnussen Telefon: Vår dato: 16.07.2013 Vår ref.: 2013/2412 / L12 Geir Åndal Vangen 4 9415 HARSTAD VEDRØRENDE SØKNAD OM MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN FOR VANGEN 1 Viser til søknad om mindre endring av reguleringsplan innenfor reguleringsplan for Breivika, vedtatt 27.02.1996. Søknaden omfatter etablering av boligtomten Vangen 1. Areal som i reguleringsplanen for Breivika er tiltenkt Vangen 1, er i matrikkelkart splittet mellom eiendommene gnr. 50, bnr. 46, bnr. 853 og bnr. 1016. For behandling av mindre reguleringsendring pålyder et saksbehandlingsgebyr som for 2013 er fastsatt til kr 4340,- jf. gebyrregulativets punkt 2.2.1. Faktura vil bli sendt i egen forsendelse. Saksbehandlingen starter så snart gebyret er betalt. Ytterligere henvendelser kan rettes til saksbehandler. Det er en fordel om De ved henvendelse kan oppgi saksnummeret, som er 2013/2412. Med hilsen Jan-Inge Lakså Enhetsleder Hans Martin Nygaard Fagkoordinator Kopi til: Hålogaland Plankontor Nesseveien 6 9411 HARSTAD Besøksadresse: Asbjørn Selsbanesgt. 9 Harstad Postadresse: 9479 Harstad Telefon: 77 02 60 00 E-post: postmottak@harstad.kommune.no Hjemmeside: www.harstad.kommune.no Side23 Organisasjonsnr: 972 417 971 Bankgiro: SpareBank1 Nord-Norge 4760 25 00000

Areal- og byggesakstjenesten AREAL- OG BYGGESAKSTJENESTEN DELEGERT SAK: 13/907 Saksbeh: Geir Kåre Bendiksen Saksnr: 2013/2412 Dato 20.09.2013 Arkiv: L12 Avgj. av: Enhetsleder MINDRE ENDRING AV REGULERINGSPLAN - VANGEN 1 Det foreligger søknad om mindre reguleringsendring av reguleringsplan for Breivika, vedtatt 27.03.1996 (PlanID 332). I gjeldende reguleringsplan er del av eiendommen 50/46, 50/853 og 50/1016 regulert til en tomt. 50/1016 er tilleggstomt til 50/505 med vilkår om at disse ikke kan sammenføyes. Endringsforslaget innebærer at del av eiendommen 50/46 og eiendommen 50/853 reguleres til en tomt. Hensikten med endringen er å få etablert en ny tomt hvor arealet til 50/1016 holdes utenfor. Med hjemmel i delegeringsreglementets pkt 28.3. fattes følgende Vedtak: 1. Med hjemmel i gjeldende reguleringsplan (PlanID 332) vedtatt 27.03.1996 avslås søknad om mindre reguleringsendring. 2. Avslaget begrunnes med at endringen er i strid med reguleringsplanen og at eiendommen 50/1016 ikke er medtatt i endringsforslaget. Vedtaket kan påklages innen 3 uker i hht plan- og bygningslovens 1-9 og forvaltningsloven. Jan-Inge Lakså enhetsleder Utskrift til: Geir Ånadal Vangen 4 9415 HARSTAD Kopi til: Hålogaland Plankontor AS Nessevegen 6 9411 Harstad Side24

Side25 file:///c:/pdfconverterdocprocessingdirectory/ephorte/420715_fix.html Side 1 av 1 16.10.2013 Fra: Jan-Inge Lakså[Jan-Inge.Laksaa@harstad.kommune.no] Dato: 16.10.2013 09:15:26 Til: Postmottak Tittel: FW: Vangen 1 - vedtak i omsøkt reguleringsendring Sendt med Mobil epost fra Harstad kommune. -----Original Message----- From: hålogaland plankontor a/s - Geir Hanssen [grh-hlp@broadpark.no] Received: Tirsdag, 15 Okt 2013, 16:03 To: Geir Kåre Bendiksen [Geir.Bendiksen@harstad.kommune.no]; Jan-Inge Lakså [Jan- Inge.Laksaa@harstad.kommune.no] CC: Hålogaland Plankontor AS [hpas@broadpark.no]; Geir Ånadal [geir.anadal@hlkbb.no] Subject: Vangen 1 - vedtak i omsøkt reguleringsendring Det vises til vedtak i sak 13/907 av 20.09.2013, mottatt her 14.10.2013. Vedtaket må bero på en misforståelse og vi ber om et snarlig møte for nærmere avklaring og å finne løsning for den omsøkte endringen. Med vennlig hilsen Hålogaland Plankontor A/S Geir Hanssen Tlf. 77073040 Fax. 77073558

Side26

Side27

Side28

Side29

Side30

Side31

Side32

Side33

Saksdokument Saksmappenr: 2014/429 Saksbehandler: Marius Nilsen Arkivkode: K01 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/15 DISPENSASJON/TILLATELSE TIL Å LAGE SKILØYPER MED SCOOTER - OMRÅDET KASFJORD, GRUNNVASSBOTN, HØGDA, SKJÆRSTAD OG AUNFJELLET. Vedlegg: 1. Søknad fra Kasfjord og Omegn vel v/britt Bergersen 2. Kartvedlegg, datert 7.februar 2014 3. Dispensasjonsdokument Øvrige saksdokument: (Ikke vedlagt) Øvrige dokumenter ligger i saksmappen Ingress: Det foreligger søknad fra Kasfjord og Omegn Vel v/britt Bergersen om dispensasjon for kjøring med snøscooter m/sporplog for å lage skiløyper i området Kasfjord, Grunnvassbotn, Høgda, Skjærstad og Aunfjellet. Formålet er å lage skiløyper og tilrettelegge for fysisk aktiviteter for barn og unge. Det er i søknaden ikke oppgitt hvor mange turer det er behov for, eller tidsramme for prosjektet ut over at søknaden gjelder for 2014. Rådmannens tilrådning: 1. I ihht Forskrift for bruk av motorkjøretøy i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 6 innvilges Kasfjord og Omegn grunneierlag v/britt Bergersen dispensasjon for oppkjøring av skiløyper for allmenheten, med snøscooter på snødekt mark i perioden 18.02.2014 30.04.2014. 2. I ihht forskriftens 7 settes følgende vilkår: a. Det tillates ikke kjøring på søn- og helligdager mellom kl. 10.00 og kl. 17.00. b. Det tillates ikke kjøring på påskeaften mellom kl. 10.00 og kl. 17.00. c. Det tillates ikke kjøring mellom kl. 22.00 og kl. 06.00. d. All kjøring skal foregå i henhold til løyper markert på vedlagte kart, datert 07.02.2014. e. Dispensasjonsdokument, kartvedlegg og kopi av grunneiers tillatelse til kjøring med snøscooter over private eiendommer skal medbringes ved all kjøring og forevises ved kontroll. f. Det skal tas hensyn til friluftslivsaktiviteter som utøves i området. g. Det forutsettes at kjøring skjer skånsomt slik at det ikke oppstår kjøreskader i terrenget eller at kjøringen er til skade eller ulempe for fauna og flora i området. h. Generelle vilkår i ihht dispensasjonsdokument datert 07.02.2014 gjelder. Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper er lagt til grunn ved innvilgelse av dispensasjon, jf. naturmangfoldloven 7. Vedtaket kan påklages innen tre uker i ihht forvaltningsloven. Side34

Saksopplysninger Det foreligger søknad fra Kasfjord og Omegn Vel v/britt Bergersen, datert 15.01.2014 om tillatelse til kjøring med snøscooter i området Kasfjord, Grunnvassbotn, Høgda, Skjærstad og Aunfjellet. Formålet er oppkjøring av skiløyper med snøscooter for allmennheten. Det er i søknaden ikke angitt hvor mange turer og hvilke tidspunkt det er behov for å kjøre. Det er i søknaden ikke opplyst registreringsnummeret på kjøretøyet som tenkes benyttet. Omsøkte kjøretraseer er merket med rødt på vedlagte kart datert 07.02.2014. Søker er i midlertidig svarbrev av 22.01.2014 informert om at saken må avgjøres politisk ved behandling i formannskapet den 18. februar. Vurdering Søknader om dispensasjon for kjøring med snøscooter behandles etter 5 eller 6 i forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. I forskriftens 5 er det angitt en del formål der det vil være forholdsvis kurant å få tillatelse til bruk av snøscooter, dersom vilkårene i bestemmelsen er oppfylt. Behandling av søknader i ihht forskriftens 5 er i Harstad kommune delegert til administrasjonen. Dersom søknader om dispensasjon for bruk av snøscooter ikke har et formål som kan dekkes av forskriftens 5 skal den behandles i ihht forskriftens 6 og der heter det at søknader som skal behandles etter denne paragrafen ikke kan delegeres til kommunal tjenestemann, men at de skal behandles av et politisk utvalg. Søknad om dispensasjon for omsøkte kjøring faller ikke inn under noen av de bestemmelsene i lov eller forskrift som gir hjemmel til kjøring uten søknad og faller heller ikke inn under noen av bestemmelsen i forskriftens 5. Søknaden må derfor behandles etter 6 i Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Søknader om tillatelse til kjøring i ihht Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 6 skal behandles strengt. Tillatelser gitt med hjemmel i denne paragrafen ( 6), skal bare gis i unntakstilfeller og når det foreligger særlige behov for å bruke motorkjøretøy som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte. Det skal samtidig foretas en vurdering av søkerens behov for transport opp mot mulige skader og ulemper i forhold til målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Kommunen har hjemmel i Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 7 rett til å knytte vilkår til dispensasjonstillatelsen som innvilges. De kommunale retningslinjene gir føringer for vilkår som skal knyttes til de ulike paragrafene og føringer for generelle vilkår. I Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 3 1. ledd bokstav e) gis kommuner, hjelpekorps, idrettslag, turlag og turistbedrifter hjemmel til å opparbeide skiløyper og skibakker for allmennheten og for konkurranser. Kasfjord og Omegn Vel faller ikke inn under forskriftens definisjon på hvem som kan kjøre opp skiløyper for allmennheten og søknaden må derfor behandles i henhold til forskriftens 6 selv om skiløypene skal være åpne for allmennheten. Idrettslaget i Kasfjord, som tidligere kjørte opp skiløyper i området, ble nedlagt for noen år siden. Kasfjord og Omegn Vel har overtatt idrettslagets sporplog, og ønsker å videreføre idrettslagets arbeid med oppkjøring av skiløyper for allmenheten. Kasfjord med omegn er ei aktiv bygd nordvest i kommunen uten idrettslag eller andre lag/foreninger som i henhold til forskriftens 3 1. ledd bokstav e) har hjemmel til å kjøre opp skiløyper for allmennheten uten søknad. Skiløypene som skal kjøres opp har et begrenset omfang og de skal være åpne for allmennheten. Kommunen mener derfor i dette tilfellet det vil være Side35

riktig å se til forskriftens 3 1. ledd bokstav e) og tillate oppkjøring av skiløyper som omsøkt. Omsøkte kjøring kan ikke anses som turkjøring. Etter naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i 8 til 12 i naturmangfoldloven legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Det er ikke registrert svært viktige vilt- og/eller naturtyper i det omsøkte området som gjør at søknaden bør avslås. Det nevnte området er sjekket opp mot tilgjengelig informasjonskilder som blant annet Naturbasen, Artsdatabanken og egne lokalkunnskaper. Etter en samlet vurdering har en derfor kommet til at motorferdsel i utmark som omsøkt ikke vil ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet i omsøkte område. Kommunen anser at kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. naturmangfoldloven 8, er tilstrekkelig ivaretatt. Føre-var-prinsippet, jf. naturmangfoldloven 9, kommer bare til anvendelse i situasjoner der man ikke har slik tilstrekkelig kunnskap. Etter kommunens vurdering er det ikke tilfellet i denne saken. Etter naturmangfoldloven 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning skal en beslutning vurderes i lys av flere påvirkninger senere, om en tillatelse kan skape presedens og om dette kan bidra til en gradvis forringing av området. Det er lite trolig at søknaden vil skape presedens for tilsvarende saker i fremtiden. Kommunen har en meget streng behandling av søknader om kjøring i utmark og ser derfor liten fare i å innvilge søknaden til omsøkte formål. Kjøring på snødekt mark vil ikke føre til en forringing av området som gjør at søknaden bør avslås. Kommunen finner det ikke relevant å vurdere naturmangfoldloven 11 og 12 i denne saken. Etter en total vurdering mener administrasjonen at det foreligger særlige grunner av en slik vekt at en dispensasjon med vilkår bør innvilges. Det er ved avgjørelsen vektlagt at formålet med kjøringen er allmennyttig og at kjøringen skal forgå på snødekt mark. Det knyttes vilkår ihht de kommunale retningslinjene til dispensasjonen som gis og en mener at en gjennom disse vilkårene oppfyller motorferdsellovens formål om at det skal tas tilstrekkelig hensyn til naturmiljøet og hensyn for å fremme trivselen i utmark. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side36

Side37

Side38

Side39

DISPENSASJON / TILLATELSE TIL BRUK AV SNØSCOOTER ELLER ANNET MOTORKJØRETØY I UTMARK OG VASSDRAG I HARSTAD KOMMUNE Dispensasjon er gitt i hht Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10.06.1977/Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 6 og 7. Navn: Kasfjord og Omegn Vel v/britt Bergersen - det tillates bruk av leiesjåfør Adresse: Høgda, 9402 Harstad Tillatelse til kjøring med: Snøscooter m/sporplog Oppkjøring av skiløyper for allmennheten i tidsrommet 18.02.2014 30.04.2014 Innenfor området: Kasfjord, Grunnvassbotn, høgda, Skjerstad og Aunfjellet, i hht kartvedlegg datert 07.04.2014. Formålet med kjøringen: Oppkjøring av skiløyper for allmennheten. Ved ferdsel på privat grunn skal grunneiers tillatelse innhentes før kjøring. Vedlegg som skal følge scooteren / motorkjøretøy. Original dispensasjon Kjørelogg utarbeidet av Harstad kommune. Grunneiers skriftlige tillatelse til kjøring med snøscooter over berørte eiendommer. Kartkopi hvor løypetrase er inntegnet og stemplet. Vilkår for tillatte kjøring: Kjøring ikke tillatt på søndager og helligdager mellom kl 10.00 og kl 17.00. Kjøring ikke tillatt på påskeaften mellom kl 10.00 og kl 17.00. Generelle vilkår: Denne tillatelse gjelder kun for de oppdrag, tidsrom, område og kjøretøy som er oppført på tillatelse. Kjøring mellom kl 22.00 og kl 06.00 er ikke tillatt. Ferdselen skal skje så hensynsfullt som mulig for å unngå skader på vegetasjon og dyreliv. Det skal vises hensyn til annen virksomhet, f.eks oppkjørte skiløyper. Ved misbruk, eller utøvelse av annen virksomhet i forbindelse med kjøringen enn det som er forutsatt, kan tillatelsen bli trukket tilbake. Denne tillatelse m/ vedlegg skal følge kjøretøyet og framvises på forlangende av kommunalt oppsyn, politi eller annen oppsynsmyndighet. Tillatelse for ovennevnte kjøring er gitt i hht til kommunestyrevedtak i sak 05/197. Harstad 07.02.2014.. Underskrift og stempel Kopi med kartvedlegg til: Harstad politistasjon Side40

Saksdokument Saksmappenr: 2014/351 Saksbehandler: Marius Nilsen Arkivkode: K01 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/16 DISPENSASJON/TILLATELSE TIL BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK - KJØRING MED ATV I NÆROMRÅDE VED SØRVIK SKOLE Vedlegg: 1. Søknad 2. Kartgrunnlag 3. Dispensasjonsdokument Ingress: Det foreligger søknad fra Sørvik oppvekstsenter, avd. Sørvik skole om dispensasjon for kjøring med motorkjøretøy i utmark. Formålet med kjøringen er transport av to stk. varig funksjonshemmede elever m/ledsagere i forbindelse med organiserte skoleturer i utmark. Det søkes om kjøring med ATV på barmark i perioden 01.05.2014 15.10.2014. Kjøringen skal foregå på eksisterende traktorveier og kjørbare stier i skolens nærområde. Det er i søknaden ikke oppgitt hvor mange turer det vil være behov for å kjøre i den omsøkte perioden. Det innstilles til positivt vedtak med vilkår. Rådmannens tilrådning: 1. I ihht Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 6 innvilges Sørvik oppvekstsenter dispensasjon for kjøring av inntil 5 turer med ATV på barmark for transport av to (2) stk. varig funksjonshemmede elever med ledsagere i forbindelse med skoleturer i perioden 01.05.2014 15.10.2014. Dispensasjonen gjelder for kjøring på eksisterende traktorveier og kjørbare stier i skolens nærområder. 2. Ihht forskriftens 7 settes følgende vilkår for vedtakets punkt 1: a. Det tillates ikke kjøring på lørdag og søndag. b. All kjøring skal foregå innenfor området som er avmerket på vedlagte kart, datert 07.05.2014. c. Det skal tas hensyn til annen friluftslivsaktivitet som utøves i området. d. Det forutsettes at kjøring ikke skjer i perioder hvor veien/kjøretraseen er av en slik beskaffenhet at den blir påført kjøreskader. e. Det skal føres kjørelogg utarbeidet av Harstad kommune. f. Dispensasjonsdokument, kartvedlegg og kjørelogg skal medbringes ved all kjøring og forevises ved kontroll. g. Grunneiers/grunneieres skriftlige tillatelse til kjøring skal medbringes ved all kjøring og forevises ved kontroll. h. Generelle vilkår ihht dispensasjonsdokumentet datert 07.05.2014 gjelder. Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper er lagt til grunn ved innvilgelse av dispensasjon, jf. naturmangfoldloven 7. Dispensasjonsdokument og kartvedlegg skal medbringes ved kjøring. Vedtaket kan påklages innen tre uker ihht forvaltningsloven Side41

Saksopplysninger Det foreligger søknad journalført 13.01.2014 fra Sørvik oppvekstsenter v/ Kirsti Hansen om tillatelse til kjøring med motorkjøretøy på eksisterende traktorveier og kjørbare stier i oppvekstsentrets nærområder. Formålet med kjøringen er transport av to (2) stk. varig funksjonshemmede elever m/ følge i forbindelse med skoleturer i utmark. Det søkes om tillatelse til kjøring med ATV på barmark i perioden 01.05-2014 15.10.2014. Det er i søknaden ikke opplyst om hvor mange turer det er behov for i omsøkte periode. Det er i søknaden ikke opplyst registreringsnummeret for kjøretøyet som skal benyttes til formålet. Vurdering Søknader om dispensasjon for barmarkskjøring skal behandles etter 6 i Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. I forskriften heter det at myndighet til å fatte vedtak i ihht til nevnte paragraf skal gjøres av et politisk utvalg og myndigheten kan ikke delegeres til kommunal tjenestemann. Forskriftens 7 gir kommunen hjemmel til å sette vilkår i forbindelse med dispensasjoner som gis. I definisjonen av hva som regnes for å være utmark i denne sammenhengen, gjelder samme definisjon som i friluftsloven. Traktorveg/løypetrase/tursti blir her regnet for å være utmark og bruk av motorkjøretøyer til formål utover det som er tillatt med hjemmel direkte etter loven eller forskriften, krever at det gis dispensasjon. Søknaden fra Sørvik oppvekstsenter må på bakgrunn av det overnevnte, behandles i ihht forskriftens 6. Søknader om tillatelse til kjøring i ihht Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 6 skal behandles strengt. Tillatelser gitt med hjemmel i denne paragrafen ( 6), skal bare gis i unntakstilfeller og når det foreligger særlige behov for å bruke motorkjøretøy som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte. Det skal samtidig foretas en vurdering av søkerens behov for transport opp mot mulige skader og ulemper i forhold til målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Varig bevegelseshemmede har større behov for, og må gis større muligheter enn andre til å bruke motoriserte fremkomstmidler. Det skal likevel utøves et skjønn som vurderer om det er behov for kjøringen og samtidig skal søkerens behov for transport vurderes opp mot mulige skader og ulemper i forhold til målet om å redusere motorferdselen i utmark til et minimum. Sørvik oppvekstsenter oppgir at formålet med kjøringen er at to funksjonshemmede elever på skolen skal kunne delta på skoleturer på lik linje med andre elever. Kjøringen kan derfor ikke anses som turkjøring som kan dekkes på annen måte. Omsøkte behov for transport er i gjeldende regelverk omtalt som et av de tilfellene hvor det kan gis dispensasjon for kjøring i utmark. Den omsøkte kjøringen skal foregå langs eksisterende traktorveier/kjørbare stier, og vil derfor ikke føre til vesentlig skade på naturen. Dette taler for at søknaden kan innvilges. Etter naturmangfoldlovens 7 skal prinsippene i 8 til 12 i naturmangfoldloven legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Side42

Det er ikke registrert svært viktige vilt- og/eller naturtyper i det omsøkte området som tilsier at søknaden bør avslås. Det omsøkte området er sjekket opp mot tilgjengelig informasjonskilder som blant annet Naturbasen, Artsdatabanken og egne lokalkunnskaper. Etter en samlet vurdering har en derfor kommet til at motorferdsel i utmark som omsøkt ikke vil ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet i det omsøkte område. Kommunen anser at kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. naturmangfoldloven 8, er tilstrekkelig ivaretatt. Føre-var-prinsippet, jf. naturmangfoldloven 9, kommer bare til anvendelse i situasjoner der man ikke har slik tilstrekkelig kunnskap. Etter kommunens vurdering er det ikke tilfellet i denne saken. Etter naturmangfoldloven 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning skal en beslutning vurderes i lys av flere påvirkninger senere, om en tillatelse kan skape presedens og om dette kan bidra til en gradvis forringing av området. Søknaden kan skape presedens for tilsvarende saker i fremtiden. Kommunen har imidlertid en meget streng behandling av søknader om barmarkskjøring i utmark og ser ingen fare ved å innvilge foreliggende søknad om kjøring for varig bevegelseshemmet. Kjøring på eksisterende veier/stier vil ikke føre til en forringing av området som gjør at søknaden bør avslås. Kommunen finner det ikke relevant å vurdere naturmangfoldloven 11 og 12 i denne saken. Det er i søknaden ikke oppgitt hvor mange turer det er behov for å kjøre i løpet av omsøkte periode. Det legges imidlertid til grunn at skoler med tilsvarende søknader om barmarkskjøring har fått innvilget inntil 5 turer og det foreslås derfor å innvilge samme antall turer til Sørvik oppvekstsenter for perioden 01.05.2014 15.10.2014. Etter en total vurdering mener administrasjonen at det foreligger særlige grunner av en slik vekt at en dispensasjon for kjøring av et begrenset antall turer på eksisterende traktorveier og kjørbare stier bør innvilges med vilkår. Det er særlig vektlagt at søknaden gjelder transport av varig bevegelseshemmede i forbindelse med avvikling av skoleturer og at kjøringen skal foregå etter eksisterende traktorveier/stier. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side43

Dispensasjon/tillatelse - bruk av motorkjøretøy i utmark/vassdrag Referansenummer: FNAX7T Registrert dato: 13.01.2014 12:31:06 Vedlegg: Kart Melvikvannet til snøscootersøknad.pdf Søkeren I medhold av "lov om motorferdsel i utmark og vassdrag" søkes herved tillatelse om bruk av motorkjøretøy i utmark i Harstad kommune Navn Sørvik oppvekstsenter avd.sørvik skole Adresse Oppdalveien 7 Postnr. 9419 Poststed Sørvik Telefon 77027800 Mobil tlf.: 90969648 E-post sorvik.skole@harstad.kommune.no Hva det søkes for Kjøretøytype Snøscooter Motorsykkel Bil T Annet Type kjøretøy ATV Registreringsnr. Ikke tilgjengelig Tidsrom søknaden gjelder for: Fra: Til: 01.05.2014 15.10.2014 Innenfor området: Nærområdet ved Sørvik skole; opp mot Måshaugen og til Vikevann Oppdrag: Gjelder transport av to bevegelseshemmede elever i forbindelse med skolens tradisjonelle turdager og utflukter. Grunneiendom Løypa som søkes brukt må inntegnes på kart som skal være vedlagt søknaden. For vedhugging skal det forelegges søknaden, skriftelig tillatelse fra grunneier. For ferdsel på privat grunn må grunneiers tillatelse innhentes før kjøring. Der er ikke tillatt å kjøre på søn- og helligdager før kl. 17:00, bevegelseshemmede er unntatt. Grunneier Er grunneiers tillatelse innhentet? Ja Nei Dispensasjon/tillatelse - bruk av motorkjøretøy i utmark/vassdrag - side 1 Side44

Andre opplysninger som kan ha betydning for søknaden NB! Kartskisse med trasè inntegnet skal følge vedlagt. Du kan laste opp vedlegg på neste side, eller sende det til kommunens postmottak. Ettersender du vedlegg i post må det merkes hvilke søknad det gjelder Sted/dato Sørvik Navn/Evnt. Underskrift Kirsti Hansen, avd.leder Dispensasjon/tillatelse - bruk av motorkjøretøy i utmark/vassdrag - side 2 Side45

Forklaring til feltene Navn Navn på den som skal "føre" kjøretøyet Adresse Evt. gateadresse Postnr. Postnummer (4 siffer) Telefon Det tlf.nr. du er enklest å få tak i. E-post Må skrives hvis du ønsker kopi av søknaden tilsendt på e-post. Kjøretøytype Type kjøretøy det søkes for. Type kjøretøy Her skriver du inn kjøretøytype hvis du søker om annet kjøretøy enn de som er nevnt ovenfor. Registreringsnr. Registreringsnummer på kjøretøyet. Tidsrom søknaden gjelder for: Tidsrommet skrives f.o.m. dato t.o.m. dato Andre opplysninger som kan ha betydning for søknaden Hvis du har andre opplysninger som kan ha betydning for søknaden, så skriver du det her. Navn/Evnt. Underskrift Underskrift brukes når du søker på papirskjema Dispensasjon/tillatelse - bruk av motorkjøretøy i utmark/vassdrag - side 3 Side46

Side 47

Harstad kommune Areal- og byggesakstjenesten 9479 Harstad DISPENSASJON / TILLATELSE TIL BRUK AV SNØSCOOTER ELLER ANNET MOTORKJØRETØY I UTMARK OG VASSDRAG I HARSTAD KOMMUNE Dispensasjon er gitt i hht Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10.06.1977/Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 6 og 7. Navn: Sørvik oppvekstsenter Adresse: 9419 Sørvik Tillatelse til kjøring med: ATV reg. nr: Ukjent Tillatelse til kjøring av inntil 5 turer på barmark i oppvekstsentrets nærområde i tidsrommet 01.05.2014 15.10.2014. Det skal føres kjørelogg. Innenfor området: Kjørbare traktorveier og stier i oppvekstsentrets nærområde, i hht kartvedlegg datert 07.02.2014. Formålet med kjøringen: Transport av varig bevegelseshemmet skoleelev m/ledsagere i forbindelse med skolearrangement. VED FERDSEL PÅ PRIVAT GRUNN SKAL GRUNNEIERS TILLATELSE INNHENTES FØR KJØRING KAN SKJE. Vedlegg som skal følge scooteren / motorkjøretøyet. Original dispensasjon. Kjørelogg utarbeidet av Harstad kommune Kartkopi hvor løypetrase er inntegnet og stemplet. Grunneiers/grunneieres skriftlige tillatelse til kjøring over berørte eiendommer. Vilkår for kjøring for varig bevegelseshemmede: Kjøring ikke tillatt på lørdager, søndager og helligdager. All kjøring skal skje langs eksisterende veier/stier. Generelle vilkår: Denne tillatelse gjelder kun for de oppdrag, tidsrom, område og kjøretøy som er oppført i dette dokumentet. Kjøring mellom kl 22.00 og kl 06.00 er ikke tillatt. Ferdselen skal skje så hensynsfullt som mulig for å unngå skader på vegetasjon og dyreliv. Det skal vises hensyn til annen virksomhet. Ved misbruk, eller utøvelse av annen virksomhet i forbindelse med kjøringen enn det som er forutsatt, kan tillatelsen bli trukket tilbake. Denne tillatelse m/ vedlegg skal følge kjøretøyet og framvises på forlangende av kommunalt oppsyn, politi eller annen oppsynsmyndighet. Tillatelse for ovennevnte kjøring er gitt i hht til kommunestyrevedtak i sak 05/197. Harstad 07.02.2014.. Underskrift og stempel Kopi med kartvedlegg til: Harstad politistasjon Side48

Saksdokument Saksmappenr: 2013/7567 Saksbehandler: Mette Kinderås Arkivkode: K01 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/17 SØKNAD OM DISPENSASJON / TILLATELSE TIL BRUK AV MOTORKJØRETØY I UTMARK OG PÅ ISLAGTE VASSDRAG - KJØRING PÅ SNØDEKT MARK OG KJØRING PÅ BARMARK Vedlegg: Søknad fra Øivind Sletten, datert 16.12.2013 Kartvedlegg datert 28.01.2014 Dispensasjonsdokument Ingress: Søknad fra Øivind Sletten om dispensasjon for kjøring med motorkjøretøy i utmark. Formålet med kjøringen er transport til familiens fritidsbolig i Sørlimarka og rekreasjonskjøring for varig bevegelseshemmet i Sørlimarka. Det er i søknaden ikke angitt for hvilken tidsperiode det søkes om å få kjøre. Kjøring på barmark vil fortrinnsvis foregå på eksisterende veier og stier/løyper. Det innstilles til positivt vedtak med vilkår. Rådmannens tilrådning: 1. I hht Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 5 b) innvilges Øivind Sletten dispensasjon for kjøring med snøscooter til familiens fritidsbolig i Sørlimarka og rekreasjonskjøring for varig bevegelseshemmet på snødekt mark i perioden 18.02.2014 31.12.2016. 2. I hht Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 6 innvilges Øivind Sletten dispensasjon for kjøring med firehjuls motorsykkel til familiens fritidsbolig i Sørlimarka og rekreasjonskjøring for varig bevegelseshemmet på eksisterende veier og stier på barmark i perioden 18.02.2014 31.12.2016. 3. I hht forskriftens 7 settes følgende vilkår: a. Det er ingen tidsbegrensning for kjøring for varig bevegelseshemmet. b. All kjøring skal foregå etter traseer avmerket på vedlagte kart, datert 28.01.2014. c. Kjøringen skal i størst mulig grad følge eksisterende veier/løyper/stier. d. Det forutsettes at kjøring ikke skjer i perioder hvor veier/løyper/stier er i en slik beskaffenhet at de blir påført kjøreskader. e. Det skal tas tilstrekkelige hensyn til andre friluftslivsaktiviteter som utøves i områdene. f. Dispensasjonsdokument, kopi av legeattest og kartvedlegg skal medbringes ved all kjøring og forevises ved kontroll. g. Grunneiers/grunneieres skriftlige tillatelse skal medbringes og forevises ved kontroll. h. Generelle vilkår i hht dispensasjonsdokument datert 18.02.2014 gjelder. Naturmangfoldlovens sentrale prinsipper kunnskapsgrunnlaget og miljørettslige prinsipper er vektlagt ved innvilgelse av dispensasjon, jf. naturmangfoldloven 7. Vedtaket kan påklages innen tre uker i hht forvaltningsloven. Side49

Saksopplysninger Det foreligger søknad fra Øivind Sletten om tillatelse til kjøring med motorkjøretøy til familiens fritidsbolig i Sørlimarka. Søknaden gjelder kjøring på barmark med firhjuls motorsykkel (ATV) og kjøring med snøscooter på snøføre. Formålet med kjøringen er transport til familiens fritidsbolig og rekreasjonskjøring for varig bevegelseshemmet. Kjøring utover transport til fritidsboligen vil fortrinnsvis skje på snøføre med snøscooter. Kjøring på barmark vil for det meste foregå på eksisterende veier/stier. Søker har ved tidligere søknad dokumentert varig bevegelseshemming. I søknaden er det oppgitt at kjøretøyene har registreringsnummer: snøscooter YZ 6367 og firehjuls motorsykkel (ATV) YZ 4903. Det er i søknaden ikke oppgitt for hvilken tidsperiode det søkes om kjøring. Søker har hatt tillatelse til kjøring i utmark til samme formål tidligere. Vurdering Søknader om dispensasjon for barmarkskjøring skal behandles etter 6 i Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. I forskriften heter det at myndighet til å fatte vedtak i hht til nevnte paragraf skal gjøres av et politisk utvalg og at myndigheten ikke kan delegeres til kommunal tjenestemann. Søknader om dispensasjon for kjøring med snøscooter for varig bevegelseshemmede skal behandles etter 5 1.ledd, b) i forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Behandling av søknader i hht forskriftens 5 er i Harstad kommune delegert til administrasjonen. Forskriftens 7 gir kommunen hjemmel til å sette vilkår i forbindelse med dispensasjoner som gis. I definisjonen av hva som regnes for å være utmark i denne sammenhengen gjelder samme definisjon som i friluftsloven. Traktorveg/løypetrase/tursti blir her regnet for å være utmark og bruk av motorkjøretøyer til formål utover det som er tillatt med hjemmel direkte etter loven eller forskriften krever at det gis dispensasjon. Søknaden fra Øivind Sletten må behandles både i hht forskriftens 5 1. ledd bokstav b) og 6. Søknaden bør i sin helhet behandles av Formannskapet for at det skal kunne fattes et tydelig vedtak. Det vil da kunne utarbeides et dispensasjonsdokument som er tydelig og anvendelig både for kjøring på barmark og kjøring på snødekt mark. Søknader om tillatelse til kjøring i hht Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 6 skal behandles strengt. Tillatelser gitt med hjemmel i denne paragrafen ( 6), skal bare gis i unntakstilfeller og når det foreligger særlige behov for å bruke motorkjøretøy som ikke knytter seg til turkjøring og som ikke kan dekkes på annen måte. Det skal samtidig foretas en vurdering av søkerens behov for transport opp mot mulige skader og ulemper i forhold til målet om å redusere motorferdselen til et minimum. Varig bevegelseshemmede har større behov for og må gis større muligheter enn andre til å bruke motoriserte fremkomstmidler. Det skal likevel utøves et skjønn som vurderer om det er behov for kjøringen og samtidig skal søkerens behov for transport vurderes opp mot mulige skader og ulemper i forhold til målet om å redusere motorferdselen i utmark til et minimum. Formålet med kjøringen er å komme til familiens fritidsbolig og rekreasjonskjøring. På grunn av varig bevegelseshemming er bruk av motorisert fremkomstmiddel den eneste mulighet søker har til å komme seg til fritidsboligen og områdene i Sørlimarka, både på barmark og på snødekt mark. Dette må ses på som en særlig grunn i hht gjeldende regelverk. Side50

Områdene det søkes om å få kjøre i er for det meste statsgrunn og benyttes som skytefelt for forsvaret og kjøringen er derfor vurdert til ikke å påføre arealene kjøreskader av betydning. Det må imidlertid presisere at dette er et mye brukt turområde spesielt i vinterhalvåret og det bør derfor settes vilkår som er konfliktdempende i forhold til andre friluftslivsaktiviteter. Den omsøkte transporten av bevegelseshemmet kan ikke dekkes på annen måte. Kjøring skal for det meste foregå på eksisterende vei/tursti på barmark og kan ikke anses som turkjøring. Dette taler for at det bør innvilges dispensasjon. Etter naturmangfoldloven 7 skal prinsippene i 8 til 12 i naturmangfoldloven legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Det er ikke registrert svært viktige vilt- og/eller naturtyper i de omsøkte områdene som gjør at søknaden bør avslås. De omsøkte områdene er sjekket opp mot tilgjengelig informasjonskilder som blant annet Naturbasen, Artsdatabanken og egne lokalkunnskaper. Etter en samlet vurdering har en derfor kommet til at motorferdsel i utmark som omsøkt ikke vil ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet i omsøkte område. Kommunen anser at kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. naturmangfoldloven 8, er tilstrekkelig ivaretatt. Føre-var-prinsippet, jf. naturmangfoldloven 9, kommer bare til anvendelse i situasjoner der man ikke har slik tilstrekkelig kunnskap. Etter kommunens vurdering er det ikke tilfellet i denne saken. Etter naturmangfoldloven 10 Økosystemtilnærming og samlet belastning skal en beslutning vurderes i lys av flere påvirkninger senere, om en tillatelse kan skape presedens og om dette kan bidra til en gradvis forringing av området. Søknaden kan skape presedens for tilsvarende saker i fremtiden. Kommunen har imidlertid en meget streng behandling av søknader om barmarkskjøring i utmark og ser ingen fare ved å innvilge foreliggende søknad om kjøring for varig bevegelseshemmet. Kjøring på eksisterende veier/stier vil ikke føre til en forringing av området som gjør at søknaden bør avslås. Kommunen finner det ikke relevant å vurdere naturmangfoldloven 11 og 12 i denne saken. Det er i søknad ikke oppgitt for hvilken tidsperiode det søkes tillatelse til å kjøre, men Harstad kommune gir normalt dispensasjon for inntil tre år for søknader om dispensasjon for varig bevegelseshemmede, dersom dette er dokumentert ved legeattest eller parkeringskort for forflytningshemmet. I dette tilfellet foreligger det legeattest som dokumentasjon for varig bevegelseshemming. Søknaden bør innvilges for tre år i henhold til vanlig praksis for slike søknader i Harstad kommune. Det må knyttes vilkår til dispensasjonen som gis i henhold til gjeldende regelverk og de kommunale retningslinjene. Gjennom disse vilkårene oppfylles motorferdsellovens formål om at det skal tas tilstrekkelig hensyn til naturmiljøet og hensyn for å fremme trivselen i utmark. Etter en totalvurdering mener administrasjonen at det foreligger særlige grunner av en slik vekt at Øyvind Sletten bør innvilges dispensasjon for bruk av motorkjøretøy i utmark for 3 år som omsøkt. Det er særlig vektlagt at søknaden gjelder kjøring til egen fritidsbolig og rekreasjonskjøring for varig bevegelseshemmet og at kjøring på barmark fortrinnsvis skal foregå på eksisterende vei/sti. Hugo Thode Hansen Rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side51

Side52

Side53

Harstad kommune Areal- og byggesakstjenesten 9479 Harstad DISPENSASJON / TILLATELSE TIL BRUK AV SNØSCOOTER ELLER ANNET MOTORKJØRETØY I UTMARK OG VASSDRAG I HARSTAD KOMMUNE Dispensasjon er gitt i hht Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10.06.1977/Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag av 15.05.1988, 5 b), 6 og 7. Navn: Øivind Sletten Adresse: Landsåsveien 9, 9407 Harstad Tillatelse til kjøring med: ATV og snøscooter Reg.nr.: YZ 4903 og YZ 6367 I tidsrommet: 18.02.2014 31.12.2016 Innenfor området: Sørlimarka i hht kartvedlegg datert 28.01.2014. Formålet med kjøringen: Kjøring til egen fritidsbolig og rekreasjonskjøring for varig bevegelseshemmet. FOR FERDSEL PÅ PRIVAT GRUNN SKAL GRUNNEIERS TILLATELSE INNHENTES FØR KJØRING KAN SKJE. DISPENSASJONEN ER KUN GYLDIG NÅR GRUNNEIERS TILLATELSE FOR KJØRING ER INNHENTET. Vedlegg som skal følge motorkjøretøyet ved all kjøring. Original dispensasjonsdokument. Kopi av Parkeringskort for forflytningshemmet /legeattest. Kartkopi hvor løypetraser er inntegnet og stemplet. Grunneiers/grunneieres skriftlige tillatelse til kjøring over berørte eiendommer Vilkår for kjøring varig bevegelseshemmede: Det er ingen tidsbegrensning for kjøringen. Generelle vilkår: Denne tillatelse gjelder kun for de oppdrag, tidsrom, områder og kjøretøy som er oppført i dette dokumentet. Kjøring mellom kl 22.00 kl 06.00 er ikke tillatt. Ferdselen skal skje så hensynsfullt som mulig for å unngå skader på vegetasjon og dyreliv. Det skal vises hensyn til annen virksomhet, f.eks turgåere. Ved misbruk, eller utøvelse av annen virksomhet i forbindelse med kjøringen enn det som er forutsatt, kan tillatelsen bli trukket tilbake. Denne tillatelse m/ vedlegg skal følge kjøretøyet og framvises på forlangende av kommunalt oppsyn, politi eller annen oppsynsmyndighet. Tillatelse for ovennevnte kjøring er gitt i hht til kommunestyrevedtak i sak 05/197. Harstad 18.02.2014... Underskrift og stempel Kopi med kartvedlegg til: Harstad politistasjon Side54

Side 55

Saksdokument Saksmappenr: 2013/6253 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: 68/4/V18 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/18 BEHANDLING AV TILSKUDD TIL DRENERING AV JORDBRUKSJORD- GNR 68 BNR 4 Vedlegg: Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Kart over omsøkt grøfting. Miljøplan trinn 2. Forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Ingress: Vigdis Moss søker om dreneringstilskudd for 101 meter annen grøfting(usystematisk) på Gnr. 68 Bnr. 4 i Harstad kommune. Det søkes om et engangsbeløp på 1515,- kroner. Administrasjonen tilrår å avslå søknaden. Rådmannens tilrådning: 1. I medhold av forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013, avslås Vigdis Moss et engangstilskudd på kr. 1515,- 2. Avslaget begrunnes med at omsøkt tilskuddsbeløp er under 3 000 kroner, jf. 4 i forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. 3. Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra melding om vedtak er mottatt. Klagen stiles til Fylkesmannen i Troms, landbruksavdelinga, 9291 Tromsø, men sendes først til underinstansbehandling ved Harstad kommune, areal- og byggesakstjenesten, 9479 Harstad. Saksopplysninger Ved jordbruksoppgjøret 2012 ble det satt av 100 millioner kroner til ny tilskuddsordning for drenering. Troms er tildelt 1,9 millioner av disse midlene og Harstad kommune fikk 130 000 kroner. Ubrukte midler for 2013 blir overført til 2014. Formålet med forskriften er å øke kvaliteten på tidligere grøftet jordbruksjord ved å gi tilskudd til drenering av dårlig drenert jord med potensial for økt jordbruksproduksjon, samt å redusere faren for erosjon og overflateavrenning av næringsstoffer til vassdrag. Det skal bare gis tilskudd til drenering av jordbruksareal som tidligere har vært grøftet. Det skal ikke gis tilskudd der tiltaket medfører vesentlig skade for annen eiendom og naturmangfold, vesentlig fare for flom og vannforurensing eller fare for skade på automatisk fredete kulturminner. Tilskuddet utgjør kr. 1000 pr. da ved systematisk grøfting og kr. 15 pr. løpemeter avskjæringsgrøfter og (tilfeldige) grøfter for å drenere mindre partier på jordet. Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad/eiendom utbetales ikke. Høsten 2013 kom det inn 14 søknader til Harstad kommune som omfatter 64 dekar systematisk grøfting og 3369 meter avskjæringsgrøfter og annen grøfting(usystematisk). Side56

Søkerens hovedeiendom ligger på Kilhus, regnet langs vei ca. 4 km vest for Harstad sentrum. Det er husdyrhold på bruket og jorda høstes av søker. Pr. 20. august 2013 disponerer bruket 39 storfe av ulik alder og arealmessig benytter bruket 331 dekar fulldyrka eng til slått og beite. Søker leier omsøkt fulldyrket areal av Bjørn og Laila Amundsen, Kilhus og berørt areal er på ca. 4 dekar. Søker opplyser i Miljøplan trinn 2 følgende: «å legge ny, lukket grøft der gammel grøft ikke fungerer. Drensgrøfter inn i samlegrøft» Vurdering I forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 4 står følgende: Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad utbetales ikke (understreket av saksbehandler). Saksbehandler har vært i kontakt med søker og informert han om dette. På søknadskjemaet for tilskudd til drenering står følgende: Dersom det søkes om tilskudd til drenering på flere eiendommer må det fylles ut ett skjema for hver eiendom. Søker har søkt om dreneringstilskudd på 5 eiendommer og dermed 5 søknader. Harstad kommune har ikke sjekket de ulike naturbasene eller vurdert etter naturmangfoldsloven 7 siden søknaden innstilles som avslag. Hugo Thode Hansen rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder. Side57

Side58

Side59

Side60

Side61

Side62

Side63

Side64

Side65

Side66

Side67

Side68

Saksdokument Saksmappenr: 2013/6252 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: 71/4/V18 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/19 BEHANDLING AV TILSKUDD TIL DRENERING AV JORDBRUKSJORD - GNR 71 BNR 4 M. FL. Vedlegg: Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Kart i målestokk 1:1000 over omsøkt areal. Forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Ingress: Vigdis Moss søker om tilskudd for 220 meter annen grøfting(usystematisk) på Gnr. 71 Bnr. 4 i Harstad kommune. Det søkes om et engangsbeløp på 3 300,- kroner Det innstilles til positivt vedtak med vilkår. Rådmannens tilrådning: 1. I medhold av forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 1, 3 og 4, innvilges Vigdis Moss et engangstilskudd på kr. 3 300,- 2. Som vilkår for pkt. 1 gjelder: 2.1. Omsøkt areal har tidligere vært grøftet. 2.2. Det kan ikke gis tilskudd til eier og leietaker for drenering av samme areal. Søker leier omsøkt areal. 2.3. Frist for gjennomføring av grøftingen er 12.9.2016. 2.4. Utbetaling av tilskudd gjøres i medhold av forskriftens 5. 2.5. Dersom det under dreneringsarbeidet påtreffes automatisk fredete kulturminner, skal arbeidet stanses og regional kulturminnemyndighet varsles. Søker er ansvarlig for eventuelle ødeleggelser på slike kulturminner selv om kommunen har gitt tilsagn om tilskudd. 3. Kommunen forbeholder seg selv og Fylkesmannen retten til å kunne kreve forelagt nødvendige opplysninger og retten til å kontrollere at bruken av midlene er i tråd med forutsetningene. 4. Vedtak fattet i medhold av denne forskrift kan med henvisning til forvaltningslovens bestemmelser påklages til Fylkesmannen i Troms, Landbruksavdelingen adr. 9291 Tromsø. Klagefristen er 3 uker fra mottak av saken. Eventuell klage sendes via Arealog byggesakstjenesten i Harstad kommune. Saksopplysninger Ved jordbruksoppgjøret 2012 ble det satt av 100 millioner kroner til ny tilskuddsordning for drenering. Troms er tildelt 1,9 millioner av disse midlene og Harstad kommune fikk 130 000 kroner. Ubrukte midler for 2013 blir overført til 2014. Formålet med forskriften er å øke kvaliteten på tidligere grøftet jordbruksjord ved å gi tilskudd til drenering av dårlig drenert jord med potensial for økt jordbruksproduksjon, samt å redusere faren for erosjon og overflateavrenning av næringsstoffer til vassdrag. Det skal bare gis tilskudd til drenering av jordbruksareal som tidligere har vært grøftet. Det skal ikke gis tilskudd der tiltaket medfører vesentlig skade for annen eiendom og na- Side69

turmangfold, vesentlig fare for flom og vannforurensing eller fare for skade på automatisk fredete kulturminner. Tilskuddet utgjør kr. 1000 pr. da ved systematisk grøfting og kr. 15 pr. løpemeter avskjæringsgrøfter og (tilfeldige) grøfter for å drenere mindre partier på jordet. Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad/eiendom utbetales ikke. Høsten 2013 kom det inn 14 søknader til Harstad kommune som omfatter 64 dekar systematisk grøfting og 3369 meter avskjæringsgrøfter og annen grøfting(usystematisk). Søkerens hovedeiendom ligger på Kilhus, regnet langs vei ca. 4 km vest for Harstad sentrum. Det er husdyrhold på bruket og jorda høstes av søker. Pr. 20. august 2013 disponerer bruket 39 storfe av ulik alder og arealmessig benytter bruket 331 dekar fulldyrka eng til slått og beite. Søker leier omsøkt fulldyrket areal av Gerd og Ragnhild Eilertsen, samt Elida Simonsen på Kvæfjordeiet og er på 14 dekar. Søker opplyser i søknaden følgende: «opprensking av åpen grøft ca. 220 meter. Mulig også skifte ut en del drens» Vurdering Harstad kommune har sjekket i databasen Askeladden og fant ingen kulturminner på, eller i umiddelbar nærhet til omsøkt tiltak. Etter naturmangfoldsloven 7 skal prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Det er ikke registrert svært viktige vilt- og/eller naturtyper i det omsøkte området som gjør at søknaden bør avslås. Det nevnte området er sjekket opp mot tilgjengelig informasjonskilder som blant annet Naturbasen, Artsdatabanken, Vann-Nett og egne lokalkunnskaper. Etter en samlet vurdering har en derfor kommet til at drenering av omsøkt område ikke vil ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet. Kommunen anser at kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. Naturmangfolds-loven 8, er tilstrekkelig ivaretatt. Føre-var-prinsippet, jf. naturmangfoldsloven 9, kommer bare til anvendelse i situasjoner der man ikke har slik tilstrekkelig kunnskap. Etter kommunens vurdering er det ikke tilfellet i denne saken. Samlet belastning på økosystemet, jf. naturmangfoldsloven 10, vurderes som minimal da omsøkt drenering gjelder opprensking av eksisterende åpne grøfter. Kommunen finner det ikke relevant å vurdere naturmangfoldsloven 11 og 12 i denne saken. Søker informerte saksbehandler den 3. januar 2014 at omsøkt systematisk grøfting på 14 dekar skulle fjernes. Dette skyltes en misforståelse fra søker. Hugo Thode Hansen rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side70

Side71

Side72

Side73

Side74

Side75

Side76

Side77

Side78

Side79

Saksdokument Saksmappenr: 2013/6248 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: 69/2/V18 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/20 BEHANDLING AV TILSKUDD TIL DRENERING AV JORDBRUKSJORD - GNR 69 BNR 2 I HARSTAD KOMMUNE Vedlegg: Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord. 2 stk. kart i målestokk 1:1000 over omsøkt areal. Forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Ingress: Vigdis Moss søker om dreneringstilskudd for 30 dekar systematisk grøfting på Gnr. 69 Bnr. 2 i Harstad kommune. Administrasjonen innstilles til positivt vedtak med vilkår. Rådmannens tilrådning: 1. I medhold av forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 1, 3 og 4, innvilges Vigdis Moss et engangstilskudd på kr. 30 000,- 2. Som vilkår for pkt. 1 gjelder: 2.1. Omsøkt areal har tidligere vært grøftet. 2.2. Det forutsettes at 30 dekar blir systematisk grøftet (drenering med en bestemt avstand mellom grøftene, tilstrekkelig til å sikre en tilfredsstillende dreneringstilstand på arealet). Før arbeidet settes i gang må grøfteplan utarbeides og denne må godkjennes av Harstad kommune. 2.3. Ingen nye punktutslipp til Bergselva. 2.4. Frist for gjennomføring av grøftingen er 12.9.2016. 2.5. Utbetaling av tilskudd gjøres i medhold av forskriftens 5. 2.6. Dersom det under dreneringsarbeidet påtreffes automatisk fredete kulturminner, skal arbeidet stanses og regional kulturminnemyndighet varsles. Søker er ansvarlig for eventuelle ødeleggelser på slike kulturminner selv om kommunen har gitt tilsagn om tilskudd. 3. Kommunen forbeholder seg selv og Fylkesmannen retten til å kunne kreve forelagt nødvendige opplysninger og retten til å kontrollere at bruken av midlene er i tråd med forutsetningene. 4. Vedtak fattet i medhold av denne forskrift kan med henvisning til forvaltningslovens bestemmelser påklages til Fylkesmannen i Troms, Landbruksavdelingen adr. 9291 Tromsø. Klagefristen er 3 uker fra mottak av saken. Eventuell klage sendes via Arealog byggesakstjenesten i Harstad kommune. Saksopplysninger Ved jordbruksoppgjøret 2012 ble det satt av 100 millioner kroner til ny tilskuddsordning for drenering. Troms er tildelt 1,9 millioner av disse midlene og Harstad kommune fikk 130 000 kroner. Ubrukte midler for 2013 blir overført til 2014. Formålet med forskriften er å øke kvaliteten på tidligere grøftet jordbruksjord ved å gi tilskudd til drenering av dårlig drenert jord med potensial for økt jordbruksproduksjon, samt å redusere faren for erosjon og overflateavrenning av næringsstoffer til vassdrag. Det skal bare gis tilskudd til drenering av jordbruksareal som tidligere har vært grøftet. Det skal ikke gis tilskudd der tiltaket medfører vesentlig skade for annen eiendom og Side80

naturmangfold, vesentlig fare for flom og vannforurensing eller fare for skade på automatisk fredete kulturminner. Tilskuddet utgjør kr. 1000 pr. da ved systematisk grøfting og kr. 15 pr. løpemeter avskjæringsgrøfter og (tilfeldige) grøfter for å drenere mindre partier på jordet. Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad/eiendom utbetales ikke. Høsten 2013 kom det inn 14 søknader til Harstad kommune som omfatter 64 dekar systematisk grøfting og 3369 meter avskjæringsgrøfter og annen grøfting(usystematisk). Søkerens hovedeiendom ligger på Kilhus, regnet langs vei ca. 4 km vest for Harstad sentrum. Det er husdyrhold på bruket og jorda høstes av søker. Pr. 20. august 2013 disponerer bruket 39 storfe av ulik alder og arealmessig benytter bruket 331 dekar fulldyrka eng til slått og beite. Søker eier omsøkt fulldyrket areal, Kilhus og er på 30 dekar totalt, fordelt på 2 stk skifter. Søker opplyser i søknaden følgende: «Skifte 1(nedenfor våningshus), legge 2 parallelle lukka grøfter på tvers av fall på ca. 252 meter. Disse 2 grøftene skal drenere ut i eksisterende kum og lukket samlegrøft. På motsatt side av eksisterende samlegrøft skal det legges ned lukka samlegrøft på ca. 30 meter. Denne skal munne ut i samlegrøft. Berørt areal ca. 10 dekar. Skifte 2(ved myra), opprensking og senking av eksisterende kanaler som omkranser myra, totalt ca. 318 meter. På nordside av myra skal det legges ned 2 parallelle samlegrøfter som skal munne ut i den åpne kanalen. Totalt ca. 50 m samlegrøft» Vurdering Harstad kommune har sjekket i databasen Askeladden og fant ingen kulturminner på, eller i umiddelbar nærhet til omsøkt tiltak. Etter naturmangfoldsloven 7 skal prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Det er ikke registrert svært viktige vilt- og/eller naturtyper i det omsøkte området som gjør at søknaden bør avslås. Det nevnte området er sjekket opp mot tilgjengelig informasjonskilder som blant annet Naturbasen, Artsdatabanken, Vann-Nett og egne lokalkunnskaper. Etter en samlet vurdering har en derfor kommet til at drenering av omsøkt område ikke vil ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet. Kommunen anser at kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. Naturmangfolds-loven 8, er tilstrekkelig ivaretatt. Føre-var-prinsippet, jf. naturmangfoldsloven 9, kommer bare til anvendelse i situasjoner der man ikke har slik tilstrekkelig kunnskap. Etter kommunens vurdering er det ikke tilfellet i denne saken. Samlet belastning på økosystemet, jf. naturmangfoldsloven 10, vurderes som liten da omsøkt drenering av areal skal koble seg på eksisterende kum og lukkede samlegrøfter. Bergselva nedre er en sårbar resipient(elv) der den økologiske tilstanden er klassifisert som antatt moderat og det er høy risiko for at miljømålet ikke nås innen 2021, kilde: Vann-Nett. Derfor har Harstad kommune lagt inn som vilkår at ingen nye punktutslipp til Bergselva tillates, og i følge samtale med søker er dette ikke aktuelt. Kommunen finner det ikke relevant å vurdere naturmangfoldsloven 11 og 12 i denne saken. Søker informerte saksbehandler den 3. januar 2014 at omsøkt usystematisk grøfting på 161 meter skulle fjernes. Dette skyltes en misforståelse fra søker. Hugo Thode Hansen rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side81

Side82

Side83

Side84

Side85

Side86

Side87

Side88

Side89

Side90

Side91

Saksdokument Saksmappenr: 2013/6294 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: 44/7/V18 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/21 BEHANDLING AV TILSKUDD TIL DRENERING AV JORDBRUKSJORD- GNR 44 BNR 7 I HARSTAD KOMMUNE. Vedlegg: Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Diverse vedlegg. Forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Ingress: Teig Madsen søker om dreneringstilskudd for 652 meter usystematisk grøfting på Gnr. 44 Bnr. 7 i Harstad kommune Administrasjonen innstilles til positivt vedtak med vilkår. Rådmannens tilrådning: 1. I medhold av forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 1, 3 og 4, innvilges Teig Madsen et engangstilskudd på kr. 9 780,- 2. Som vilkår for pkt. 1 gjelder: 2.1. Det må ikke settes i gang arbeid med grøfting før arkeologiske undersøkelser er gjennomført jf. innsigelse fra kulturetaten hos Troms Fylkeskommune. 2.2. Det kan ikke gis tilskudd til eier og leietaker for drenering av samme areal. Søker leier omsøkt areal. 2.3. Omsøkt areal har tidligere vært grøftet. 2.4. Frist for gjennomføring av grøftingen er 12.9.2016. 2.5. Utbetaling av tilskudd gjøres i medhold av forskriftens 5. 2.6. Dersom det under dreneringsarbeidet påtreffes automatisk fredete kulturminner, skal arbeidet stanses og regional kulturminnemyndighet varsles. Søker er ansvarlig for eventuelle ødeleggelser på slike kulturminner selv om kommunen har gitt tilsagn om tilskudd. 3. Kommunen forbeholder seg selv og Fylkesmannen retten til å kunne kreve forelagt nødvendige opplysninger og retten til å kontrollere at bruken av midlene er i tråd med forutsetningene. 4. Vedtak fattet i medhold av denne forskrift kan med henvisning til forvaltningslovens bestemmelser påklages til Fylkesmannen i Troms, Landbruksavdelingen adr. 9291 Tromsø. Klagefristen er 3 uker fra mottak av saken. Eventuell klage sendes via Arealog byggesakstjenesten i Harstad kommune. Side92

Saksopplysninger Ved jordbruksoppgjøret 2012 ble det satt av 100 millioner kroner til ny tilskuddsordning for drenering. Troms er tildelt 1,9 millioner av disse midlene og Harstad kommune fikk 130 000 kroner. Ubrukte midler for 2013 blir overført til 2014. Formålet med forskriften er å øke kvaliteten på tidligere grøftet jordbruksjord ved å gi tilskudd til drenering av dårlig drenert jord med potensial for økt jordbruksproduksjon, samt å redusere faren for erosjon og overflateavrenning av næringsstoffer til vassdrag. Det skal bare gis tilskudd til drenering av jordbruksareal som tidligere har vært grøftet. Det skal ikke gis tilskudd der tiltaket medfører vesentlig skade for annen eiendom og naturmangfold, vesentlig fare for flom og vannforurensing eller fare for skade på automatisk fredete kulturminner. Tilskuddet utgjør kr. 1000 pr. da ved systematisk grøfting og kr. 15 pr. løpemeter avskjæringsgrøfter og (tilfeldige) grøfter for å drenere mindre partier på jordet. Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad/eiendom utbetales ikke. Høsten 2013 kom det inn 14 søknader til Harstad kommune som omfatter 64 dekar systematisk grøfting og 3369 meter avskjæringsgrøfter og annen grøfting(usystematisk). Søkerens hovedeiendom ligger på Oldra, regnet langs vei ca. 9 km sør for Harstad sentrum. Det er husdyrhold på bruket og jorda høstes av søker. Pr. 20. august 2013 disponerer bruket 302 småfe av ulik alder, 7500 verpehøns og arealmessig benytter bruket 270 dekar fulldyrka eng til slått og beite. Søker leier omsøkt fulldyrket areal av Håvard Stavrand, Nordvika med Gnr. 44 Bnr. 7 og er på ca. 42 dekar totalt. Søker opplyser i grøfteplanen følgende: «en eksisterende kanal på 335 meter som ligger i skillet mellom omsøkt areal og 44/9, 44/8. Kanalen fortsetter på skiftet 44/16 og dreneres til slutt, med godt fall, ut i havet i skillet mellom skiftene 44/16 og 44/10. Denne eksisterende kanalen må renskes opp og gjøres noe dypere (ca. 2 meter). I tillegg kommer kanal på skifte 44/16 på 45 meter og total lengde kanaler er 380 meter. Det flate området lengst nord har en bredde på ca. 85 meter. Midt på denne flata har det en gang vært en åpen kanal på ca. 272 meters lengde som er fylt igjen for noen år siden. Det ønskes å åpne denne tidligere kanalen som mot øst vil dreneres ut i den eksisterende kanalen» Vurdering Harstad kommune sendte søknaden til høringsuttalelse hos fylkeskommunens kulturetat den 8. november 2013 angående automatisk fredet kulturminne i umiddelbar nærhet til omsøkt tiltak. Fylkeskommunens kulturetat skrev i brev av 29. november følgende: «I og med at det er registrert flere kulturminner i området, er det sannsynlig at det også kan være automatisk fredete kulturminner i marka som skal dreneres. Vi vil leie inn gravemaskin for å flateavdekke og sjakte deler av området. Arbeidet vil utføres i mai 2014, avhengig av telen og vi vil kontakte tiltakshaver når undersøkelsen begynner. Det må ikke settes i gang arbeid med grøfting før vi har gjort våre undersøkelser.» Etter naturmangfoldsloven 7 skal prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Det er ikke registrert svært viktige vilt- og/eller naturtyper i det omsøkte området som gjør at søknaden bør avslås. Det nevnte området er sjekket opp mot tilgjengelig informasjonskilder som blant annet Naturbasen, Artsdatabanken, Vann-Nett og egne lokalkunnskaper. I Artsdatabanken har saksbehandler funnet registrerte observasjoner av Vipe og Storspove (NT) i 2013, men kanaliseringa vurderes ikke å ha negativ effekt på Side93

disse artene siden tiltaket som skal utføres ligger 130 meter fra registrert observasjonsområde. Etter en samlet vurdering har en derfor kommet til at drenering av omsøkt område ikke vil ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet. Kommunen anser at kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. Naturmangfolds-loven 8, er tilstrekkelig ivaretatt. Føre-var-prinsippet, jf. naturmangfoldsloven 9, kommer bare til anvendelse i situasjoner der man ikke har slik tilstrekkelig kunnskap. Etter kommunens vurdering er det ikke tilfellet i denne saken. Samlet belastning på økosystemet, jf. naturmangfoldsloven 10, vurderes som liten da omsøkt drenering av areal skal benytte seg av eksisterende kanaler som munner ut i havet. Kommunen finner det ikke relevant å vurdere naturmangfoldsloven 11 og 12 i denne saken. Hugo Thode Hansen rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side94

Side95

Side96

Side97

Side98

Side99

Side100

Side101

Side102

Side103

Side104

Side105

Side106

Side107

Side108

Side109

Side110

Saksdokument Saksmappenr: 2013/5520 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: 39/38/V18 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/22 BEHANDLING AV TILSKUDD TIL DRENERING AV JORDBRUKSJORD - GNR 39 BNR 38, HALSEBØ I HARSTAD KOMMUNE Vedlegg: Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord med vedlegg. Forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Ingress: Peder-Andre Pedersen søker om dreneringstilskudd for 11 dekar systematisk grøfting på Gnr. 39 Bnr. 38 i Harstad kommune. Det søkes om et engangsbeløp på 11 000,- kroner Administrasjonen innstiller til positivt vedtak med vilkår. Rådmannens tilrådning: 1. I medhold av forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 1, 3 og 4, innvilges Peder-Andre Pedersen et engangstilskudd på kr. 11 000,- 2. Som vilkår for pkt. 1 gjelder: 2.1. Omsøkt areal har tidligere vært grøftet. 2.2. Det forutsettes at 11 dekar blir systematisk grøftet (drenering med en bestemt avstand mellom grøftene, tilstrekkelig til å sikre en tilfredsstillende dreneringstilstand på arealet). Før arbeidet settes i gang må grøfteplan utarbeides og denne må godkjennes av Harstad kommune. 2.3. Det kan ikke gis tilskudd til eier og leietaker for drenering av samme areal. Søker leier omsøkt areal. 2.4. Frist for gjennomføring av grøftingen er 12.9.2016. 2.5. Utbetaling av tilskudd gjøres i medhold av forskriftens 5. 2.6. Dersom det under dreneringsarbeidet påtreffes automatisk fredete kulturminner, skal arbeidet stanses og regional kulturminnemyndighet varsles. Søker er ansvarlig for eventuelle ødeleggelser på slike kulturminner selv om kommunen har gitt tilsagn om tilskudd. 3. Kommunen forbeholder seg selv og Fylkesmannen retten til å kunne kreve forelagt nødvendige opplysninger og retten til å kontrollere at bruken av midlene er i tråd med forutsetningene. 4. Vedtak fattet i medhold av denne forskrift kan med henvisning til forvaltningslovens bestemmelser påklages til Fylkesmannen i Troms, Landbruksavdelingen adr. 9291 Side111

Tromsø. Klagefristen er 3 uker fra mottak av saken. Eventuell klage sendes via Arealog byggesakstjenesten i Harstad kommune. Saksopplysninger Ved jordbruksoppgjøret 2012 ble det satt av 100 millioner kroner til ny tilskuddsordning for drenering. Troms er tildelt 1,9 millioner av disse midlene og Harstad kommune fikk 130 000 kroner. Ubrukte midler for 2013 blir overført til 2014. Formålet med forskriften er å øke kvaliteten på tidligere grøftet jordbruksjord ved å gi tilskudd til drenering av dårlig drenert jord med potensial for økt jordbruksproduksjon, samt å redusere faren for erosjon og overflateavrenning av næringsstoffer til vassdrag. Det skal bare gis tilskudd til drenering av jordbruksareal som tidligere har vært grøftet. Det skal ikke gis tilskudd der tiltaket medfører vesentlig skade for annen eiendom og naturmangfold, vesentlig fare for flom og vannforurensing eller fare for skade på automatisk fredete kulturminner. Tilskuddet utgjør kr. 1000 pr. da ved systematisk grøfting og kr. 15 pr. løpemeter avskjæringsgrøfter og (tilfeldige) grøfter for å drenere mindre partier på jordet. Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad/eiendom utbetales ikke. Høsten 2013 kom det inn 14 søknader til Harstad kommune som omfatter 64 dekar systematisk grøfting og 3369 meter avskjæringsgrøfter og annen grøfting(usystematisk). Søkerens hovedeiendom ligger i Brokvik, regnet langs vei ca. 19 km sør for Harstad sentrum. Det er husdyrhold på bruket og jorda høstes av søker. Pr. 20. august 2013 disponerer bruket 428 småfe av ulik alder og arealmessig benytter bruket 156 dekar fulldyrka eng til slått og beite. Søker leier omsøkt fulldyrket areal av Ivar Oddmund Halsebø, Halsebø og er på 11 dekar totalt. Søker opplyser i Miljøplan trinn 2 følgende: «det aktuelle området som det søkes tilskudd til, har ikke vært grøftet de siste 50 år. Vi har disponert denne innmarka etter jordskifte på gården Halsebø i 1960-62. Det som har blitt problemet er at tyngre utstyr med årene har tettet til deler av eksisterende steingrøfter slik at det har oppstått områder som er urimelig bløte» Resten av teksten fra søker framgår av Miljøplanen. Vurdering Harstad kommune sendte søknaden til høringsuttalelse hos fylkeskommunens kulturetat den 6. november 2013 angående automatisk fredet kulturminne i umiddelbar nærhet til omsøkt tiltak. Fylkeskommunens kulturetat hadde ingen merknader til søknaden. Etter naturmangfoldsloven 7 skal prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Det er registrert i Naturbasen et naturreservat(kvannesvatnet) som grenser i øst mot omsøkt område. Dette er et våtmarksområde med flere fuglearter klassifisert som nært truet i Rødlista. Harstad kommune har vært på befaring den 22. jan. 2014 og konkludert med at drenering for omsøkt område ikke vil ha negativ innvirkning på naturreservatet. Det oppfordres fra kommunen til søker å vise hensyn i hekketiden. Det nevnte området er sjekket opp mot tilgjengelig informasjonskilder som blant annet Naturbasen, Artsdatabanken, Vann-Nett og egne lokalkunnskaper. Side112

Etter en samlet vurdering har en derfor kommet til at drenering av omsøkt område ikke vil ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet. Kommunen anser at kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. Naturmangfolds-loven 8, er tilstrekkelig ivaretatt. Føre-var-prinsippet, jf. naturmangfoldsloven 9, kommer bare til anvendelse i situasjoner der man ikke har slik tilstrekkelig kunnskap. Etter kommunens vurdering er det ikke tilfellet i denne saken. Samlet belastning på økosystemet, jf. naturmangfoldsloven 10, vurderes som liten da omsøkt areal dreneres ut i havet. Kommunen finner det ikke relevant å vurdere naturmangfoldsloven 11 og 12 i denne saken. Hugo Thode Hansen rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side113

Side114

Side115

Side116

Side117

Side118

Side119

Side120

Side121

Side122

Saksdokument Saksmappenr: 2013/6211 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: 91/1/V18 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/23 BEHANDLING AV TILSKUDD TIL DRENERING AV JORDBRUKSJORD - GNR 91 BNR 1 KASFJORD I HARSTAD KOMMUNE. Vedlegg: Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord, med vedlegg. Forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Ingress: Tor-Arne Eilertsen søker om tilskudd for 486 meter annen grøfting(usystematisk) på Gnr. 91 Bnr. 1. Administrasjonen innstiller til positivt vedtak med vilkår. Rådmannens tilrådning: 1. I medhold av forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 1, 3 og 4, innvilges Tor-Arne Eilertsen et engangstilskudd på kr. 7 290,- 2. Som vilkår for pkt. 1 gjelder: 2.1. Omsøkt areal har tidligere vært grøftet. 2.2. Frist for gjennomføring av grøftingen er 12.9.2016. 2.3. Utbetaling av tilskudd gjøres i medhold av forskriftens 5. 2.4. Dersom det under dreneringsarbeidet påtreffes automatisk fredete kulturminner, skal arbeidet stanses og regional kulturminnemyndighet varsles. Søker er ansvarlig for eventuelle ødeleggelser på slike kulturminner selv om kommunen har gitt tilsagn om tilskudd. 3. Kommunen forbeholder seg selv og Fylkesmannen retten til å kunne kreve forelagt nødvendige opplysninger og retten til å kontrollere at bruken av midlene er i tråd med forutsetningene. 4. Vedtak fattet i medhold av denne forskrift kan med henvisning til forvaltningslovens bestemmelser påklages til Fylkesmannen i Troms, Landbruksavdelingen adr. 9291 Tromsø. Klagefristen er 3 uker fra mottak av saken. Eventuell klage sendes via Arealog byggesakstjenesten i Harstad kommune. Saksopplysninger Ved jordbruksoppgjøret 2012 ble det satt av 100 millioner kroner til ny tilskuddsordning for drenering. Troms er tildelt 1,9 millioner av disse midlene og Harstad kommune fikk 130 000 kroner. Ubrukte midler for 2013 blir overført til 2014. Formålet med forskriften er å øke kvaliteten på tidligere grøftet jordbruksjord ved å gi tilskudd til drenering av dårlig drenert jord med potensial for økt jordbruksproduksjon, samt å redusere faren for erosjon og overflateavrenning av næringsstoffer til vassdrag. Side123

Det skal bare gis tilskudd til drenering av jordbruksareal som tidligere har vært grøftet. Det skal ikke gis tilskudd der tiltaket medfører vesentlig skade for annen eiendom og naturmangfold, vesentlig fare for flom og vannforurensing eller fare for skade på automatisk fredete kulturminner. Tilskuddet utgjør kr. 1000 pr. da ved systematisk grøfting og kr. 15 pr. løpemeter avskjæringsgrøfter og (tilfeldige) grøfter for å drenere mindre partier på jordet. Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad/eiendom utbetales ikke. Høsten 2013 kom det inn 14 søknader til Harstad kommune som omfatter 64 dekar systematisk grøfting og 3369 meter avskjæringsgrøfter og annen grøfting(usystematisk). Søkerens hoved eiendom ligger i Kasfjord, regnet langs vei ca. 12 km nordvest for Harstad sentrum. Det er husdyrhold på bruket og jorda høstes av søker. Pr. 20. august 2013 disponerer samdrifta 84 melkekyr og 226 øvrige storfe og arealmessig benytter bruket 732 dekar fulldyrka eng til slått og beite. Omsøkt fulldyrket areal eies av søker og ligger på Skjærstad og sør for Myra. Innmarka er på 28 dekar og ble forsøkt grøftet i 2010/11 med dårlig resultat. Vurdering Harstad kommune sendte søknaden til høringsuttalelse hos fylkeskommunens kulturetat den 6. november 2013 angående automatisk fredet kulturminne i umiddelbar nærhet til omsøkt tiltak. Fylkeskommunens kulturetat hadde ingen merknader til dette området. Etter naturmangfoldsloven 7 skal prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Det er ikke registrert svært viktige vilt- og/eller naturtyper i det omsøkte området som gjør at søknaden bør avslås. Det nevnte området er sjekket opp mot tilgjengelig informasjonskilder som blant annet Naturbasen, Artsdatabanken, Vann-Nett og egne lokalkunnskaper. Etter en samlet vurdering har en derfor kommet til at drenering av omsøkt område ikke vil ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet. Kommunen anser at kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. Naturmangfolds-loven 8, er tilstrekkelig ivaretatt. Føre-var-prinsippet, jf. naturmangfoldsloven 9, kommer bare til anvendelse i situasjoner der man ikke har slik tilstrekkelig kunnskap. Etter kommunens vurdering er det ikke tilfellet i denne saken. Samlet belastning på økosystemet, jf. naturmangfoldsloven 10, vurderes som minimal da omsøkt areal dreneres ut i hav. Kommunen finner det ikke relevant å vurdere naturmangfoldsloven 11 og 12 i denne saken. Hugo Thode Hansen rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side124

Side125

Side126

Side127

Side128

Side129

Side130

Side131

Side132

Side133

Side134

Saksdokument Saksmappenr: 2013/6215 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: 89/7/V18 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/24 BEHANDLING AV TILSKUDD TIL DRENERING AV JORDBRUKSJORD - GNR 89 BNR 7, AUNFJELLET I HARSTAD KOMMUNE Vedlegg: Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord, med vedlegg. Forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Ingress: Tor-Arne Eilertsen søker om tilskudd for profilering (systematisk grøfting) av 11 dekar på Gnr. 89 Bnr. 7, lokalisert til ei tidligere myr på Aunfjellet. Administrasjonen innstiller til positivt vedtak med vilkår. Rådmannens tilrådning: 1. I medhold av forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 1, 3 og 4, innvilges Tor-Arne Eilertsen et engangstilskudd på kr. 14 000,- 2. Som vilkår for pkt. 1 gjelder: 2.1. Omsøkt areal har tidligere vært grøftet. 2.2. Det forutsettes at 14 dekar blir systematisk grøftet (drenering med en bestemt avstand mellom grøftene, tilstrekkelig til å sikre en tilfredsstillende dreneringstilstand på arealet). Før arbeidet settes i gang må grøfteplan utarbeides og denne må godkjennes av Harstad kommune. 2.3. Ingen punktutslipp i Eldstengelva. 2.4. Det kan ikke gis tilskudd til eier og leietaker for drenering av samme areal. Søker leier omsøkt areal. 2.5. Frist for gjennomføring av grøftingen er 12.9.2016. 2.6. Utbetaling av tilskudd gjøres i medhold av forskriftens 5. 2.7. Dersom det under dreneringsarbeidet påtreffes automatisk fredete kulturminner, skal arbeidet stanses og regional kulturminnemyndighet varsles. Søker er ansvarlig for eventuelle ødeleggelser på slike kulturminner selv om kommunen har gitt tilsagn om tilskudd. 3. Kommunen forbeholder seg selv og Fylkesmannen retten til å kunne kreve forelagt nødvendige opplysninger og retten til å kontrollere at bruken av midlene er i tråd med forutsetningene. 4. Vedtak fattet i medhold av denne forskrift kan med henvisning til forvaltningslovens bestemmelser påklages til Fylkesmannen i Troms, Landbruksavdelingen adr. 9291 Tromsø. Klagefristen er 3 uker fra mottak av saken. Eventuell klage sendes via Arealog byggesakstjenesten i Harstad kommune. Saksopplysninger Side135

Ved jordbruksoppgjøret 2012 ble det satt av 100 millioner kroner til ny tilskuddsordning for drenering. Troms er tildelt 1,9 millioner av disse midlene og Harstad kommune fikk 130 000 kroner. Ubrukte midler for 2013 blir overført til 2014. Formålet med forskriften er å øke kvaliteten på tidligere grøftet jordbruksjord ved å gi tilskudd til drenering av dårlig drenert jord med potensial for økt jordbruksproduksjon, samt å redusere faren for erosjon og overflateavrenning av næringsstoffer til vassdrag. Det skal bare gis tilskudd til drenering av jordbruksareal som tidligere har vært grøftet. Det skal ikke gis tilskudd der tiltaket medfører vesentlig skade for annen eiendom og naturmangfold, vesentlig fare for flom og vannforurensing eller fare for skade på automatisk fredete kulturminner. Tilskuddet utgjør kr. 1000 pr. da ved systematisk grøfting og kr. 15 pr. løpemeter avskjæringsgrøfter og (tilfeldige) grøfter for å drenere mindre partier på jordet. Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad/eiendom utbetales ikke. Høsten 2013 kom det inn 14 søknader til Harstad kommune som omfatter 64 dekar systematisk grøfting og 3369 meter avskjæringsgrøfter og annen grøfting(usystematisk). Søkerens hoved eiendom ligger i Kasfjord, regnet langs vei ca. 12 km nordvest for Harstad sentrum. Det er husdyrhold på bruket og jorda høstes av søker. Pr. 20. august 2013 disponerer samdrifta 84 melkekyr og 226 øvrige storfe og arealmessig benytter bruket 732 dekar fulldyrka eng til slått og beite. Omsøkt fulldyrket areal leies av søker fra Hanne Fagerheim og ligger på Aunfjellet. Innmarka er på 14 dekar og ble forsøkt grøftet på 1980-tallet med dårlig resultat. Vurdering Harstad kommune sendte søknaden til høringsuttalelse hos fylkeskommunens kulturetat den 6. november 2013 angående automatisk fredet kulturminne i umiddelbar nærhet til omsøkt tiltak. Fylkeskommunens kulturetat hadde ingen merknader til dette området. Etter naturmangfoldsloven 7 skal prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Det er ikke registrert svært viktige vilt- og/eller naturtyper i det omsøkte området som gjør at søknaden bør avslås. Det nevnte området er sjekket opp mot tilgjengelig informasjonskilder som blant annet Naturbasen, Artsdatabanken, Vann-Nett og egne lokalkunnskaper. Etter en samlet vurdering har en derfor kommet til at drenering av omsøkt område ikke vil ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet. Kommunen anser at kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. Naturmangfolds-loven 8, er tilstrekkelig ivaretatt. Føre-var-prinsippet, jf. naturmangfoldsloven 9, kommer bare til anvendelse i situasjoner der man ikke har slik tilstrekkelig kunnskap. Etter kommunens vurdering er det ikke tilfellet i denne saken. Samlet belastning på økosystemet, jf. naturmangfoldsloven 10, er vurdert jf. vannforskriften. Eldstengelva er en sårbar resipient(elv) der den økologiske tilstanden er klassifisert som antatt moderat og det er høy risiko for at miljømålet ikke nås innen 2021, kilde: Vann-Nett. Derfor har Harstad kommune lagt inn som vilkår at ingen nye punktutslipp til Eldstengelva tillates, og i følge samtale med søker er dette ikke aktuelt. Kommunen finner det ikke relevant å vurdere naturmangfoldsloven 11 og 12 i denne saken. Hugo Thode Hansen rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side136

Side137

Side138

Side139

Side140

Side141

Side142

Side143

Side144

Side145

Saksdokument Saksmappenr: 2013/6214 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: 91/1/V18 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/25 BEHANDLING AV TILSKUDD TIL DRENERING AV JORDBRUKSJORD - GNR 91 BNR 1, KASFJORD I HARSTAD KOMMUNE. Vedlegg: Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord, med vedlegg. Forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Ingress: Tor-Arne Eilertsen søker om tilskudd for 9 dekar systematisk grøfting på Gnr. 91 Bnr. 1. Administrasjonen innstiller til positivt vedtak med vilkår. Rådmannens tilrådning: 1. I medhold av forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 1, 3 og 4, innvilges Tor-Arne Eilertsen et engangstilskudd på kr. 9 000,- 2. Som vilkår for pkt. 1 gjelder: 2.1. Det må ikke settes i gang arbeid med grøfting før arkeologiske undersøkelser er gjennomført jf. innsigelse fra kulturavdelinga hos Troms Fylkeskommune. 2.2. Omsøkt areal har tidligere vært grøftet. 2.3. Frist for gjennomføring av grøftingen er 12.9.2016. 2.4. Utbetaling av tilskudd gjøres i medhold av forskriftens 5. 2.5. Dersom det under dreneringsarbeidet påtreffes automatisk fredete kulturminner, skal arbeidet stanses og regional kulturminnemyndighet varsles. Søker er ansvarlig for eventuelle ødeleggelser på slike kulturminner selv om kommunen har gitt tilsagn om tilskudd. 3. Kommunen forbeholder seg selv og Fylkesmannen retten til å kunne kreve forelagt nødvendige opplysninger og retten til å kontrollere at bruken av midlene er i tråd med forutsetningene. 4. Vedtak fattet i medhold av denne forskrift kan med henvisning til forvaltningslovens bestemmelser påklages til Fylkesmannen i Troms, Landbruksavdelingen adr. 9291 Tromsø. Klagefristen er 3 uker fra mottak av saken. Eventuell klage sendes via Arealog byggesakstjenesten i Harstad kommune. Saksopplysninger Ved jordbruksoppgjøret 2012 ble det satt av 100 millioner kroner til ny tilskuddsordning for drenering. Troms er tildelt 1,9 millioner av disse midlene og Harstad kommune fikk 130 000 kroner. Ubrukte midler for 2013 blir overført til 2014. Formålet med forskriften er å øke kvaliteten på tidligere grøftet jordbruksjord ved å gi tilskudd til drenering av dårlig drenert jord med potensial for økt jordbruksproduksjon, samt å redusere faren for erosjon og overflateavrenning av næringsstoffer til vassdrag. Side146

Det skal bare gis tilskudd til drenering av jordbruksareal som tidligere har vært grøftet. Det skal ikke gis tilskudd der tiltaket medfører vesentlig skade for annen eiendom og naturmangfold, vesentlig fare for flom og vannforurensing eller fare for skade på automatisk fredete kulturminner. Tilskuddet utgjør kr. 1000 pr. da ved systematisk grøfting og kr. 15 pr. løpemeter avskjæringsgrøfter og (tilfeldige) grøfter for å drenere mindre partier på jordet. Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad/eiendom utbetales ikke. Høsten 2013 kom det inn 14 søknader til Harstad kommune som omfatter 64 dekar systematisk grøfting og 3369 meter avskjæringsgrøfter og annen grøfting(usystematisk). Søkerens hoved eiendom ligger i Kasfjord, regnet langs vei ca. 12 km nordvest for Harstad sentrum. Det er husdyrhold på bruket og jorda høstes av søker. Pr. 20. august 2013 disponerer samdrifta 84 melkekyr og 226 øvrige storfe og arealmessig benytter bruket 732 dekar fulldyrka eng til slått og beite. Omsøkt fulldyrket areal eies av søker og ligger på Skjærstad og Nord for Myra. Innmarka er på 9 dekar og ble grøftet med steingrøfter på 1970-tallet. Disse fungerer ikke for dagens tunge landbruksredskaper. Vurdering Harstad kommune sendte søknaden til høringsuttalelse hos fylkeskommunens kulturetat den 6. november 2013 angående automatisk fredet kulturminne i umiddelbar nærhet til omsøkt tiltak. Fylkeskommunens kulturetat skrev i brev av 20. november følgende: «I og med at det er registrert flere kulturminner i området, er det sannsynlig at det også kan være automatisk fredete kulturminner i marka som skal dreneres. Vi vil leie inn gravemaskin for å flateavdekke og sjakte deler av området. Arbeidet vil utføres i mai 2014, avhengig av telen og vi vil kontakte tiltakshaver når undersøkelsen begynner. Det må ikke settes i gang arbeid med grøfting før vi har gjort våre undersøkelser». Etter naturmangfoldsloven 7 skal prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Det er ikke registrert svært viktige vilt- og/eller naturtyper i det omsøkte området som gjør at søknaden bør avslås. Det nevnte området er sjekket opp mot tilgjengelig informasjonskilder som blant annet Naturbasen, Artsdatabanken, Vann-Nett og egne lokalkunnskaper. Etter en samlet vurdering har en derfor kommet til at drenering av omsøkt område ikke vil ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet. Kommunen anser at kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. Naturmangfolds-loven 8, er tilstrekkelig ivaretatt. Føre-var-prinsippet, jf. naturmangfoldsloven 9, kommer bare til anvendelse i situasjoner der man ikke har slik tilstrekkelig kunnskap. Etter kommunens vurdering er det ikke tilfellet i denne saken. Samlet belastning på økosystemet, jf. naturmangfoldsloven 10, vurderes som minimal da omsøkt areal dreneres ut i hav. Kommunen finner det ikke relevant å vurdere naturmangfoldsloven 11 og 12 i denne saken. Hugo Thode Hansen rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side147

Side148

Side149

Side150

Side151

Side152

Side153

Side154

Side155

Side156

Side157

Saksdokument Saksmappenr: 2013/6213 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: 90/9/V18 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/26 BEHANDLING AV TILSKUDD TIL DRENERING AV JORDBRUKSJORD - GNR 90 BNR 9, HØGDA I HARSTAD KOMMUNE. Vedlegg: Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord med vedlegg. Forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Ingress: Tor-Arne Eilertsen søker om dreneringstilskudd for 130 meter annen grøfting (usystematisk) på Gnr. 90 Bnr. 9, Høgda i Harstad kommune. Det søkes om et engangsbeløp på 1950,- kroner. Administrasjonen tilrår å avslå søknaden. Rådmannens tilrådning: 1. I medhold av forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013, avslås Tor-Arne Eilertsen et engangstilskudd på kr. 1950,- 2. Avslaget begrunnes med at omsøkt tilskuddsbeløp er under 3 000 kroner, jf. 4 i forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. 3. Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra melding om vedtak er mottatt. Klagen stiles til Fylkesmannen i Troms, landbruksavdelinga, 9291 Tromsø, men sendes først til underinstansbehandling ved Harstad kommune, areal- og byggesakstjenesten, 9479 Harstad. Saksopplysninger Ved jordbruksoppgjøret 2012 ble det satt av 100 millioner kroner til ny tilskuddsordning for drenering. Troms er tildelt 1,9 millioner av disse midlene og Harstad kommune fikk 130 000 kroner. Ubrukte midler for 2013 blir overført til 2014. Formålet med forskriften er å øke kvaliteten på tidligere grøftet jordbruksjord ved å gi tilskudd til drenering av dårlig drenert jord med potensial for økt jordbruksproduksjon, samt å redusere faren for erosjon og overflateavrenning av næringsstoffer til vassdrag. Det skal bare gis tilskudd til drenering av jordbruksareal som tidligere har vært grøftet. Det skal ikke gis tilskudd der tiltaket medfører vesentlig skade for annen eiendom og naturmangfold, vesentlig fare for flom og vannforurensing eller fare for skade på automatisk fredete kulturminner. Side158

Tilskuddet utgjør kr. 1000 pr. da ved systematisk grøfting og kr. 15 pr. løpemeter avskjæringsgrøfter og (tilfeldige) grøfter for å drenere mindre partier på jordet. Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad/eiendom utbetales ikke. Høsten 2013 kom det inn 14 søknader til Harstad kommune som omfatter 64 dekar systematisk grøfting og 3369 meter avskjæringsgrøfter og annen grøfting(usystematisk). Søkerens hoved eiendom ligger i Kasfjord, regnet langs vei ca. 12 km nordvest for Harstad sentrum. Det er husdyrhold på bruket og jorda høstes av søker. Pr. 20. august 2013 disponerer samdrifta 84 melkekyr og 226 øvrige storfe og arealmessig benytter bruket 732 dekar fulldyrka eng til slått og beite. Søker eier omsøkt fulldyrket areal på Høgda og berørt areal er på 5-6 dekar. Søker opplyser i søknaden følgende: «inntegnede grøfter er i dag gjengrodde åpengrøfter som ikke har virkning. Disse skal renskes og legges i rør» Vurdering I forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 4 står følgende: Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad utbetales ikke (understreket av saksbehandler). På søknadskjemaet for tilskudd til drenering står følgende: Dersom det søkes om tilskudd til drenering på flere eiendommer må det fylles ut ett skjema for hver eiendom. Søker har søkt om dreneringstilskudd på 5 eiendommer og dermed 5 søknader. Harstad kommune har ikke sjekket de ulike naturbasene eller vurdert etter naturmangfoldsloven 7 siden søknaden innstilles som avslag. Hugo Thode Hansen rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder. Side159

Side160

Side161

Side162

Side163

Side164

Side165

Side166

Side167

Side168

Saksdokument Saksmappenr: 2013/6250 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: 111/12/V18 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/27 BEHANDLING AV TILSKUDD FOR DRENERING AV JORDBRUKSJORD - GNR 111 BNR 12 Vedlegg: Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Kart i målestokk 1:2500 over omsøkt areal. Forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Ingress: Harstad kommune har i tildelingsbrev fra Fylkesmannen i Troms av 16. august 2013, fått tildelt kr. 130 000 som dreneringsmidler for 2013. Vigdis Moss søker om tilskudd for 282 meter annen grøfting(usystematisk) på Gnr. 111 Bnr. 12. Det innstilles til positivt vedtak med vilkår. Rådmannens tilrådning: 1. I medhold av forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 1, 3 og 4, innvilges Vigdis Moss et engangstilskudd på kr. 4 230,- 2. Som vilkår for pkt. 1 gjelder: 2.1. Omsøkt areal har tidligere vært grøftet. 2.2. Det kan ikke gis tilskudd til eier og leietaker for drenering av samme areal. Søker leier omsøkt areal. 2.3. Frist for gjennomføring av grøftingen er 12.9.2016. 2.4. Utbetaling av tilskudd gjøres i medhold av forskriftens 5. 2.5. Dersom det under dreneringsarbeidet påtreffes automatisk fredete kulturminner, skal arbeidet stanses og regional kulturminnemyndighet varsles. Søker er ansvarlig for eventuelle ødeleggelser på slike kulturminner selv om kommunen har gitt tilsagn om tilskudd. 3. Kommunen forbeholder seg selv og Fylkesmannen retten til å kunne kreve forelagt nødvendige opplysninger og retten til å kontrollere at bruken av midlene er i tråd med forutsetningene. 4. Vedtak fattet i medhold av denne forskrift kan med henvisning til forvaltningslovens bestemmelser påklages til Fylkesmannen i Troms, Landbruksavdelingen adr. 9291 Tromsø. Klagefristen er 3 uker fra mottak av saken. Eventuell klage sendes via Arealog byggesakstjenesten i Harstad kommune. Saksopplysninger Ved jordbruksoppgjøret 2012 ble det satt av 100 millioner kroner til ny tilskuddsordning for drenering. Troms er tildelt 1,9 millioner av disse midlene og Harstad kommune fikk 130 000 kroner. Ubrukte midler for 2013 blir overført til 2014. Formålet med forskriften er å øke kvaliteten på tidligere grøftet jordbruksjord ved å gi tilskudd til drenering av dårlig drenert jord med potensial for økt jordbruksproduksjon, samt å redusere faren for erosjon og overflateavrenning av næringsstoffer til vassdrag. Side169

Det skal bare gis tilskudd til drenering av jordbruksareal som tidligere har vært grøftet. Det skal ikke gis tilskudd der tiltaket medfører vesentlig skade for annen eiendom og naturmangfold, vesentlig fare for flom og vannforurensing eller fare for skade på automatisk fredete kulturminner. Tilskuddet utgjør kr. 1000 pr. da ved systematisk grøfting og kr. 15 pr. løpemeter avskjæringsgrøfter og (tilfeldige) grøfter for å drenere mindre partier på jordet. Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad/eiendom utbetales ikke. Høsten 2013 kom det inn 14 søknader til Harstad kommune som omfatter 64 dekar systematisk grøfting og 3369 meter avskjæringsgrøfter og annen grøfting(usystematisk). Søkerens hovedeiendom ligger på Kilhus, regnet langs vei ca. 4 km vest for Harstad sentrum. Det er husdyrhold på bruket og jorda høstes av søker. Pr. 20. august 2013 disponerer bruket 39 storfe av ulik alder og arealmessig benytter bruket 331 dekar fulldyrka eng til slått og beite. Søker leier omsøkt fulldyrket areal av Odd Hansen, Tennvassåsen og er på 11 dekar. Søker opplyser i søknaden følgende: Det er 2 oppkommer på skiftet, samt gamle grøfter som ikke fungerer. Planlegger å legge lukkede grøfter på hver side av og midt i de 2 oppkommene. Disse grøftene skal kobles til lukket samlegrøfter. Vurdering Harstad kommune har sjekket i databasen Askeladden og fant ingen kulturminner på, eller i umiddelbar nærhet til omsøkt tiltak. Etter naturmangfoldsloven 7 skal prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Det er ikke registrert svært viktige vilt- og/eller naturtyper i det omsøkte området som gjør at søknaden bør avslås. Det nevnte området er sjekket opp mot tilgjengelig informasjonskilder som blant annet Naturbasen, Artsdatabanken, Vann-Nett og egne lokalkunnskaper. Etter en samlet vurdering har en derfor kommet til at drenering av omsøkt område ikke vil ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet. Kommunen anser at kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. Naturmangfolds-loven 8, er tilstrekkelig ivaretatt. Føre-var-prinsippet, jf. naturmangfoldsloven 9, kommer bare til anvendelse i situasjoner der man ikke har slik tilstrekkelig kunnskap. Etter kommunens vurdering er det ikke tilfellet i denne saken. Samlet belastning på økosystemet, jf. naturmangfoldsloven 10, vurderes som minimal da omsøkt drenering av areal skal koble seg på eksisterende lukkede samlegrøfter. Kommunen finner det ikke relevant å vurdere naturmangfoldsloven 11 og 12 i denne saken. Søker informerte saksbehandler den 3. januar 2014 at omsøkt systematisk grøfting på 19 dekar skulle fjernes. Dette skyltes en misforståelse fra søker. Hugo Thode Hansen rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side170

Side171

Side172

Side173

Side174

Side175

Side176

Side177

Side178

Side179

Saksdokument Saksmappenr: 2013/6212 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: 89/3/V18 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/28 BEHANDLING AV TILSKUDD TIL DRENERING AV JORDBRUKSJORD - GNR 89 BNR 3, KASFJORD I HARSTAD KOMMUNE Vedlegg: Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord, med vedlegg. Forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Ingress: Tor-Arne Eilertsen søker om dreneringstilskudd for 380 meter annen grøfting (usystematisk grøfting) på Gnr. 89 Bnr. 3 ved Kasfjordvatnet. Administrasjonen innstiller til positivt vedtak med vilkår. Rådmannens tilrådning: 1. I medhold av forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 1, 3 og 4, innvilges Tor-Arne Eilertsen et engangstilskudd på kr. 5 700,- 2. Som vilkår for pkt. 1 gjelder: 2.1. Omsøkt areal har tidligere vært grøftet. 2.2. Ingen punktutslipp av dreneringsvann i Kasfjordvatnet. 2.3. Frist for gjennomføring av grøftingen er 12.9.2016. 2.4. Utbetaling av tilskudd gjøres i medhold av forskriftens 5. 2.5. Dersom det under dreneringsarbeidet påtreffes automatisk fredete kulturminner, skal arbeidet stanses og regional kulturminnemyndighet varsles. Søker er ansvarlig for eventuelle ødeleggelser på slike kulturminner selv om kommunen har gitt tilsagn om tilskudd. 3. Kommunen forbeholder seg selv og Fylkesmannen retten til å kunne kreve forelagt nødvendige opplysninger og retten til å kontrollere at bruken av midlene er i tråd med forutsetningene. 4. Vedtak fattet i medhold av denne forskrift kan med henvisning til forvaltningslovens bestemmelser påklages til Fylkesmannen i Troms, Landbruksavdelingen adr. 9291 Tromsø. Klagefristen er 3 uker fra mottak av saken. Eventuell klage sendes via Arealog byggesakstjenesten i Harstad kommune. Saksopplysninger Ved jordbruksoppgjøret 2012 ble det satt av 100 millioner kroner til ny tilskuddsordning for drenering. Troms er tildelt 1,9 millioner av disse midlene og Harstad kommune fikk 130 000 kroner. Ubrukte midler for 2013 blir overført til 2014. Formålet med forskriften er å øke kvaliteten på tidligere grøftet jordbruksjord ved å gi tilskudd til drenering av dårlig drenert jord med potensial for økt jordbruksproduksjon, samt å redusere faren for erosjon og overflateavrenning av næringsstoffer til vassdrag. Side180

Det skal bare gis tilskudd til drenering av jordbruksareal som tidligere har vært grøftet. Det skal ikke gis tilskudd der tiltaket medfører vesentlig skade for annen eiendom og naturmangfold, vesentlig fare for flom og vannforurensing eller fare for skade på automatisk fredete kulturminner. Tilskuddet utgjør kr. 1000 pr. da ved systematisk grøfting og kr. 15 pr. løpemeter avskjæringsgrøfter og (tilfeldige) grøfter for å drenere mindre partier på jordet. Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad/eiendom utbetales ikke. Høsten 2013 kom det inn 14 søknader til Harstad kommune som omfatter 64 dekar systematisk grøfting og 3369 meter avskjæringsgrøfter og annen grøfting(usystematisk). Søkerens hoved eiendom ligger i Kasfjord, regnet langs vei ca. 12 km nordvest for Harstad sentrum. Det er husdyrhold på bruket og jorda høstes av søker. Pr. 20. august 2013 disponerer samdrifta 84 melkekyr og 226 øvrige storfe og arealmessig benytter bruket 732 dekar fulldyrka eng til slått og beite. Omsøkt fulldyrket areal eies av søker og ligger på nordsiden av Kasfjordvatnet. Innmarka er på 15 dekar og ble forsøkt grøftet på 1980-tallet med dårlig resultat. Vurdering Harstad kommune sendte søknaden til høringsuttalelse hos fylkeskommunens kulturetat den 6. november 2013 angående automatisk fredet kulturminne i umiddelbar nærhet til omsøkt tiltak. Fylkeskommunens kulturetat hadde ingen merknader til dette området. Etter naturmangfoldsloven 7 skal prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Det er ikke registrert svært viktige vilt- og/eller naturtyper i det omsøkte området som gjør at søknaden bør avslås. Det nevnte området er sjekket opp mot tilgjengelig informasjonskilder som blant annet Naturbasen, Artsdatabanken, Vann-Nett og egne lokalkunnskaper. Etter en samlet vurdering har en derfor kommet til at drenering av omsøkt område ikke vil ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet. Kommunen anser at kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. Naturmangfolds-loven 8, er tilstrekkelig ivaretatt. Føre-var-prinsippet, jf. naturmangfoldsloven 9, kommer bare til anvendelse i situasjoner der man ikke har slik tilstrekkelig kunnskap. Etter kommunens vurdering er det ikke tilfellet i denne saken. Samlet belastning på økosystemet, jf. naturmangfoldsloven 10, er vurdert jf. vannforskriften. Kasfjordvatnet er en sårbar resipient(vann) der den økologiske tilstanden er klassifisert som antatt moderat og det er høy risiko for at miljømålet ikke nås innen 2021, kilde: Vann-Nett. Derfor har Harstad kommune lagt inn som vilkår at ingen nye punktutslipp til Kasfjordvatnet tillates. Ønsker søker direkte utløp i vatnet må kommunen kontaktes for planlegging av ulike rensetiltak. Harstad kommune oppfordrer søker å vise hensyn i hekketiden ved selve gravingen. Kommunen finner det ikke relevant å vurdere naturmangfoldsloven 11 og 12 i denne saken. Hugo Thode Hansen rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side181

Side182

Side183

Side184

Side185

Side186

Side187

Side188

Side189

Side190

Side191

Saksdokument Saksmappenr: 2013/6156 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: 129/7/V18 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/29 BEHANDLING AV TILSKUDD TIL DRENERING AV JORDBRUKSJORD - GNR 139 BNR 7 I HARSTAD KOMMUNE Vedlegg: Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord med vedlegg. Forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Ingress: Lisa Slettli søker om dreneringstilskudd for 100 meter usystematisk grøfting på Gnr. 139 Bnr. 7, Sandsøy i Harstad kommune. Det søkes om et engangsbeløp på 1 500,- kroner. Administrasjonen tilrår å avslå søknaden. Rådmannens tilrådning: 1. I medhold av forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013, avslås Lisa Slettli et engangstilskudd på kr. 1 500,- 2. Avslaget begrunnes med at omsøkt tilskuddsbeløp er under 3 000 kroner jf. 4, samt at søknaden ikke fyller vilkårene ang. krav om grøfteplan og miljøplan trinn 2, jf. 3 i forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. 3. Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra melding om vedtak er mottatt. Klagen stiles til Fylkesmannen i Troms, landbruksavdelinga, 9291 Tromsø, men sendes først til underinstansbehandling ved Harstad kommune, areal- og byggesakstjenesten, 9479 Harstad. Saksopplysninger Ved jordbruksoppgjøret 2012 ble det satt av 100 millioner kroner til ny tilskuddsordning for drenering. Troms er tildelt 1,9 millioner av disse midlene og Harstad kommune fikk 130 000 kroner. Ubrukte midler for 2013 blir overført til 2014. Formålet med forskriften er å øke kvaliteten på tidligere grøftet jordbruksjord ved å gi tilskudd til drenering av dårlig drenert jord med potensial for økt jordbruksproduksjon, samt å redusere faren for erosjon og overflateavrenning av næringsstoffer til vassdrag. Det skal bare gis tilskudd til drenering av jordbruksareal som tidligere har vært grøftet. Det skal ikke gis tilskudd der tiltaket medfører vesentlig skade for annen eiendom og naturmangfold, vesentlig fare for flom og vannforurensing eller fare for skade på automatisk fredete kulturminner. Side192

Tilskuddet utgjør kr. 1000 pr. da ved systematisk grøfting og kr. 15 pr. løpemeter avskjæringsgrøfter og (tilfeldige) grøfter for å drenere mindre partier på jordet. Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad/eiendom utbetales ikke. Høsten 2013 kom det inn 14 søknader til Harstad kommune som omfatter 64 dekar systematisk grøfting og 3369 meter avskjæringsgrøfter og annen grøfting(usystematisk). Søkerens eiendom ligger på Vardneset, Sandsøya og beregnet i luftlinje ca. 19 km nord for Harstad sentrum. Harstad kommune var i kontakt med søker den 27. januar og rett gårdsog bruksnummer er 139/7 og ikke 129/7. Det er ikke husdyrhold på bruket og jorda høstes av Ola Gjermund Berg. Søker eier omsøkt fulldyrket areal og berørt areal er på 5 dekar. Søker opplyser i søknaden følgende: «har vært grøftet tidligere, men er kjørt i stykker/gravd over i forbindelse med kommunal legging av vannledning» Vurdering I forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 4 står følgende: Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad utbetales ikke. I Forskriften om tilskudd til drenering av jordbruksjord 4 står følgende: Tilskudd til drenering av jordbruksjord, avgrenset til systematisk grøfting, profilering og omgraving utgjør 1 000 kroner per dekar. Ved annen grøfting kan det gis 15 kroner per løpemeter grøft begrenset oppad til 1 000 kroner per dekar (understreket av saksbehandler). Søknaden omfatter annen grøfting og Harstad kommune tolker dette slik at søknaden utregnes etter sats på 15 kroner pr. lm. I forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 3 står følgende: Søker må ha grøfteplan med kart, samt miljøplan trinn 2 der virkningen av tiltaket er beskrevet. Harstad kommune etterlyste i brev av 5. november 2013 grøfteplan og miljøplan trinn 2. Dette har ikke søker etterkommet. Harstad kommune har ikke sjekket de ulike naturbasene eller vurdert etter naturmangfoldsloven 7 siden søknaden innstilles som avslag. Hugo Thode Hansen rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side193

Side194

Side195

Side196

Side197

Side198

Side199

Side200

Side201

Side202

Side203

Saksdokument Saksmappenr: 2013/5014 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: 78/1/V60 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/30 TILSKUDD TIL DRENERING AV JORDBRUKSJORD - GNR 78 BNR 1 GAMNES Vedlegg: Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord, med vedlegg. Forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Ingress: Harstad kommune har i tildelingsbrev fra Fylkesmannen i Troms av 16. august 2013, fått tildelt kr. 130 000 som dreneringsmidler for 2013. Oddmund Eggum søker om tilskudd for 368 meter avskjæringsgrøft og 563 meter annen grøfting(usystematisk) på Gnr. 78 Bnr. 1. Det innstilles til positivt vedtak med vilkår. Rådmannens tilrådning: 1. I medhold av forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 1, 3 og 4, innvilges Oddmund Eggum et engangstilskudd på kr. 13 965,- 2. Som vilkår for pkt. 1 gjelder: 2.1. Omsøkt areal har tidligere vært grøftet. 2.2. Frist for gjennomføring av grøftingen er 12.9.2016. 2.3. Utbetaling av tilskudd gjøres i medhold av forskriftens 5. 2.4. Dersom det under dreneringsarbeidet påtreffes automatisk fredete kulturminner, skal arbeidet stanses og regional kulturminnemyndighet varsles. Søker er ansvarlig for eventuelle ødeleggelser på slike kulturminner selv om kommunen har gitt tilsagn om tilskudd. 3. Kommunen forbeholder seg selv og Fylkesmannen retten til å kunne kreve forelagt nødvendige opplysninger og retten til å kontrollere at bruken av midlene er i tråd med forutsetningene. 4. Vedtak fattet i medhold av denne forskrift kan med henvisning til forvaltningslovens bestemmelser påklages til Fylkesmannen i Troms, Landbruksavdelingen adr. 9291 Tromsø. Klagefristen er 3 uker fra mottak av saken. Eventuell klage sendes via Arealog byggesakstjenesten i Harstad kommune. Saksopplysninger Ved jordbruksoppgjøret 2012 ble det satt av 100 millioner kroner til ny tilskuddsordning for drenering. Troms er tildelt 1,9 millioner av disse midlene og Harstad kommune fikk 130 000 kroner. Ubrukte midler for 2013 blir overført til 2014. Formålet med forskriften er å øke kvaliteten på tidligere grøftet jordbruksjord ved å gi tilskudd til drenering av dårlig drenert jord med potensial for økt jordbruksproduksjon, samt å redusere faren for erosjon og overflateavrenning av næringsstoffer til vassdrag. Det skal bare gis tilskudd til drenering av jordbruksareal som tidligere har vært grøftet. Det skal ikke gis tilskudd der tiltaket medfører vesentlig skade for annen eiendom og naturmangfold, vesentlig fare for flom og vannforurensing eller fare for skade på automatisk fredete kulturminner. Side204

Tilskuddet utgjør kr. 1000 pr. da ved systematisk grøfting og kr. 15 pr. løpemeter avskjæringsgrøfter og (tilfeldige) grøfter for å drenere mindre partier på jordet. Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad/eiendom utbetales ikke. Høsten 2013 kom det inn 14 søknader til Harstad kommune som omfatter 64 dekar systematisk grøfting og 3369 meter avskjæringsgrøfter og annen grøfting(usystematisk). Søkerens hovedeiendom ligger på Gamnes, regnet langs vei ca. 5 km nordvest for Harstad sentrum. Det er husdyrhold på bruket og jorda høstes av søker. Pr. 20. august 2013 disponerer bruket 55 hester av ulik alder og arealmessig benytter bruket 398 dekar fulldyrka eng til slått og beite. Omsøkt fulldyrket areal eies av søker og ligger øst for Møkkelandsvatnet og kalles Grønnbakkmyra og er på 35 dekar. Grønnbakkmyra ble i følge søker grøftet ved nydyrking i 1978. Vurdering Harstad kommune sendte søknaden til høringsuttalelse hos fylkeskommunens kulturetat den 6. november 2013 angående automatisk fredet kulturminne i umiddelbar nærhet til omsøkt tiltak. Fylkeskommunens kulturetat hadde ingen merknader til søknaden. Etter naturmangfoldsloven 7 skal prinsippene i 8 til 12 legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet. Det er ikke registrert svært viktige vilt- og/eller naturtyper i det omsøkte området som gjør at søknaden bør avslås. Det nevnte området er sjekket opp mot tilgjengelig informasjonskilder som blant annet Naturbasen, Artsdatabanken, Vann-Nett og egne lokalkunnskaper. Etter en samlet vurdering har en derfor kommet til at drenering av Grønnbakkmyra som omsøkt ikke vil ha store negative konsekvenser for naturmangfoldet i omsøkte område. Kommunen anser at kravet til kunnskapsgrunnlaget, jf. Naturmangfolds-loven 8, er tilstrekkelig ivaretatt. Føre-var-prinsippet, jf. naturmangfoldsloven 9, kommer bare til anvendelse i situasjoner der man ikke har slik tilstrekkelig kunnskap. Etter kommunens vurdering er det ikke tilfellet i denne saken. Samlet belastning på økosystemet, jf. naturmangfoldsloven 10, vurderes som minimal da omsøkt areal ligger nesten 400 meter i luftlinje fra Sæterelva som har utløp i Møkkelandsvatnet. I tillegg har omsøkt areal helling fra Sæterelva. Kommunen finner det ikke relevant å vurdere naturmangfoldsloven 11 og 12 i denne saken. I finansieringsplanen fra søker er det beregnet et tilskudd på 35 000 kroner, altså 1000 kroner pr. dekar. I Forskriften om tilskudd til drenering av jordbruksjord 4 står følgende: Tilskudd til drenering av jordbruksjord, avgrenset til systematisk grøfting, profilering og omgraving utgjør 1 000 kroner per dekar. Ved annen grøfting kan det gis 15 kroner per løpemeter grøft begrenset oppad til 1 000 kroner per dekar(understreket av saksbehandler). Søknaden omfatter annen grøfting og Harstad kommune tolker dette slik at søker får tilskudd for 931 (meter) * 15 kroner. Hugo Thode Hansen rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side205

Side206

Side207

Side208

Side209

Side210

Side211

Side212

Side213

Side214

Side215

Side216

Side217

Side218

Side219

Side220

Side221

Side222

Side223

Side224

Side225

Side226

Saksdokument Saksmappenr: 2013/6251 Saksbehandler: Per Eldar Karlsen Arkivkode: 69/1/V18 Behandles av: Utvalg Møtedato Utvalgssaksnr. Formannskapet 18.02.2014 14/31 BEHANDLING AV SØKNAD OM TILSKUDD TIL DRENERING AV JORDBRUKSJORD - GNR 69 BNR 1 Vedlegg: Søknad om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Kart over omsøkt grøfting. Miljøplan trinn 2. Forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. Ingress: Vigdis Moss søker om dreneringstilskudd for 26 meter annen grøfting(usystematisk) på Gnr. 69 Bnr. 1 i Harstad kommune. Det søkes om et engangsbeløp på 390,- kroner. Administrasjonen tilrår å avslå søknaden. Rådmannens tilrådning: 1. I medhold av forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013, avslås Vigdis Moss et engangstilskudd på kr. 390,- 2. Avslaget begrunnes med at omsøkt tilskuddsbeløp er under 3 000 kroner, jf. 4 i forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord. 3. Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra melding om vedtak er mottatt. Klagen stiles til Fylkesmannen i Troms, landbruksavdelinga, 9291 Tromsø, men sendes først til underinstansbehandling ved Harstad kommune, areal- og byggesakstjenesten, 9479 Harstad. Saksopplysninger Ved jordbruksoppgjøret 2012 ble det satt av 100 millioner kroner til ny tilskuddsordning for drenering. Troms er tildelt 1,9 millioner av disse midlene og Harstad kommune fikk 130 000 kroner. Ubrukte midler for 2013 blir overført til 2014. Formålet med forskriften er å øke kvaliteten på tidligere grøftet jordbruksjord ved å gi tilskudd til drenering av dårlig drenert jord med potensial for økt jordbruksproduksjon, samt å redusere faren for erosjon og overflateavrenning av næringsstoffer til vassdrag. Det skal bare gis tilskudd til drenering av jordbruksareal som tidligere har vært grøftet. Det skal ikke gis tilskudd der tiltaket medfører vesentlig skade for annen eiendom og naturmangfold, vesentlig fare for flom og vannforurensing eller fare for skade på automatisk fredete kulturminner. Tilskuddet utgjør kr. 1000 pr. da ved systematisk grøfting og kr. 15 pr. løpemeter avskjæringsgrøfter og (tilfeldige) grøfter for å drenere mindre partier på jordet. Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad/eiendom utbetales ikke. Høsten 2013 kom det inn 14 søknader til Harstad kommune som omfatter 64 dekar systematisk grøfting og 3369 meter avskjæringsgrøfter og annen grøfting(usystematisk). Side227

Søkerens hovedeiendom ligger på Kilhus, regnet langs vei ca. 4 km vest for Harstad sentrum. Det er husdyrhold på bruket og jorda høstes av søker. Pr. 20. august 2013 disponerer bruket 39 storfe av ulik alder og arealmessig benytter bruket 331 dekar fulldyrka eng til slått og beite. Søker leier omsøkt fulldyrket areal av Gunnar Kilhus, Kilhus og berørt areal er på 4 dekar. Søker opplyser i Miljøplan trinn 2 følgende: «gammel stikkgrøft som starter hos nabo Gnr.61 Bnr. 1 og kommer over til vår eiendom er ødelagt (rør av tre med streng surret rundt). Utvasking/vannskade på 69/21, samt mye overflatevann på nabostykket 69/1» Vurdering I forskrift om tilskudd til drenering av jordbruksjord av 25. juni 2013 4 står følgende: Beregnet tilskudd under 3 000 kroner pr. søknad utbetales ikke (understreket av saksbehandler). Saksbehandler har vært i kontakt med søker og informert han om dette. På søknadskjemaet for tilskudd til drenering står følgende: Dersom det søkes om tilskudd til drenering på flere eiendommer må det fylles ut ett skjema for hver eiendom. Søker har søkt om dreneringstilskudd på 5 eiendommer og dermed 5 søknader. Harstad kommune har ikke sjekket de ulike naturbasene eller vurdert etter naturmangfoldsloven 7 siden søknaden innstilles som avslag. Hugo Thode Hansen rådmann Jan-Inge Lakså Enhetsleder Side228

Side229