MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET TILLEGGSSAKLISTE

Transkript

1 TYNSET KOMMUNE Møtested: Formannskapssalen Møtedato: Tid: Kl MØTEINNKALLING FORMANNSKAPET TILLEGGSSAKLISTE Saksnr. Tittel 21/11 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK FOR KJØRING MED EGEN SNØSCOOTER INN TIL VESLE MARSJØEN INNENFOR KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE FORMÅL: FRAKT AV VED OG UTSTYR INN TIL EGEN SETER TYNSET, den Bersvend Salbu (s) ordfører Eventuelt forfall meldes snarest til Servicetorget, på tlf eller e-post: postmottak@tynset kommune.no. Varamedlemmer møter etter nærmere innkalling. Møtet er åpent for publikum. Dokumentene er lagt ut til gjennomsyn på Servicetorget og Tynset bibliotek. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 1 av 5

2 SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK FOR KJØRING MED EGEN SNØSCOOTER INN TIL VESLE MARSJØEN INNENFOR KNUTSHØ LANDSKAPSVERNOMRÅDE FORMÅL: FRAKT AV VED OG UTSTYR INN TIL EGEN SETER SØKER: JUUL-ARNE SINNERUD, 2560 ALVDAL Arkiv: K01 Arkivsaksnr.: 10/1548 Saksbehandler: Hilde Aanes Behandling av saken: Saksnr. Utvalg Møtedato 21/11 Formannskapet Vedlegg Kartutsnitt aktuell kjøretrase Andre dokumenter i saken 1. SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK, datert FORELØPIG SVAR - SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK, datert SØKNAD OM DISPENSASJON FRA FORBUDET MOT MOTORFERDSEL I UTMARK JUUL-ARNE SINNERUD, KNUTSHØ, datert Melding om vedtak sendes til Juul Arne Sinnerud 2560 ALVDAL Fylkesmannen i Hedmark postmottak@fmhe.no Lensmannen i Tynset, 2500 Tynset Statens naturoppsyn Tungasletta TRONDHEIM SAKSOPPLYSNINGER Juul Arne Sinnerud, Alvdal, søker i brev av 5. desember 2010 om tillatelse til motorisert ferdsel i utmark for å kjøre snøscooter inn til setra ved Vesle Marsjøen. Bakgrunnen for søknaden er behov for å transportere ved og utstyr innover til setra på vinterføre, da det er dårlig bilveg inn til Vesle Marsjøen, med periodevis bløte partier. Bruk av snøscooter til transport som omsøkt vil da være det beste alternativet. Han søker om 4 turer for transport av ved og utstyr. Vesle Marsjøen ligger 3,5 km innenfor Strålbergsætra i Rødalen, og ca 1,5 km innenfor grensa til Knutshø landskapsvernområde. Traseen som han søker om å få kjøre går via Alvdal kommune ved Gardvikåsen, krysser kommunegrensa til Tynset og inn i Knutshø landskapsvernområde. Søknaden må behandles både etter Lov om motorferdsel i utmark / Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag, og etter verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde. Verneforskriften forvaltes nå av forvaltningsstyret for Dovrefjell- Sunndalsfjella, fra 4. januar TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 2 av 5

3 Arbeidsutvalget for forvaltningsstyret for Dovrefjell-Sunndalsfjella behandlet søknaden som sak 19 den 26. januar, etter å ha mottatt innstilling fra Fylkesmannen i Hedmark: Søker: Juul-Arne Sinnerud 2011/198 Oppsummering: Gjelder bruk av snøskuter for transport av ved, proviant og utstyr inn til egen seter ved vesle Marsjøen, samt for ettersyn av setra. Det søkes om 4 turer pr. vinter for årene Ca. 1.5 km av kjøretraseen ligger innenfor Knutshø landskapsvernområde i Tynset kommune. Hjemmel: 3 pkt. 5.3.c i verneforskriften for Knutshø landskapsvernområde Forvaltningsplanen: Området ved vesle Marsjøen ligger i en brukssone. Det kan gis tillatelse til inntil 5 turer med snøskuter pr. år til buer, hytter og setrer når transport på barmark ikke er mulig, med bruk av leiekjører eller egen skuter. Når kjøring på barmark er mulig, og kan tillates, gis det tillatelse til 2 turer pr. år med snøskuter for å dekke transportbehovet. Der det er kjørespor skal det gjøres en avveining mellom transport på barmark eller snø. Planen påpeker at transport skal henvises til den for verneverdiene mest gunstige transportform og sesong. Det går et kjørespor inn til setra. Bruk av snøskuter på godt snødekt mark vurderes som den gunstigste løsningen for nødvendig nyttetransport til området Innstilling fra Fylkesmannen i Hedmark: Dispensasjon innvilges for bruk av egen snøskuter for transport av ved, proviant og utstyr til egen seter ved vesle Marsjøen, samt for tilsyn med setra, inntil 4 turer pr. vintersesong i årene Vedtak: AU slutter seg til innstillingen. Enstemmig. I det videre behandles saken etter Lov om motorferdsel i utmark, og naturmangfoldsloven. SAKSVURDERING Formålet med lov om motorferdsel i utmark er at en ut fra et samfunnsmessig helhetssyn skal regulere motorferdselen i utmark med sikte på å verne om naturmiljøet og fremme trivselen. All motorferdsel i utmark skal foregå aktsomt og hensynsfullt for å unngå skader og ulemper for naturmiljøet og mennesker. Veg i utmark som ikke er opparbeidet for kjøring med bil, anses etter denne lov som utmark. Det samme gjelder opparbeidd veg som ikke er brøytet for kjøring med bil.i utmark og vassdrag er motorferdsel ikke tillatt med mindre annet følger av denne lov eller vedtak med hjemmel i loven ( 3). Nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 5 angir en dispensasjonsbestemmelse som bare gjelder for bruk av snøscooter. 5e, gjelder transport av ved utover det som er direkte hjemlet i forskriftens 3, transport av ved fra egen eiendom til annet sted enn fast bopel, og transport av ved fra andres eiendom. Dette anses i forskriften å være en kurant dispensasjonsgrunn. Denne paragrafen gjelder kjøring av ved i forbindelse med hogst av ved i skogen, med påfølgende uttransport ikke frakting av ved i sekker. Det kan tillates transport av ved med egen scooter til hytter / setre / buer der det ikke er anledning til å kjøre inn ved om sommeren. Det opplyses i søknaden at dette er problematisk om sommeren ved Vesle Marsjøen, særlig i våte perioder. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 3 av 5

4 Tynset kommune har innført leiekjøringsordning for bruk av snøscooter. Kommunen stimulerer til bruk av leiekjørerne, da dette reduserer den totale motorferdselen i utmark. At Sinnerud selv tidligere har fått kjøre inn til Vesle Marsjøen med egen snøscooter kan settes i sammenheng med praktisering av regelverket som har blitt gjort i Tynset kommune Der er praksis at de som har setre / landbrukseiendommer innenfor landskapsvernområder gjerne har fått kjøre to fire turer pr vinter selv, uten at det er stilt krav om bruk av leiekjører. Dette i tråd med vedtatt forvaltningsplan for områdene, der det er ønskelig å spare terrenget om sommeren, og at det samtidig er viktig at setre og buer innenfor landskapsvernområdet blir vedlikeholdt tatt vare på. Ut fra dette synes det fornuftig å videreføre dette også etter motorferdselslovens bestemmelser. Vurdering etter naturmangfoldsloven Naturmangfoldslovens kapittel II Alminnelige bestemmelser om bærekraftig bruk 6 pålegger enhver å opptre aktsomt og gjøre det som er rimelig for på unngå skader på naturmangfoldet i strid med målene i 4 og 5. Utføres en aktivitet i henhold til en tillatelse av offentlig myndighet, anses aktsomhetsplikten som oppfylt dersom forutsetningene for tillatelsen fremdeles er tilstede. 7. (prinsipper for offentlig beslutningstaking i 8 til 12) Prinsippene i 8 til 12 skal legges til grunn som retningslinjer ved utøving av offentlig myndighet, herunder når et forvaltningsorgan tildeler tilskudd, og ved forvaltning av fast eiendom. Vurderingen etter første punktum skal fremgå av beslutningen. 8. (kunnskapsgrunnlaget) Området hvor transporten skal foregå ligger i et område som er klassifisert som særlig viktig viltområde, der viltinteressene bør tillegges avgjørende vekt i arealplanleggingen. Marsjøen ligger innenfor leveområdet for villreinstammen i Knutshø. 9. (føre-var-prinsippet) Dersom det blir oppdaget villrein under kjøringa, skal all transport umiddelbart stanses, og kjørerute legges slik at reinen forstyrres minst mulig Ved at transporten vil foregå på snødekket og frosset mark vil ikke terreng og vegetasjon skades av transporten. Transporten vil også avsluttes i forkant av den mest sårbare yngleperioden for reinen. 10. (økosystemtilnærming og samlet belastning) Omsøkt transport vil ikke påvirke økosystemet. Etter ei totalvurdering av Lov om motorferdsel i utmark, nasjonal forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag og naturmangfoldsloven anbefaler rådmannen at transporten kan gjennomføres som omsøkt. Rådmannens innstilling: Tynset kommune, formannskapet, gir Juul-Arne Sinnerud, Alvdal, tillatelse til motorferdsel i utmark på følgende vilkår: 1. Tillatelsen gjelder bruk av snøscooter for transport av ved og proviant til setereiendommen 70/1 ved Vesle Marsjøen i Tynset kommune. 2. Transporten skal foregå langs veitrasé fra Gardvikåsen til Rødalen og derfra inn til Vesle Marsjøen i henhold til vedl kart. TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 4 av 5

5 3. Tillatelsen gjelder for inntil 4 turer pr vinter i perioden , i tidsrommet (evt. 2 påskedag dersom den er seinere enn ) 4. Som sjåfør kan også Arne Jacob Sinnerud benyttes. 5. Tillatelsen skal medbringes ved all kjøring, i tilfelle kontroll. 6. Det skal føres kjørebok som skal være utfylt med sted og tid før start. Kjørebok skal returneres Tynset kommune årlig, og innen 1. juni. 7. Kjøringen skal begrenses til det absolutt nødvendige, og foregå hensynsfullt slik at skader på vegetasjon og unødig forstyrrelse av dyrelivet unngås. Dersom det blir oppdaget villrein under kjøringa, skal kjørerute legges om slik at rein ikke forstyrres. Ved all ureglementert kjøring vil tillatelsen bli trukket tilbake, og ny dispensasjon kan ikke påregnes. Vedtaket er fattet med hjemmel i Lov om motorferdsel i utmark, nasjonal forskrift for bruk av kjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag 5, bokstav e), og naturmangfoldsloven, og begrunnes med at det er behov for transport av ved og proviant til seterhusene ved Vesle Marsjøen. Ved skånsom ferdsel vil en ikke påvirke viltet i området. Denne tillatelsen begrenser ikke grunneiers rett til å forby eller begrense motorferdsel på sin eiendom (Lov om motorferdsel i utmark, 10) TYNSET KOMMUNE Møteinnkalling: Formannskapet Side 5 av 5