HAVNEOMRÅDE OG INDUSTRI GRØNØRA VEST INFORMASJONSMØTE PLANFORSLAG 27.02.17
PRESENTASJON AV PLANFORSLAGET 1 Hovedelementer i planforslaget 2 Utredninger grunnforhold / naturmiljø / trafikk / forurensing 3 Utredning støy - Kristian Anderson, Brekke & Strand Akustikk 4 Helhetlig miljøplan 5 Rekkefølgekrav 6 Spørsmål
MÅLSETTINGER FOR PLANFORSLAGET Det er et nasjonalt mål å overføre mer godstransport fra veg til jernbane og sjø. Trondheim Havn IKS ønsker å utvikle ny havn på Orkanger som en flerfunksjonshavn, først og fremst for containertransport, men også med mulighet for ro- ro, industrilast og stykkgods. Havna skal samordnes med jernbanens planlagte terminal på Torgård. Terminalens kapasitet planlegges å kunne utvides i flere trinn, mot kapasitet for en årlig containertrafikk på inntil 100 000 TEU (TEU: Twenty-foot Equivalent Unit, 1 x 20-fots container).
PLANPROSESSEN Planprogram for området ble stadfestet i kommunestyret 02.03.2016. Nå er planforslaget med konsekvensutredning ute på høring fram til 31.03.17. Arbeid med utredningene har vist at det er mulig å begrense omfanget av havna i forhold til det opprinnelige prosjektet. En mer effektiv havn klarer seg med to kaiplasser. Da blir inngrep i gruntvannsområdet mindre, og Råbygda skjermes bedre mot støy fra havna. Denne løsningen er lagt til grunn for planforslaget.
PLANFORSLAGET
REGULERINGSPLAN N=7021900 N=7021800 N=7021700 N=7021600 o_havneområde i sjø H560_1 N=7021500 k +3,1 o_havn 133.3 daa N=7021400 N=7021300 h=25,0 h=60,0 N=7021200 N=7021100 h=25,0 I/L1 18.7 daa N=7021000 h=25,0 I/L2 49.5 daa Naturområde 1 N=7020900 Idrett o_gs 1 h=25,0 N=7020800 Tegnforklaring o_gs 1 I/L3 Reguleringsplan PBL 2008 81.4 daa Linjesymbol 12-5. Nr. 1 - Bebyggelse og anlegg Planens begrensning Formålgrense Idrettsanlegg Veg Grense for faresone Byggegrense Regulert senterlinje Regulert kant kjørebane N=7020700 Vann- og avløpsanlegg Industri/lager f_gs2 Punktsymboler 12-5. Nr. 2 - Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Avkjørsel Regulert møneretning Veg N=7020600 o_gs 2 h=25,0 Kjøreveg Gang-/sykkelveg Annen veggrunn - tekniske anlegg o_v1 Annen veggrunn - grøntareal o_gs 2 N=7020500 Havn Energinett 12-5. Nr. 3 - Grønnstruktur Naturområde - grønnstruktur o_veg N=7020400 Vegetasjonsskjerm o_ 12-5. Nr. 6 - Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone Havneområde i sjø Naturområde i sjø og vassdrag N=7020300 12-6 - Hensynssoner H560_1 N=7020200 Bevaring naturmiljø Kartopplysninger Kilde for basiskart: Orkdal kommune Dato for basiskart: 13.05.2014 Koordinatsystem: UTM sone 32 basert på EUREF89/WGS84 Høydegrunnlag: NN2000 N Ekvidistanse 1m Kartmålestokk: 1:2500 m Arealplan-ID: 1638_2015011 Detaljregulering Havneområde og industri på Grønøra vest N=7020100 Orkdal kommune N=7020000 N=7019900 Ø=542900 Ø=542800 Ø=542700 Ø=542600 Ø=542500 Ø=542400 Ø=542300 Ø=542200 Ø=542100 Ø=542000 Ø=541900 Ø=541800 Ø=541700 Ø=541600 Ø=541500 Ø=541400 Ø=541300 Ø=541200 Ø=541100 Ø=541000 Ø=540900 Ø=540800 Ø=540700 Ø=540600 Med tilhørende reguleringsbestemmelser Planforslag 07.12.16 Forslagstiller: Trondheim Havn IKS SAKSBEHANDLING ETTER PLAN- OG BYGNINGSLOVEN SAKSNR. Dato Revisjon Dato Revisjon Dato Revisjon Kommunestyrets vedtak Ny 2. gangs behandling Offentlig ettersyn fra...til... 2. gangs behandling Offentlig ettersyn fra...til... 1. gangs behandling Kunngjøring av oppstart av planarbeidet Oppstartsmøte... P la n ko n s u le n t: PLANEN ER UTARBEIDET AV: a lt. a r kite ktu r a s 01.07.14 TEGNNR. DATO SIGN. Det bekreftes at planen er i samsvar med kommunestyrets vedtak av DATO SIGN. 21.10.15 D a to P la n s j e f
ILLUSTRASJONSPLAN
ALTERNATIV 1 8 2 daa 127 daa
ALTERNATIV 2 39 daa. 127 daa.
SIKT
SIKT - ALTERNATIV 1
SIKT - ALTERNATIV 2
OVERORDNEDE PLANER Havneutbygging følger opp føringer for regional og kommunal planlegging med hensyn til transportstruktur og næringsutvikling. Havneutbygging følger opp Nasjonal Transportplan. Havneutbygging er ikke i konflikt med beskyttelsesregimet for villaks (Stortingsproposisjon 32, 2006-2007).
GRUNNFORHOLD INNHOLD SITUASJONSPLAN OPPDRAG Grønøra Vest Omtrentlig begrensning for fyllingsfot Norge AS - Region Midt-Norge 3 Mellomila 79, N-7018 Trondheim 84 10 00 - FAX: 73 84 10 60 BLAD NR. AV 01 MÅLESTOKK 1:2000 OPPDRAG NR. 1350003780 ut mot marbakken OPPDRAGSGIVER Alle høyder i forhold til LAT TEGNING NR. Trondheim Havn Selv om de ytre delene av elveosen kan være ustabile, består de indre delene av godt komprimerte masser som gir stabil byggegrunn. 50 m bak marbakkekanten skal det være trygg byggegrunn for havn Kvikkleireområde ved Gjølmekrysset har ikke risiko for ras
NATURMANGFOLD - KONSEKVENSER Havneutbygginga har ikke negative konsekvenser for laks i Orkla og Skjenaldelva Havneutbygginga kan gi en liten negativ konsekvens for ål i Orkla Havneutbygginga vil ha store negative konsekvenser for sjøørret i Orkla Havneutbygginga vil ha store negative konsekvenser for vann- og vadefugl som bruker Råbygdfjæra som raste- og overvintringsområde. Vurdert i sammenheng med annen utbygging i Trondhjemsfjorden blir konsekvensgraden nær stor til svært stor negativ. Inngrep i gruntvannsområdene i Råbygfjæra gir store negative konsekvenser for et viktig naturområde, som for fugl og sjøørret. Havneutbygginga gir ubetydelige / små negative konsekvenser for vannkvalitet og naturområder som ikke berøres direkte av utbygging. Alternativ 2 vurderes som bedre enn alternativ 1 på grunn av at mindre areal i Råbygdfjæra bygges ned.
TRAFIKK - KONSEKVENSER Utredningen beregner trafikkmengder i 2045, som øker med 37,8 % fra i dag. Trafikkproduksjon ved drift med full kapasitet på Grønøra vest (100 000 TEU) er beregnet til 1250 kjøretøy/døgn. Havnetrafikken vil overstige 10 % av total trafikkmengde bare på Havneveien og Fv460. E39 ved Bårdshaug vil selv uten havneutbygging ha kapasitetsproblemer innen 2045. Stenging av Havneveien vil gi mer trafikk på E39 ved Bårdshaug, og kapasitetsproblemene oppstår dermed tidligere. Krysset Fv460 / E39 har god kapasitet for havnetrafikken uten ombygging. Det er behov for forbedring av sikkerheten for fotgjengere ved kryssing av Fv460 og bru over Orkla, men dette kan gjennomføres på flere måter og bør vurderes sammen med kommune og Vegvesen.
LUFTFORURENSING - KONSEKVENSER Det vil være høye verdier for NO lokalt på Grønøra øst og E39 ved Bårdshaug 2 uten havneutbygging på Grønøra vest (alt. 0). 13 boliger langs E39 vil ligge i rød sone. Det vil ikke være grenseoverskridelser for svevestøv (PM ). 10 Havneutbygging på Grønøra vest (alt. 1/2) vil føre til høye verdier for NO lokalt 2 på Grønøra vest. Belastningen på Grønøra øst vil reduseres, langs E39 blir problemene uendra. 14 boliger langs E39 vil ligge i rød sone. Økning i NO -utslipp på havna skyldes i hovedsak flere skipsanløp. Med landstrøm 2 vil utslippene reduseres betydelig. Utslipp langs E39 er først og fremst knytta til økt trafikk, uavhengig av havneutbygging. Endring fra fossilt til fossilfritt brensel vil påvirke utslippene.
FORURENSING I SEDIMENTER - KONSEKVENSER De øverste sedimentlagene har lite forurensing. Det er likevel påvist stedvis forurensing av kobber, TBT og PAH med dårlig forurensingstilstand. Det må utarbeides tiltaksplan etter Forurensingsforskriften for mudring i fjorden. Mudring av havneområdet med nødvendige tiltak for å hindre spredning (siltgardin o.l.) vil forbedre forurensingssituasjonen i fjorden.
OPPSUMMERING KONSEKVENSUTREDNING Planforslaget vil gi positive konsekvenser - forbedring i forhold til dagens situasjon - for temaene overordnete planer (mer gods transporteres på sjø gir mindre klimagassutslipp), grunnforhold og trafikk (trafikksikkerhetstiltak forbedrer situasjonen for gående og syklende). Planforslaget vil gi negative konsekvenser for støy og luftforurensing lokalt, hvis det ikke gjøres avbøtende tiltak med introduksjon av elektrisk/støysvakt utstyr og landstrøm til skip. Planforslaget vil gi store negative konsekvenser for naturmangfold, spesifikt fugleliv og sjøørret. Trondheim Havn har utredet flere mulige lokaliseringer av ny havn, og ser ikke noe realistisk alternativ som vil gi mindre negative konsekvenser for naturmiljø. Planforslaget blir derfor fremmet med anbefaling om utbygging av alternativ 2 som ny havn.
AVBØTENDE TILTAK Det er mulig å redusere negative konsekvenser ved havneutbygging på flere måter. De mest effektive tiltakene mot luftforurensing og støy er å innføre landstrøm til skip og støysvakt utstyr for håndtering av gods. Ved full utnyttelse av landstrøm vil luftkvaliteten i selve havneområdet forbedres fra rød sone til bedre enn gul sone for NO 2 - godt under grenseverdier. Antall boliger i rød og gul sone i Orkanger er knyttet til forurensing fra veg, og vil være uendret. Området i Orkanger med overskridelser av kravene til timesmiddel for NO 2 i forurensningsforskriften vil derimot reduseres. Miljøplanen inneholder forslag til avbøtende og kompenserende tiltak for fugleliv og sjøørret og tilrettelegging for friluftsliv.
STØY - FULL UTBYGGING MED DAGENS UTSTYR
STØY - LANDSTRØM OG STØYSVAKT UTSTYR
HELHETLIG MILJØPLAN Aktuelle tiltak nær planområdet Fjerning av forbygninger langs Skjenaldelva sør for Råbygda. Restaurering av strandeng i Gjølmesfjæra Fjerning av jordhaugene nord for Washington Mills
HELHETLIG MILJØPLAN Kompenserende tiltak utenfor planområdet Tiltak for bedre leveforhold for sjøørreten i sidebekkene til Orkla via Orkla Fellesforvaltning Åpning av Gammelosen for bedre gjennomstrømning Gjenfylling av grusuttak i Råbygdfjæra utvider gruntvannsområdene Tiltak for friluftsliv og ferdsel, som å lage fuglekikkertårn Flytte badeplassen fra Råbygfjæra til f.eks. Roven Bedre tilgjengelighet til Nærviksfjøra
REKKEFØLGEKRAV a)før utbygging av havn på Grønøra vest starter skal det være utarbeidet en helhetlig miljøplan for hele elvedeltaet (både øst og vest for Orklas utløp) som inneholder vurderinger av muligheter for kompenserende tiltak og restaurering av naturtyper og viltområder. Skjøtsels- og restaureringstiltak i miljøplanen må være igangsatt før havneområdene tas i bruk. b)før brukstillatelse til havn og industribebyggelse på Grønøra vest kan gis, skal vegetasjonsskjerm mot Råbygdfjæra være opparbeidet så langt utover som praktisk mulig i forhold til havnevirksomheten. c)før brukstillatelse til havn og industribebyggelse på Grønøra vest kan gis, skal det etableres trafikksikker løsning for myke trafikanter ved Grønørbrua, enten i form av separat gang- og sykkelbru eller fortau på dagens bru med bredde for vinterdrift og fysisk sperre mot kjørebanen.
REKKEFØLGEKRAV d)før brukstillatelse til havn og industribebyggelse på Grønøra vest kan gis, skal det etableres trafikksikre fotgjengerkryssinger av Fv. U-460. e)før brukstillatelse til havn og industribebyggelse på Grønøra vest kan gis, skal det etableres gang-/sykkelbru over Skjenaldelva og tilhørende snarveg frem til eksisterende gang- og sykkelvegnett. f)før brukstillatelse til havn og industribebyggelse på Grønøra vest kan gis, skal tilførselsvei fram til Fv. 460 være opparbeidet i henhold til reguleringsplan. g)før brukstillatelse til havn og industribebyggelse på Grønøra vest kan gis, skal det etableres gang-/sykkelveg (GS2) fram til havna.
o_havneområde i sjø H560_1 k +3,1 o_havn 133.3 daa h=25,0 h=60,0 h=25,0 I/L1 18.7 daa h=25,0 I/L2 49.5 daa Naturområde 1 Idrett o_gs1 h=25,0 o_gs1 I/L3 81.4 daa Veg f_gs2 o_gs2 h=25,0 o_v1 o_gs2 o_veg o_
INNSPILL TIL PLANFORSLAGET Innspill og merknader sendes til Orkdal Kommune pb. 83, 7301 Orkanger eller postmottak@orkdal.kommune.no innen 31.03.17