EIGERSUND KOMMUNE Eigersund Næring og Havn KF MØTEINNKALLING Utvalg: Møtested: Dato: Eigersund Næring og Havn KF Havnekontoret 15.05.14 Tidspunkt: ORIENTERINGER kl 09.00 11.00 kl 11.00 12.00 kl 12.00 12.30 kl 12.30 13.30 kl 13.30 13:30 Befaring i havnen med båt Orientering om Offentlighetsloven og Forvaltningsloven v/liv Fredriksen Pause med bespisning Orientering om kommunale regnskapssystemer v/bente Bø Torvaldsen Møtestart Havnekontoret Saksliste: Sak nr. Sakstittel L 007/14 Avgjøres av styret: Spørsmål/orienteringer i Eigersund næring og havns møte 15.05.14 008/14 Godkjenning av protokoll for Eigersund næring og havns møte 28.03.14 009/14 Områderegulering Kaupanes 010/14 Kommuneplan for Eigersund kommune, samfunnsdel 15-27 011/14 Logo for foretaket 012/14 Delegasjon til daglig leder 013/14 Eierstrategi - foretakets rolle i utarbeidelsen 014/14 Møteplan for 14 - Eigersund næring og havn 015/14 Ansettelse av daglig leder 016/14 Søknad fra Egersund havnelager AS om leie av tilleggsareal 017/14 Referatsaker til Eigersund næring og havns møte 15.50.14 Egersund, 8. mai 14 Odd Stangeland Utvalgsleder Randi S. Haugstad Utvalgsekretær Side 1 av 102 Side 1 av2
Administrative meldinger Innkalling av varamedlemmer: Vær oppmerksom på at den enkelte representant selv er ansvarlig for å følge med på eventuell inhabilitetsproblematikk i den enkelte sak. Den enkelte representant må selv kontrollere om det foreligger inhabilitet i noen saker og eventuelt varsle om dette til møtesekretæren. Dette uavhengig av om det har vært inhabilitet ved tidligere behandlinger av saken(e). - Eventuelle forfall meldes til tlf. 51 46 80 24 til Randi S. Haugstad eller tlf. 908 81 568 Leif E. Broch. - Følgende varamedlemmer innkalles, andre møter kun etter nærmere avtale: - Ingen Møtet er åpent for publikum og holdes i Havnekontoret. Enkelte saker kan imidlertid, helt eller delvis, være unntatt offentlighet på grunn av lovbestemt taushetsplikt. Dette vil i så fall fremgå av sakslisten. Publikum som ønsker å følge en sak må beregne å være tilstede fra møtets start, da saksrekkefølgen kan bli endret uten varsel. Komplette saksdokumentene er utlagt i ekspedisjonen i Rådhusets 4 etasje, og kommunens internettsider www.eigersund.kommune.no/politisk. Kopi av saksdokumentene kan fås ved henvendelse til Politisk sekretariat i rådhusets 4. etasje. Side 2 av 102 Side 2 av2
Eigersund kommune Saksframlegg politisk sak Dato: 06.05.14 Arkiv: :FE-033 Arkivsaksnr.: 14/993 Journalpostløpenr.: 14/13952 Saksnummer 007/14 Avdeling: Enhet: Saksbehandler: Stilling: Telefon: E-post: Sentraladministrasjonen Seksjon interne tjenester Leif E. Broch Informasjonssjef 51 46 80 23 leif.broch@eigersund.kommune.no Utvalg/komite Eigersund Næring og Havn KF Møtedato 15.05.14 Spørsmål/orienteringer i Eigersund næring og havns møte 15.05.14 Sammendrag: Spørsmål/Orienteringer som kommer i møtet. Saksgang: Avgjøres av utvalget. Spørsmål/orienteringer i møtet 06.05.14: Side 3 av 102
Eigersund kommune Saksframlegg politisk sak Dato: 06.05.14 Arkiv: :FE-033 Arkivsaksnr.: 14/992 Journalpostløpenr.: 14/13951 Saksnummer 008/14 Avdeling: Enhet: Saksbehandler: Stilling: Telefon: E-post: Sentraladministrasjonen Seksjon interne tjenester Leif E. Broch Informasjonssjef 51 46 80 23 leif.broch@eigersund.kommune.no Utvalg/komite Eigersund Næring og Havn KF Møtedato 15.05.14 Godkjenning av protokoll for Eigersund næring og havns møte 28.03.14 Sammendrag: Protokoll fra forrige møte i utvalget legges frem for godkjenning av utvalget. Saksgang: Avgjøres av utvalget. Forslag til vedtak 06.05.14: Protokoll fra Eigersund næring og havns møte den 28.03.14 godkjennes. Dokumenter - vedlagt saken: Dok.nr 339859 Tittel på vedlegg Protokoll ENH 28.03.14.doc Side 4 av 102
EIGERSUND KOMMUNE Eigersund Næring og Havn KF Utvalg: Møtedato: Tidspunkt - fra: Sak fra / til: Eigersund Næring og Havn KF 28.03.14 Møtested: Formannskapssalen 09:00 Tidspunkt - til: 11:30 001/14-006/14 Følgende medlemmer møtte: Odd Stangeland Harald Røkenes Geir Hestnes Liv Fredriksen Anette Hoås Siri Skaar Stornes Ketil Bodal Følgende medlemmer hadde forfall: Alf Tore Sæstad Følgende varamedlemmer møtte: Tommy Bjellås Følgende varamedlemmer møtte i enkeltsak(er): Følgende fra administrasjonen/andre møtte: Følgende varamedlemmer møtte etter innkalling: Ruth Evy Berglyd, Siv Grure, Kolbjørn Rogstad, Ove Romslo. Rådgiver/konst.daglig leder Lars Kolnes, ordfører Leif Erik Egaas, rådmann Ketil Helgevold, kommunalsjef personal Kristin Bø Haugeland, plansjef Dag Kjetil Tonheim. Merknader til møtet: Møtet ble enstemmig lukket jf. kl. 31 a under behandling av sak 2 og 5 jf. offl. 13, jf. kl 31, nr. 2. Før møtets start, ønsket ordfører Leif Erik Egaas (H) og rådmann Ketil Helgevold foretaket lykke til og at både det politiske og administrasjonen ønsket et tett og godt samarbeid med foretaket. Odd Stangeland Utvalgsleder Leif E Broch Utvalgssekretær Side 5 av 102
Utvalgets faste medlemmer/varamedlemmer (8): Politiske oppnevnte medlemmer Leder Odd Stangeland (AP) Nestleder Geir Hestnes (H) Medlem Alf Tore Sæstad (KrF) Medlem Anette Hoås (V) Varamedlemmer i rekkefølge 1. Varamedlem Tommy Bjellås (FrP) 2. Varamedlem Ruth Evy Berglyd (SP) Brukerrepresentanter Medlem Harald Røkenes Medlem Liv Fredriksen Medlem Siri Skaar Stornes Varamedlemmer i rekkefølge 1. Varamedlem Siv Grure 2. Varamedlem Kolbjørn Rogstad Ansattes representant Medlem Ketil Bodal Vararepresentant Varamedlem Ove Romslo Saksliste: Sak nr. Sakstittel L 001/14 Vedtekter for Eigersund Næring og Havn KF 002/14 Konstituering av daglig leder - Eigersund Næring og Havn KF 003/14 Orientering om kommuneplanens - arealdel 004/14 Behov for opplæring? Eventuell studietur. 005/14 Orientering om konkrete utbyggingsprosjekter i næringslivet. 006/14 Spørsmål/orienteringer styremøte 28.03.14 Eigersund Næring og Havn KF Side 6 av 102
001/14: Vedtekter for Eigersund Næring og Havn KF Forslag til vedtak 25.03.14: Saken tas til orientering. 28.03.14 Eigersund Næring og Havn KF Møtebehandling: Votering: Forslag til vedtak enstemmig vedtatt. ENH-001/14 Vedtak: Saken tas til orientering. Enstemmig vedtatt. 002/14: Konstituering av daglig leder - Eigersund Næring og Havn KF Rådmannens forslag til vedtak 25.03.14: Lars Kolnes konstitueres som daglig leder for Eigersund Næring og Havn KF fra dags dato frem til 1.10.14. 28.03.14 Eigersund Næring og Havn KF Møtebehandling: Geir Hestnes foreslo slikt vedtak: Lars Kolnes konstitueres som daglig leder for foretaket Eigersund Næring og Havn KF frem til 1.10.14. Votering: Enstemmig vedtatt. ENH-002/14 Vedtak: Lars Kolnes konstitueres som daglig leder for foretaket Eigersund Næring og Havn KF frem til 1.10.14. Enstemmig vedtatt. Side 7 av 102
003/14: Orientering om kommuneplanens - arealdel Forslag til vedtak 25.03.14: Styret ber om at det legges frem en sak om hvor det bør utarbeides reguleringsplaner for næringsareal. 28.03.14 Eigersund Næring og Havn KF Møtebehandling: Styret ønsker til neste møte en orientering om status for områder som er eller planlagt regulert til boligområder. Votering: Forslag til vedtak enstemmig vedtatt. ENH-003/14 Vedtak: Styret ber om at det legges frem en sak om hvor det bør utarbeides reguleringsplaner for næringsareal. Enstemmig vedtatt. 004/14: Behov for opplæring? Eventuell studietur. Forslag til vedtak 25.03.14: Saken legges frem til drøfting og eventuelt vedtak. 28.03.14 Eigersund Næring og Havn KF Møtebehandling: Aktuelle innspill fra styret: - Relevant lovverk som f. eks forvaltningslov (bla habilitet), offentlighetslov (offentlighet), kommunelov (f.eks åpne og lukkede møter), havne- og farvannslov, plan- og bygningslov, F. eks gjennom Fylkesmann, KS Bedrift og Kystverket og andre ressursmiljøer. - Offentlighet kontra lukkede møter, habilitet. - Regnskapspraksis og regelverk. - Definisjoner på ulike havner og veistatus. - Styremøter kombinert med studietur. - Det er mange interessante muligheter i nærområdet, aktuelt med studietur til Risavika havn, Sandnes havn og Sandnes Tomteutvikling KG. - Kan være aktuelt med studietur til Danmark og Sverige for å se ulike havnemodeller, f. eks til Skagen, Hirtshals m.fl., havnesamarbeid mellom København og Malmø. Side 8 av 102
- Eigersund kommune er medlem av Stavangerregionens Europakontoret der det vil komme et initiativ for et regionalt havneforum. Aktuelt med en presentasjon av Europakontoret. Turisme. Erfaringer fra Florø og Bremanger som ikke fikk sin næringsorganisering med havn inn i næringsforetaket, f.eks telefonkonferanse med daglig leder/styreleder. Grenlandsområdet er også et meget interessant område for nærings- og havnesamarbeid. Bruk av ipad og iannotate pdf. Styreleder foreslo slikt vedtak: Konst. daglig leder lager forslag til opplæringsplan i samråd med styreleder. Votering: Forslaget til styreleder enstemmig vedtatt. ENH-004/14 Vedtak: Konst. daglig leder lager forslag til opplæringsplan i samråd med styreleder. Enstemmig vedtatt. 005/14: Orientering om konkrete utbyggingsprosjekter i næringslivet. Forslag til vedtak 25.03.14: Saken tas til orientering. 28.03.14 Eigersund Næring og Havn KF Møtebehandling: Møtet ble enstemmig lukket jf. kl. 31 a under behandlingen jf. offl. 13, jf. kl 31, nr. 2. Konst. daglig leder orienterte om ulike aktuelle utbyggingsprosjekter i lukket møte. Votering: Forslag til vedtak enstemmig vedtatt. ENH-005/14 Vedtak: Det ble ikke fattet vedtak i saken. 006/14: Spørsmål/orienteringer styremøte 28.03.14 Eigersund Næring og Havn KF Side 9 av 102
Spørsmål/orienteringer i møtet 25.03.14: 28.03.14 Eigersund Næring og Havn KF Møtebehandling: Styreleder tok opp spørsmålet om møteplan. Konst. daglig leder orientert om tanker rundt samarbeid og kjøp av administrative tjenester fra kommunen. Harald Røkenes etterlyste status om økonomi for foretaket. Rådmannen orienterte om at rådmannen vil fremme en egen sak om økonomien til foretaket i en oppstartsfase og at foretaket vil bli involvert i denne saken. Siri Skaar Stornes ba om at ansettelse av daglig leder ble prioritert da det i ansettelseperspektiv er kort tid til 1.10.14. Styret ba etter forslag fra styreleder om en sak om dette på neste styremøte. ENH-006/14 Vedtak: Til neste styremøte legges det frem en sak om prosessen for ansettelse av fast daglig leder og for møtekalender for styret. Enstemmig vedtatt. Side 10 av 102
Eigersund kommune Saksframlegg politisk sak Dato: 06.05.14 Arkiv: :FA-L12, FE-037 Arkivsaksnr.: 14/988 Journalpostløpenr.: 14/13941 Saksnummer 009/14 Avdeling: Enhet: Saksbehandler: Stilling: Telefon: E-post: Eigersund næring og havn KF Stab næring og havn Lars Kolnes Rådgiver 51 46 80 65 lars.kolnes@eigersund.kommune.no Utvalg/komite Eigersund Næring og Havn KF Møtedato 15.05.14 Områderegulering Kaupanes Sammendrag: Det legges frem forslag til områderegulering av Kaupanes. Saksgang: Avgjøres av styret. Forslag til vedtak 06.05.14: 1. Styret for Eigersund Næring og Havn KF slutter seg til forslaget til fremdrift for områderegulering på Kaupanes og ber om at arbeidet lyses ut på anbud så snart som mulig. 2. Styret ønsker at planarbeidet skal skje i nær dialog med de berørte parter. 3. Styret ber om å bli informert fortløpende om prosessen, og ønsker en sak når anbudstallene er klare. 4. Styret ber om en sak hvorvidt reparasjonen av fergeterminalen kan utsettes til områdeplanen for Kaupanes er ferdig. Eventuell tidligere behandling: Bakgrunn I styresak nr. 3/14 28.03 traff styret følgende vedtak ENH-003/14 Vedtak: Styret ber om at det legges frem en sak om hvor det bør utarbeides reguleringsplaner for næringsareal. Enstemmig vedtatt. ------I havnestyret 13.02.14 gjorde Havnestyret følgende enstemmige vedtak: Havnestyret godkjenner at det innhentes anbud på reparasjon av Hovlandsterminalen til en standart tilsvarende havnevesenets øvrige kaier på Kaupanes terminalen. Side 11 av 102
Framdrift Det arbeides med å iverksette vedtaket. I neste styremøte 19.06 blir det lagt fram en strategi og samlet oversikt over aktuelle områder med hensyn til grunnkjøp og reguleringsplaner. Det arbeides med å etablere en dialog med aktuelle grunneiere. Det mest presserende arbeidet,slik daglig leder ser det, er å komme i gang med områdereguleringen på Kaupanes. Det er ønskelig at planarbeidet skjer i nær dialog med næringsaktørene i området. Siktemålet er å få en åpen dialog med alle blant annet gjennom egne møter. Områdereguleringen på Kaupanes er en svært omfattende plan både i areal og kompleksitet. Det vises her til notatet som er utarbeidet av plansjefen. Notatet er plassert som vedlegg. Arbeidet må legges ut på anbud. Det er usikkert hva kostnadene blir. En slik områderegulering med konsekvensutredning antar plansjefen vil koste omlag kr. 800.000, pluss m.v.a. Jeg foreslår at vi kommer tilbake til finansieringen når vi kjenner de konkrete beløpene. Arbeidet lyses ut før sommerferien. Spørsmålet om arbeidet med å reparere fergeterminalen bør utsettes til områdeplanen er ferdig. Det anbefales at det gjøres en konkret vurdering på dette, blant annet hvor det sikkerhetsmessige blir vektlagt ~o~ Dokumenter - vedlagt saken: Dok.nr Tittel på vedlegg 339752 Notat - områderegulering Kaupanes til KF Utskrift av møtebok - Eigersund havnestyre 13.02.14 - Forprosjekt ny kai og 339936 reparasjon av cellespunt Hovland ferjeterminal Journalposter i arkivsaken ikke vedlagte dokumenter Nr 1 X Dok.dato Avsender/Mottaker 06.05.14 3 I 07.05.14 Havnestyret Tittel Notat - områderegulering Kaupanes til KF Utskrift av møtebok - Eigersund havnestyre 13.02.14 - Forprosjekt ny kai og reparasjon av cellespunt Hovland ferjeterminal Parter i saken: Side 12 av 102 2
OMRÅDEREGULERING ORIENTERINGOMOMRÅDEREGULERINGFOR HAVNE OGNÆRINGSOMRÅDEKAUPANESMEDTILSTØTENDEOMRÅDER Side 13 av 102
Innhold 1INNLEDNING...3 1.1Bakgrunnforarbeidetmedreguleringsplanogkonsekvensutredninger... 3 1.2Planprogramitrådmednyforskriftomkonsekvens utredning KU... Feil!Bokmerkeerikke definert. 1.3Formålmedplanprogrammet... 3 1.4Infoogmedvirkningiplanprosessen... 4 1.5Antattfremdriftsplan... 4 1.6Planmyndighetogtiltakshaver... Feil!Bokmerkeerikkedefinert. 2PLANOMRÅDET BELIGGENHETOGAVGRENSNING...5 2.1Beliggenhet... 5 2.2Avgrensning... 5 2.3Størrelser... 6 3PLANOMRÅDETMEDOMGIVELSER DAGENSSITUASJON...6 3.1Kortbeskrivelse... 6 4PLANFORUTSETNINGER,RAMMEROGPREMISSER...7 4.1Statligeføringer/Rikspolitiskeretningslinjer... 7 4.3KommuneplanforEigersundkommune... 8 4.3.1Overordnetmålikommuneplanen... 8 4.3.2Planområdetikommuneplanen... 8 4.4Eksisterendereguleringsplaner... 9 5KONSEKVENSUTREDNINGEN PROSESSOGAKTUELLEPROBLEMSTILLINGER...9 5.1Alternativersomskalvurderes... 9 5.2Aktuelleutredningstema... 10 5.3Landskap,natur,kulturmiljøognaturressurser... 10 Landskapogestetikk... 10 Kulturminner... 10 Miljø... 10 Friluftsaktivitet,naturområder... 11 Naturogbiologiskmangfold... 11 Naboskapogvirkningerforannenarealbruk... 11 5.4Samfunnognærmiljø... 11 UtviklingpåKaupanesogoverordnetnæringsutviklingikommunen... 11 Konsekvenserforkommunenesinntektsgrunnlag... 11 Konsekvenserforbarnehager,skolermedmer... 11 Grunnforhold... 11 Maritimeforhold... 11 Veiogtrafikk... 12 Conteinerområder,lasteområderogkaifront... 12 Konstruksjonerogbygninger utbyggingspotensiale... 12 Tekniskinfrastruktur... 12 Kontrollogsikkerhet... 13 Privatogoffentligservicetilbud... 13 Barnogungesinteresser... 13 Universellutforming/tilgjengelighet... 13 Risikoogsårbarhet... 13 Kostnader... 13 Etappevisutbygging... 13 5.5Oppsummering... 13 Side 14 av 102
1INNLEDNING 1.1Bakgrunnforarbeidetmedreguleringsplanogkonsekvensutredninger DeteretoverordnetmålforEigersundkommuneatEgersundhavnskalhastatussomensentralhavn påsør vestlandet.allvidereutviklingavhavnamåbyggeoppomdette. Ikommuneplanenerdetstiltkravomenområdereguleringavhavne ognæringsområdenepå Kaupanes.Enønskergjennomdenneområdereguleringenåoptimalisereutnyttelsenavsentralehavne ognæringsarealenepåkaupanes.ensamletoghelhetligplanforområdetvilbl.akunneleggetilrette forøktgodsomsetning,økttrafikkovereigersundhavnsamtleggetilretteforflerearbeidsplasser. Deter4eldreeksisterendereguleringsplanerforområdetogenønskeråerstattedissemedenhelhetlig ogsamletområdereguleringforåfåensamletoghelhetligplan. Vedåoptimalisereeksisterendehavne ogindustriområderogdermedgiromfornyaktivitet,vilenogså kunneleggegrunnlagetforenfremtidigfrigjøringavarealitilknytningtilsentrumsnærehavneområder tilbyformål.dettekreveromlegging,utvidelserogflyttingavhavne ognæringsfunksjoneritilknytning tilkaupanes. 1.2Formålmedplanprogrammet Detmåutarbeidesetplanprogramforområdereguleringenmedkonsekvensutredning.Planprogramet erenplanforselveplanleggingsarbeidet.formåleteråinformereomplanarbeidet,ogfåinn synspunkterpåplaneneientidligfase. Målsettingenmedplanprogrammet: avklarepremisserogformålmedplanprogrammet oppsummerenåværendestatusforplanområdet beskriveaktuelleproblemstillingeriplanarbeidet viseoppleggetforendringogmedvirkningiplanarbeidet ForslagtilplanprogramforKaupaneshavne ognæringsområdevilmåtteomfatte hovedproblemstillingeneknyttettilplanarbeidet,oversiktovereventuelleutredningersomtidligereer utførtellersomskalutføressomdelavdetvidereplanarbeidet,oghvilketematiske konsekvensvurderingersommågjennomføres. ReguleringsplanenvilværedetplanjuridiskegrunnlagetforutviklingogrevitaliseringavKaupanesmed tilstøttendeområder. Utarbeidingavetplanprogramvilogsåkunnebidratiltidligpolitiskbehandling,drøftingoginnspill,der blantannetkonfliktfulleløsningerikkeblirutvikletvidereiprosjektet. Kortoppsummertvilformåletmedplanarbeidetbl.a.være: Slåsammeneksisterendereguleringsplanerforplanområdet. Utarbeideensamletoghelhetligplanforhavne ognæringsområdetpåkaupanesdereskal tilretteleggesforindustri(i)oghavnevirksomhet(h)samtdetkanåpnesoppforrene kontorbygg(k)irandsonenmotfylkesvegen. Sikrearealerforfremtidignæringsutviklingsomkantilpassesdenenkeltebedriftsbehov. Sikreveldifferensiertenæringsarealogetableringavflerearbeidsplasserderområdeneskal fortrinnsvisbenyttestilvirksomhetersommåhadirektetilgangellermåliggeiumiddelbar nærhettilhavnogderfiskerirelatertvirksomhetharfortrinn.virksomhetersomikkehardette behovetskalhenvisestilrandsonenmotfylkesvegenogmotfiskarvik. Sikrearealerforcontainerterminaliområdetmedgodeovergangsløsningermellombil/båt. Sikregodatkomsttilområdetmedinternsamlevegmedgang ogsykkelveiforbindelseinternti områdetoguttilhovedveinett Sikretilstrekkeligesjøarealerformanøvreringavskip Side 15 av 102
Nybrukavarealforeksempelsildoljefabrikk,fergetermina,oppstillingsplassforbilerog områdermedeldrebebyggelse(fritidsboliger,boligerm.m.) Sikrekulturminnerogsøkeåaktiviseredisseikombinasjonmedparkbelteiindustriområde Kommuneplanenskalbidratiløktaktivitetitilknytningtiltransportavgodstilogfrautlandet.Detbør ogseespåmuligheterforåetablerenæringsaktivitetitilknytningtilhavnasomkanutnyttefortrinnet vedåliggesånærtdestørsteogviktigstemarkedeneieuropa.detviktigsteeratenklareråutnytte konkurransefordeleneegersundhavnhariforholdtilandrehavnerlangskysten.dettemedføreratdet erenoverordnetstrategifordennerevideringeneråikkegislipppåindustrioghavnearealtilandre formål. Ensentralrollekommunenhareråbyggeutinfrastruktursomkaierm.m.samtsikrearealgjennom kommuneplanen.økendecontainerbrukifremtidenf.eks.vilføretiløktearealbehovitilknytningtil havna. 1.3Infoogmedvirkningiplanprosessen Medhjemmelipbl 9 1erdetkommunestyretsomharansvarforledelsenavallkommuneplanlegging ogsomerplanmyndighetfordettetiltaket.eigersundkommunevilståfordenpraktiske gjennomføringenavarbeidetmedområdereguleringen.forutredningersomkrever spesialistkompetansevildetblihentetinnnødvendigfagligekspertisederdeternødvendig. Isamsvarmedplan ogbygningslovens 12 8varslesoppstartavplanarbeidetmedannonsei dagspressenogbrevtiloffentligemyndigheterogberørteparter.naboer,departersakengjelder,samt offentligeogprivatehøringsinstanser,vilinformeresomplanprosessenetterforskriftenskrav,derdet slåsfastatplanprogrammetskalbeskriveetoppleggformedvirkningoginformasjon,ogatopplegget skaltilpassestiltaketskarakter,lokaliseringoghvilkeinteressersomantassærligberørt.dettepunktblir oppfyltvedatvarselomoppstartblirannonsertidagspressen(dt)medtilhørendehøringsfristitråd medforskriftoglov,itilleggtilatnaboerogandremedantattsærligeinteresseravtiltaket,blirvarslet direktevedbrev. Varselomoppstartmedplanprogramblirogsålagtutpåkommuneshjemmesideogvedplankontoret. Planforslagmedplanbeskrivelseogtilhørendedokumenterviltilsluttbligjorttilgjengeligpåinternett samtlagtutipapirversjonitrådmedvanligpraksis.eventuelleytterligerebehovforinformasjonog medvirkningkanknyttesoppmotbehandlingenavdetkonkretereguleringsplanforslaget,ogeventuelt samordnesmedutleggingavetsliktplanforslagtiloffentligettersyn.detvildablivurdertomdeter behovforf.eks.etoffentliginformasjons ogdiskusjonsmøte. 1.4Antattfremdriftsplan Enharsattoppenforeløpigfremdriftsplan,menderdetkanskjeforskyvingersomdelavenløpende planprosess: Utarbeidelseavtilbudsdokument April Mai14 Kontraheringrådgivere/arkitekt Juni14 Utarbeidelseavplanprogram Juli August14 Varselomoppstartmedplanprogram August14 September14 Utarbeidelseavskisseprosjekt September November14 Utarbeidelseavreguleringsplan Desember14 April15 1.gangsbehandling Mai15 Juni Juli15 Høring 2.gangsbehandling September15 Side 16 av 102
1.5Planmyndighetogtiltakshaver Forområdereguleringerdetetterplanogbygningslovenkommunensomerplanmyndighetogsomkan fremmeslike.planmyndighet:eigersundkommunevedplankontoret.postboks580,4379egersund. 2PLANOMRÅDET BELIGGENHETOGAVGRENSNING 2.1Beliggenhet OmrådetliggersentraltpåEigerøymellomsjøenogriksveg42ogerendelav detneststørsteindustriområdetihavnen. Planområdetliggeromlag4km.fraEgersundsentrum.Områdetomfattesav kommunedelplanforegersundby. Planområdetomfatteromlag640daahvoravomlag400daa.Erlandareal. 2.2Avgrensning Side 17 av 102
2.3Størrelser Detsamledeplanområdeterpåomlag640daa,hvoravomlag400erpåland.Grensesnittogendelig plangrensemåavklaresiplanprosessen. 2.4Samarbeidspartnere Dettearbeidetvilskjeinærtsamarbeidmedkommunensnæringsforetakogandreaktører. 3PLANOMRÅDETMEDOMGIVELSER DAGENSSITUASJON 3.1Kortbeskrivelse Planområdetomfattereteksisterendeindustri oghavneområde,ogdeterbetydeligeksisterende næringsaktivitetsomomfatterbl.a.b&g,sementfabrikk,egersundfisk,ervikshipping,havnelager, konteinerterminal,fragmenteringsanleggogområdetilhørendeegersundnet.samleterdetalleredeen betydeligaktivitetiområdet. Videreerdetogsåarealersomomfatterbl.a.tidligerefergeterminalogenstørrenedlagtsildoljefabrikk Welcon. Detergrovtsettetablert26000m2medbygningsmasseidagiområdet.Deterogsåetablertnoeneldre fritidsboligeriområdetsomvilbliregulerttilnyttformålitrådmedkommunedelplanenforegersund by.detleggesikkeopptilåvidereførebygningerforvarigoppholdverkenboligellerfritidsboligi området,dadettevurderesåbidratilåvanskeliggjøregjennomføringenavintensjonmedplanen. Samtidigerdetarealersomfremstårsomubebygdoguferdigogenvurdereratdetteharetstort potensialeforenhelhetligutvikling.deterogsåarealerhvordetikkeeraktivitetlengerogsomharet potensialefornyaktivitet. Dagensadkomstgårviatreavkjørslerfrariksvegensomerdelavstamvegnettet.Nårdetgjelder infrastrukturerdetutbygdtekniskinfrastrukturibakkenbl.a.vann,avløp,overvannsystemm.m.videre grenserdettiltomindreboligområderisørogvest.inordgrenserdettiletsmåbåtanleggogetstørre områdeforkontoroglager. Side 18 av 102
Planområdetliggerietområdesominngåri4eksisterendereguleringsplanerogerdelviserutbygdmed industriogbærerstektpregavterrengbearbeiding.deresterendeområdeneerkupertmedmye vegetasjon.områdetfallerterrengetnedmothavnefronten.holevikfjelleterdethøyestepunktet.det erogsåregistrertflerefornminneriområdethvoravtoerstørrefelt.detersålangtenvetgjort registreringervedtidligerereguleringer. 4PLANFORUTSETNINGER,RAMMEROGPREMISSER 4.1Statligeføringer/Rikspolitiskeretningslinjer Rikspolitiskeretningslinjerforstyrkingavbarnogungesineinteresseriplanleggingen.1995(T 2/08) Rikspolitiskeretningslinjerforsamordnetarealogtransportplanlegging.1993(T 5/93) Rikspolitiskeretningslinjerforuniversellutforming 4.2Regionaleføringer FylkesplanforRogaland RegionalplanforenergiogklimaiRogaland FylkesdelplanforarealogtransportiDalane06 15 Fylkesdelplanforsamferdsel08 19 Side 19 av 102
FylkesdelplanforkystsoneniRogaland Fylkesdelplanforfriluftsliv,idrett,naturvernogkulturvern(FdpFINK). Fylkesdelplanforuniversellutforming 4.3KommuneplanforEigersundkommune Eigersundkommuneønskeråsikrenyttogeksisterendenæringslivforutsigbarerammevilkårgjennom tilretteleggingavnæringsarealer,godinfrastrukturogeffektivsaksbehandling.enviktigdelavdetteer verdiskapingogsysselsettingitilknytningtilhavnogfiskeri. 4.3.1Overordnetmålikommuneplanen MÅL 2.1. EgersundskalværesenteriRegionen. 2.2. Kommunenoghavnevesenetskaltilenhvertidhatilstrekkeligmed byggeklarenæringsarealer. 2.3. Eigersundkommuneskalværeenpådriverforutbyggingogutbedringavengodinfrastruktur lokaltogregionalt. 2.4. Kommunenoghavnevesenetskalleggetilretteforøktverdiskapingog sysselsetting. 2.5. Eigersundkommuneskalleggetilretteforogstimuleretilmiljøvennlig næringsutvikling. Følgendeklareprioriteringerogføringerforkommunensarbeidforbrukavarealitilknytningtilhavnen erogsånedfeltikommuneplanenstekstdeltilarealdelen: Kommuneplanenprioriterernæringsarealsomliggertilsjøforhavnevirksomhetog næringsvirksomhetsomerdirekteknyttettilhavnevirksomhetenprimærtfiskeriog næringsmiddelsamtoljerelatertenæringer. Enharvalgtåleggevektpåatnyetableringogutvidingavhavnefunksjonenebørskjegjennom samlokaliseringelleriområdersomikkekommeridirektekonfliktmedandre arealbruksinteresserivågen. Eksisterendeindustri/havnearealererderdetermuligsikretutvidelsesmuligheterherunder KaupanesogLangholmen. Enleggerikkeopptilomdisponeringavhavne ogindustriområderihavnentilandreformål. Etableringogutvidingaveksisterendeboligområderskalikkeskjeidirektetilknytningtil havneaktivitetjfr.støykravm.m.iforurensningsloven. 4.3.2Planområdetikommuneplanen Områdetereteldretildelsutbygdindustriområdesomihovedsakervistsomeksisterende industriområdesamtnoenytt. Enviserellerstilbestemmelseneikommuneplanen 2.7.1Områdereguleringforindustriog havneområdekaupanes,jfr.pbl 12 2somsierfølgendeomområdereguleringavKaupanes: DetskalutarbeidesenområdereguleringforfremtidigogeksisterendeIHpåKaupanesjfr.pbl 12 2. Forområdeplanengjelderfølgende: a. Alleeiendommeneskalreguleressamtidig.Reguleringenkangjennomføresmedbrukav offentligogprivatsamarbeid(ops). b. Områdeneskaltilretteleggesforindustri(I)oghavnevirksomhet(H)samtdetkanåpnesoppfor renekontorbygg(k)irandsonenmotfylkesvegen. c. Detskalavsettestilstrekkeligarealtillagringavkonteinerem.m.samttilretteleggingfor etableringavkaier,kranerm.m.detskalleggesvektpågodeovergangsløsningermellom bil/båt. d. Disseområdeneskalfortrinnsvisbenyttestilvirksomhetersommåhadirektetilgangellermå liggeiumiddelbarnærhettilhavnogderfiskerirelatertvirksomhetharfortrinn.virksomheter somikkehardettebehovetskalhenvisestilrandsonenmotfv(ovenforholevigtjørna) e. Detskalplanleggessamlevegmedgang ogsykkelveiforbindelseinterntiområdetoguttil hovedveinett.avkjørslerskalreduserestiletminimum. f. Planeneskalleggevektpåhelhetogsammenhengigrønnstrukturderbl.a.kulturminnerskal søkesaktivisert. Side av 102
g. FremtidigutbyggingskalikkekommeikonfliktmedautomatiskfredakulturminneogRogaland fylkeskommuneviltastillingtilutstrekningenavhensynssonenforkulturminnenepå reguleringsplannivå. 4.4Eksisterendereguleringsplaner Iplanområdeterdet4eldrereguleringsplanersomheltellerdelvisvilblierstatteavdennye områdereguleringen: 7 7 Fiskarvik 7 8 Grønehaugen 7 9 Kaupanes 7 10 Nordstø Dissereguleringsplaneneomfatterheleplanområdetogendringeneiarealbrukvilværeåsepåen annenarronderingavarealenesamtåpneoppformerkontorareallangsfylkesvegen,justere fyllingskantmotsjø.eksisterendereguleringsplaneråpneroppforenenvidereutfyllingpåomlag daa.ogdennevilblivurdertjustertforåfåenhensiktsmessigarrondering. 5KONSEKVENSUTREDNINGEN PROSESSOGAKTUELLEPROBLEMSTILLINGER 5.1Alternativersomskalvurderes Ettersomarealbrukeneravklartikommuneplanen,erspørsmålomalternativelokaliseringerikke relevant. Side 21 av 102
Detfremmesbareetthovedalternativ,someritrådmedkommuneplanen,ogdetersærligvirkningene avdettesomgårutovergjeldendereguleringsplanersomvilblibelystiplanbeskrivelsen. Planbeskrivelsenvilev.redegjøreforulikeløsningersomharværtvurdertogbegrunnehvorfordisseer valgt,alternativtavvist. 0 alternativet(=dagensplansituasjonjfr.gjeldendereguleringsplanerforheleområdet)vilvære referansealternativsomnyttplanforslagvurderesoppmot. 5.2Aktuelleutredningstema Aktuelleutredningstema,omfangogdetaljeringsgradmåseesiforholdtildetaktuelleplannivå (områdeplan). 5.3Landskap,natur,kulturmiljøognaturressurser Landskapogestetikk Landskapsmessigekonsekvenseravutvidelsetilkontorformållangsfylkesvegenvilbliutredet. Konsekvensaveksisterendegodkjentarealbrukvilikkebliutredet.Terrenginngrepogforholdtil landskapogsilhuettvirkningvilblivurdertogev.innarbeidetibestemmelseritilknytningtilhele områdetellertildelområder. MuligheteneforinnslagavgrønnstrukturogblåstrukturvilblivurdertforeksempelmotFiskarvik. Kulturminner Detbleiforbindelsemedutarbeidingavdegjeldendereguleringsplaner,somomfatterhele planområdet,kartlagtfrededekulturminnerinnenforområdet(sjøogland).detertostørrefeltsom liggerlangsfylkesvegensomvilsikresmedtilhørendesikringssone.videreerdet5andre fornminnepunktinnforbiplanområdet. Isamarbeidmedkulturminnemyndighetenevildetogsåbliforetattenvurderingavev.frigjøringav enkelteavdisse gjeldersærlig2 3enkeltpunktinneiområdet,menikkedestørrefeltene. Iogmedatområdetalleredeerregulerterområdenetidligereundersøktavkulturmyndighetenei forbindelsemedtidligerereguleringsplanerforområdetogkulturminnervilblivisti områdereguleringen. Områdenefremståristorgradsomberørtmedstoreinngrepiogmedatdetharværtetaktivtindustri oghavneområdeimangeår.envisertilatfølgendebestemmelseogsåliggerikommuneplanen: FremtidigutbyggingskalikkekommeikonfliktmedautomatiskfredakulturminneogRogaland fylkeskommuneviltastillingtilutstrekningenav hensynssonenforkulturminnenepå reguleringsplannivå. Enleggerikkeopptilytterligereundersøkelserda deeromfattetavomfattendeundersøkelseri forbindelsemedtidligerereguleringsplanerog vurderesderforåværegodtkartlagt. Miljø Miljømessigekonsekvenseravnyetiltaketskal utredes.detgjelderbådeutslipptilluftogvann. Støysituasjonenvilbliutredetisamsvarmed retningslinjenet 1442fornyaktivitet. Behovforeventuellemiljøoppfølgingstiltakog avbøtendetiltakiforholdtilnyaktivitetvilev.bli vurdertherunderplasseringavuliketyper virksomhetsomertenktplassertvedfiskarvikog Side 22 av 102
angsfylkesveienjfr.atdeterboligerinærheten. Friluftsaktivitet,naturområder Temaetomfatterallmennhetensferdselogbrukavnaturogfriluftsområdertilfriluftslivelleropphold. Kvalitetogbrukavstierogtråkkogfunksjonforrekreasjonvurderessomlitenjfr.atområdetalleredeer etaktivindustrioghavneområde. Gjennomområdereguleringenvilensepåensamletløsningherunderendretarronderingogbrukav arealetherunderfriluftsarealer/friområderigjeldendereguleringsplaner.envilsomendelav planarbeidetvurderegangforbindelserlangssjøenpådeleravområdetsomskalregulerestilkontor, parkområder,grøntstrukturm.m.herundersepåmulighetforåsedetteisammenhengmed kulturminneriområdetforaktivisereogsynliggjøredette.enønskeratdetteskalværeetattraktivt næringsområdemedhøyestetiskkvalitet. Temaetvilblisynliggjortoggåttgjennomiplanbeskrivelsen. Naturogbiologiskmangfold Kjenteforholdskalbeskrives.Områdeteralleredeistorgradtattibruksomindustri oghavneopmråde ogpotensialetvurderesderforlite. Naboskapogvirkningerforannenarealbruk Detteskalbeskrivesogev.avbøtendetiltakskalbeskrivesherundervurderesogleggestilgrunni forbindelsemedplasseringavulikearealbruksformål.særligfokuspånyearealformåljfr.kontorlangs fylkesvegen 5.4Samfunnognærmiljø UtviklingpåKaupanesogoverordnetnæringsutviklingikommunen Detteutredesidengraddeternødvendigforvalgavløsninger.Vurderestilfredsstillendeivaretatti forbindelsemedkommuneplan. Konsekvenserforkommunenesinntektsgrunnlag Detteutredesidengraddeternødvendigforvalgavløsninger,påetgrovtoverslagsnivåbasertpågitte forutsetninger. Konsekvenserforbarnehager,skolermedmer Detteutredesidengraddeternødvendigforvalgavløsninger,mendaev.påetoverordnetnivå. Grunnforhold Grunnforholdskalavklarestilstrekkeligsomgrunnlagforvalgteløsningerogviliførsterekkegjeldenye områderogikkedesominngårieksisterendereguleringsplaner. Enleggeropptilenmulighetforåjusterefyllingslinjenmotsjø,meninnforbidetsomergodkjenti kommuneplanen.deteromlagdaa.somikkeerutfyltihenholdtilgjeldendereguleringsplaner. Fyllingenesstørrelse,massetilgangoggjennomføringstidmåbelyses.Vurderingkunavarealsomikke inngåritidligerereguleringsplaner.samtengenerellvurderingavheleplanområdet.rekkefølgekravvil ev.vurderesogbliinnarbeidetibestemmelsene. Maritimeforhold Maritimeforholdskalinødvendiggradvurderesogavklaressomgrunnlagforvalgteløsninger.Det gjelderbeskrivelseavstørrelsepåskip,kailengderog dybder,vind ogbølgeforhold,strømningersamt manøvreringsromforskip.viliførsterekkegjeldenyeområderogikkedesominngårieksisterende reguleringsplaner.envurdereratdetteertilfredsstillendeavklartiforbindelsemedeksisterende reguleringsplanerfordisseområdene. Eksisterendeankringsområdevilblitatthensyntiliplanarbeidet. Side 23 av 102
Veiogtrafikk Detvilbligjennomførtnødvendigeanalyserogberegningeravtrafikkgrunnlagettilogfraområdene.Det blirsettpåtrafikalekonsekvenserforområdetogtilknytningtileksisterendevegnettherunder vurderingavnyeavkjørsler/saneringaveksisterende. Forholdettilkollektivtrafikkenvilblivurdert. Løsningerformyketrafikantermåogsåvurderes.Deteretablertgangogsykkelveglangsfylkesvegenpå strekningenogenvilhafokuspågodeogsikrekryssningsmuligheter. Konsekvenserfortrafikksikkerhetforalletrafikantgrupperskalinngå. Conteinerområder,lasteområderogkaifront Arealmessigeforutsetningervilblivurdert.Detvilforeksempelkunnegjeldeantallogstørrelsepåskip, kailengderog bredder,antallcontainere(teu)ogsikkerhetm.m.endeligomfangavdetteavklaresi planprosessen. Behovforogdimensjonerpåbygningerogkonstruksjonervilblivurdertitilknytningtildetenkelte delområdeogfastsattibestemmelsene.herunderogsåinødvendiggraddekker,kaierogrampersom entenvilbliredegjortforibestemmelseneellervistpåplankartetsliksomidag. Trafikklogistikkinnepåterminalområdenevilbliutredetidengraddetharbetydningforarealbehovog løsninger. Områdenemåhatilstrekkeligkapasitetogmåkunnefungereeffektivt. Konstruksjonerogbygninger utbyggingspotensiale Envilitilknytningtildelområdervurderesamletutnyttelsesgradsamtbyggehøyder,utformingm.m.Det vilblivurdertkravomdetaljreguleringfordelområder. Hensikteneråfåenveldifferensiertogfleksibelplan,hvorarealbrukenblirvurdertiforholdtilhvasom erformålstjeneligutifraegnethet,forholdtilnaboer,arrondering,avstandtilkaifrontm.m. Deterpådettestadietikkegjortinngåendestudieravutbyggingspotensialetiheleplanområdet,men detvurderesatdeteretpotensialeforetbetydeligbruksarealdagjeldendereguleringsplaneråpner oppfordette,utenatdetteertallfestet.endringenesomenleggeropptilvilikkemedførebetydelig økningutoverdetsomalleredeliggerigjeldendereguleringsplanerforområdetogsomikkeerrealisert. Deteridaggrovtetablert26000m2medbygningsmasseidagiområdet.Avdettevurderesomlag5500 m2avbygningsmassenåhaetpotensialeforsaneringellerannenbruk. DeteritransportplanforDalanesattetdelmålomatingenboligskalhainnendørsstøynivå>35dBA. Deterderimotingentingiveienforåetablerekontor,serveringm.m.itilknytningtilhavna. Idennordligedelenavplanområdetvilensepåmulighetforåetablerekontorareallangsfylkesvegen ogifiskarvikikombinasjonmedforeksempelleilighetshotelloglignende.detåpnesikkeoppforboliger ellerfritidsboliger.dettedadetalleredeeretveletablertmaritimtfagmiljøifiskarvikogenønskeråvise mulighetforytterligerearealidetteområdet.deteritråpmedkommuneplanen. Tekniskinfrastruktur Detvilbligjortenoverordnetutredningavbehovforogomfangetavvannforsyningogavløp, energiforsyningogsignalkabler. Detvilomnødvendigogsåblivurdertbehovforogomfangavtekniskinfrastrukturtilskip(landstrøm, vannforsyningogkloakk).overvannforøvrigutredesidengraddeternødvendigforvalgavløsninger. Side 24 av 102
Kontrollogsikkerhet Områdesikkerhet(ISPS),tollarealeroglignendeavklaresidenutstrekningdetharbetydningfor arealbehovogløsninger. Sikkerhetsavstanderiforholdtilnærliggendeboligområdeogutredesidengraddetharbetydning vili førsterekkegjeldestøyogomfatteendringer. Privatogoffentligservicetilbud Nærhettileksisterendeservicetilbudskalbeskrivespåetoverordnetnivå. Barnogungesinteresser Områdetbrukesikkeavbarnogunge.Gjennomplanenønskerenbl.a.åsepåmulighetenforå aktiviserekulturminnerogetablereparkmessigestruktureritilknytningtildestørstefeltenem.m. Omfattesavsjekklistenogvilbligjennomgåttiplanbeskrivelsen. Universellutforming/tilgjengelighet Forskriftsmessigekravvilbliinnarbeidetiplaneniformavbestemmelserforsenere detaljplanfaser. Risikoogsårbarhet Detvilbligjennomførtenoverordnetvurderingavrisikoogsårbarhetisamsvarmedkommunal sjekkliste.følgendetemavilbliutredetavhengigavrelevans: Grunnforhold Ras Vannstand Lokalklima,vindforholdm.m Forurensing Støy Radon Høyspent/magnetfelt m.m Idengraddeternødvendigvildetbliutarbeidetdelrapporteriforholdtildeforholdsombliravdekti ROS analysenogev.avbøtendetiltakvilbliinnarbeidetibestemmelsene. Kostnader Basertpåaktuelleplanløsningervildetbliutarbeidetgroveoverslagfor anleggskostnaderpåvei,vannogavløp. Etappevisutbygging Enleggeropptilådeleområdetoppidelområdersomkankrevesdetaljreguleringfor. Utbyggingstaktogbetjeningavhavneområdeneiutbyggingsperiodenvilblibelystomnødvendig. 5.5Oppsummering Envurdereratplanområdetsomisinhelhetomfattesavgjeldendereguleringsplanerharlitekonflikter. Detmesteerivaretattiforbindelsemedomfattendereguleringsplanprosessertidligereherunder kartleggingavkulturminner. Idenomgangønskerenprimærtåslåde4reguleringsplanenesammenogsepåarronderingen, trafikaleforhold,justeringavfyllingskantsamttilretteleggeforkontoroglignendelangsfylkesvegeni dennordligedelenavplanområdetogmotsjøifiskarvik.detteerdetmestsentrale industri/havneområdetiegersundogenvurdererdetsomviktigåfåensamletoghelhetligplanfordet. Side 25 av 102
Deviktigstevurderingenevilværeiforholdtilfølgendetema: Optimaliseredensamledeutnyttelseogfåenhelhetligplanmedillustrasjonsskisse/plan. Vurderingknyttettiljusteringavfyllingslinjesomgårutovereksisterendereguleringsplaner, meninnforbirammenavkommuneplanen. TilretteleggingforkontorvirksomhetoglignendeirandsonenlangsfylkesvegogmotFiskarvik. Aktiviseringogivaretakelseavkulturminneriområdetjfr.eksisterendereguleringsplaner herundervurderingavfrigjøringav2 3punktsomtildelsliggeriaktiveindustriområder. Trafikkogtrafikksikkerhetherunderadkomster. StøyvurderingiforholdtilsærlignyaktivitetlangsfylkevegenogFiskarvik. ROS EnharnedenforsattoppenforeløpigROS/KUvurderingutifradetsomenerkjentmedogsom tilkjennegirdevurderingenesomergjortiforbindelsemedrevideringavkommuneplanensarealdel: Eier Eigersundkommune/havnevesen/private Gnr./Bnr. 8/22mfl. Hvor Eigerøy Hovland Ja Nei Uaktuelt Gjennomgangogvurderingavinnspillet Fakta Eigersundkommune,privat Industri/havn/kontor/lager/utskiping Fremtidigogeksisterendeindustri/kontoroglager, Arealkategoriigjeldendekommuneplan: friluftsområde,kulturminner vilomfattealtarealmellom fylkesvegogsjøen. Kreverområderegulering Reguleringsplanforområdet:Ja,eldrereguleringsplaner Industri,kontoroglager,havn,bevaringsområd, Arealkategoriireguleringsplan: friluftsområdem.m Ja Kravomreguleringsplan?: Omlag4 500daa Samletstørrelsepåarealet: Beskrivelseavområdet Grunnforhold Åpenfastmark/skog,sjøm.m Helningsgrad/solforhold Delererflatt,delererkupert flerenivå Vegetasjon Skog,åpenfastmark,næringsarealer Topografi Varierende Adkomst Viakommunalveg nyeavkjørsler/saneringmåvurderesi forbindelsemedområderegulering Ervannogavløpetablertiområdet? Ja ROS Tenkeligehendelser,risikovurderingogmuligetiltakersammenfattetifølgendetabell. Eierforhold Vurdertarealkategoriinykommuneplan: Hendelse/Situasjon Fare Sannsynlighet? Konsekvens Risiko/alvorlighet Kommentar/Tiltak tilstede? Ja Nei Natur ogmiljøforhold 1. Masseras/ skred X 2 3 Måutredesiforbindelsemed områdereguleringpådeleri nødvendiggrad.sprengstu. 2. Snø /isras X 1 1 Ikkekjentmedspesielleforhold. Sikresprengstu. 3. Flomras X 1 1 Ikkekjentmedspesielleforhold. Side 26 av 102
4. Elveflom X 1 1 Ikkekjentmedspesielleforhold. 5. Tidevannsflom X 1 1 Måsikresmedcotehøyder. 6. Radongass Ikkeregistrert. Vær,vindeksponering 7. Vindutsatteområder x 1 1 Ikkekjentmedspesielleforhold. 8. Nedbørutsatteområder x 2 2 Deterenbekksomkommerfra Hovlandsommåundersøkesi forholdtilkapasitetpå eksisterenderør. X 1 1 Eralleredegodkjentsom byggeområde 10. Sårbarflora/inngrepsfrie områder X 1 1 Ikkeregistrert 11. Sårbar fauna/fisk/leveområdefor rødlistart X 1 1 Ikkeregistrert. 12. Landskapsvern/estetikk X 1 1 Måivaretasidetaljplanleggingi forholdtilinngrepjfr. bestemmelsene. 13. Vassdragsområder X 1 1 14. Kulturminne/ miljø/ SEFRAK x 3 3 Tostørreområderlangs fylkesvegen,samt5enkeltpunkt. Enantaratnoenavdisseer forsvunnet.måev.søkeom frigjøringav2 3punkt.Avklaresi planprosessen. 15. Vakrelandskap X 1 1 Nei 16. Landbruk/kjerneområde forjordbruk/skogbruk X 1 1 Nei 17. Områdeforidrett/lek X 1 1 Nei 18. Friluftsinteresser X 1 1 Nei,planenvilsepåensamlet løsningherunderendret arronderingogbrukavarealet. X 1 1 Fylkesvegogadkomstermå avklares. 19. Vei,bru,knutepunkt X 1 1 Tilkoplingtilfylkesvegavklaresi planprossesen.. Havn,kaianlegg X 1 1 Erethavneområdeidag. 21. Sykehus/ hjem,kirke /Brann/politi/SF X 1 1 Ikkekjentmedspesielleforhold. Natur ogkulturområder 9. 100 metersbeltetfrasjø ogvassdrag Menneskeskapteforhold Strategiskeområder Side 27 av 102
22. Forsyningkraft,vann X 1 1 Kraftforsyninguttredes. 23. Forsvarsområde/ Tilfluktsrom X 1 1 Ikkekjentmedspesielleforhold. Forurensningskilder 24. Industri X 1 1 25. Bolig X 1 1 Ikkekjentmedspesielleforhold. 26. Landbruk x 1 1 Ikkekjentmedspesielleforhold. 27. Akuttforurensning X 1 1 Ikkekjentmedspesielleforhold. 28. Støvogstøy;industri X 1 1 Deteretablert avfallshåndteringsanleggi området. Mådifferensierearealbrukeni forholdtildettei områdereguleringen. 29. Støvogstøy; X 1 1 Måutredesiforholdtilny aktivitetoghvorsliktev.kan lokaliseres. 30. Forurensningisjø X 1 1 Ikkekjentmedspesielleforhold.. Dersomdetteavdekkesvildette bliinnaarbeidetsom rekkefølgekravpådelerav området. 31. Forurensetgrunn X 1 1 Ikkekjentmedspesielleforhold. Ev.rekkefølgekravpådelerav området. 32. Høyspentlinje/EMS/Stråling x 3 2 Høyspentbørleggesikabel gjennomområdet..avklares endeligiområdereguleringi Dialogmednetteier. X 2 2 Deteretablert avfallshåndteringsanleggi området. Andrefarlige/spesielleområder/forhold 33. Risikofyltindustrimm (kjemikalie/eksplosiv, olje/gass,radioaktiv/brann) Deterikketenktetablert ytterligerevirksomhetinnforbi dette,måev.,avkalresividere planrabeid. 34. Avfallsbehandling x 2 2 Deteretablert avfallsbehandlingsanlegg/fragmen teringsanleggiområdet. 35. Ulykkemedfarliggods X 1 1 Ikkekjentmedspesielleforhold. 36. Vær/førebegrenser tilgjengelighettilområdet X 1 1 Ikkekjentmedspesielleforhold. Transport1 Trafikksikkerhet Side 28 av 102
37. Ulykkeiav /påkjørsler X 1 1 Ikkekjentmedspesielleforhold. 38. Ulykkemed gående/syklende x 1 1 Utarbeidesegenrapportfor trafikkogtrafikksikkerhet. 39. Andreulykkespunkter X 1 1 40. Tilfredsstillerdetkravtil barnogunge lekm.m x 1 1 Ikkerelevant. 41. Kanhensyntil tilgjengelig/universell utformingivaretas x 1 1 Ivaretasidetvidereplanarbeidet Barnogunge/universell utforming/tilgjengelighet 5.6Nødvendigeutredning Envurdereratdetiforbindelsemedområdereguleringenmedtilhørendekonsekvensutredningerdeti utgangspunktetnødvendigmedegnedelutredningerforfølgendeforhold: 1. Støy ogstøvutredning 2. Vurderingavtrafikaleforholdherundertrafikksikkerhet 3. Kulturminner 4. Geologiskvurdering Dettevilkunnejusteressomendelavplanprosessen. Eigersund29.april14 DagKjetilTonheim plansjef Side 29 av 102
Side 30 av 102
Side 31 av 102
Eigersund kommune Saksframlegg politisk sak Dato: 06.05.14 Arkiv: :FE-143, FE-037 Arkivsaksnr.: 14/989 Journalpostløpenr.: 14/13943 Saksnummer 010/14 Avdeling: Enhet: Saksbehandler: Stilling: Telefon: E-post: Eigersund næring og havn KF Stab næring og havn Lars Kolnes Rådgiver 51 46 80 65 lars.kolnes@eigersund.kommune.no Utvalg/komite Eigersund Næring og Havn KF Møtedato 15.05.14 Kommuneplan for Eigersund kommune, samfunnsdel 1527 Sammendrag: Kommuneplanen for kommunen er lagt ut til offentlig ettersyn og styret er utfordret til å komme med forslag. Saksgang: Avgjøres av styret. Forslag til vedtak 06.05.14: Styret for Eigersund Næring og Havn KF har ingen merknader til forslaget til kommuneplan for Eigersund kommune, samfunnsdel 15-27. Bakgrunn Når det gjelder bakgrunnen for saken viser jeg til selve planforslaget som er plassert som vedlegg. Samfunnsdelen i kommuneplanen er nå lagt ut på høring. Høringsuttalelsene blir en del av beslutningsgrunnlaget når kommunestyret skal treffe planvedtaket. Om planen Jeg synes samfunnsdelen i kommuneplanen er god. Hensynet til de formål som foretaket skal arbeide med er, etter min mening, godt ivaretatt. Saken fremmes derfor med anbefaling om at styret slutter seg til planen. Dokumenter - vedlagt saken: Dok.nr Tittel på vedlegg Kommuneplan for Eigersund kommune, samfunnsdel 15-27, varsel om 336254 oppstart og offentlig ettersyn av planprogram 336257 Plan for informasjon og medvirkning 250314.pdf 336255 Høringsutkast til planprogram - kommuneplanens samfunnsdel 090414.pdf Planprogram for revidering av kommuneplan for Eigersund kommune, samfunnsdel 332825 15-27 Parter i saken: Side 32 av 102
EIGERSUND KOMMUNE Sentraladministrasjonen Plankontoret Norges vassdrags- og energidirektorat Postboks 5091, Majorstuen 0301 OSLO Vår ref.: 14/11795 / 14/650 / FE-143 Dato: 09.04.14 Saksbehandler: Dag Kjetil Tonheim Direkte telefon: 51 46 83 21 / E-post: dag.kjetil.tonheim@eigersund.kommune.no Deres ref.: / Kommuneplan for Eigersund kommune, samfunnsdel 15-27, varsel om oppstart og offentlig ettersyn av planprogram Kommuneplanutvalget har i møte den 09. april 14 vedtatt at Eigersund kommune skal starte opp arbeidet med revidering av kommuneplanens samfunnsdel, og at forslag til planprogram legges ut til offentlig ettersyn: I medhold av Plan- og bygningslovens 11-12 har kommuneplanutvalget vedtatt å varsle om at Eigersund kommune starter opp arbeidet med revidering av kommuneplanens samfunnsdel for perioden 15-27. I medhold av Plan- og bygningslovens 11-13 har kommuneplanutvalget vedtatt å legge forslag til planprogram med tilhørende delplan for medvirkning og informasjon for planarbeidet ut til offentlig ettersyn. I planprogrammet beskrives målene for planen, planprosessen, mulighetene for medvirkning og utredningene som skal gjøres som en del av arbeidet. Hovedformålet med planarbeidet er å utarbeide en revidert samfunnsdel til kommuneplanen for perioden 15-27, som skal gi de overordnete mål og strategier for den langsiktige og bærekraftige utviklingen av Eigersund kommune. Eigersund kommune ønsker med dette å invitere til å komme med innspill og synspunkter på forslaget til planprogram og hva som vil være viktig å fokusere på ved denne revideringen. Forslag til planprogram for revidering av samfunnsdelen, delplan for medvirkning og informasjon samt den kommunale planstrategien 12-15 kan leses/lastes ned på kommunens hjemmeside www.eigersund.kommune.no under Kommuneplan. Frist for å komme med innspill og merknader er satt til: 21. mai 14 Innspill og merknader merkes sendes pr. e-post til kommuneplan@eigersund.kommune.no, eller pr. post til Eigersund kommune, plankontoret, postboks 580, 4379 Egersund. Innspill kan også leveres via kommunens hjemmeside i tilknytning til varsel om oppstart/høring av planprogrammet. Dersom en har spørsmål eller lignende kan en ta kontakt med plankontoret på 51 46 80 00 eller mobil 95884976. Med vennlig hilsen Dag Kjetil Tonheim (s) Plansjef Besøksadresse: Nytorvet 9, 4370 Egersund / Lerviksgården 2. et. Postadresse: Postboks 580, 4379 Egersund E-postadresse: post@eigersund.kommune.no Internett: www.eigersund.kommune.no Side 33 av 102 Telefon: 51 46 80 00 Telefaks: Org.nr.: 944 496 394
Planprogram for kommuneplanen 15-27 Delplan for medvirkning og informasjon 1 Side 34 av 102
INNHOLD 1. Hvorformedvirkningfrainnbyggere?... 3 2.Hvaerkommuneplanen?... 3 3.Oppleggformedvirkning... 3 3.1.Internett... 4 3.2.Lokalavisen... 4 3.3.Barnogungdom... 4 3.4.Temamøter Næringslivet... 5 3.5.MøtermedFellesbrukerutvalg...Feil!Bokmerkeerikkedefinert. 3.6.Temamøtemedfrivilligelagogforeninger/Idrettsrådetoglignendeoglignende...Feil! Bokmerkeerikkedefinert. 3.7.Temamøter uliketema... 5 3.8.Detpolitiskenivå...Feil!Bokmerkeerikkedefinert. 3.11Kommunaleledere... 6 3.12Åpenkontordagpåplankontoret... 7 3.13.Høringogoffentligettersyn... 8 3.14.Løpeseddeltilallehusstandeneikommunenmedkortversjonavhøringsutkastet... 8 3.152.Kortversjonavkommuneplanen... 8 2 Side 35 av 102
1. Hvorfor medvirkning fra innbyggere? Kommuneplanenerkommunestyretsviktigstestyringsdokumentogleggerpremisseneforhvordan Eigersundkommuneskalutviklesegdeneste12årene.Samfunnsdelenfårdermedkonsekvenserfor kommunensinnbyggereogderforønskereigersundkommuneåarbeideforenaktivmedvirkningi planfasen. Medvirkningenvilkonsentrereseginnmotdefokusområdenesomblirpektutiplanprogrammet. Medvirkningeretviktigverktøyforåleggetilretteforønsketsamfunnsutvikling.Gjennom medvirkningsprosessenønskerviåfåinnkunnskapsåvelsominnspillombehovogmangler,samtidig somviønskeråfåtilenbredforankringavkommuneplanenssamfunnsdel.deterikommuneplanen kommunensmålogstrategierfordenfremtidigeutviklingenskaldiskuteres,ogviønskerdebatten velkommen. 2. Hva er kommuneplanen? Kommuneplanenerkommunensviktigsteoverordnedestyringsdokument.Kommuneplanenbeståraven retningsgivendesamfunnsdelogenjuridiskbindendearealdel.hovedhensiktenmedsamfunnsdelenerå sikrebedreogmerhelhetligplanleggingforenbærekraftigsamfunnsutvikling. Samfunnsdelenskalvideredannegrunnlagforsektorenesplanerogvirksomhetikommunenogsamtidig sinoeomhvordankommunensegnemålogvisjonerskalimplementeresidenkommunale virksomheten.nårsamfunnsdelenstårklarvilden: gipolitikernenoeåstyreetter givirksomheteneforutsigbarhetfordriftenavkommunenstjenesteroginnsatsområder giinnbyggereforutsigbarhetiforholdtilhvorkommunenerpåvei,hvadensvisjonogmåler. 3. Opplegg for medvirkning Deterønskeligåinvolverepolitikernegjennomheleplanprosessen.Somdetfremkommerav planprogrammetskalkommuneplanutvalgetværepolitiskstyringsgruppe.enønskeråinvolvere kommuneplanutvalgetsamtlederiptuogrådmannensledergruppetiltohalvdagssamlingerderenskal jobbemedvisjon,satsingsområder,målogstrategier.detteskalbaserespåresultatetavprosessensom hargåttinterntogeksternt.deterbl.a.viktigåinvolverepolitikernetilåtastillingtilhvilke ambisjonsnivåforbefolkningsvekstkommunenskalleggesegpå.itilleggtilpolitikerneskaldetkjøresen bredinvolveringikommuneplanarbeidet. Deterogsåønskeligåinvolveredekommunalelederne,dadissesitterpåsværtmyekunnskapomhva somfungereroghvasombørforbedresidetdaglige.deterønskeligåvurderefleremåteråinvolvere disse foreksempelgjennomledersamlingermedfokuspåforeksempelswotanalyse,ellergjennom fokussamlingerinnforbidenenkeltesektoriregiavdenenkeltekommunalsjef. RådmannenleggeropptilkontinuerligdialogoginformasjonforvirksomheteneiEigersund.Samtidiger detønskeligatdetillitsvalgte gjennområdmannensinformasjons ogdialogmøte orienteresjevnligi forholdtilplanarbeidet,prosessenogrelevanteproblemstillingerikommuneplanarbeidet. UnderfølgerenkortfattetbeskrivelseavdetiltakenesomEigersundkommuneønskeråiverksetteforå bidratilåøkeengasjementetoginformasjonenvedrørendearbeidetmedkommuneplanens samfunnsdel.justeringerogtilpassningervilskjefortløpendesomendelavplanprosessen. 3 Side 36 av 102