Konsekvenser av ny forskrift for fylkesvegbruer Børre Stensvold Bruseksjonen - Vegdirektoratet
FOR-2014-09-02-1128: Forskrift om standarder, fravik, kontroll, godkjenning m.m. ved prosjektering, bygging og forvaltning av bru, ferjekai og annen bærende konstruksjon på fylkesveg (bruforskrift for fylkesveg) Samferdselsdepartementet
Hva sa samferdselsminister Ketil Solvik-Olsen? Bruer på fylkesvegene skal bygges og vedlikeholdes i tråd med de krav og standarder som gjelder for bruer på riksvegene. Godkjenning, kontroll og inspeksjon av fylkesvegbruer skal også følge de samme bestemmelsene som for riksveger For trafikanter og næringsliv bidrar forskriften til mer ensartet sikkerhet og standard på riks- og fylkesvegene, uavhengig av om det er staten eller fylkeskommunen som er vegmyndighet og vegeier
Hjemmel? Veglovens 13: Departementet gir føresegner om anlegg av offentlig veg (vegnormalar) Forskrift om anlegg av offentlig veg: Statens vegvesen ved Vegdirektoratet kan innenfor rammen av forskriftene fastsette utfyllende bestemmelser vegnormaler Veglovens 16 står: «Departementet gir nærmere føresegner om drift og vedlikehald av offentlig veg».
160 10 stk 32 stk Normaler 118 stk Retningslinjer Veiledninger Eget fraviksregime fra kravene i vegnormalene for bruer!
Hensikt og ansvar Bruforskriften gir Vegdirektoratet en ny hjemmel til å gi normaler innenfor de områdene av bruforvaltningen som dekkes av 16 i vegloven, dvs. drift og vedlikehold. (N401 Bruforvaltning og N402 Bruklassifisering) Fravik fra vegnormaler skal godkjennes av Vegdirektoratet I den nye bruforskriften er det lagt opp til at fylkeskommunene i særlige tilfeller kan be om fravik Fylkeskommunene må i så fall legge saken fram for Vegdirektoratet, som er gitt myndighet til å gjøre vedtak (for å bidra til et enhetlig sikkerhetsnivå) Vegdirektoratet skal fastsette bruksklasse (dvs tillatt trafikklast), og kan beslutte å endre bruksklasse Vegdirektoratet kan beslutte at bygging ikke kan starte eller at bygging som er i gang skal stoppes eller bare kan videreføres på visse vilkår, inntil bestemmelser om K&G er oppfylt eller vedtak om fravik foreligger.
Bakgrunn og rolle Forvaltningsreformen trådte i kraft 1. januar 2010 Omklassifiseringen av det vesentligste av øvrige riksveger K&G: Statens vegvesens rolle som egen bygningsmyndighet er hjemlet ved at etaten er unntatt fra en rekke krav i planog bygningsloven, bl.a. reglene om ansvar og kontroll. basert på kompetanse, kvalitetssikringssystem, håndbøker mv. og etablerte kontrollrutiner ved siste revisjon (2010) av byggesaksforskriften ble fylkeskommunene gitt samme unntaksrett Fylkeskommunene fikk et betydelig mer omfattende ansvar Konstruksjoner som tradisjonelt har vært underlagt et omfattende regelverk Innebærer i praksis at bygningsmyndigheten for fylkesvegbruer legges til Vdt.
Vegdirektoratet som enhetlig bygningsmyndighet for bruer på riks- og fylkesveger Bygningsmyndigheten for bruer på fylkesveg skal utøves gjennom Bruforskriften Styring på riksvegsiden kan skje via egen Instruks fra vegdirektøren Departementet angir i sine kommentarer at reglene i instruksen skal vær minst like strenge som kravene i forskriften. Bruforskriften planlegges derfor samlet som et rent punktvis forslag til instruks 6.Delegering Vegdirektoratet kan delegere myndighet etter 4 tredje ledd og 5 tredje ledd til regionvegkontoret. (= fravik) 7.Ikrafttreden Forskriften trer i kraft straks.
Økonomiske og administrative konsekvenser For fraviks-, kontroll- og godkjenningsmyndigheten (Statens vegvesen) kan formkravene gi noe merarbeid og merutgifter Anslått til ca. 5 8 mil. pr år. Utgiftene er dels knyttet til behov for flere fagpersoner, at formkravene må følges opp i nasjonale registre og behov for litt mer eksterne ressurser i kontrollarbeidet. merkostnadene er vurdert samlet for nyanlegg og forvaltning. Bru-Vdt avklarer nå i samarbeid med Veg- og Transportavdelingen den videre ansvars- og oppgavedeling
Bruseksjonens håndbøker Normaler Retningslinjer Veiledere N400 R410 V420 N400-185 Bruprosjektering N401-147 Bruforvaltning N402-238 Bruklassifisering R410-122 Kabler til hengebruer R41? - 004 Ferjeleier 1 V420-164 Utforming av bruer V421-275 Støttekonstruksjoner V422-230 Steinhvelvbruer Bruer/Ferjeleier N101-231 Rekkverk og vegens sideområder N101E - 231 E Vehicle Restraint Systems and Roadside Areas R762-026 Prosesskode 2 R762E - 026E General specifications 2 V440-129 Bruregistrering V441-136 Bruinspeksjon V442-241 Bruinspeksjon feltutgave V460-293 Beredskapsbruer: Monteringsbeskrivelse V461-294 Beredskapsbruer: elementoversikt Kommer: «Brudetaljer»