MØTEINNKALLING Styret for Steinkjer Kommuneskoger Ogndalsbruket KF Møtedato: 22.08.2016 Møtested: Rådhuset, Kristoffer Uppdal, 6. etg. Tidspunkt: 16:00-17:00 Eventuelt forfall må varsles snarest på tlf. 74169057 eller e-post: pal.malmo@steinkjer.kommune.no Vararepresentanter møter etter særskilt innkalling -1-
-2-
Saksliste Innhold Uttalelse til høring av forslag til ny forskrift om motorferdsel på vassdrag og kommunale retningslinjer for behandling av motorferdselsaker i Steinkjer kommune. Unntatt off. Anne Berit Lein Styreleder Pål Malmo Skogsjef Utvalgssaksnr PS 16/10-3-
-4-
SAKSFRAMLEGG Saksgang Utvalg Møtedato Utvalgssak Styret for Steinkjer Kommuneskoger Ogndalsbruket KF 22.08.2016 16/10 Arkivsaksnr: 2016/4577 Klassering: Saksbehandler: Pål Malmo UTTALELSE TIL HØRINGEN AV FORSLAG TIL NY FORSKRIFT OM MOTORFERDSEL PÅ VASSDRAG OG KOMMUNALE RETNINGSLINJER FOR BEHANDLING AV MOTORFERDSELSAKER I STEINKJER KOMMUNE. Trykte vedlegg: - Dokument høring av "Forslag til ny forskrift om motorferdsel på vassdrag og kommunale retningslinjer for behandling av motorferdselsaker i steinkjer kommune". - Forslag til "Kommunale retningslinjer-behandling av motorferdselsaker i Steinkjer kommune". - Forslag til "Forskrift om motorisert ferdsel på vassdrag, Steinkjer kommune". Skogsjefens forslag til vedtak: Styret slutter seg til skogsjefens innspill i høringsrunden på ny forskrift for motorferdsel på vassdrag og nye kommunale retningslinjer for behandling av motorferdselsaker i Steinkjer kommune. - - -5-
Saksopplysninger: - Steinkjer kommuneskoger har siden årsmøtet i Gaulstadutmarkslag 2015 ytret et ønske om en gjennom gang av overnevnte forskrifter og retningslinjer. Dette med bakgrunn i utviklingen av antallet scooterløyver på Steinkjer kommuneskogers eiendommer. Alle løyver gikk ut i 2016 og det blir en ny runde på tillatelser fra og med 2017. Det er lenge siden de kommunale retningslinjene er revidert og dette blir derfor en viktig gjennomgang nå før nye søknader skal behandles. Viser til mere informasjon og saksopplysninger i vedlagt høringsforslag. Saksvurderinger: Steinkjer kommuneskoger Ogndalsbruket KF har følgende tilbakemelding og innspill på høringen av forslagene. 1. Forskrift om motorisert ferdsel på vassdrag, Steinkjer kommune, Nord-Trøndelag. Pkt. 5 -Tidsrom for landing, her menes sikkert landing mellom kl 06.00 og 2300. -Landingssted, ber her i tillegg å vurdere om det er andre naturreservater. Ellers ingen bemerkninger. 2. Kommunale retningslinjer behandling av motorferdselsaker i Steinkjer kommune. Pkt.4 4.1 Tillatelse for kjøring i utmarksnæringen. - For å avklare skulle det ha vært opplyst innledningsvis at dette gjelder næringskjøring som faller utenfor den næringskjøring som etter loven kan utøves på egne eide arealer f.eks i forbindelse med skogbruk. Pkt.5 5.1 Tillatelse til ervervsmessigtransport ervervsløyver - Her er foreslått et tak på 23 løyver. Det bør ikke være noe tak på antallet løyver, antallet må kunne relateres til behov. Hvis det må være et tak bør dette settes så høyt at det blir uproblematisk om behovet skulle være der. - Det er forslått at løyvehaver kan ha maksimalt 2 stedfortredere. Tyngden av transport foregår rundt helligdager og høytider, med tanke på fritid og evt. sykdom er innehaver avhengig av stedfortredere. Dette vil sannsynligvis være personer som også har andre engasjementer og det vil således være situasjonsbestemt om de kan overta transport på aktuelle tidspunkter. Det er derfor meget viktig at innehaver av løyvet har anledning til å ha flere stedfortredere enn 2 for å sikre aktiviteten. Nå er det lagt opp til en leiekjøreordning og da må disse løyveinnehaverne kunne sikre seg best mulig for ikke å måtte avlyse turer. Flere -6-
stedfortredere gir kundene større forutsigbarhet, økt sikkerhet og bedre service. For løyveinnehaver vil det sikre inntekter og mulighet for å opprettholde servicen. Steinkjer kommuneskoger foreslår derfor at hvert løyve skal kunne ha 6 stk. stedfortredere. 5.2 Tillatelse til bevegelseshemmede - Ber om en vurdering om det skal være en begrensning i antallet turer for kjøring til hytte og ved tillatelser for kjøring til allment utfartssted. - Det bør også opplyses om at varetransport ut over det som medbringes på tur til hytta skal utføres av leiekjørere dersom slikt finnes. 5.6 Tillatelse til transport ved gruppeturer - Ved eventuelt slike turer skal næringsløyveinnehavere benyttes om det finnes dette i de aktuelle områdene. Skogsjefen har ellers ingen merknader slik det foreligger. -7-
Høringsparter - Adresseliste vedlagt Vår ref.: Arkiv: Deres ref.: Dato: 2016/4161-28353/2016/LIAA 19.07.2016 Høring av forslag til "Forskrift om motorisert ferdsel på vassdrag, Steinkjer kommune, Nord-Trøndelag" samt "Kommunale retningslinjer - behandling av motorferdselssaker i Steinkjer kommune" Saksopplysninger Kommunen har i sin saksbehandling av motorferdselsregelverket ansvar for å begrense motorferdsel i utmark til et minimum, ivareta natur og fremme trivsel. Kommunen har plikt til: Å veilede søkere i regelverket. Å behandle søknader om dispensasjon fra det generelle forbudet mot motorferdsel i utmark og vassdrag i henhold til regelverket Det begynner å bli en tid siden kommunal forskrift som omfatter ferdsel på vassdrag ble fornyet (2001) og føringene som ble gitt i sak 08/128 om behandling av motorferdsel i utmark og vassdrag (2008). Regelverket har på nasjonalt plan vært under fornying(2009 og 2015). Steinkjer kommune har en solid og godt gjennomført behandling av motorferdselsakene, og det er ikke behov for noen stor omlegging av saksbehandlingen. Men; saksbehandlingen er tidkrevende, med mange saker og mange åpninger for dispensasjoner etter dagens praksis. Det sistnevnte kan undergrave leiekjørerordningen for snøskuter enkelte steder. Leiekjørerordningen gjør det mulig for alle å få transportert tungt utstyr til hytta uten å ha egen skuter samtidig som det begrenser muligheten for ulovlig kjøring. Bruken av elektriske båtmotorer har også kommet en del lengre siden 2008. Dette åpner muligheten for fritt å kunne bruke elektrisk motor i stedet for at kommunen saksbehandler dispensasjoner for bruk av forbrenningsmotorer som støyer en del på små vann. På bakgrunn av overnevnte forhold: Behov for fornying og presisering i henhold til gjeldende regelverk Behov for forenkling og effektivisering av saksbehandlingen Utkast til "Forskrift om motorisert ferdsel på vassdrag, Steinkjer kommune, Nord-Trøndelag" samt "Kommunale retningslinjer behandling av motorferdselsaker i Steinkjer kommune" sendes derfor ut på høring. Høringsfrist er 15.08.16. Høringsuttale sendes til postmottak@steinkjer.kommune.no eller Steinkjer kommune, Pb 2530, 7729 Steinkjer. Avdeling for samfunnsutvikling Rådhuset Bankgirokonto 4410.06.00444 Tjenesteenhet landbruk Postboks 2530 Org.nr. 840 029 212 mva 7729 Steinkjer E-post: postmottak@steinkjer.kommune.no Telefon 74 16 90 00-8-
Motorferdsel i utmark og vassdrag er ikke tillatt med mindre annet følger av motorferdselloven eller med hjemmel i denne loven. Motorferdsel i utmark reguleres i hovedsak av følgende regelverk: Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (motorferdselloven) Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag Rundskriv T-1/96 Om lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10. Juni nr 82 Rundskriv- 6/09 Om endringer i Nasjonale forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og islagte vassdrag Lov 10. juni 1977 nr. 82 om motorferdsel i utmark og vassdrag (Motorferdseloven) 4 tredje ledd og 5 første ledd bokstav a og b åpner opp for at kommunen kan gi forskrift om adgang til landing og start med luftfartøy på bestemte steder i utmark og vassdrag og på innsjøer. Motorferdselloven ble vedtatt 10.06.1977, med siste endringer av 19.06.2015. Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag ble vedtatt 15.05.1988 med siste endringer 14.07.2015. Rundskriv T- 1/96 kom i 1996 og i 2009 kom supplerende rundskriv T-6/09. Steinkjer kommune opprettet en slik forskrift i 1979 ("Steinkjer kommune- Kommunal forskrift til lov om motorferdsel i utmark og vassdrag"), med endringer av 22.11.1995 og 24.04.01. Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning vedtok i 2008 i sak 08/128 føringer for saksbehandlingen av motorferdselsaker i Steinkjer kommune kommunen. Vurdering Formålet med fornying av forskriften og retningslinjene er å følge opp intensjonene i regelverket for motorferdsel, og å forankre ansvar og saksbehandling i Steinkjer kommune. Forslaget til kommunal forskrift og kommunale retningslinjene er derfor utarbeidet for å gi klare føringer for hvilke dispensasjoner som kan gis. Forslaget til kommunal forskrift og kommunale retningslinjer er utformet slik at de gir liten endring i forhold til dagens praksis. Den største endringen ligger i utkast til lokal forskrift. Man går derfor inn for å dreie båtkjøringen i vannene inn mot elektrisk motor. Hovedtrekkene i foreslått forskrift er som følgende: Det blir tillatt å nytte elektrisk motor uten begrensning i motorstørrelse på alle vann i Steinkjer. Handikapkjøring tillates i små vann (<2 km2) samt kjøring av materialer tillates uten søknad. Fri bruk av forbrenningsmotor med ubegrenset størrelse på alle vann under elgjakta utgår. -9-
De foreslåtte retningslinjene skiller seg fra føringene som gis i sak 08/128 ved at forbudet mot tillatelse til bruk av bandvogn strykes, ellers er innholdet som før, men det presiseres tydeligere. Sak 08/128 har en hjemlingsfeil og en formuleringsfeil som det er greit å rydde opp i. Hovedtrekkene i foreslåtte retningslinjer er som følgende: Man går inn for en styrkning av leiekjørerordningen. En total dekning av leiekjørerordningen i kommunen medfører at man ikke kan gi dispensasjon etter 5 c) (kjøring av bagasje og utstyr til hytte), uavhengig av kommunetilhørighet. Dette presiseres i retningslinjene for å styrke forståelsen av T-1/96. Viktig at denne paragrafen håndheves korrekt slik at man klarer å opprettholde leiekjøringen som en biinntekt for folk med lokal tilhørighet. Muligheten til å trekke løyver ved ulovlig kjøring opprettholdes. Det settes krav om at kommunens skjema for legeattest nyttes ved handikapløyver. Dette for at saksbehandleren lettere skal kunne forstå ut fra legeattesten om kravene i regelverket til et handikapløyve er oppfylt. Et slikt skjema er utviklet i samarbeid med legeforum på Steinkjer, og vil sette også gjøre at legen svarer på en del spørsmål som avdekker om det er forsvarlig at søker bør ha et snøskuterløyve. Klare føringer for saksbehandling gjør at servicetorget kan skrive ut snøskutertillatelser etter nasjonal forskrift 5 b) (handikap), e) (vedkjøring), g) (gruppeturer helse og omsorgsinstitusjoner) samt helikoptertillatelser under veiledning av enhet landbruk. Dette vil være ressurssparende og gi bedre service til innbyggerne. Avslag og klagebehandling samt resterende paragrafer som er delegert enhet landbruk behandles fortsatt av enhet landbruk. Mer detaljert oppsummering av forskjeller mellom gjeldende forskrift og foreslått forskrift: Gjeldende forskrift Foreslått forskrift Forskjell Snåsavatnet: Motorstørrelse ingen begrensning, hastighet 20 knop, 100 m fra land/øyer 5 knop, Inn og uttauing av vannskikjørere unntatt. Egne regler for barn og unge under 16 år: kan kjøre mer enn 10 knop, 10 hk motor og 8 fot når de har tillatelse av foresatte og har med tilsynsfører. Snåsavatnet: Motorstørrelse ingen begrensning, hastighet 20 knop, 100 m fra land/øyer 5 knop, Inn og uttauing av vannskikjørere unntatt. Skjækervatnet, Lustadvatnet, Mokkavatnet, Lekstdalsvatnet, Ytre Bangsø, Gilten og Skjærsjøen/Bleia: Motorstørrelse 10 hk motor Klingsundet: 5 knop ved utøvelse av lovlig fiske og ved gjennomfart innen midtsonen Skjækervatnet, Lustadvatnet, Mokkavatnet, Lekstdalsvatnet, Ytre Bangsø, Gilten og Skjærsjøen/Bleia: Motorstørrelse 10 hk Klingsundet: Hensvises til verneforskrift (5 knop ved utøvelse av lovlig fiske og ved gjennomfart innen midtsonen) Unntak om egne regler for barn og unge under 16 år strykes. Ingen forskjell Ingen forskjell Alle vatn: Tillatt å nytte elektrisk drevet Tillatt å fritt benytte elektrisk Utvides til å gjelde all kjøring, -10-
Gjeldende forskrift Foreslått forskrift Forskjell påhengsmotor ved transport til og fra fritidseiendom og ved lovlig fiske drevet påhengsmotor på alle vatn. Motorstørrelse ingen begrensning ved uthenting av elg og hjort etter jakt også henting av elg og hjort, kjøring til hytte og fiske, kjøring av varer, handikapkjøring samt materialer og arbeidsfolk. Unngår saksbehandling av dispensasjoner for de to sistnevnte. Ressurssparende. Motorstørrelse ingen begrensning ved uthenting av elg og hjort etter jakt strykes Vatn < 2 km2: Kommunen kan gi dispensasjon til bedrifter eller enkeltpersoner til kjøring av varer, materialer og arbeidsfolk til godkjente byggearbeider, transport av varig funksjonshemmede med motorbåt med forbrenningsmotor inntil 5 hk. Kommunen kan gi dispensasjoner til bedrifter eller enkeltpersoner for bruk av motorbåt med inntil 5 hk ved transport av særlige grunner i henhold til 6 i lov om motorferdsel i utmark Kjøring med funksjonshemmede og kjøring av varer, materialer og utstyr og arbeidsfolk fanges opp av at det er tillatt å nytte elektrisk drevet påhengsmotor på alle vatn. Dispensasjon etter 6 dekker andre helt nødvendige eller akutte forhold. Luftfartøy: I Snåsavatnet er det tillatt med start og landing med luftfartøy i området utenfor Haugåsen og området mellom Håbosbukta og Valøya. Start og landing med luftfartøy er ikke tillatt mellom kl 23.00 og kl 06.00. Landing og start med luftfartøy er tillatt for nødvendig transport på Snåsavatnet på området ut for Haugåsen og området mellom Håbosbukta mellom kl 23.00 og 06.00. Dispensasjonsmulighet er dekket -11- I følge grunneier benyttes det ikke. Strykes av forskrift. Dispensasjoner er dekket av
Gjeldende forskrift Foreslått forskrift Forskjell Kommunen kan gi dispensasjon til bedrifter eller enkeltpersoner for: A:Transport av varer og materialer til godkjent hyttebygging B: Ervervsmessig transport C: Transport av varig funksjonshemmede D: Start og landing ut over tidsbegrensning i punkt 3.1.0. Antall dispensasjoner skal holdes så lavt som mulig. gjennom 6 i loven. lovens 6 slik den står. Upraktisk at transporten kun knyttes til bestemte punkter ved. I de fleste tilfeller nyttes snøskuter eller helikopter. På sommerføre bør transporten bør skje dit den skal, for å minske barmarkkjøring. Bruk av luftfartøy saksbehandles etter motorferdselslovens 6, mer dekkende ved akutte behov at det ikke begrenses til hyttebygging, ervervsmessig transport og varig funksjonshemmede. Eks. skutt elg faller ned på fjellhylle. Klarer ikke å få den opp uten å nytte helikopter for å berge slaktet. 6 fungerer som en sikkerhetsventil for å dekke saker som faller utenfor lokal forskrift. Straff: Forsettlig eller uaktsom aktsom overtredelse av denne forskrift straffes i henhold til Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10. juni 1977 nr 82, 12 og Straffeloven avv 22. mai 1902 nr 10 kap. 42 forseelser i sjøfartsforhold dersom annen straff ikke komer i anvendelse i annen lovbestemmelse. Få tillatelser i løpet av et år. Straff strykes. Dette trengs ikke omtales i lokal forskrift, siden det ikke er noen løyver man skal gi over lang tid til enkelte og at dette reguleres av motorferdselloven og straffeloven. Med hilsen Gunnar Vorum Enhetsleder landbruk Linn Aasnes Naturforvalter -12-
Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag: 1 (forma l): "Forma let med denne lov er ut fra et samfunnsmessig helhetssyn a regulere motorferdselen i utmark og vassdrag med sikte pa a verne om naturmiljøet og fremme trivselen Kommunale retningslinjer behandling av motorferdselsaker i Steinkjer kommune (gyldig fra 01.11.16) 1-13-
Forside: Foto: Jegeir Trøim 2-14-
Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 4 1.1 Formål... 4 1.2 Virkeområde og definisjoner... 5 1.3 Delegasjon av lover og forskrifter... 5 2. Søknad om bruk av luftfartøy... 6 3. Søknad om bruk av båt... 7 4. Søknad om barmarkkjøring... 8 4.1 Tillatelse for kjøring i utmarksnæring... 8 4.2 Tillatelse for kjøring ved særlige behov... 9 5. Søknad om kjøring på snødekt mark med snøskuter... 10 5.1 Tillatelse til ervervsmessigtransport ervervsløyve...10 5.2 Tillatelse til funksjonshemmede...11 5.3 Tillatelse til transport av bagasje og utstyr til egen hytte...12 5.4 Tillatelse til kjøring i utmarksnæring...12 5.5 Tillatelse til transport av ved...14 5.6 Tillatelse til transport ved gruppeturer...14 5.7 Tillatelse til utkjøring og tilsyn med jervbåser...15 3-15-
1. Innledning 1.1 Formål I henhold til motorferdselloven, tilhørende forskrifter og veiledning: Motorferdsel i utmark og vassdrag er ikke tillatt med mindre annet følger av motorferdselloven eller med hjemmel i denne loven. Kommunen har ansvaret for at regelverket blir fulgt, og i sin saksbehandling begrense motorferdsel i utmark til et minimum, ivareta natur og fremme trivsel. Kommunen har plikt til: Å veilede søkere i regelverket. Å behandle søknader om dispensasjon fra det generelle forbudet mot motorferdsel i utmark og vassdrag Formålet med retningslinjene er å følge opp intensjonene i regelverket for motorferdsel, og å forankre ansvar og saksbehandling i Steinkjer kommune. De kommunale retningslinjene er derfor utarbeidet for å gi klare føringer for hvilke dispensasjoner som kan gis. Motorferdsel i utmark reguleres i hovedsak av følgende regelverk: Lov om motorferdsel i utmark og vassdrag (motorferdselloven) Forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag Rundskriv T-1/96 Om lov om motorferdsel i utmark og vassdrag av 10. Juni nr 82 Rundskriv- 6/09 Om endringer i Nasjonale forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og islagte vassdrag 4-16-
1.2 Virkeområde og definisjoner Reglementet gjelder motorferdsel i utmark som er søknadspliktig til kommunen, jf. Motorferdselslovens 6 og nasjonal forskrift 5, 5a og 6. Med motorferdsel menes her bruk av kjøretøy (bil, traktor, motorsykkel, beltebil, snøscooter o.l.) og båt eller annet flytende eller svevende fartøy drevet med motor, samt landing og start med motordrevet luftfartøy. Landing omfatter tilfeller hvor man kan utføre aktiviteter (lasting/lossing av personer og gods) på samme måte som om helikopteret sto på bakken, selv om fartøyet ikke berører bakken. Med utmark menes udyrket mark som etter lov om friluftslivet ikke regnes som innmark eller like med innmark. Setervoll, hustomt, engslått, kulturbeite og skogplantefelt som ligger i utmark, regnes som utmark. Veg i utmark som ikke er opparbeidd for kjøring med bil, anses som utmark. Det samme gjelder opparbeidd veg som ikke er brøytet for kjøring med bil. Med vassdrag menes åpne og islagte elver, bekker og innsjøer. Det er en forutsetning at løyvehavere selv innhenter nødvendige tillatelser fra berørte grunneiere. 1.3 Delegasjon av lover og forskrifter Myndighet etter lov om motorferdsel i utmark og vassdrag er av Kommunestyret delegert til Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning. Hovedutvalg teknisk, miljø og naturforvaltning har delegert sin avgjørelsesmyndighet etter motorferdselloven til rådmannen, med unntak av 6 i forskrift for bruk av motorkjøretøyer i utmark og på islagte vassdrag. Myndigheten etter 6 i nasjonal forskrift kan ikke delegeres kommunal tjenestemann. 5 b), c) og e) i nasjonal forskrift behandles av servicetorget under veiledning og oppfølging av enhet landbruk. Saker etter 5 b), c) og e) i nasjonal forskrift i verneområder, komplekse saker etter nevnte paragrafer samt klagesaker behandles av enhet landbruk. 5-17-
2. Søknad om bruk av luftfartøy Dispensasjonen omfatter landing og start med luftfartøy. Loven gjelder ikke for selve flygingen. Luftfartøy (regelverk: Motorferdselloven 6, rundskriv T-1/96): Følgende betingelser må være oppfylt for at tillatelse skal kunne gis: søkeren påviser særlig behov behovet ikke knytter seg til turkjøring behovet ikke kan dekkes på annen måte behovet vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdsel til et minimum Transport av materialer skal skje fortrinnsvis ved hjelp av leiekjørere for snøskuter på snøføre dersom dette er mulig. Transport med helikopter av materialer og utstyr i henhold til godkjent byggeløyve kan innvilges dersom den strengt tatt er nødvendig ut fra vekt, størrelse, omfang, gjøremål, avstand, markdekke i perioden 15.07-01.04. Perioden 01.04-15.07 vurderes som yngletid, og helikoptertransport unngås om mulig. Sårbare naturregistreringer kan medføre innskrenkninger, for eksempel rovfugl i hekkeperiode. Bevegelseshemmede kan gis inntil 2 landingstillatelser pr år ved egen hytte (som egen hytte regnes hytte eid av ektefelle, samboer, egne barn og foreldre eller dersom man har langtidsleiekontrakt/disponeringskontrakt) eller til allment utfartssted. Overtredelse av de kommunale retningslinjene kan føre til at gitte dispensasjoner oppheves med øyeblikkelig virkning, og overtreder kan bli nektet dispensasjon for en gitt periode. 6-18-
3. Søknad om bruk av båt Tillatelse til kjøring med båt (regelverk: Motorferdselloven 6, rundskriv T-1/96, forskrift om motorisert ferdsel på vassdrag, Steinkjer kommune, Nord-Trøndelag): Luftfartøy (regelverk: Motorferdselloven 6, rundskriv T- 1/96): Følgende betingelser må være oppfylt for at tillatelse skal kunne gis: søkeren påviser særlig behov behovet ikke knytter seg til turkjøring behovet ikke kan dekkes på annen måte behovet vurderes mot mulige skader og ulemper ut fra målet om å redusere motorferdsel til et minimum Overtredelse av de kommunale retningslinjene kan føre til at gitte dispensasjoner oppheves med øyeblikkelig virkning, og overtredelse kan bli nektet dispensasjon for en gitt periode. 7-19-
4. Søknad om barmarkkjøring 4.1 Tillatelse for kjøring i utmarksnæring Kjøring i utmarksnæring (regelverk: nasjonal forskrift 5 a, rundskriv T-1/96, rundskriv T-6/09): Dispensasjon skal normalt kunne gis dersom transporten kan skje langs traktorveg, og søker viser at virksomheten er inntektsmessig relevant ved framvisning av næringsoppgave eller økonomisk driftsplan. Antall turer, trasébeskrivelse skal tegnes inn på kart, gnr/bnr og opplysninger om hvilket kjøretøy oppgis i søknad. Første gangs tillatelse kan gis for inntil to år. Dersom den næringsdrivende etter utløpet av perioden kan dokumentere en samlet omsetning som gjør at virksomheten som tillatelsen gjelder er momspliktig, kan tillatelsen forlenges med fire år av gangen. Sårbare naturregistreringer kan medføre innskrenkninger, for eksempel rovfugl i hekkeperiode. Kommunens kjørebok skal innleveres den 1. desember hvert år. Overholdes ikke dette kan løyvet bli inndratt. Løyveinnehaver er ansvarlig for at vilkår og regelverk overholdes. Overtredelse av de kommunale retningslinjene kan føre til at gitte dispensasjoner oppheves med øyeblikkelig virkning, og overtredelse kan bli nektet dispensasjon for en gitt periode. 8-20-
4.2 Tillatelse for kjøring ved særlige behov Barmarkkjøring (regelverk: nasjonal forskrift 6, rundskriv T- 1/96): Kjøring ved særlig behov 6: Det gis normalt ikke tillatelse til transport med barmarkkjøretøy til hytte. Gjelder det derimot transport av: gjenstand som er for tung eller vanskelig til å fraktes på annen måte enn med motorkjøretøy eller handikapløyve (inntil 4 år av gangen. Kommunens skjema for legeattest) kan det foreligge et særlig behov for transport. Avstand mellom veg eller traktorveg (klasse 7 og 8) og hytte/bestemmelsessted kan ikke overstige 1 km. Traseen som omsøkes må være egnet for kjøringen, dvs traktorveg eller liknende. Blaut myr eller myr med åpen torvjord uten plantedekke regnes som ikke egnet. Antall turer, trasébeskrivelse skal tegnes inn på kart, gnr/bnr og opplysninger om hvilket kjøretøy oppgis i søknad. Sårbare naturregistreringer kan medføre innskrenkninger, for eksempel rovfugl i hekkeperiode. Kommunens kjørebok skal innleveres den 1. desember hvert år. Løyveinnehaver er ansvarlig for at vilkår og regelverk overholdes. Overtredelse av de forutsetninger gitt i løyvet kan føre til at gitte dispensasjoner oppheves med øyeblikkelig virkning, og overtredelse kan bli nektet dispensasjon for en gitt periode. Det skal gjennomføres befaring av saksbehandler før barmarktillatelse gis, så fremt ikke saksbehandler er godt kjent på traseen. 9-21-
5. Søknad om kjøring på snødekt mark med snøskuter 5.1 Tillatelse til ervervsmessigtransport ervervsløyve Tillatelse til ervervsmessig transport (ervervsløyve) (regelverk: nasjonal forskrift 5a), rundskriv T-1/96): Det settes et tak på 23 løyver i Steinkjer kommune etter forskriftens 5 a). Løyver kan tildeles fastboende etter en overordnet vurdering av geografisk dekning på leiekjørere (ervervsløyver) i kommunen. Hele kommunen skal være dekket. Løyvet gis for 4 år og følger rulleringen av motorferdselsløyvene i kommunen. Næringsmessig betydning av ervervsløyvet og kontinuitet i inntekter fra ervervskjøring vektlegges ved tildeling av løyver. Løyveinnehaver skal så langt råd er ta på seg transportoppdrag for andre både i helg og hverdag. Sesongrapportering skal innleveres den 15. mai hvert år. Overholdes ikke dette kan løyvet bli inndratt. Løyveinnehaver er ansvarlig for at vilkår og regelverk overholdes. Er løyvinnehaver et firma, forening eller liknende er leder ansvarlig. Dersom løyvehaver ikke har anledning til å ta et oppdrag selv kan stedfortreder nyttes. Stedfortreder skal være oppgitt på løyvet. Et løyve kan maksimalt ha 2 stedfortredere. Overtredelse av motorferdselsregelverket (inkludert kommunale retningslinjer) eller manglende bruk av løyvet, kan føre til at løyvet oppheves med øyeblikkelig virkning, og overtreder kan bli nektet nytt løyve. 10-22-
5.2 Tillatelse til bevegelseshemmede (nasjonal forskrift 5b), rundskriv T-1/96) Tillatelse til bevegelseshemmede (regelverk: nasjonal forskrift 5b), rundskriv T-1/96) : Tillatelse kan gis til bevegelseshemmet som ikke kan gå distansen fram til egen/nærmeste families (som egen hytte regnes hytte eid av ektefelle, samboer, egne barn og foreldre eller dersom man har langtidsleiekontrakt/disponeringskontrakt) eller til allment utfartssted. Kommunens skjema for legeattest skal nyttes. Personer som på grunn av alder eller midlertidig sykdom er funksjonshemmet går ikke inn under bestemmelsen Henting av vann ved hytta og besøk i nabohytte kan inkluderes i tillatelse. Ledsager skal navngis i tillatelse og kan ikke føre skuter alene. Løyvet gis for 4 år og følger rulleringen av motorferdselsløyvene i kommunen. Kommunens kjørebok skal innleveres den 15. mai hvert år. Overholdes ikke dette kan løyvet bli inndratt. Løyveinnehaver er ansvarlig for at vilkår og regelverk overholdes. Overtredelse av motorferdselsregelverket (inkludert kommunale retningslinjer) eller manglende bruk av løyvet, kan føre til at løyvet oppheves med øyeblikkelig virkning, og overtreder kan bli nektet nytt løyve. 11-23-
5.3 Tillatelse til transport av bagasje og utstyr til egen hytte (nasjonal forskrift 5 c), rundskriv T-1/96) Søknad om tillatelse til transport av bagasje og utstyr til egen hytte nasjonal forskrift 5 c): Det kan ikke gis løyve etter 5c) i områder geografisk dekket av leiekjøring. Det er ikke anledning til å forskjellsbehandle søknader ut fra bostedskommune. 5.4 Tillatelse til kjøring i utmarksnæring Tillatelse til kjøring i utmarksnæring reguleres av nasjonal forskrift 5 d) (utmarksnæring for fastboende) og den andre gjelder utmarksnæring generelt (nasjonal forskrift 5 a ) som er så stor at den er momspliktig. Tillatelse til kjøring i utmarksnæring (attåtnæring) for fastboende (regelverk: nasjonal forskrift 5d), rundskriv T- 1/96): Tillatelse kan gis til kjøring av materiell og utstyr innen ren næringsmessig virksomhet (attåttnæring gårdsbruk som har utleiehytter og kjører utstyr og gjester til hyttene), salg og videreforedling av betydning. Næringsoppgave fremlegges sammen med søknad. Det gis ikke tillatelse til utmarksnæring der det er selve transporten av personer som er selve produktet som selges, for eksempel snøskutersafari. Kommunens kjørebok skal innleveres den 15. mai hvert år. Løyveinnehaver er ansvarlig for at vilkår og regelverk overholdes. Overholdes ikke dette kan løyvet bli inndratt. 12-24-
Tillatelse til bruk av motorkjøretøy for generell utmarksnæring (regelverk: nasjonal forskrift 5a, rundskriv T-1/96, rundskriv T-6/09): Tillatelse kan kun gis til kjøring av materiell og utstyr innen ren næringsmessig virksomhet registrert i enhetsregisteret, salg og videreforedling av betydning. Første gangs tillatelse kan gis for inntil to år. Dersom den næringsdrivende etter utløpet av perioden kan dokumentere en samlet omsetning som gjør at virksomheten som tillatelsen gjelder er momspliktig, kan tillatelsen forlenges. Forlengelsen følger da rullering av motorferdselsaker i kommunen som skjer hvert 4. år. Virksomheten må være registrert i enhetsregisteret, vise at virksomheten er inntektsmessig relevant ved framvisning av næringsoppgave eller økonomisk driftsplan. Det gis ikke tillatelse til utmarksnæring der det er selve transporten av personer som er produktet som selges, for eksempel snøskutersafari. Personer kan sitte på dersom dette ikke medfører en ekstratur Transporten må være strengt tatt nødvendig på grunn av vekt, størrelse, omfang, avstand og liknende. Det skal ikke gis tillatelse til transport og utstyr dersom transportbehovet er av så lite omfang at det lett kan løses uten motorisert transport. Kommunens kjørebok skal innleveres den 15. mai hvert år. Overholdes ikke dette kan løyvet bli inndratt. Løyveinnehaver er ansvarlig for at vilkår og regelverk overholdes. 13-25-
5.5 Tillatelse til transport av ved Tillatelse til transport av ved (regelverk: nasjonal forskrift 5e), rundskriv T-1/96): Det kan ikke gis løyve etter 5e) i områder geografisk dekket av leiekjøring for vedkjøring. Unntaket er kjøring av ved fra vedblink, for eksempel fra blink til hytte. 5.6 Tillatelse til transport ved gruppeturer Tillatelse til gruppeturer for beboere, medlemmer av pensjonistforeninger eller forflytningshemmede (regelverk: nasjonal forskrift 5a, rundskriv T- 1/96) : Kan gis til helse og omsorgsinstitusjoner eller ideelle organisasjoner som har som hovedmål å hjelpe andre mennesker, for eksempel. Røde Kors, Lions, Rotary o.l. Kan ikke gis til idrettslag, snøskuterklubber eller familier o.l. Kan gis til en gruppetur av gangen Kan kun gis til turer til bestemte mål (almenne turmål eller arrangement). Rekreasjonskjøring avslås (for eksempel rein kjøretur eller topptur) 14-26-
5.7 Tillatelse til utkjøring og tilsyn med jervbåser Utkjøring og tilsyn med jervbåser (regelverk: nasjonal forskrift 5 b, rundskriv T-6/09): Jervbåsene skal være godkjent av fylkesmannen Kjørerute, antall turer, avgrensning av tidsrom og kjørebok skal forutsettes i et eventuelt løyve. Kjørebok skal innleveres den 15. mai hvert år. Overholdes ikke dette kan løyvet bli inndratt. Løyveinnehaver er ansvarlig for at vilkår og regelverk overholdes. 15-27-
Forskrift om motorisert ferdsel på vassdrag, Steinkjer kommune, Nord-Trøndelag. Dato FOR-2016-xx-xx-xxxx Publisert XX 2016 hefte x Ikrafttredelse 01.11.16.2016 Sist endret Endrer FOR-1980-12-17 Gjelder for Steinkjer kommune, Nord-Trøndelag. Hjemmel LOV-1977-06-10-82 Kunngjort xx.xx.2016 Korttittel Forskrift om motorferdsel på vassdrag, Steinkjer Fastsatt av Steinkjer kommunestyre 21. september 2016 med hjemmel i lov 10. juni 1977 nr. 82 om motorferdsel i utmark og vassdrag 4 tredje ledd og 5 første ledd bokstav a) og b). Generell adgang uten søknad 1. Motorfartøy med elektrisk motor kan fritt benyttes på alle vatn i Steinkjer kommune. Generelt aktsomhetskrav 2. Det skal vises aktsomhet og tilpasse fart etter farvann og fartøy, slik at det ikke oppstår skade på personer, dyr og miljø, andre fartøy, tekniske installasjoner eller omgivelser for øvrig. Generell adgang knyttet til vatn og formål mv. 3. Ferdsel på Snåsavatnet i Steinkjer kommune er tillatt for motorfartøy med forbrenningsmotor. Høyeste tillatte hastighet er 20 knop. Innenfor en avstand lik 100 m fra land, øyer og holmer er høyeste tillatte hastighet 5 knop. Inn- og uttauing av vannskikjørere er unntatt hastighetsbestemmelsene i 100 m-sonen. 4. På Skjækervatnet, Lustadvatnet, Mokkavatnet, Leksdalsvatnet, Ytre Bangsjø, Gilten og Skjærsjøen/ Bleia i Steinkjer kommune kan motorfartøy med forbrenningsmotor på maksimalt 10 hk benyttes. -28-
Landing og start med luftfartøy 5. Landing og start med luftfartøy er tillatt for nødvendig transport på Snåsavatnet på området ut for Haugåsen og området mellom Håbosbukta mellom kl 23.00 og 06.00. Dispensasjonsregler (tillatelse etter skriftlig søknad) 6. Kommunen kan gi dispensasjoner til bedrifter eller enkeltpersoner for bruk av motorbåt med forbrenningsmotor med inntil 5 hk på vatn mindre enn 2km2 eller ved transport etter særlige grunner i henhold til 6 i lov om motorferdsel i utmark. Unntak eller forbud fra forskriften 7. Ved offentlige badeplasser og friområder merket med merkebøyer, er ferdsel med motordrevne fartøy innenfor disse merkebøyene forbudt. 8. Grunneier kan nedlegge kjøreforbud for sin eiendom. 9. I verneområder gjelder egne regler for motorisert ferdsel. Ikrafttredelse 10. Denne forskriften trer i kraft 1. november 2016 og gjelder inntil videre. Denne forskriften erstatter kommunal forskrift til lov om motorferdsel i utmark og vassdrag vedtatt i kommunestyret 17.12.1979, med endringer av 22.11.1995 og 24.04.01. -29-