REFERAT FRA STYREMØTE Lillehammer, 23. april 2013 Dato: 19. april Sted: Akershus Fylkeskommune Kl. 1000-1500 Til stede fra styret Gro Lundby Arne Vinje Dag Lislien Dag Rønning Jørund A. Ruud Kjell Melbybråten Svein Borkhus Tor Grøthe Euromontanastyremedlemmer Eivind Brenna Jon-Andreas Kolderup Fra administrativ gruppe Tore Gilhuus Dorthe Huitfeldt Anne Marie Sveipe Torunn Sveipe Trond Kjellevold Sekretariatet Monica Eriksson 6/13 Godkjenning av innkalling og referat fra styremøte 18. januar 2 7/13 Orientering fra samarbeidspartnere: Euromontana og USS 8/13 Godkjenning av agenda for rådsmøtet 9/13 Godkjenning av årsmelding 10/13 Godkjenning av regnskap for 2012 11/13 Godkjenning av budsjett for 2013 12/13 Årskonferansen 13/12 Handlingsplan 2013 14/13 Status KRDs midler til fjellområda. Idedugnad på hva vil som organisasjon vil søke om, hva vi vil vektlegge og ta initiativ til. 15/13 Eventuelt
6/13 Godkjenning av innkalling og referat fra styremøte 18. januar Styrets vedtak: referat godkjent etter datokorrektur, innkalling godkjent. 7/13 Orientering fra samarbeidspartnere: Euromontana og USS Euromontana: o Tematiske ansvarsområder er nå fordelt på styremedlemmene i Euromontana (endringer fortsatt mulig). De norske styremedlemmenes område dekker: Regional development (Eivind leder), ungdom, innovasjon og forskning (Åshild leder), education and training, mountain food(fjellmat FRS v/torunn sitter i arb.gruppe), mountain farming, sustainable tourism. o Euromontana har 2 faste ansatte og for tiden 3 midlertidige traineer, og er inne i en sårbar periode personalmessig og økonomisk. Hovedfokus nå er fjellpolitikk for perioden 2014-2020. Hovedrapporten skal distribueres også i Norge. Euromontana lager et følgebrev som vi oversetter til norsk og adm. bidrar til å få laget hensiktsmessig distribusjonsliste, slik at rapporten får god distribusjon i Norge. o Euromontana diskuterer hvordan man skal bli mer synlig. o Neste styremøte 6. juni, og konferanse 6-7. juni «Inspiring programming for living European mountains by 2020. Generealforslamligen er lagt til 6.-7. November. Konferansen denne gangen skal ha hovedfokus på Euromontana hva skal gjøres for veien videre og dag to blir det fokus på Entreprenørskap. I 2014 ser det ut til at konferansen legges til Baskerland Euromontanas 20-års jubileum. o Positivt at Fjellregionsamarbeidet kan koordinere felles oppfølging og har avsatt ressurser til arbeid med Euromontana. USS Fram til landsmøtet har vi hatt 3 sammenfallende styremedlemmer. Fra nå blir det kun Dag Lislien som sitter begge steder. Har mest fokus på å styrke lokal forvaltning og selvstyre på områder som er viktig for utmarkskommunene. Det gjelder spesielt tema innenfor arealforvaltning. Nasjonalparker, landskapsområde, og nå arbeid med regionale planer som har utviklet seg på litt ulikt i de ulike områdene f.ek.s Rondane-Sølenkletten. Rovviltpolitikken. Regler for motorisert ferdsel, ny prøveordning starta før påske. USS vurderer om de skal ha en rolle i mht. mineralpolitikk eller om det krever en selvstendig organisasjon. Bra om USS og FRS kan ha ei viss arbeidsfordeling f.eks. gjennom regulære møter. Oppfordret FRS til å holde kontakten med USS også mht. Euromontana Gjerdeplikt for jernbanen Oppfordrer FRS til å ha egen resolusjon på generalforsamlingen.
Måten USS driver påtrykk med lobbyarbeid over lang tid som gir resultater. Styrets vedtak: styret tar informasjonen til orientering. 8/13 Godkjenning av agenda for rådsmøtet Styrets vedtak: Saksliste til rådsmøtet godkjent. 9/13 Godkjenning av årsmelding Styrets vedtak: Årsmelding godkjent med de merknader som har fremkommet. 10/13 Godkjenning av regnskap for 2012 Sekretariatet presenterte regnskapet for 2012. Regnskapet presenteres slik: Sammenstilling 2012 fra Oppland og Hedmark Revisjonsberetning og regnskap fra Oppland Fylkeskommune Revisjonsberetning og regnskap fra Hedmark Fylkeskommune Styrets vedtak: regnskap godkjent 11/13 Godkjenning av budsjett for 2013 Her var det to spørsmål som ble reist: Stillingsressurs. Langtidsbudsjettet ble i fjor fremlagt med 150% stilligsressurs. Forslag til revidert budsjett var basert på dagens situasjon med 100% stilling og kjøp av tjenester. Ansettelse gir mindre sårbarhet, men det kan på lengre sikt kan bety at kontingenten må økes. Fondet er primært bygd opp pga. Euromontanakonferansen. Vi har ressurser til å kjøpe til internasjonalisering, reiseliv mat eller andre områder vi ønsker et ekstra trykk. Viktig å bruke fondsmidlene til spesielle prosjekter og uten at vi går inn på andre organisasjonser arbeidsfelt. Thrond Kjellevold informerte om muligheter internasjonalt; I disse dager kommer det mange invitasjoner mht. EØS-prosjekter. Områder dette er av interesse for gjennom Euromontana er Polen, Bulgaria og romania. Hadde noen kommet med hatten Fjellregionsamarbeidet til de tre landene, så hadde vi større krav og muligheter til å dra med Euromontana inn i prosjekter og kunne spre innholdet i et fjellregionalt nettverk. Det er noe som Telemark kunne være interessert til å gjøre noe med dette. Styrets vedtak: saken tas videre i rådsmøte for avklaringer etter at arbeidsgruppa har gjort et forarbeid. Styret samles like før rådsmøte for å godkjenne endelig budsjett som gir grunnlag for beslutning av stillingsressurs og rammer for bruk av fondsmidlene.
12/13 Årskonferansen Styrets vedtak: Program for årskonferansen godkjent 13/12 Handlingsplan 2013 Ta inn: «hvordan skal fjellandbruket bidra til økning i matproduksjonen på 20%.» Presisere at det også er viktig for å opprettholde kulturlandskapet Fjellfagskole: FRS styrebehandler og er pådriver for å få på plass finansiering når det kommer fra arbeidsgruppa for fjellfagskole. Drøfting lokal mat og reiseliv/ Grüne Woche Vi har hatt ei arbeidsgruppe som har jobbet med et forstudie avslutninga er noe forsinket. Sluttrapporten bør inneholde vurdering av når vi bør være med i Grüne woche, hva det koster, hvem som børe være med. FRS har leid inn prosjektleder i sluttfasen. Den store utfordringen i planleggingen av hovedprosjektet er; o Om vi skal eller ikke skal legge inn grüne woche. o Organiseringen for innlandet i FjellNorge er ikke på plass enda noe som har gitt endrede rammebetingelser for satsingen. Viktig at dette arbeidet gjøres som en del av en langsiktig og helhetlig satsing. Slik status er nå er vi kanskje ikke helt der enda? LMD har gjennomført utredning som sier at bedrifter som er med på dette får postitivt tilbake mht. pressedekning, nettverksbygging m.m. Total årlig ramme er ca 1,1 mill for Grüne Woche. Hallingdal har meldt at de synes dette er klart positivt. En mulighet er å gi Hallingdal og Valdres muligheten? Finnes det næringsaktører som ønsker å bidra? Ja, når de får betalt for å dra. Når skal vi være ed : Viktig å gjøre dette som en helhet og at den er på plass før vi blir med. Dette er det vi ønsker, dette er det vi vil vise, dette skal vi oppnå, hva skal det koste. 2014. adm. lager notat til rådet mht. om satsinga som gjenstår av svar som begrunner valget videre. Styrets vedtak: Handlingsplanen godkjent med 14/13 Status KRDs midler til fjellområda. Idedugnad på hva vil som organisasjon vil søke om, hva vi vil vektlegge og ta initiativ til. KRD har lagt ut et program på 10 millioner kroner og der Oppland Fylkeskommune har fått forvaltningen. Vi har en vei å gå for å finne ut hvordan forvaltninga skal foregå. Ikke FRS som har forvaltninga men OFK. Viktig å ha klare linjer. Anne Marie Sveipe: OFK og KRD har hatt et arbeidsseminar. ØF la her frem sitt forskningsprosjekt. Godt fremmøte fra KRD. Arbeidsmøtet fokuserte på gjennomgang av utkast til tilsagnsbrev til OFK.
forventer at OFK har et bredt samarbeid med viktige organisasjoner og aktører om gjennomføringa. Det var ingen gjennomgang av innholdet. KRD forholder seg til det som står i distrikts- og regionalmeldinga om at midlene skal gå til å styrke satsing som skal styrke grunnlaget næringsutvikling og verdiskaping i fjellområda, og at satsinga skal bidra til kompetanse og nettverk, entreprenørskap og innovasjon i næringslivet på tvers av fylka i fjellområda. Midlene ligger i Post 551,60, med de rammene som disse midlene har. OFK var tydelig på at vi må få en god forankring. KRD kom selv med forslag om at når de har sendt tilsagnsbrevet og utkastet er godkjent av OFK, sendes brevet ut til berørte fylkeskommunene innenfor nedslagsfeltet til de 77 kommunene for innspill før det endelig blir sendt til OFK. Noen spørsmål som ble avklart; Midlene skal også dekke stillingsressurser til forvaltningen av midlene. Det er ønskelig med en annen type satsing enn søknadsbasert; det legges en strategi for bruk av midlene og gjerne litt tyngre satsinger som gir noen varige verdier. Viktig for FRS å være på og levere inn noen premisser og bidra til å knytte sammen aktuelle samarbeidspartnere. FRS kan være katalysator. Krav om ressursgruppe med aktuelle samarbeidspartnere. Naturlig at det er krav om at det minst er instanser om prosjekter med flere fylker inkludert. Satsingen vil ikke kunne gi midler til enkeltbedrifter. Men hvordan kan vi legge til rette for å gi større hjørnesteinsbedrifter et innovasjonsløft, og gjerne med et internasjonalt perspektiv og med samarbeid på tvers? Viktig å avklare rolla her jf. Innovasjon Norge. De er naturlig deltaker i ressursgruppa for satsinga. FRS bruker oppstartsmøte til å formidle informasjon om FRS. Styrets vedtak: Siste bolken på årskonferansen kan avsettes til kick-off til oppstartsmøte til satsinga i regi av OFK (i samarbeid med FRS). Det leies inn egen prosessleder for å kjøre prosessen. Innledningen til ØF, bør komme med på programmet. Det gjøres et aktivt arbeid for å få god oppslutning på konferansen; pressearbeid og distribusjon. Felles invitasjon sendes snarest. Idedugnaden tas på Oppstartsmøtet. 15/13 Eventuelt Interesse av å knytte seg opp mot Norge i ulike sammenheng. FRS som helhet bør gjøre noe med det gjennom at styret må si noe om at noen får et mandat til å gjøre det på vegne av FRS og melde status i styremøtene jevnt og trutt. Grå masse i dag.
Hvor dette sees fra kommunenivå. Får mange prosjekter fra Thrond. Få tak i reiselivet og få dem engasjert. Hvor mye skal det offentlige drive med utviklingsarbeid? Hvordan skal vi formidlet dette til reiselivet og få dem interessert for sin del for å utvikle seg. Utfordring. Hvilke fora gjør hva? Hvilket fora kan vi bruke for å få denne kunnskapen ut til de aktørene som bør bruke midlene nemlig næringslivet. Dette bør vi få avklart på rådsmøtet Hva slags rolle skal vi ha. Skal vi være prosjektkjørere hvis det skal være prosjekter over hele vår region det krever veldgi mye. Eller skal det være førstemann til mølla? Eller det styret mener er mest itnerssant. Tilretteleggere og pådrivere mer enn prosjektkjørere. Viktig vegvalg. Skal vi holde fast på den eller velge en annen linje. Utfordringa er at vi savner trøkket og tenninga et annet sted et prosjekt som vi kan støtte opp under og som går av seg selv. VIKTIG. Hvordan kan vi som offentlige ansatte være med å tenne raketten? Eksempel: Vidda vinn. Kostet 2,5 mill lokalt å få ut de 11 mill, og kostet mye ressurser lokalt med en prosjektleder i full stilling. Hvis dette fora kunne se på gode prosjekter og inviterte med reiselivet f.eks. en tur til Polen som de kan ha nytte av. Viktig med penger i andre enden. I kroner og øre som faktisk styrker næringslivet. Kan vi være en mediator og kanskje oppnå at det 5. gangen ble suksess. Dorthe føler ikke hun klarer å tenne dem. Satt i system. Kommunene har små ressurser til næringsutviklingsarbeidet. Jon Andreas refererte fra beslutningen rundt ressursbruk Euromontana fra siste møte. Visjoner og handlingsprogram fremover. Vi har indirekte sagt hva vi skal gjøre. Må ha en sterkere funksjon ut i det internasjonale. Euromontana: 20% kjøp OFK+det som frs koordinerer av fellestiltak. Dersom FRS koordinerer EØS-prosjekt dekkes selve prosjektfasen, mens innsalgsfasen må dekkes av andre. Viktig å få avklart. Hvor mye politikere og prosjektledere skal vi være. Kanskje litt av begge deler. I enkelte områder blir vi handlingslamma når innspillene blir selvmotsigende. Arne: mange viktige felles oppgave. Noen områder vi har forskjellige interesser og må behandles med generelle betraktinger. Oppgaven vår er å identifisere det som er av felles interesser. Det er nok. Det å bruke FRS som felles arena for å drøfte viktige saker f.eks. fjellandbruket også viktig. Arbeider for mer differensiert fjellandbrukspolitikk. Ikke bare prosjekter. Næringa har kanskje ikke tid/evne til å involvere seg i alt som skjer. Hva skal FRS være og hva er ambisjonsnivået for utviklinga i FRS. Uheldig at FRS begynner med prosjekter og konkurrerer med eksisterende organisasjoner reiselivsorganisasjoner og utviklingsselskaper. Ta de viktigste fellesoppgavene i FRS og løfte dem inn i Euromontana.
Styrets vedtak: Årsmeldinga får et kapittel innledningsvis om oppnådde resultater og utfordringer fremover i lederens avsnitt Torunn Kornstad bidrar med korrektur. Sak 16/13 Eventuelt Har ressurser til å kjøpe mht. internasjonaliseringen, eller reiseliv/mat osv. Spørsmål om stillinger i Orientering om valdresdagene i Oslo. Konferanse om bruk og vern: Anne Marie Sveipe orienterte fra konferansen på Lillehammer som Norsk Turistutvikling har gjennomført i samarbeid med Fylkesmannen i Oppland og Norges Bondelag. Konferanse med riktig fokus, og som gav faglig oppdatering på området, men med litt for få deltakere fra næringa (mye offentlig) og kanskje litt mye fokus på problemområdene. De som var der ønsket seg mer fokus på gode eksempler på det som faktisk virker. Differensiert arbeidsgiveravgift Drøfting: Styret drøftet temaet og kom frem til at det må en endring inn i slutten på fremlagte brev. Styrets vedtak: FRS sender innspill ang. differensiert arbeidsgiveravgift.