Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Aktivitetsplikt Daniel Bergamelli, juridisk rådgiver Fylkesmannens møte med NAV-ledere og rådmenn 4.mars 2016
Nåværende 20 i sosialtjenesteloven: Bruk av vilkår «Det kan settes vilkår for tildeling av økonomisk stønad, herunder at mottakeren i stønadsperioden skal utføre passende arbeidsoppgaver i bostedskommunen, se også 21 tredje ledd og 25. Vilkårene må ha nær sammenheng med vedtaket. De må ikke være uforholdsmessig byrdefulle for stønadsmottaker eller begrense hans eller hennes handle- eller valgfrihet på en urimelig måte. Vilkårene må heller ikke være i strid med andre bestemmelser i loven her eller andre lover.»
Fremtidig 20 i sosialtjenesteloven(?): Bruk av vilkår «Det skal stilles vilkår om aktivitet for tildeling av økonomisk stønad med mindre tungtveiende grunner taler mot det. Det kan også stilles andre vilkår for tildeling av økonomisk stønad, inkludert vilkår etter 25. Vilkårene må ha nær sammenheng med vedtaket. De må ikke være uforholdsmessig byrdefulle for stønadsmottakeren eller begrense hans eller hennes handle- og valgfrihet på en urimelig måte. Vilkårene må heller ikke være i strid med andre bestemmelser i loven her eller i andre lover. Ved brudd på vilkår kan det fattes vedtak om at stønaden reduseres, forutsatt at det i vedtaket om stønad er informert om muligheten for slik reduksjon. Departementet kan i forskrift gi nærmere regler om reduksjon av stønaden.» Endringene fra dagens bestemmelse er uthevet Endringen er vedtatt, men ikke trådt i kraft! Økonomiske hensyn dialog med KS Tidligst iverksatt fra 1. juli 2016
Hva betyr endringen? Snudd utgangspunkt: Det skal stilles vilkår med mindre tungtveiende grunner taler mot det. Forutsetter derfor som i dag en individuell vurdering av om vilkår skal stilles og i så fall hvilke(t), og en tett oppfølging av brukerne. Formål: Styrke brukers muligheter til å bli selvforsørget. Innholdet av aktiviteten utarbeider kommunen selv, men den skal være egnet til å styrke brukers mulighet til å ble selvhjulpen. Brukermedvirkning sentralt Vurderingene av behov og muligheter for arbeidsrettet aktivitet må dokumenteres
Tungtveiende grunner Forhold ved den enkelte bruker eller brukers situasjon som gjør at aktivitet ikke er formålstjenlig eller realistisk på vedtakstidspunktet. EKS (normalt): Alderspensjonister, uføretrygdede, personer i fulltids arbeid, personer som deltar i tiltak etter annet regelverk, personer som omfattes av garantiordninger som gir rett til tiltak eller personer som egentlig er selvhjulpne og kun behøver stønad i en kort overgangsperiode. EKS (etter individuell vurdering): Helsemessige forhold, tunge omsorgsoppgaver og boligproblemer. EKS (sikkerhetsventil): Hvis bruker har et særlig behov for tilrettelegging som det ikke er rimelig å forvente at kommunen dekker, kan det også gjøres unntak dersom kommunen ikke har et egnet aktivitetstilbud. Hvis tungtveiende grunner foreligger må kommunen: følge opp bruker med tiltak og støtte, og stille vilkår om aktivitet når det ikke lenger foreligger tungtveiende grunner for unntak. begrunne hvorfor vilkår ikke stilles (f.eks. i journalnotat)