Dialogsamling Vauldalen 2-3. mars 2016 Nytt fra LMD 1
Dagsorden 1. Regjeringens reindriftspolitiske mål. 2. Ny melding til Stortinget om reindriftspolitikken 3. Reindriftsavtalen 2016/2017 4. Slakting og omsetning av reinkjøtt 5. Tilpassing av reintallet i Finnmark, herunder endringer i reindriftsloven 6. Tap av rein til rovvilt 7. Tilretteleggelse for bruk av jordskifteretten for å ordne interne forhold i reindriften 2
Ny politisk ledelse desember 2015 Ny landbruks- og matminister Jon Georg Dale Ny politisk rådgiver Julia Sanna Maria Brännström Nordtug Statssekretær er fortsatt Hanne Maren Blåfjelldal 3
Regjeringens overordnede mål for reindriftspolitikken Å utvikle reindriftsnæringen som en rasjonell markedsorientert næring som er bærekraftig i et langsiktig perspektiv. Mål om en bærekraftig reindrift videreføres men vektleggingen av delmålene om økologisk økonomisk og kulturell bærekraft er endret. De reindriftspolitiske virkemidlene speiler dette prioritere reindrift som hovedvirksomhet og mål om økologisk bærekraft 4
Ny melding til Stortinget om reindriftspolitikken Regjeringsplattformen 2013 "Melding om bærekraft i reindriften". Mål om en næringsrettet melding men omtaler alle sider av reindriften. Innspill fra reindriften og forvaltningen høsten 2015. Sentrale tema utenfor LMDs ansvarsområder er rovvilt (KLD) og areal (KMD) interne diskusjoner. Konsultasjoner (tiltak og strategier) med Sametinget og NRL - oppstart etter påske. 5
Tema - naturgrunnlaget Mål om økt produksjon og økt lønnsomhet begrenses av beitetilgang og reintall Beitetilgangen må drøftes ift miljøendringer, interne brukskonflikter og konflikter med andre næringsinteresser Tap og merkostnader som følge av rovvilt og påkjørsler påvirker produksjon og lønnsomhet negativt særlig i enkelte områder Krever tett dialog med andre departementer. 6
Tema - utviklingspotensial Fortsatt potensial for økt produksjon i enkelte områder. Alternative og nye muligheter for inntekt fra reindriften utvikle nye produkter og tjenester. Markedsorientering og omdømmebygging felles tiltak. Ny teknologi tilgjengelig - behov for ny kunnskap. 7
Tema ulike problemstillinger Drøfte og evaluere erfaringer med reindriftsloven av 2007 bruksregler og reintall, intern forvaltning og styring. Erstatningsreglene oppfølging av forslagene i SRUII, jf. sluttprotokoll forhandlingene 2016. Avklare interne beitebrukskonflikter oppfølging av arbeidsgruppens rapport. Ny forvaltningsstruktur i 2014 evaluering i 2017. Drøfte hovedavtalen og reindriftsavtalens innretning. 8
Reindriftsavtalen 2016/2017 Forhandlingsløsning 16. februar Ramme 114,5 mill kroner (+1,5 mill. kr) Hovedmålet er å utvikle reindriftsnæringen som en rasjonell markedsorientert næring som er bærekraftig i et langsiktig perspektiv Opprettholder hovedlinjene i dagens tilskuddssystem Prioritering av de direkte tilskuddene Økning av kalveslaktetilskuddet fra 400 til 475 kroner per kalv Ta sikte på å få oversendt Stortinget proposisjonen om ny reindriftsavtale før påske 9
Tråante 2017 Avtalepartene enige om at reindriften bør være synlig og representert under Tråante 2017. Nedsette en arbeidsgruppe fra Markedsutvalget, Utviklingsprogrammet og Reindriftens utviklingsfond som får oppdrag å planlegge og gjennomføre tiltak som bidrar til økt oppmerksomhet omkring reinkjøtt og reindriften under 2017. Markedsutvalget leder arbeidet. Satt av 1. mill kroner + åpning for bruk av midler fra de ordningene som er representert i arbeidsgruppen til relevante aktiviteter. 10
Kostnadssenkende og direkte tilskudd Distriktstilskudd (10,4 mill kr) Produksjonspremie (29,5 mill kr) Kalveslaktetilskudd (26,6 mill kr) Særskilt driftstilskudd til ungdom (1,4 mill kr) Ektefelle- og samboertillegg (1,6 mill kr) Etableringstilskudd (1,9 mill kr) Frakttilskudd (2,5 mill kr) Rapportering av slaktet rein (0,3 mill kr) 11
Reindriftens utviklingsfond Konfliktforebyggende tiltak (1,45 mill kr) Utviklingsprogrammet (5,5 mill kr) Markedstiltak (4,0 mill kr) Pramming av rein (3,2 mill kr) Lærings- og omsorgsbaserte tjenester (0,25 mill kr) Reindriftsfaglig medvirkning i regional forvaltning (0,5 mill kr) Drift av klassifiseringssystemet (0,6 mill kr) Fjerning av gammelt gjerdemateriell i Nord-Trøndelag (1,0 mill. kroner) Utvikling av NRL som organisasjon (1,5 mill kroner) Til disposisjon til RUF styret (11,60 mill kr) Forskning Kvinnerettede tiltak Tap av rein i ulykker Reindriftsanlegg mm 12
Slakting og omsetning av reinkjøtt - Slaktet om lag 77.000 rein i 2015. Dette er en økning på 14.000 rein i forhold til 2014. - Kalveandelen har økt fra lenge å ha ligget rundt 70 pst. til nå 78 pst. For høsten 2015 var den på hele 84 pst. - Nytt klassifiseringssytem: - Premierer ikke vekt, men kjøttfylde. - Forutsigbarhet for reineier. - Løpende oversikt over slaktet mengde som er nyttig informasjon for Markedsutvalgets arbeid. - Reindriftsnæringen og myndighetene har fått et verktøy som ikke tidligere har vært tilgjengelig for reindriftsnæringen. 13
Omdisponeringer - Beregnet overforbruk på de direkte tilskuddspostene vil være i størrelse 9-10 mill. kroner i 2016. - Hovedårsaken til dette er en betydelig økning av slaktingen og en økning av slakterienes bruttopris til reineier. - Beregnet overforbruk dekkes inn fra et mindreforbruk over avtalen i 2015 + omdisponering fra Reindriftens utviklingsfond. - Framover vil praksisens legges om slik at det er nettoprisen til reineier som skal legges til grunn for beregning av produksjonspremien - dvs at slakte- og fraktkostander skal ikke inngå i grunnlaget. 14
Tilpassing av reintallet til beiteressursen Reintallet 1. april 2015 var 211 600. Reintallstilpasningen i Finnmark er i all hovedsak fullført. Viktig å følge opp de få som ennå ikke har redusert av hensyn til de som har fulgt opp reduksjonskrav. Vanskelig og krevende prosess, både for næringen og for forvaltningen. Mange siidaandeler har et reintall under 250 dyr men ingen har avviklet driften. Rettssak i Tana 1. februar om forholdsmessig reduksjon dom før påske. 15
Endring av reindriftsloven Konsultasjoner med Sametinget og NRL om behovet for en lovendring for å sikre stabile reintall etter endt reduksjon. Forslag om lovendring som gir FM myndighet til å fastsette øvre reintall per siidaandel dersom reintallet på nytt øker tidsbegrenset. Gjennomført høring sendt til over 200, fikk 40 svar hvorav 27 negative til forslaget. Sametinget behandler saken i dag Det gjennomføres nye konsultasjoner snarlig. 16
Tap av rein til rovvilt Etter betydelig økning i tap de siste ti årene har tapene avtatt noe det siste driftsåret. Ca 1/5 av tapene erstattes som tap til rovvilt - noe ned siste år. Behov for ny erstatningsordning KLD har gitt Miljødirektoratet i oppdrag å utforme ny risikobasert ordning. Konsultasjoner med Sametinget og NRL i løpet av 2016. Melding til Stortinget om nytt bestandsmål og ny ulvesone før påske gjennomført konsultasjoner med Sametinget og NRL. 17
Tilretteleggelse for bruk av jordskifteretten for å ordne interne forhold i reindriften Arbeidsgruppe satt ned høsten 2014 Arbeidsgruppens mandat: Arbeidsgruppen skal vurdere og fremme forslag til lovbestemmelser i jordskifteloven om rettsutgreiing for fastsetting av innhold og grenser for rettigheter mellom utøvere og innehavere av reindriftsretten. Arbeidsgruppen skal vurdere og fremme forslag til lovendringer for krav om bruksordning etter jordskifteloven om interne forhold i reindriften. Dette skal vurderes i forhold til reindriftslovens bestemmelser om bruksregler, jf. reindriftsloven 57-60. Arbeidsgruppen skal vurdere hvordan meklingsordningen etter reindriftsloven fungerer. Arbeidsgruppen skal også vurdere og eventuelt fremme forslag til tiltak for en effektiv bruk av meklingsbestemmelsen i reindriftsloven. Arbeidsgruppen skal vurdere og fremme forslag til tiltak for hvordan man sikrer nødvendig kunnskap og kompetanse i jordskifteretten om samiske sedvane, kultur og rettsforståelse. Arbeidsgruppen legger fram sin rapport før påske. 18
TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN!! postmottak@lmd.dep.no 19