Sijteandelsmøte. Sør-Trøndelag/Hedmark rbo., Trollheimen og reinlaga. 26.september 2018 Røros Hotell

Transkript

1 Sijteandelsmøte Sør-Trøndelag/Hedmark rbo., Trollheimen og reinlaga 26.september 2018 Røros Hotell

2 Program for dagen : Velkommen (v/ Helge Hansen, FMTL) : Orienteringer fra reindriftsavdelingen - Gjennomgang av tilskuddsbehandlingen 2017/18 (v/ Risten-Marja Inga og Marit Eggen, FMTL) - Igangsatt evaluering av endringene i reindriftsforvaltningen (v/helge Hansen, FMTL) - Nasjonal ramme vindkraft (v/ Camilla Knutsen, FMTL) - CWD (v/ Ole- Jakob Kvalshaug, FMTL) - Trident Juncture 2018 (v/ Ole-Jakob Kvalshaug, FMTL) : Slaktesesongen 2017/18 - Bearbeidede tall fra slaktebasen (v/helge Hansen, FMTL) - Klassifiseringssystemet : Lunsj : Orientering fra Reinsamelaget (v/ Inge E. Danielsen, Reinsamelaget STH) - Innspill til Reindriftsavtalen : Reindriftsavtalen 2018/19, med fokus på endringer - Tilskudd til sijteandeler og tamreinlag (v/ Risten-Marja Inga og Marit Eggen, FMTL) - Distriktstilskudd - Kriseberedskapsutvalg og bruk av kriseberedskapsfond (v/ Marit Eggen og Ole-Jakob Kvalshaug, FMTL) : Spørsmål/avrunding (Vi tar pauser etter behov) Møtet arrangeres i samarbeid med Reinsamelaget i Sør-Trøndelag/Hedmark.

3 Tilskuddsbehandling 2017 / 2018

4 Tilskuddsbehandling 2017 / 2018 Sør-Trøndelag/Hedmark reinbeiteområde* Produksjonspremie , ,- Gjennomsnitt per siidaandel Antall kalv slaktet Prod. premie inkl. kalveslaktetilskudd Kalvetilskudd 475,- per kalv , ,- Gjennomsnitt per siidaandel , ,- Gjennomsnitt per siidaandel Totalbeløp tilskudd 2017 / 2018 Gjennomsnitt per siidaandel , ,- Ektefelletillegg ,- (4 stk) Etableringstilskudd ,- (1 stk) , ,- 0,- Driftstilskudd ,- (0 stk)

5 Tilskuddsbehandling 2017 / 2018 Reindriftslaga Produksjonspremie , ,- Antall kalv slaktet Gjennomsnitt per reindriftslag Kalvetilskudd 475,- per kalv Gjennomsnitt per reindriftslag Totalbeløp tilskudd 2017 / 2018 Gjennomsnitt per reindriftslag , ,-

6 Evaluering av reindriftsforvaltningen Mandat: Hovedformålet med evalueringen er å få vurdert om endringene har gitt en mer oversiktlig og effektiv forvaltning, samt en mer tydelig forvaltningsstruktur. I tillegg skal evalueringen vurdere om : Integreringen av forvaltningen av reindriften i et bredere faglig miljø så langt, samlet sett, har gitt kompetansemessige gevinster, Det er utviklet gode rutiner for samisk og reindriftsfaglig medvirkning i den nye forvaltningsmodellen, Endringen av forvaltningen har bidratt til økt legitimitet i reindriften og samfunnet for øvrig Fylkesmannen har bidratt til at kommuner og fylkeskommuner i større grad ivaretar sitt ansvar overfor reindriften gjennom fylkeskommunale- og kommunale planprosesser.

7 Nasjonal ramme for vindkraft Utføres av NVE på oppdrag fra Olje og energidepartementet Forutsigbar og effektiv konsesjonsbehandling Unngå betydelige konflikter Unngå å gi konsesjon til urealistiske prosjekter To- delt: Oppdatert kunnskapsgrunnlag om virkninger for miljø og samfunn Temarapport om reindrift og annen samisk utmarksbruk er ferdigstilt Egen rapport om folkerett Kart med de mest egnede områdene for vindkraft Nasjonal ramme er et faglig råd fra NVE, erstatter ikke konsesjonsbehandling Men vil være vesentlig mer krevende å få konsesjon i et område som ikke er utpekt..

8 Nasjonal ramme for vindkraft Harde og myke eksklusjoner Faggruppe reindrift (L.dir., FMTR, FMTL, Sametinget, NRL og tre reinbeitedistrikt Konsultasjon Sametinget og NRL (mars 2018 og høsten 2018) Frist for FM: Frist for NVE:

9 Nasjonal ramme for vindkraft Totalt 43 analyseområder på høring 22 berører samisk rbo. 4 berører tamreinlag NVE antyder mellom områder på landsbasis

10 Nasjonal ramme for vindkraft Analyseområder innenfor områder med samisk reindrift Analyseområder innenfor områder med ikke-samisk reindrift - FMTL ser på muligheten til å sende en egen tilbakemelding

11 Nasjonal ramme for vindkraft - En «analyse» pr. distrikt innenfor hvert analyseområde - Et kort sammendrag for hvert enkelt område - En oppsummerende vurdering av analyseområdet i sin helhet. - Analysene blir sendt distriktet for evt. innspill (rundt den 12.oktober) - Frist for FMs tilbakemelding er 15.november!!

12 SKRANTESJUKA Foto: Marit Eggen

13 Forskrift om soner ved påvisning av Chronic Wasting Disease (CWD-sone) To soner: Nordfjella-sonen og Selbu-sonen Forbud mot fôring og slikkesteiner Forbud mot å flytte levende hjortedyr ut av sonen Forbud mot å flytte lav og plantemateriale ut av sonen Forbud mot å flytte hele eller deler av døde hjortedyr ut av sonen Gjelder ikke ved negative prøvesvar på CWD

14 Forskrift om tiltak for å begrense spredning av Chronic Wasting Disease (CWD) Forbud mot å utføre levende hjortedyr fra Norge Krav om tillatelse ved innførsel av levende hjortedyr fra angitte områder i Sverige Norbotten Län, Västerbotten Län, Jämtland Län, Västernorrland Län, Älvdalen kommune i Dalarna Län, Nordanstig, Hudiksvall og Söderhamn kommuner i Gävleborg Län Krav om tillatelse ved forflytting av levende rein mellom fylker utover fastsatt bruksregler Forbud mot å legge ut fôr og slikkesteiner til ville hjortedyr Unngå at ville hjortedyr får tilgang på fôr ved fôring av rein Rein og oppdrettshjort nord for angitt grense skal ikke fôres med fôr som er sanket inn på steder sør angitt grense Trondheimsfjorden, Beitstadfjorden og Snåsavatnet, samt grense mellom Tjåehkere og Låarte Varslingsplikt ved syke, avlivede eller døde hjortedyr

15 Status: Sperregjerdet i Mørkedalen 2017: 14 km Høsten 2018: 12 km

16 Øvelse Trident Juncture 2018

17

18

19

20

21 Slaktesesongen 2017/18 Indikatorer.

22 Gj.sn. slaktevekt på kalv 2013/ /18 kg Tamreinlag 2013/ / / / /18 Lom tamreinlag 25,1 25,7 24,5 * 26,6 Vågå tamreinlag 26,9 26,1 25,8 * 26,3 Fram reinslag 22,6 22,9 21,9 23,5 24,3 Filefjell reinlag 24,1 23,7 24,9 24,4 24,1 * Manglende eller usikre data

23 Gj.sn. slaktevekt på kalv 2013/ /18 kg Reinbeitedistrikt 2013/ / / / /18 Svahke 21,9 21,1 19,7 20,7 20,1 Gåebrie 22,2 22,3 22,5 22,7 20,6 Saanti 20, ,7 19,5 Trollheimen 25,3 25,2 23,8 24,8 23,3 Sør-Trøndelag/Hedmark rbo 21,8 21,7 21,3 22,3 20,4

24 Gj.sn. slaktevekt på bukk 1-2 år 2013/ /18 kg Tamreinlag 2013/ / / / /18 Lom tamreinlag 43,6 44,4 46,8 * 43,8 Vågå tamreinlag 42,6 44,9 45,7 * 44,5 Fram reinslag 39,2 36,5 37,7 38,8 36,8 Filefjell reinlag 38,8 37,4 38, ,5 * Manglende eller usikre data

25 Gj.sn. slaktevekt på bukk 1-2 år 2013/ /18 kg Reinbeitedistrikt 2013/ / / / /18 Svahke 30,7 31,8 30,1 29,8 28,9 Gåebrie 34,5 36,1 34,9 34,9 31,4 Saanti 30,4 34,2 30,1 32,3 29,6 Trollheimen 38,5 38,6 38, ,1 Sør-Trøndelag/Hedmark rbo 33,4 35, ,3 30,6

26 Gj.sn. slaktevekt på simle > 2 år 2013/ /18 kg Tamreinlag 2013/ / / / /18 Lom tamreinlag 41,5 41,8 39,7 * 41,7 Vågå tamreinlag * 41,1 40,4 * 40,7 Fram reinslag 37,3 37, ,6 40,6 Filefjell reinlag 38,4 37,7 39,7 38,5 36,4 * Manglende eller usikre data

27 Gj.sn. slaktevekt på simle > 2 år 2013/ /18 kg Reinbeitedistrikt 2013/ / / / /18 Svahke 30,8 34,6 31,7 31,6 32,0 Gåebrie 33,1 36, ,0 Saanti 31,2 33,9 32,8 33,9 30,6 Trollheimen 36,4 38,2 39,1 38,1 37,7 Sør-Trøndelag/Hedmark rbo 32,3 35,4 33,9 33,9 32,6

28 Tamreinlag Flokkstruktur ved driftsårets slutt (%) Okserein Simlerein Kalv Antall livdyr Lom tamreinlag 1 % 77 % 23 % 2315 Vågå tamreinlag 0 % 77 % 23 % 2376 Fram reinlag 1 % 74 % 25 % 2953 Filefjell reinlag 1 % 78 % 21 % 3318

29 Distriktsnr./-navn Flokkstruktur ved driftsårets slutt (%) Okserein Simlerein Kalv Antall livdyr UW 3 - Svahke UX 2 - Gåebrie UZ 1 - Saanti UY 4 - Femund (vinterdistrikt) 0 ØG Trollheimen Sør-Trøndelag/Hedmark rbo

30 Driftsåret 2017/2018 Beiteøkologiske Indikatorer: LMD NT STH Reinlaga Samlet Gj. sn. slaktevekt: Kalv (kg) kg 20,4 20,4 25,2 1/2 års bukk, Hortjh/varit (kg) kg 31,6 33,3 38,9 Simle >2 år (kg) kg 33,6 33,9 38,6 Gj. Sn. kjøtt pr rein i vårflokk 8-9 kg 9,0 12,2 16,8 Kalve-%-variasjon (Ved fot) 10-15% 10 % 5 % 2 % Kjøttproduksjon 134 tonn 180 tonn 222 tonn 536 tonn Oppgitt reintall, V Rovdyrtap erstattet i 2016/2017 antall dyr Kvantum rovdyrmat? Ca 52 tonn Ca 16 tonn Ca 3,4 tonn Ca 70 tonn "Produktivitet" (slakt +tap/antall livrein) 13,3 14,2 17,1

31 Klassifiseringssystemet. Forslag fra NRL om utprøving av optisk lengdemåling av rein, som erstatning for skjønnsmessig vurdering av slakteskrotten (EUROP). Årsak: EUROP-klassifiseringen har ikke nødvendig tillit i næringen pga at en skjønnsmessig vurdering kan føre til forskjeller mellom og innad hos slakteriene. Bakgrunnen er også at LMD ved forrige forhandlinger luftet muligheten for å knytte klassifiseringssystemet til kalveslaktetilskuddet. NIBIO har sett på både sammenknytning og på optisk lengdemåling. «Hovedkonklusjoner er: Kalveslaktetilskuddet har fungert hensiktsmessig, men behovet er i dag endret Tilskudd kan knyttes til kvalitet og motivere for langsiktig kvalitetsforbedring Reindriftsfaglig grunnlag, forankring og tillit bør vektlegges» Lite å hente for reineieren i praktisk reindrift (kvalitetsmessig og avl) med utvelgelse av livdyr ut over å bruke vekt. I forhold til kvaliteten av slaktet vil reintetthet, en del ytre miljøfaktorer og slaktetidspunkt styre det aller meste. Forholdet vekt/lengde (optisk måling), sammenholdt med alder og kjønn, gir en relativt treffsikker indikator for kvalitetsklasse. Det kan forventes en positiv nytte av kvalitetsdifferensierte slaktetilskudd pga at ekstra kostnader er lave, enkel innføring og positiv effekt på kvalitet og dermed på verdien av reinslaktet.

32 Lunsj Kl

33 Tilskudd til siidaandeler og tamreinlag Ingen endringer i grunnvilkår Søknadsfristen er endret til 31.mai (Melding om reindrift skal fremdeles leveres innen 10.april) Driftstilskudd (til ungdom under 30 år) ( 4): Økes fra kr til kr Etableringstilskudd ( 5): Ingen endringer Produksjonspremie ( 6): Ingen endringer Kalveslaktetilskudd ( 7): Økes fra 475 kr til 500 kr pr kalv (Må være slaktet ved godkjent slakteri)

34 Tilskudd til reinbeitedistrikter og tamreinlag («Distriktstilskudd»). Endring i 1-1 Formål: Tilskudd til reinbeitedistrikter og tamreinlag skal bidra til å gi disse økt medansvar for utvikling av reindriften i bærekraftig retning, balanse mellom reintall og beiter, sikring av arealer og økt lønnsomhet. Tilskuddet skal videre gi grunnlag for avsetning til kriseberedskap, arbeid med helse, miljø og sikkerhet og avløserordning ved sykdom og svangerskap ut over folketrygdens generelle ordninger. Formålet med avsetning og tilskudd til kriseberedskap er å legge til rette for reinbeitedistriktenes og tamreinlagenes nødvendige tiltak i forbindelse med beitekriser.

35 Grunnbeløpet økes Fra kr til kr pr. reinbeitedistrikt (herunder Trollheimen) Fra til til Femund reinbeitedistrikt Fra til til hver av tamreinlagene Endring i generelle vilkår for å motta tilskudd: Nytt punkt d lyder som følger: «reinbeitedistriktet/tamreinlaget har avsatt midler i kriseberedskapsfond i henhold til bestemmelsene i 1-5.»

36 1-5. Avsetning til kriseberedskapsfond Bestemmelsen i 1-5 sier følgende: Reinbeitedistriktet/tamreinlaget må oppgi hvor stor andel av søknadsårets distriktstilskudd som skal avsettes til kriseberedskapsfond. Avsetningen må utgjøre minimum kr Tilskudd til kriseberedskap gis med 150% av avsetningen etter første ledd, begrenset oppad inntil 25 % av totalt tilskudd etter 1-3. Årets samlede avsetning settes på særskilt bankkonto for kriseberedskapsfond. Opptjent avkastning skal inngå i øvrige midler på bankkontoen. Regler for bruk av kriseberedskapsfondet er gitt i kapittel 2.

37 1-6.Krav til søknad Søknad om tilskudd til reinbeitedistrikter og tamreinlag skal sendes på særskilt skjema til fylkesmannen innen 15. juli. Det skal i søknaden oppgis hvilke relevante hjelpemidler reinbeitedistriktet skal anskaffe som ledd i arbeid med helse, miljø og sikkerhet.

38 Kapittel 2. Bruk av kriseberedskapsfondet 2-1. Definisjoner Med beitekrise menes en hendelse som avviker markant fra den normale beitevariasjonen som er mellom år, der en vesentlig andel av beitearealet er utilgjengelig, og det foreligger en betydelig risiko for omfattende tap av rein Generelle vilkår Kriseberedskapsfondet etter 1-5 skal kun brukes til å dekke kostnader i forbindelse med tilfeller der kriseberedskapsutvalget har fastslått at det foreligger en beitekrise. Reinbeitedistriktet/tamreinlaget må melde beitekrisen til fylkesmannen før bruk av kriseberedskapsfondet. Reinbeitedistriktet/tamreinlaget skal rådføre seg med fylkesmannen ved gjennomføring av tiltak i forbindelse med beitekrisen.

39 2-3. Kostnader og satser Som kostnader etter 2-2 regnes blant annet leie av alternative beiteområder, innkjøp av fôr, innleid arbeidskraft, transport av fôr og personell, samt flytting av rein til alternative beiteområder. Vederlag for enkeltpersoners arbeidsinnsats kan maksimalt utgjøre kr 150 per time. For dekning av bruk av enkeltpersoners transportmidler og annet utstyr anvendes statens satser Opplysningsplikt og kontroll Reinbeitedistriktet/tamreinlaget skal rapportere bruk av kriseberedskapsfondet til fylkesmannen senest to måneder etter at beitekrisen er opphørt. Den som disponerer kriseberedskapsfondet plikter å gi alle opplysninger som fylkesmannen finner nødvendig. Fylkesmannen fører tilsyn med at bruken av kriseberedskapsfondet er riktig, og har adgang til all bokføring, korrespondanse og opptegnelser som vedrører bruken. Det kan kreves at opplysningene bekreftes av revisor Krav om tilbakeføring ved uberettiget bruk Fylkesmannen kan kreve hele eller deler av de brukte midlene tilbakeført til kriseberedskapsfondet dersom 1. fondet brukes i strid med de generelle vilkårene i 2-2, eller 2. fylkesmannen ikke godkjenner rapporteringen ved bruk av fondet etter 2-4.

40 Kriseberedskapsutvalg Bakgrunn: Vanskelige beiteforhold vinter og vår Spesielt i Finnmark Partssammensatt arbeidsgruppe ble nedsatt leverte rapport høsten Mandat: Kartlegge, beskrive og komme med forslag om tiltak. Resultat: Landbruks- og matdepartementet har besluttet at Landbruksdirektoratet skal bidra til at det i hvert reinbeiteområde etableres et kriseberedskapsutvalg sammensatt av representanter fra fylkesmannen, Mattilsynet og NRL. Representanten fra fylkesmannen skal lede utvalget. Landbruksdirektoratet utarbeider et mandat for utvalgene. For øvrig vil Landbruksdirektoratet ha en koordinerende rolle overfor utvalgene. For å sikre beredskapsutvalgene økonomiske rammer for gjennomføring av tiltak, er det for Reindriftsavtalen 2018/2019 satt av 2,0 mill. kroner over Reindriftens utviklingsfond til kriseberedskap.

41 Spørsmål? Kalvemerking å Gaulhåen 2018 Foto: Camilla Knutsen Foto: Camilla Knutsen

42 Foto: Marit Eggen