Elektronisk tinglysning Lovsamling 1. juni 2017 Øivind Fredlund Fylkesmannen i Vestfold, Landbruksavdelingen 1
TINGLYSING AV EIENDOMSERVERV MV. Erverver av en eiendom eller rettighet må dokumentere overfor tinglysingen at konsesjon er i orden før tinglysing kan skje, jf. konsesjonsloven 15. Samtidig må det godtgjøres at tinglysing ikke skjer i strid med delingsbestemmelsen i jordlova, jf. tinglysingsloven 12 a tredje ledd. Et nytt saksbehandlingssystem ble innført hos Kartverket 18. april 2017. Det er delvis manuelt og delvis digitalisert. 2
MODERNISERING Stortinget vedtok å endre tinglysingsloven og noen andre lover med det formål å legge til rette for elektronisk tinglysning i juni 2014. Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD) nedsatte høsten 2014 to arbeidsgrupper som skulle jobbe med dette. Resulterte blant annet i endringer i forskrift om konsesjonsfrihet mv. og matrikkelforskriften. Endringene trådte i kraft 18. april 2017. 3
FORSKRIFTSENDRINGER Forskrift om konsesjonsfrihet mv. 4: Egenerklæring som nevnt i 2 skal sendes kommunen som snarest mulig registrerer opplysningene i matrikkelen. Kommunen skal informere innsenderen umiddelbart etter at opplysningene er ferdig registrert i matrikkelen. Tinglysingsmyndigheten kan kreve at kommunen oversender egenerklæringer som nevnt i 2 i de tilfeller der disse ikke kan registreres i matrikkelen. Kommunen og tinglysingsmyndigheten kan for øvrig kreve den dokumentasjon de anser nødvendig for å fastslå at det foreligger konsesjonsfrihet. Matrikkelforskriften 3 og 62a. 4
Fortsatt behov for EGENERKLÆRINGSSKJEMA Egenerklæringsskjema bidrar til at erverver fort blir klar over om ervervet er konsesjonsfritt eller ikke at kommunen får informasjon om overdragelsen mv. fra erverver at erverver selv blir klar over sine forpliktelser, som lovbestemte vilkår for konsesjonsfrihet å kvalitetssikre at gitte opplysninger er riktige gjennom bekreftelse fra både erverver og kommunen at kommunen lettere kan følge opp brudd på vilkår for konsesjonsfrihet at kommunen og tinglysingen får kontrollert at ervervet ikke skjer i strid med konsesjonsloven 15 og tinglysingsloven 12 a. 5
SAKSGANG - FØR 18. april 2017 Erverver måtte fylle ut og bekrefte opplysninger i egenerklæringsskjemaet og sende det til kommunen for kontroll og bekreftelse. Kommunen måtte etter kontroll og bekreftelse, sende skjemaet tilbake til erverver som sendte dette til Kartverket sammen med skjøtet for tinglysning. Erverver måtte legge ved konsesjonsvedtaket sammen med skjøte for tinglysning der det var aktuelt. Kartverket måtte kontroller alle skjema manuelt for å se om konsesjon var i orden mv. Ved feil ble papirene sendt i retur, og tinglysing kunne først skje når mangelen var rettet. 6
SAKSGANG - NÅ Erverver må fortsatt fylle ut og bekrefte opplysninger i egenerklæringsskjemaet og sende det til kommunen for kontroll og bekreftelse. Men erverver får ikke lenger tilbake egenerklæringsskjemaet fra kommunen for så å sende det til tinglysningen sammen med skjøtet. Erverver trenger heller ikke lenger sende inn konsesjonsvedtak der det er aktuelt. Kommunen bekrefter i konsesjonsmodulen at konsesjon er gitt. Kommunen kontroller og bekrefter fortsatt egenerklæringsskjemaet. Kommunen legger inn opplysninger fra skjemaet direkte inn i en konsesjonsmodulen i matrikkelen knyttet til den aktuelle eiendommen. Kommunen bekrefter i konsesjonsmodulen at ervervet ikke medfører deling av en driftsenhet. 7
SAKSGANG NÅ forts. Når kommunen har lagt inn opplysninger om konsesjon mv. i matrikkelen, vil kommunen få en kvittering på at konsesjon er i orden. Kommunen må deretter informere erverver om dette. Erververen kan sende inn dokumentene til tinglysning. Forfatter: 8
TINGLYSINGENS KONTROLL Kartverkets kontrollfunksjon som nå delvis er digitalisert. Kartverket har fortsatt behov for å benytte et papirbasert system. Manuell kontroll. Digitale sperrer i konsesjonsmodulen som gjør det vanskelig for kommunen å få kvittering på at konsesjon er i orden, når det faktisk ikke er tilfelle. 9
DIGITALE SPERRER Digitale sperrer ved å ha obligatoriske avkrysning for om konsesjon er gitt, eller om ervervet er konsesjonsfritt etter 4 eller 5. Dersom eiendommen omfattes av forskrift om nedsatt konsesjonsgrense, må man i tillegg krysse av på at ervervet er konsesjonsfritt etter 7. I alle løp er det lagt inn obligatorisk avkrysning om at ervervet ikke medfører deling av en driftsenhet. Kartverket har lagt inn hjelpetekster som det kan klikkes på i modulen, samt et veiledningsskjema for oversiktens skyld til hjelp for kommunen. 10
KORT SAGT 11
REGISTRERING - VEILEDNINGSSKJEMA 12
BEKREFTELSE OG KVITTERING Når kommunen er ferdig med registreringen får kommunen opp et bilde med oversikt over hvilke opplysninger som er registrert. Opplysningene kontrolleres mot egenerklæringsskjemaet, og deretter bekreftelses det at registreringen er riktig. Ser kommunen at det er feil, er det mulig å gå tilbake og rette opp feilen. Når registreringen er bekreftet, klikker man på fullfør, og registreringen blir lagret i konsesjonsmodulen i matrikkelen. Kommunen får en kvittering på hva som er registrert. Kommunen må deretter informere erverver at vedkommende kan sende inn dokumentene som skal tinglyses. 13
FREMOVER LD vil ha fortløpende informasjon om tema på sin nettsider. LD kommer til å revidere og modernisere egenerklæringsskjemaene, blant annet i tråd med Kartverkets digitalisering og eventuelle lovendringer. Kommunene oppfordres derfor til å bruke siste versjon av skjemaene til enhver tid. LD skal se nærmere på muligheten for digitalisering av egenerklæringsskjemaene. Kommunen har som konsesjonsmyndighet veiledningsplikt om skjemaene og om gangen i tinglysingsprosessen, og Fylkesmannen må bistå dersom spørsmål. Kartverket kan kontaktes om konsesjonsmodulen. Kartverkets nettsider om konsesjon og tinglysning gir god veiledning om saksgangen hos dem. 14